Plan de renovación de barrios marginales de la ciudad de Yulin 2019 y normas de compensación para la reconstrucción de barrios marginales
Las "Medidas de implementación para la renovación de los barrios marginales de la ciudad de Yulin" han sido aprobadas por el gobierno municipal y ahora están que se le han emitido. Por favor, impleméntelos concienzudamente.
Oficina del Gobierno Popular Municipal de Yulin
165438+24 de octubre
Medidas de implementación para la reconstrucción de barrios marginales en la ciudad de Yulin
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1: Con el fin de promover y regular la reconstrucción de los barrios marginales, salvaguardar los intereses públicos, mejorar las condiciones de vivienda de las personas necesitadas, aliviar las dobles contradicciones dentro de la ciudad, mejorar la capacidad de carga integral de la ciudad. , y promover la armonía social, de acuerdo con la "Tierra de la República Popular China" y la Ley de Ordenación de la Tierra", la "Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China", el "Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas de Propiedad Estatal Tierras" y "Dictamenes del Consejo de Estado sobre la aceleración de la reconstrucción de los barrios marginales".
Artículo 2: Las presentes Medidas se aplican a la rehabilitación de barrios marginales en ciudades centrales, comarcas, pueblos organizados y zonas industriales y mineras de propiedad estatal.
Artículo 3 La reconstrucción de barrios marginales mencionada en estas Medidas incluye la reconstrucción de barrios marginales concentrados, barrios no marginales, aldeas urbanas, la reconstrucción integral de barrios antiguos y antiguas zonas residenciales, y la reconstrucción de barrios marginales industriales y mineros de propiedad estatal. .
Artículo 4 El término "barrios concentrados y no concentrados" tal como se menciona en estas Medidas se refiere a la construcción concentrada contigua o esporádica (no concentrada) dentro del área de planificación urbana. La mayoría de las casas tienen estructuras simples. , larga vida útil y áreas con muchos riesgos de seguridad, funciones e infraestructura de uso imperfectas y entornos de vida deficientes. El término "reconstrucción de barrios marginales concentrados y no concentrados", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la transformación integral de barrios marginales concentrados y no concentrados de acuerdo con las necesidades de la planificación urbana general, la construcción urbana y el desarrollo urbano.
El término "aldeas urbanas", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a aldeas en áreas de planificación urbana que han perdido o básicamente han perdido la tierra cultivada necesaria para la producción agrícola, y donde la contradicción entre el desarrollo de aldeas y el desarrollo urbano es evidente. prominentes y mutuamente restrictivas. El término "transformación de aldeas urbanas", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la transformación integral de aldeas urbanas o la transformación de áreas residenciales de aldeas antiguas sobre la base de la planificación urbana general, la planificación general del uso del suelo y las necesidades de desarrollo urbano.
El término "renovación integral de antiguos bloques y antiguas zonas residenciales", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la construcción, ampliación y reconstrucción de antiguos bloques y antiguas zonas residenciales con casas envejecidas, funciones incompletas e instalaciones de apoyo incompletas. dentro de las áreas de planificación urbana.
El término "reconstrucción de barrios marginales industriales y mineros de propiedad estatal", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la reconstrucción de barrios marginales gestionada por empresas de propiedad estatal, holdings, sociedades anónimas y empresas colectivas en suelos de propiedad estatal en las zonas de planificación urbanística de esta ciudad.
Artículo 5 La reconstrucción de los barrios marginales se adhiere a los principios de planificación científica, avance ordenado, liderazgo gubernamental, operación del mercado, planificación general, apoyo a la construcción, expropiación de acuerdo con la ley y compensación justa.
Artículo 6 Los gobiernos populares municipales y distritales son responsables de la renovación de los barrios marginales dentro de sus propias regiones administrativas.
Los gobiernos populares a nivel municipal y distrital designarán o establecerán agencias de reconstrucción de barrios marginales correspondientes para organizar e implementar el trabajo de reconstrucción de barrios marginales dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 7 Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales en áreas urbanas centrales distintas de las aldeas urbanas serán organizados y ejecutados por agencias de reconstrucción de barrios marginales a nivel municipal y distrital.
El proyecto de reconstrucción de aldeas urbanas en el área urbana central y el proyecto de gestión del distrito de Yuyang son organizados e implementados por el Gobierno Popular del distrito de Yuyang y reportados a la agencia de reconstrucción de barrios marginales de la ciudad para su aprobación. Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales dentro del Nuevo Distrito Suroeste son organizados e implementados por el Gobierno Popular del Condado de Hengshan y reportados a la agencia municipal de reconstrucción de barrios marginales para su aprobación.
Artículo 8 Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales se incluirán en los planes anuales de desarrollo económico y social nacional a nivel municipal y de condado y en el ámbito de los proyectos de vivienda asequible.
Capítulo 2 Financiamiento
Artículo 9 Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales adoptan principalmente subsidios financieros, crédito bancario, participación de capital privado, financiamiento de bonos, recaudación de fondos corporativa y masiva, etc.
Artículo 10 Los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado aumentarán efectivamente la inversión de capital en la reconstrucción de barrios marginales, desde impuestos de mantenimiento y construcción urbanos, recargos por servicios públicos urbanos, tarifas de apoyo a la infraestructura urbana, ingresos por transferencia de tierras y otros canales. Disponer fondos para la renovación de barrios marginales. Las viviendas de alquiler asequibles construidas en proyectos de reconstrucción de barrios marginales disfrutarán de los subsidios correspondientes para viviendas de alquiler asequibles en todos los niveles. Se concederán préstamos con descuentos en los intereses para proyectos de reconstrucción de barrios marginales si las condiciones lo permiten.
Artículo 11 Las finanzas municipales proporcionarán subsidios apropiados para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales en las áreas urbanas centrales (excepto para los proyectos de reconstrucción de aldeas urbanas, los gobiernos populares del condado y del distrito organizarán una cierta proporción de acuerdo con la legislación nacional); , normas de subsidios financieros especiales provinciales y municipales Los fondos de contrapartida apoyan activamente la renovación de los barrios marginales.
Artículo 12 Las instituciones financieras bancarias apoyarán activamente la renovación de los barrios marginales, aumentarán la disposición de fondos de crédito para la renovación de los barrios marginales y otorgarán préstamos para proyectos calificados de renovación de los barrios marginales.
Artículo 13 Los gobiernos populares municipales y distritales alientan y orientan al capital privado para que participe en la reconstrucción de los barrios marginales mediante inversión directa, inversión indirecta, participación accionaria, encomiendas y construcción de agencias, etc.
Las empresas que participan en la renovación organizada por el gobierno de barrios marginales en zonas industriales y mineras (incluidas las minas de carbón descentralizadas por el gobierno central), barrios marginales en zonas forestales y edificios en ruinas en zonas de recuperación pueden deducir gastos que cumplan las condiciones prescritas antes del Impuesto sobre Sociedades.
Artículo 14 Las empresas de plataforma de financiación del gobierno popular municipal y distrital y las empresas que lleven a cabo proyectos de reconstrucción de barrios marginales que cumplan con las regulaciones podrán emitir bonos corporativos o pagarés a mediano plazo específicamente para proyectos de reconstrucción de barrios marginales. Para la emisión de bonos corporativos para la reconstrucción de barrios marginales, se debe dar prioridad a los procedimientos de aprobación y acelerar la velocidad de aprobación.
Capítulo 3 Aprobación de Ordenamiento Territorial y Ordenamiento Territorial
Artículo 15 Antes de la expropiación de viviendas, para los proyectos de reconstrucción de asentamientos humanos se deberá realizar la siguiente aprobación previa:
( 1) El departamento de desarrollo y reforma aprueba el informe del estudio de viabilidad;
(2) El departamento de tierras maneja las opiniones de aprobación del uso de la tierra;
(3) El departamento de planificación de la construcción maneja las opiniones de selección del sitio y Permiso de planificación territorial de construcción;
(4) Respuesta del departamento de protección ambiental a la evaluación de impacto ambiental.
Artículo 16: La reconstrucción de los barrios marginales combinará la construcción dentro y fuera del sitio, con el reasentamiento en el sitio como principal prioridad, dando prioridad al reasentamiento cercano para el reasentamiento fuera del sitio, teniendo plena consideración; Se debe prestar especial atención al empleo, el tratamiento médico, la escolarización y las necesidades de viaje de los residentes. , planifique racionalmente la selección del sitio y dispóngalo en un lugar con transporte conveniente e instalaciones de apoyo completas. Es necesario implementar los principios de conservación de energía, conservación de la tierra y protección ambiental, controlar estrictamente el área de Xingtao e implementar diversas medidas para conservar el uso intensivo de la tierra y la conservación de energía y reducción de emisiones.
Artículo 17 Los gobiernos populares municipales y distritales prepararán un plan anual de construcción de la infraestructura de apoyo para la reconstrucción de los barrios marginales, aclarando los proyectos de construcción, el tiempo de inicio y finalización, etc.
Los proyectos de reconstrucción de ciudades en crisis deberán planificar y construir las correspondientes instalaciones comerciales y de apoyo a servicios integrales de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Las instalaciones de apoyo deben planificarse, aprobarse, construirse y entregarse al mismo tiempo que la renovación de los barrios marginales y las viviendas de reasentamiento. La ubicación de instalaciones comerciales, educativas, médicas y de salud y otros servicios públicos en áreas residenciales debe ser compatible con el tamaño de la población residencial. Los proyectos de construcción específicos y las normas de construcción deben cumplir con los requisitos del "Código de Planificación y Diseño de Áreas Residenciales Urbanas" y cumplir con las disposiciones específicas de las normas de apoyo para las instalaciones de servicios públicos en la reconstrucción de barrios marginales.
Artículo 18 El terreno utilizado para viviendas de reasentamiento en proyectos de reconstrucción de barrios marginales se incluirá en el plan de suministro de terreno local con prioridad en función de factores como los precios de referencia del terreno, los cambios en el mercado inmobiliario y de acuerdo con el suelo. Se simplificarán las políticas y regulaciones de suministro y los procedimientos de aprobación administrativa para mejorar la eficiencia de la aprobación.
Artículo 19 El departamento municipal de tierras y recursos es responsable de la revisión de tierras y la aprobación de los proyectos de reconstrucción de barrios marginales en las áreas urbanas centrales, y el plazo de revisión y aprobación no excederá los 15 días hábiles. Contenido de la aprobación: si cumple con el plan general de uso del suelo; si es necesario utilizar el terreno para intereses públicos; si es necesario ajustar el uso del suelo para la reconstrucción de la ciudad antigua debido a la implementación de la planificación urbana. Si se cumplen las regulaciones, el departamento de administración de tierras del gobierno popular correspondiente informará al gobierno popular que aprobó originalmente el uso de la tierra o al gobierno popular con autoridad de aprobación para recuperar el derecho a usar tierras de propiedad estatal.
Artículo 20: Si la reconstrucción de barrios marginales involucra terrenos de propiedad colectiva, los procedimientos de adquisición y conversión de terrenos deberán realizarse de conformidad con la ley.
Artículo 21 El plan de planificación conceptual para la reconstrucción de barrios marginales se basará en el plan urbano general, el plan general de uso del suelo, el plan nacional de desarrollo económico y social, y tendrá en cuenta la construcción de infraestructura urbana, la compensación y la voluntad de reasentamiento de las personas expropiadas. La agencia de reconstrucción de barrios marginales recopila factores como la ubicación del proyecto de implementación, la previsión del mercado de ventas y los márgenes de beneficio razonables.
Bajo la premisa de cumplir con los requisitos de planificación urbana y gestión técnica, los indicadores técnicos como la proporción de superficie de los proyectos de reconstrucción de barrios marginales se determinan en base a cálculos como los costos de recaudación, los costos de financiamiento, los beneficios de la inversión, costos de construcción, impuestos, etc. , combinado con los precios actuales del mercado inmobiliario.
Artículo 22 El departamento de planificación de la construcción urbana es responsable de la aprobación previa de los planes de planificación conceptual para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales en las zonas urbanas centrales. El plazo de aprobación previa no excederá los 20 días hábiles. Contenido de aprobación previa: si los indicadores técnicos de planificación, como el análisis de la luz solar, el espaciamiento de la iluminación, las líneas rojas de retroceso, la relación de área de piso y la densidad de construcción en el plan, cumplen con los requisitos del plan general de la ciudad y la gestión técnica de planificación urbana.
El departamento de construcción y planificación solicitará el permiso de planificación del terreno de construcción para el proyecto de reconstrucción del barrio marginal con base en las opiniones de aprobación del terreno del departamento de tierras y recursos y el informe del estudio de viabilidad del departamento de desarrollo y reforma.
Artículo 23 Desarrollo y reforma municipal y comarcal, reglamentos de suelo, vivienda y construcción, protección del medio ambiente y otros departamentos. Debería establecerse una vía rápida para la aprobación administrativa de los proyectos de renovación de barrios marginales para simplificar los procedimientos de aprobación, mejorar la eficiencia del trabajo, mejorar los métodos de servicio y completar los procedimientos de aprobación tales como el establecimiento del proyecto, el permiso de planificación, el uso de la tierra y el permiso de construcción dentro de un límite de tiempo para proyectos que cumplan con la normativa pertinente.
La aprobación de la planificación y la aprobación del uso de la tierra de los proyectos de reconstrucción de barrios marginales en condados y distritos se implementarán con referencia a los procedimientos de aprobación de la planificación y la aprobación del uso de la tierra en las áreas urbanas centrales. Para acelerar el proceso de aprobación de la reconstrucción de los barrios marginales, los condados pueden adoptar la forma de agencias de envío del departamento de reglamentos de tierras y construcción a la agencia de reconstrucción de barrios marginales o a la oficina conjunta de desarrollo, reforma, reglamentos de construcción y aprobación del departamento de tierras.
Una vez finalizada la expropiación de la vivienda, la agencia de reconstrucción de los barrios marginales llevará a cabo el proyecto de reconstrucción de los barrios marginales basándose en el costo real de expropiación, el costo de construcción, el precio de suministro de la tierra, el precio del mercado inmobiliario y el número de unidades de reasentamiento. , área de reasentamiento, etc. Análisis y cálculo económicos, el departamento de tierras determina el inversionista de suministro de tierras en función de los resultados del análisis y cálculo económicos y las regulaciones de la política de suministro de tierras.
Las regulaciones de construcción y otras agencias y departamentos relevantes deben manejar con prontitud los permisos de planificación, permisos de construcción, presentación de estudios de viabilidad y otros procedimientos relacionados.
Capítulo 4 Organización e Implementación
Artículo 25: La agencia de reconstrucción de barrios marginales propondrá proyectos de reconstrucción anuales y el alcance de la reconstrucción con base en el plan anual, y los presentará al gobierno popular en el mismo nivel para su aprobación antes de su implementación.
El proyecto de reconstrucción de barrios marginales en el centro de la ciudad lo determina la agencia municipal de reconstrucción de barrios marginales en función de indicadores de tareas anuales, y el alcance de la reconstrucción se implementa después de que el Gobierno Popular Municipal apruebe los proyectos de gestión del área; el Gobierno Popular del Distrito de Yuyang y el Gobierno Popular del Condado de Hengshan Después de una revisión preliminar, el proyecto se informará a la agencia de reconstrucción de barrios marginales de la ciudad y se implementará con la aprobación del gobierno popular de la ciudad.
Artículo 26: Los gastos de investigación preliminar y planificación de los proyectos de reconstrucción de villas se incluirán en el presupuesto fiscal al mismo nivel.
Artículo 27: Una vez determinado el alcance del proyecto de reconstrucción del barrio marginal, la agencia de reconstrucción del barrio marginal emitirá anuncios de consulta, opiniones de consulta puerta a puerta o cuestionarios dentro del alcance de la reconstrucción planificada para solicitar la casa. la voluntad de los propietarios de transformarse. Una vez que más del 80% de los propietarios de viviendas dentro del ámbito de la renovación estén de acuerdo con la renovación, se podrán iniciar los trabajos de renovación del barrio marginal.
Artículo 28 Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales se pueden llevar a cabo mediante operaciones de transformación orientadas al mercado, transformación gubernamental, etc. La oficina del subdistrito o el gobierno popular del municipio organiza a los residentes para que se transformen de acuerdo con la planificación. requisitos.
Si el proyecto de reconstrucción de barrios marginales adopta un método de operación orientado al mercado, la agencia de reconstrucción de barrios marginales presentará sus opiniones y las informará al gobierno popular al mismo nivel para su estudio y decisión, e identificará a los inversores. implementar la reconstrucción mediante licitación, invitación, acuerdo, etc.
Si el proyecto de reconstrucción de barrios marginales va a ser reconstruido por el gobierno, los departamentos o empresas e instituciones estatales determinadas por el gobierno pueden ser los inversores para la reconstrucción.
El proyecto de reconstrucción del barrio marginal es organizado e implementado por la oficina del subdistrito o el gobierno popular del municipio (pueblo) de acuerdo con los requisitos de planificación, y todos los residentes contribuyen con fondos como inversores para implementar la reconstrucción. Una vez expropiada la casa, el comité de propietarios formado por todos los vecinos determinará la empresa promotora inmobiliaria que implementará la renovación mediante licitación, convenio, etc.
Existen importantes riesgos de seguridad que afectan gravemente el paisaje urbano y la construcción de infraestructura urbana, así como otros proyectos de reconstrucción de barrios marginales que necesitan una reconstrucción urgente. Una vez que el gobierno decida de conformidad con la ley, organizará e implementará la transformación de la unidad.
Artículo 29: Para asegurar el adecuado reasentamiento de las personas expropiadas, antes de la expropiación de viviendas para proyectos de reconstrucción de asentamientos precarios, las tasas de compensación monetaria y los costos de construcción de las viviendas de reasentamiento de la unidad ejecutora se depositarán en una cierta proporción a la ubicación designada del departamento de expropiación de viviendas. La cuenta bancaria se almacena en una cuenta especial para expropiación e indemnización de viviendas. Una vez que comience el reasentamiento de viviendas para el proyecto de reconstrucción de los barrios marginales, se asignarán oportunamente de acuerdo con el progreso de la construcción.
Artículo 30: La construcción de proyectos de reconstrucción de barrios marginales deberá implementar estrictamente los procedimientos y estándares básicos de construcción, especialmente estándares obligatorios como la fortificación resistente a terremotos. Las agencias de renovación de barrios marginales deben trabajar con las unidades de supervisión de calidad y seguridad de los proyectos de construcción para fortalecer la supervisión e inspección del progreso, la calidad y la seguridad de los proyectos de renovación.
Artículo 31 Una vez finalizadas las viviendas de reasentamiento en el proyecto de reconstrucción de barrios marginales, la unidad de ejecución de la expropiación de viviendas organizará las agencias de reconstrucción de barrios marginales y los inversores para llevar a cabo el reasentamiento y entregarlas para su uso. Una vez que todas las personas expropiadas hayan sido reasentadas, las familias reasentadas se organizarán para establecer una junta de propietarios de conformidad con las disposiciones pertinentes del reglamento de administración de propiedades, y las propiedades de las casas de reasentamiento serán administradas por la empresa inmobiliaria.
Capítulo 5 Cobro de Indemnizaciones
Artículo 32 Para iniciar las obras de expropiación de vivienda e indemnización del proyecto de reconstrucción del barrio marginal, se deberán cumplir las siguientes condiciones:
( 1 ) Plan de planificación y diseño;
(2) Aprobación del informe del estudio de viabilidad;
(3) Carta de opinión sobre la selección del sitio y permiso de planificación del terreno de construcción;
(4) Opiniones de aprobación de terrenos;
(5) Respuesta a la evaluación de impacto ambiental;
(6) Tarifas de compensación cobradas y fondos de construcción disponibles, y prueba de almacenamiento en cuenta especial;
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(7) Plano de planta de la casa de reasentamiento;
(8) Para el reasentamiento fuera del sitio, se debe proporcionar el plano del área del terreno de reasentamiento.
Artículo 33: Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales deberán finalizarse dentro de los 48 meses siguientes a la firma del contrato de compensación. Los proyectos que no puedan reasentarse en un plazo de 48 meses se implementarán en fases.
Artículo 34 Para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales (excepto los proyectos de reconstrucción de aldeas urbanas) que siguen el método de operación orientado al mercado, la expropiación de viviendas y la compensación serán llevadas a cabo por el departamento de expropiación de viviendas de acuerdo con el "Consejo de Estado". Reglamento sobre expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal" Esperar la implementación de leyes y reglamentos.
Para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales implementados por el gobierno (excluidos los proyectos de reconstrucción de aldeas urbanas), el trabajo de expropiación y compensación de viviendas será realizado por el departamento de expropiación de viviendas o la unidad de implementación de expropiación de viviendas confiada por el departamento de expropiación de viviendas. Se implementarán de acuerdo con el Reglamento de Compensación "Expropiación de la Cámara y Expropiación de Tierras de Propiedad Estatal" del Consejo de Estado y otras leyes y reglamentos.
La oficina del subdistrito o el gobierno popular del municipio (ciudad) bajo su jurisdicción organizará a los residentes para llevar a cabo la reconstrucción de los barrios marginales de acuerdo con los requisitos de planificación. La oficina o el gobierno popular del municipio (ciudad) organizará la reconstrucción. a los residentes establecer un comité de propietarios y formular un plan de reconstrucción y programas de compensación por expropiación de viviendas. El plan de renovación debe ser aprobado por la agencia de renovación del barrio marginal, y el plan de compensación por expropiación de viviendas sólo puede iniciarse después de que más del 70% de los residentes estén de acuerdo.
Durante el proceso de expropiación de viviendas, si no se cumplen las obligaciones estipuladas en el acuerdo de compensación, no se podrá llegar a un acuerdo de compensación dentro del plazo de firma especificado en el plan de compensación de expropiación, ni la propiedad de las casas expropiadas. No está claro, el tribunal popular a nivel de ciudad o condado deberá El gobierno solicitó la ejecución ante el Tribunal Popular de acuerdo con los procedimientos y plazos estipulados en el "Reglamento sobre expropiación e compensación de viviendas en terrenos de propiedad estatal del Consejo de Estado". ".
El plan de reconstrucción del barrio marginal incluye contenidos básicos como el nombre del proyecto, el alcance de la reconstrucción, el número de hogares, el método de financiamiento, el método de distribución de beneficios, el diseño del proyecto y el plan de planificación, el análisis de los beneficios económicos, el informe del estudio de viabilidad y el período de construcción. , etc.
Artículo 35 Bajo la supervisión del departamento de expropiación de viviendas y la agencia de reconstrucción de barrios marginales, el comité de aldeanos o grupo de aldeanos es responsable de formular el plan de reconstrucción y el plan de distribución de beneficios, que serán revisados por la agencia de reconstrucción de barrios marginales. y se informa al pueblo al mismo nivel. Se implementa después de la aprobación del gobierno. Una vez anunciado el plan, más del 90% de los aldeanos deben estar de acuerdo antes de que pueda implementarse. Según el artículo 65 de la "Ley de Tierras y Gestión de Tierras de la República Popular China", si se necesita tierra para la construcción de instalaciones de aldea y empresas de bienestar público, o si la tierra no se utiliza de conformidad con las propósitos aprobados, el comité de aldeanos o el grupo de aldeanos informará al gobierno popular original que aprobó el uso de la tierra recuperará los derechos de uso de la tierra.
Artículo 36 Si es difícil determinar la legalidad de los terrenos, edificios y estructuras dentro del alcance de los proyectos de reconstrucción de barrios marginales y aldeas urbanas, la legalidad será determinada por el departamento de planificación de tierras y construcción. Si se encuentra alguna infracción, los departamentos de tierras, regulaciones de vivienda y aplicación integral de la ley las limpiarán y demolerán de acuerdo con los deberes departamentales.
Artículo 37: Para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales, los gobiernos populares municipales y distritales tomarán decisiones sobre la expropiación de viviendas, y al mismo tiempo se recuperarán los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal.
Capítulo 6 Políticas preferenciales
Artículo 38 Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales incluidos en los planes anuales de los gobiernos populares municipales y de condado disfrutan de políticas preferenciales las tierras fuera del área de reconstrucción de barrios marginales no disfrutarán de diversas políticas preferenciales; políticas.
Artículo 39: Los ingresos por transferencias de tierras procedentes de proyectos de reconstrucción de barrios marginales se utilizarán en primer lugar para la compensación monetaria por la expropiación de viviendas, la construcción de viviendas de reasentamiento y la construcción de infraestructura. En los proyectos de reconstrucción de barrios marginales, donde se implementan licitaciones, subastas y cotizaciones, el costo de expropiación de la casa es el precio de cotización y los ingresos superiores al precio de cotización son los ingresos por transferencia de tierras. El 50% de los ingresos por transferencias de tierras recaudados durante la reconstrucción de aldeas urbanas se utilizará para la reconstrucción de aldeas urbanas y el 50% se utilizará para otros proyectos de reconstrucción de barrios marginales.
Artículo 40: Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales están exentos de tarifas de construcción de sótanos de defensa aérea, tarifas de apoyo a la infraestructura urbana, fondos especiales para cemento a granel, fondos especiales para nuevos materiales de paredes, recargos de educación urbana y tarifas locales recaudadas por el departamento de defensa aérea civil, recargos educativos, recargos por servicios públicos urbanos recaudados por los departamentos de impuestos locales y otros cargos administrativos y fondos gubernamentales.
Artículo 41: Los terrenos convertidos de barrios marginales para la construcción de viviendas están exentos del impuesto sobre el uso del suelo urbano. Exención del impuesto de timbre relacionado con la compra de casas de reasentamiento por parte de unidades de gestión, desarrolladores y personas que renuevan casas de reasentamiento.
Al apoyar la construcción de casas de reasentamiento en viviendas comerciales y otros proyectos de desarrollo, de acuerdo con los materiales pertinentes emitidos por el departamento gubernamental, el acuerdo de compensación por expropiación (demolición) de la casa o el contrato (acuerdo) de renovación de barrios marginales, la proporción del área de construcción de las casas de reasentamiento renovadas será la proporción del área total de construcción, exenta del impuesto sobre uso de suelo urbano y del impuesto de timbre.
Artículo 42: Están exentas del impuesto al valor agregado del suelo las empresas, instituciones, grupos sociales y otras organizaciones que transfieran casas antiguas como casas de reasentamiento renovadas y el valor agregado no exceda el 20% del monto del artículo deducido.
Artículo 43 El impuesto sobre la escritura y el impuesto sobre la renta personal involucrados en la reconstrucción y el reasentamiento de barrios marginales se reducirán o eximirán de acuerdo con las políticas y regulaciones pertinentes para las casas de reasentamiento de nueva construcción, construcción o compra, impuesto preferencial. Se implementarán políticas de vivienda asequible. Empresas como las de energía eléctrica, comunicaciones y servicios públicos municipales deben brindar apoyo para la renovación de los barrios marginales y construir nuevas instalaciones públicas municipales y de televisión por cable, como suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas, calefacción, drenaje, comunicaciones y carreteras. En las comunidades de reasentamiento, las unidades relevantes aportan fondos para apoyar la construcción y reducen o eximen adecuadamente los gastos operativos como el acceso a la red y la expansión de la red de tuberías.
Artículo 44: En principio, la reconstrucción contigua de las aldeas urbanas debe construirse y reubicarse dentro del área de vivienda original, y el tamaño del terreno debe ser menor o igual al tamaño del terreno original del área de reconstrucción; Realmente se necesitan nuevos edificios en otros lugares, la escala de los nuevos edificios debe ser menor o igual que el tamaño del terreno original del área renovada, y el nuevo uso del suelo debe ser establecido por la propia aldea.
Artículo 45 Si la infraestructura urbana, como caminos municipales, áreas verdes y plazas, ocupa tierras colectivas de la aldea e implica la expropiación de las casas de los aldeanos, el comité de la aldea o el grupo de aldeanos negociará una compensación por expropiación y la unidad de implementación pagará por los edificios sobre el suelo, las estructuras y la vegetación serán compensados a precios de reposición. Y en los proyectos de reconstrucción de aldeas urbanas, aumentar una determinada superficie o aumentar la proporción de superficie construida para el reasentamiento y disfrutar de políticas preferenciales para la reconstrucción de barrios marginales en esta parte del terreno.
Durante la transformación de las aldeas urbanas, los terrenos de construcción asignados y recuperados por el gobierno, y los terrenos de construcción devueltos mediante la adquisición de terrenos solo disfrutan de la política preferencial de reducir a la mitad las tarifas de apoyo a la infraestructura.
Artículo 46 Si los hijos de las personas expropiadas necesitan transferirse a otra escuela debido a la reconstrucción del barrio marginal, la oficina del subdistrito o el gobierno popular del municipio (ciudad) emitirán un certificado, la expropiación de la vivienda El departamento o la agencia de reconstrucción de barrios marginales, y el departamento de educación y La escuela resolverán el asunto y no se negarán a aceptar estudiantes transferidos por ningún motivo.
Artículo 47 El certificado de propiedad de la vivienda de reasentamiento será expedido por la unidad ejecutora de la expropiación de vivienda a nombre de la persona expropiada, previa certificación notarial, también podrá expedirse a nombre de los hijos y otros familiares directos. Los honorarios de notario, residencia, fondos especiales de manutención y demás gastos serán de cargo del expropiado.
Capítulo 7 Supervisión y Gestión
Artículo 48 Los departamentos de finanzas, auditoría, supervisión y otros departamentos fortalecerán la supervisión e inspección del uso de los fondos de reconstrucción de barrios marginales.
Artículo 49: Las entidades involucradas en la reconstrucción de asentamientos humanos deberán realizar la reconstrucción con estricto apego al plan de reconstrucción aprobado. Aquellos que no implementen proyectos de renovación de barrios marginales de acuerdo con el plan de renovación, o cambien el plan de renovación sin autorización, no podrán disfrutar de las políticas preferenciales para la renovación de barrios marginales y serán tratados de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 50 El personal de expropiación de viviendas en asentamientos humanos deberá desempeñar concienzudamente sus funciones. El que abuse de su poder o descuide sus deberes será juzgado por su unidad o departamento superior, si se constituye delito, será trasladado a la autoridad judicial para su tratamiento conforme a la ley;
Artículo 51 Si una agencia de tasación de bienes inmuebles o un tasador de bienes raíces emitiera un informe de tasación falso o gravemente erróneo durante la expropiación y tasación de casas rehabilitadas en asentamientos humanos, la autoridad emisora le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo. límite, emitir una advertencia y emitir una advertencia. La agencia de tasación de bienes raíces impondrá una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes, y el tasador de bienes raíces será multado con no menos de 63.800 yuanes pero no más de 200.000 yuanes. 30.000 yuanes. Si las circunstancias son graves, el certificado de calificación y el certificado de registro serán revocados si se causan pérdidas, la empresa será responsable de la indemnización conforme a la ley si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley; .
Capítulo 8 Disposiciones Complementarias
Artículo 52 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 24 de febrero de 2020. El período de validez es del 24 de febrero de 65438 al 23 de febrero de 65438.