Problemas existentes y sugerencias para el alivio específico de la pobreza por parte de los cuadros de ayuda en 2020
1. Principales problemas que existen en el trabajo actual de alivio de precisión de la pobreza
(1) "Tres principales". Los malentendidos" hacen que los hogares pobres se enfrenten a un "dilema de acceso"
En primer lugar, hay errores en las encuestas de hogares. Debido a la influencia de la cultura tradicional, la mayoría de los agricultores tienen la mentalidad de "ocultar la riqueza entre la gente" y es difícil comprender plenamente la situación de los ingresos de las familias rurales únicamente mediante encuestas de hogares a corto plazo. Además, todavía hay algunas personas que quieren convertirse en hogares pobres. Algunos agricultores separan los registros familiares de sus hijos de los de sus padres antes de identificarlos, lo que da lugar a un aumento del número de hogares pobres de edad avanzada con ingresos exiguos.
En segundo lugar, existen errores en la identificación precisa. Encontrar “personas” es el requisito previo para lograr un alivio específico de la pobreza. A juzgar por las políticas actuales, la identificación de los hogares rurales pobres se realiza principalmente a nivel de ciudades y aldeas, y los cuadros de las aldeas son las figuras clave en la identificación de los hogares pobres. La segunda ronda de identificación precisa carece de estándares rígidos, y algunas ciudades adoptan ciegamente una asignación de indicadores nivel por nivel al identificar a los agricultores pobres, lo que genera desviaciones en la identificación precisa de los hogares pobres y hace que algunos hogares no pobres tengan opiniones firmes. .
En tercer lugar, hay errores en el ajuste dinámico. La pobreza o el alivio de la pobreza es un proceso dinámico. Nuestros mecanismos de información y gestión están relativamente atrasados, lo que da como resultado la inclusión de cosas que deberían incluirse y la inclusión de cosas que no se han eliminado. Para desarrollar industrias, algunos hogares pobres solicitaron licencias comerciales y compraron vehículos para el transporte. Según la política, se han convertido en hogares "defectuosos", lo que ha provocado que los hogares pobres prefieran no desarrollar industrias antes que retirarse de los hogares con subsidios de subsistencia. También hay algunas personas que son perezosas y odian el trabajo, los juegos de azar y el alcohol, y las que no tienen nada; Los medios de vida debido a los niños sin apoyo están incluidos en los objetivos de alivio de la pobreza, lo que lleva a una orientación de valores incorrecta, algunas personas trabajadoras o filiales reducirán su entusiasmo y desarrollarán una mentalidad de comparación para esperar lo importante.
(2) Las "ilusiones" conducen a políticas "deformadas".
En primer lugar, el diseño de alto nivel está ansioso por lograr el éxito para eliminar la etiqueta de pobre. Al formular políticas de alivio de la pobreza, el diseño de alto nivel vacila, la innovación política se deforma en todos los niveles y los cuadros de ciudades y pueblos trabajan en las grietas sin derecho a hablar, lo que da como resultado una administración perezosa que no coincide con los poderes y responsabilidades, se atreven. No tocar conflictos, poder fuera de lugar, etc.
En segundo lugar, "aumentar los ingresos familiares" es pan comido. Es difícil implementar el alivio de la pobreza industrial en todos los hogares y es imposible lograr economías de escala si el método de asistencia es incorrecto. En los últimos años, el trabajo de alivio de la pobreza se ha centrado más en la construcción de infraestructura, con poco énfasis en el desarrollo de capacidades y el desarrollo sostenible. Al mismo tiempo, existe un cierto grado de ceguera en el desarrollo, ya sea de "talla única" o de no saber qué hacer, y faltan buenos proyectos que aprovechen plenamente las propias ventajas.
(3) El "caos de los mecanismos" conduce a la "falta de motivación" entre los hogares pobres
Algunos hogares pobres carecen de la determinación, el coraje y las acciones para deshacerse de la pobreza por sí solos. y no lograr un verdadero éxito mediante mecanismos eficaces de incentivos para el alivio de la pobreza. Movilizar el entusiasmo de los pobres para participar. Todavía hay algunas personas pobres que creen que el alivio de la pobreza significa que el Estado proporciona dinero y cosas. Si me das un subsidio, lo gastaré; si me das algo en especie, lo venderé, solo para obtener ganancias inmediatas, aunque solo tome dinero y no haga nada, todavía tengo la idea de; "esperando que lo pidas", y hay "prisa por subir pero no por bajar, calor por fuera y frío por dentro" El fenómeno.
(4) El "conflicto político" conduce a un "dilema" en el trabajo de alivio de la pobreza
Nuestra investigación encontró que defender vigorosamente el desarrollo de la industria de mejoramiento genético para los hogares pobres en el alivio de la pobreza industrial puede generar conflictos con la actual política de protección del medio ambiente. Las industrias de cría de pollos y cerdos que algunos hogares pobres habían construido con tanto esfuerzo fueron cerradas durante las inspecciones ambientales. También hay bases de producción, parques ecológicos y bases de cría que deben transferirse, pero muchos de ellos han sido incluidos en el ámbito de protección nacional de tierras agrícolas y forestales. Hay conflictos de políticas y los procedimientos no pueden aprobarse. Algunos hogares pobres bajo la política de "alivio de la pobreza" todavía viven en casas en ruinas y quieren renovarlas, pero no pueden disfrutar de la política de incentivos y subsidios del departamento de vivienda y construcción para la renovación de casas en ruinas.
(5) La "ayuda formal" lleva a que el trabajo de alivio de la pobreza sea "más virtual que real".
En primer lugar, hay muchos niveles de personal de seguros, incluidos cuadros de cuatro niveles en ciudades y pueblos, personal del partido y de los departamentos gubernamentales, maestros, personal médico, jefes de asociaciones industriales, etc. La estructura del personal es compleja y la capacitación en políticas de alivio de la pobreza es difícil y difícil de administrar, lo que resulta en la finalización irregular del manual de alivio de la pobreza. Algunos cuadros de asistencia tienen que ponerse en contacto con cinco o seis personas pobres, pero su energía es limitada y no pueden lograr los resultados de asistencia deseados.
En segundo lugar, la supervisión y la evaluación no pueden adaptarse a las condiciones locales. En la actualidad, la supervisión superior se basa principalmente en información de archivo y manuales de alivio de la pobreza, y es inevitable exagerar durante las visitas; algunos cuadros son severamente criticados por errores lógicos en los números de las tablas, lo que es injusto para otros inspectores y terceros; Los evaluadores de los partidos sólo escuchan las opiniones de los hogares pobres y no escuchan los problemas reales informados por los cuadros de alivio de la pobreza, lo que resulta en una rendición de cuentas unilateral. Tratar con una sola persona apaga el entusiasmo de un grupo de cuadros de asistencia.
El tercero es la falta de un mecanismo de incentivo a la ayuda. Los cuadros de mitigación de la pobreza a tiempo completo en algunas ciudades y aldeas se movilizan con frecuencia y no pueden desempeñarse a tiempo completo. Solo tienen responsabilidades ilimitadas y no cuentan con mecanismos de recompensa y promoción debido a la falta de los sistemas necesarios de evaluación e incentivos, así como de gestión y seguimiento. No existen garantías para los cuadros de alivio de la pobreza. Hay casos en que los cuadros de alivio de la pobreza están involucrados pero de manera involuntaria, lo que afecta su entusiasmo por el trabajo y el efecto de alivio de la pobreza.
En cuarto lugar, el alivio de la pobreza no respalda la ambición y la sabiduría.
En el trabajo real, algunos receptores de asistencia ignoran la orientación ideológica y no están dispuestos a realizar un trabajo ideológico detallado ni a realizar investigaciones detalladas que les ayuden a determinar las estrategias de desarrollo. La mayoría simplemente da dinero y se va. Algunos hogares pobres esperan desde hace tiempo la calidez que les brinda el equipo de trabajo. Compiten entre sí para ver quién puede ayudar más y quién ha pagado más. Los fondos y materiales enviados no se utilizaron para desarrollar la producción, sino para gastos de manutención o para jugar a las cartas y al juego. Tienes que pagar la comida y mañana tirarás el cubo de arroz. Incluso materiales de desarrollo como cría de ovejas, cría de cerdos y semillas.
2. Sugerencias para el trabajo actual de alivio de la pobreza objetivo
(1) Hacer un buen trabajo de "adición", centrarse en la eficacia del alivio de la pobreza y hacer que el alivio de la pobreza funcione. trabajar juntos.
En primer lugar, trabajar duro para "bordar" la batalla contra la pobreza, de modo que el alivio de la pobreza no sea "pretencioso", la comprensión ideológica de los cuadros no esté "desafinada" y los ayudantes de las aldeas "desempeñen un buen papel". Se deben establecer instituciones y grupos de expertos o equipos de consultoría profesional para el alivio de la pobreza para mejorar los mecanismos de evaluación, recompensa y promoción del trabajo de alivio de la pobreza.
El segundo es centrarse en la evaluación científica del trabajo de alivio de la pobreza. Aumentar la atención y la protección de los cuadros de base, como establecer una plataforma de big data en Internet y fortalecer la interconexión de las bases de datos de los departamentos industriales para permitir que se escapen más datos, en lugar de dejar la presión y las contradicciones solo en manos de los cuadros de base. Sólo así podremos garantizar que las políticas precisas de alivio de la pobreza del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado no sean distorsionadas, y que los cuadros de base puedan calmarse y calmarse, identificar las "causas profundas de la pobreza", curar la "enfermedad de la pobreza". ", y llevar a los pobres por un camino brillante.
El tercero es mejorar el mecanismo de atraque, asistencia, guiado e impulso. Aprovechar plenamente el papel del equipo de trabajo de alivio de la pobreza y convertirlo en un "embudo de políticas" y un canal para el "riego por goteo de precisión", convirtiéndose en un "catalizador" para el alivio de la pobreza y un "impulsor" para enriquecerse. que sea bien recibido por las masas y satisfecho por los cuadros. Es necesario orientar la participación ordenada de las fuerzas sociales, alentar a las empresas, las organizaciones sociales y las personas solidarias a participar en el alivio de la pobreza y promover la acumulación de recursos sociales en las zonas y grupos pobres y adherirse a la orientación de incentivos para aumentar la participación masiva; utilizar medios de mercado para promover el alivio de la pobreza y el desarrollo, y alentar a las masas a desarrollar industrias a través de la autosuficiencia, guiar a los líderes de riqueza rural para ayudar a los hogares pobres a deshacerse de la pobreza y enriquecerse a través de "enseñanza y tutoría", promover ingresos sostenidos y estables aumentar el número de hogares pobres en la cadena industrial y acelerar la consecución de objetivos específicos de alivio de la pobreza.
El cuarto es establecer un mecanismo justo de "evaluación dual". Funcionarios de evaluación y hogares pobres. El actual mecanismo de evaluación del alivio de la pobreza está dirigido principalmente a los comités de partidos y a los gobiernos de los hogares pobres, y no existe ningún mecanismo de evaluación para los hogares pobres. El establecimiento de un mecanismo de "evaluación dual" no sólo aclara las responsabilidades, recompensas y castigos del gobierno, sino también las responsabilidades, recompensas y castigos de los hogares pobres, lo que ayuda a movilizar el entusiasmo de ambas partes y dar pleno juego a la ventajas institucionales del alivio de la pobreza.
(2) Hacer un buen trabajo en la "resta", implementar planes de alivio de la pobreza y permitir que los hogares pobres retiren fondos del tesoro.
El primero es hacer cumplir estrictamente el mecanismo de acceso y salida y fortalecer la gestión dinámica de los hogares pobres. Las razones de la pobreza entre los pobres varían. Algunos no pueden permitirse el lujo de estudiar, otros no pueden permitirse el lujo de ver a un médico, algunos viven en viviendas en ruinas, algunos no tienen trabajo y otros carecen de capital inicial. ", pero sólo puede "agarrarlos con una llave". Abrir una cerradura". Implementar activamente medidas específicas de alivio de la pobreza, establecer registros para los pobres y los pobres marginados fuera de los hogares pobres, movilizar y orientar las fuerzas sociales para ayudar y evitar que las personas deambulen por el umbral de la pobreza.
El segundo es centrarse en fortalecer la orientación de valores correctos para los pobres. Debemos persistir en dar a conocer las políticas de alivio de la pobreza de las aldeas a los hogares, fortalecer la demostración de liderazgo y la cultura avanzada de los hogares pobres, deshacernos gradualmente de la mentalidad comparativa de algunas personas y la idea de "esperar lo importante". y abandonar los hábitos poco saludables de "luchar por la pobreza" y "no querer deshacerse de la pobreza", crear una buena situación para el alivio de la pobreza y centrarse en fortalecer el apoyo a la transformación de los hogares pobres; Utilizar medios económicos y orientación de "gratitud" para movilizar el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de los hogares rurales pobres para escapar de la pobreza y luchar por una sociedad acomodada. Debemos eliminar a las familias ricas que quieren depender de los fondos para aliviar la pobreza; debemos seleccionar a las que son pobres por pereza; debemos seleccionar a aquellas cuyos hijos no tienen medios de vida porque no han cumplido con sus obligaciones de manutención; Que todos entiendan verdaderamente que el alivio de la pobreza es un impulso para el alivio de la pobreza, no un pastel en el cielo.
El tercero es promover el alivio participativo de la pobreza y mejorar la motivación endógena de los hogares pobres para tomar la iniciativa de salir de la pobreza. Dar pleno juego al papel principal de los agricultores pobres en el alivio de la pobreza y el desarrollo, para que tengan la oportunidad o la responsabilidad de participar en todo el proceso de alivio de la pobreza y desarrollo de acuerdo con sus propias necesidades y deseos, cambiando así la dependencia y la conciencia conservadora. de los agricultores pobres y mejorando gradualmente sus capacidades de autodesarrollo. Ajustar el método de asignación de los recursos para el alivio de la pobreza, invertir más fondos para el alivio de la pobreza en "desarrollar a los pobres" y formar un mecanismo de competencia de mercado para la asignación de recursos. Reducir o incluso suspender el apoyo financiero gratuito a los proyectos de producción y operación de los agricultores, guiar a los pobres para que establezcan una conciencia de mercado independiente y participar en la competencia, cultivar gradualmente las capacidades de autodesarrollo de los pobres y maximizar los beneficios de inversión de los limitados fondos de alivio de la pobreza. .
(3) Hacer un buen trabajo de "multiplicación" e implementar un plan de desarrollo tridimensional para que el ingreso general de los hogares pobres "cruce la línea".
En primer lugar, fortalecer y mejorar la renovación de viviendas en ruinas para los hogares pobres. Sobre la base de la limpieza de datos y la verificación de los hogares pobres, insistimos en buscar la verdad a partir de los hechos. No existen indicadores para la renovación de las casas en ruinas de los hogares pobres registrados, y no hay un límite basado en los años de alivio de la pobreza para garantizar. que las casas en ruinas sean completamente renovadas.
En segundo lugar, cultivar y desarrollar activamente diversas organizaciones cooperativas profesionales. Promover la transferencia de tierras, mejorar el mercado de transferencia de tierras y mejorar la protección de derechos e intereses. Apoyar a los hogares pobres para que confíen tierras y bosques contratados a grandes empresas en diversas formas, como administración fiduciaria y arrendamiento, para aumentar sus ingresos provenientes del trabajo migrante y sus ingresos en efectivo. Se introducirán políticas preferenciales para apoyar a las empresas en el establecimiento de parques industriales agrícolas, granjas y diversas entidades en zonas rurales.
Las aldeas afectadas por la pobreza pueden invertir colectivamente en bosques y tierras, y los hogares pobres pueden invertir en préstamos para aliviar la pobreza para establecer un sistema empresarial moderno, que permita a los hogares pobres obtener ingresos garantizados y compartir dividendos.
El tercero es explorar nuevos modelos de asistencia industrial. De acuerdo con la idea de "diseño regional, construcción a gran escala, operación industrial y desarrollo de toda la cadena industrial", se implementa el modelo de alivio de la pobreza "1+1+N", es decir, 1 persona responsable, 1 persona capaz y N empleos para ayudar a los hogares pobres a salir adelante. El desarrollo industrial puede aumentar los ingresos y enriquecer a las personas.
El cuarto es implementar y mejorar el sistema de seguro médico y las políticas de seguridad social para los residentes urbanos y rurales, y continuar implementando proyectos educativos para aliviar la pobreza. Simplificar los procedimientos para solicitar políticas sanitarias de alivio de la pobreza e implementar servicios de ventanilla única en los hospitales. Los departamentos funcionales gubernamentales pertinentes no deben permitir que las masas corran entre departamentos pertinentes y lleven a cabo procedimientos engorrosos para implementar diversas políticas, sino que deben proporcionar servicios de acuerdo con las necesidades de las masas. Proporcionar apoyo político a las familias que no pueden depender del apoyo industrial y del empleo para salir de la pobreza. Establecer un sistema de ayuda financiera estudiantil de cobertura total, multinivel, oportuno y eficaz para garantizar que los niños de familias pobres y otros niños no abandonen la escuela porque no pueden pagar las tasas de matrícula, de modo que no se queden atrás o se pierdan.
(4) Llevar a cabo una "división del trabajo" e implementar una supervisión integral para evitar que los cuadros se metan en problemas.
Primero, implementar un plan de supervisión integral. Cambiar el estilo de trabajo de los cuadros, eliminar estrictamente la pereza en la administración y formular un mecanismo de aceptación total de los resultados del alivio de la pobreza. Implementar estrictamente el sistema de rendición de cuentas, implementar estrictamente evaluaciones periódicas y supervisar y mejorar la capacidad laboral de los cuadros de alivio de la pobreza. Debemos investigar seriamente y abordar las prácticas insalubres y los problemas de corrupción, y evitar que los cuadros malversen, retengan acciones privadas, hagan afirmaciones falsas, traten amablemente a familiares y amigos, se arranquen plumas y se apoderen y saqueen.
La segunda es insistir en situar la precisión y la eficacia en un lugar más importante. Resaltar la orientación del problema, determinar razonablemente el progreso y garantizar la eficacia del alivio de la pobreza. Es necesario identificar con precisión los objetivos, realizar un censo exhaustivo de los objetivos registrados y realizar evaluaciones para detectar el regreso a la pobreza, a fin de garantizar que no se pase por alto a ninguna población pobre o no pobre. Es necesario realizar un análisis profundo de las causas de la pobreza y adoptar medidas de asistencia precisas. Debemos prescribir los medicamentos adecuados y tomar medidas para ayudar a los pobres que tienen recursos y trabajo pero no medios, que están empobrecidos debido a la enfermedad. que no pueden salir de la pobreza y no tienen trabajos que los ayuden, y que carecen de infraestructura y fondos técnicos. Se implementarán medidas para todos los hogares y se pondrá fin resueltamente al formalismo, el "falso alivio de la pobreza" y el "alivio digital de la pobreza". un final.
En tercer lugar, es necesario consolidar aún más las responsabilidades. Los principales líderes del partido y del gobierno en todos los niveles deben cumplir estrictamente con sus responsabilidades como primera persona responsable, insistir en tomar la iniciativa en los arreglos y arreglos, tomar la iniciativa en el contacto con la situación real, tomar la iniciativa en la investigación y la investigación, tomar la iniciativa. liderar la inspección y supervisión y formar efectivamente un buen patrón de implementación en un nivel y en todos los niveles.
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