"La capacitación en conocimientos sobre tierras y recursos logró resultados fructíferos"
A principios del nuevo año, nevó intensamente. Buenas noticias llegan del condado de Ningling, provincia de Henan, las provincias y condados piloto para la capacitación nacional en conocimientos sobre tierras y recursos para cuadros de municipios (pueblos) y aldeas: se ha mejorado la conciencia de los cuadros de base rurales en la gestión y utilización de los recursos de la tierra de conformidad con la ley. Se ha mejorado significativamente y se ha mejorado significativamente su capacidad para gestionar la tierra y los recursos de acuerdo con la ley. Las violaciones de las leyes y regulaciones se han reducido significativamente, y la tasa de petición de tierras y recursos en la jurisdicción se ha reducido significativamente. Las cifras de la encuesta muestran que a través de la planificación científica, 1.052 áreas residenciales en el condado han liberado más de 65.438 acres de tierra de construcción colectiva y talado 20 millones de árboles diversos en tierras cultivadas. Desde noviembre de 2007 hasta enero de este año, no hubo ningún caso de violaciones de tierras y recursos y tres casos de peticiones de tierras y recursos, una disminución interanual del 60%. No hay peticiones de nivel superior, todo se resuelve en el acto.
Hace unos días, el reportero y su equipo desafiaron el severo frío del invierno para poner un pie en este suelo fértil lleno de primavera para realizar entrevistas de seguimiento. El magistrado del condado Li Dongsheng no pudo evitar decir: "La capacitación sobre el conocimiento de la tierra y los recursos es muy efectiva".
"Una de las capacitaciones más exitosas"
El condado de Ningling es un Condado a nivel nacional ubicado en las llanuras orientales de la provincia de Henan. El condado empobrecido gobierna 14 municipios (pueblos) y 366 aldeas administrativas. La tierra cultivada per cápita es de 1,13 acres, lo que es inferior a los promedios nacional y provincial. "Las cosas son raras y preciosas, y apreciamos los recursos de la tierra no renovables. El Ministerio de Tierras y Recursos, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial organizaron aquí la capacitación piloto sobre conocimientos sobre tierras y recursos para mostrar cuidado y amor por la gente de "Aunque el entrenamiento ha terminado durante tres días. Han pasado meses, pero la gratitud del magistrado del condado Li aún está más allá de las palabras.
Se informa que hay 394 cuadros dirigentes en el condado de Ningling. Organizaron cursos de capacitación especiales y, de junio a octubre del año pasado, comenzaron la capacitación sobre leyes y regulaciones sobre tierras y recursos en tres lotes. "Para garantizar la calidad de la capacitación, el secretario del partido de nuestro condado, Jia Hongyu, actúa como líder del grupo líder de capacitación y da conferencias personalmente en la clase de capacitación. Para garantizar la capacitación, el gobierno del condado ha asignado 300.000 yuanes de la transferencia de tierras. ingresos como fondos de capacitación." Hablador magistrado del condado Li Dongsheng Las presentaciones siguen y siguen. Durante el proceso de capacitación, el condado preparó cuidadosamente folletos basados en el "Lector de Tierras y Recursos de los Cuadros de la Aldea" compilado por el Ministerio de Tierras y Recursos, combinado con las condiciones nacionales de la tierra, las políticas agrarias, la situación de la tierra y casos típicos. Basándose en las realidades rurales, explicaron y discutieron temas candentes y difíciles como las violaciones de tierras y recursos y las responsabilidades legales, la compensación por la adquisición de tierras y el reasentamiento, la planificación del uso de la tierra y los planes anuales, la protección de las tierras agrícolas, la gestión y el uso de las propiedades, etc. Finalmente, se implementará una combinación de exámenes escritos y ensayos para evaluar a los participantes, lo que servirá como una base importante para seleccionar y emplear cuadros. La mayoría de los cuadros informaron unánimemente que esta era “la capacitación más estandarizada y exitosa en la historia de la capacitación del condado”.
"La brisa primaveral derrite la lluvia y nutre el corazón"
Esta clase de formación en conocimientos sobre tierras y recursos está guiada por el espíritu del 17º Congreso Nacional del Partido Comunista de China y se centra en la implementación de la perspectiva científica sobre el desarrollo y el concepto de uso científico de la tierra. Llevar a cabo educación sobre la tierra y los recursos, las condiciones nacionales, las políticas nacionales y las leyes nacionales. En palabras de los camaradas, "como la lluvia primaveral, nutre el corazón de cada participante", dándoles un salto "cualitativo" en su pensamiento y comprensión.
Aclara la importancia de la formación en conocimientos sobre tierras y recursos. Los cuadros de base rural que participaron en la capacitación creyeron unánimemente que la clase de capacitación sobre conocimientos sobre tierras y recursos impartida por el Ministerio de Tierras y Recursos fue una medida importante y una acción práctica para implementar el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China. Fue oportuno, necesario y legítimo. Qiao Chuanqiang, secretario del Comité del Partido del municipio de Kongji, expresó los sentimientos de los cuadros rurales: "El informe del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló que las tierras cultivadas deben protegerse estrictamente, debe mejorarse la capacidad integral de producción agrícola y y hay que garantizar la seguridad alimentaria nacional. Normalmente estudiamos poco y no tenemos nada que hacer. Esta vez la formación resuelve un gran problema”
Aprender sobre los recursos de la tierra. Ma Changli, diputado del Congreso Popular del condado y secretario del Comité del Partido de la ciudad de Chengguan, salió del aula de educación sobre conocimientos sobre tierras y recursos y publicó en todas partes: "Cuando estaba en la escuela primaria, el maestro hablaba sobre el vasto territorio de la patria y recursos ricos durante todo el día. Este tipo de pensamiento está profundamente arraigado y es difícil de cambiar. Hasta ahora, la gente de conservación tiene poca conciencia sobre el uso de la tierra y, a veces, incluso creo que tienen la necesidad de utilizarla ilegalmente desde el principio. El punto es bueno, es comprensible cometer pequeños errores. Ahora sé que la tierra cultivada per cápita de China es menos del 40% del promedio mundial. Los recursos de carbón, petróleo y gas natural son sólo el 60%, el 10% o el 5%. de la media mundial, con bajos índices de utilización y graves despilfarros "¡Mira lo peligroso que es!". Mostró un fuerte sentimiento de preocupación. Feng Xin, alcalde de la ciudad de Zhanggong, lo expresó más claramente: "La tierra cultivada existente en mi país se ha reducido a 184,38 millones de acres, sin mencionar la ocupación de la construcción. Cada año, sólo 700.000 acres de tierra son destruidos por la quema de ladrillos. Según los datos , la tierra de mi país La capacidad máxima de carga de recursos es de 654,38+0,5 mil millones a 654,38+0,6 mil millones de personas ¿No podemos adherirnos a la línea roja de tierras cultivadas?
La conciencia sobre las leyes sobre tierras y recursos ha aumentado significativamente. Después de la capacitación, muchos cuadros rurales admitieron que no era porque no quisieran lidiar con la destrucción de tierras agrícolas en el pasado. De hecho, se sienten muy incómodos porque no pueden decir la verdad e incluso infringir la ley. Es genial ahora. Los procedimientos de aprobación de viviendas, las normas de uso, la compensación por la adquisición de tierras y los métodos de reasentamiento, y las "cinco prohibiciones estrictas" sobre las tierras agrícolas básicas son todos muy claros y no pueden ignorarse.
El sentido de responsabilidad en la gestión de la tierra y los recursos ha mejorado enormemente. Fu, jefe de un área rural en los suburbios, ofreció un resumen de alto nivel de los cambios antes y después de participar en la capacitación sobre conocimientos sobre tierras y recursos. Dijo: "Este curso de formación es completamente diferente". De hecho, antes de participar en la formación, muchas personas consideraban la gestión de la tierra y los recursos como una cuestión de departamentos funcionales y no cooperaban activamente. Suelen hacer la vista gorda, ignorar el asunto y ignorarlo.
A través del estudio y la capacitación, se dan cuenta de que proteger la tierra y los recursos es una responsabilidad común de toda la sociedad y debe gestionarse. Es nuestra misión solemne y responsabilidad ineludible asumir la responsabilidad general de la cantidad de tierra cultivada y el área de protección básica de las tierras agrícolas, el plan general de uso de la tierra y la implementación del plan anual en nuestra región administrativa, Li Weilin, jefe del municipio de Qiaolou. Enfatizó este punto e hizo una promesa.
“Deberíamos resolver el problema en el acto”
El anciano Ye del municipio de Shiqiao, condado de Ningling, tiene una hija adoptiva. Quería encontrar un marido que lo mantuviera en su vejez y planeaba construir una nueva casa en el terreno baldío cerca del pueblo. La familia del sobrino del vecino era estrecha, por lo que dijo que le dieron un terreno y que las dos familias se peleaban por él. Como resultado, Ye sufrió dos costillas rotas y estuvo hospitalizado durante más de un mes, lo que le costó varios miles de yuanes. En el pasado, los cuadros de base no sabían mucho sobre las leyes y regulaciones agrarias y no tenían suficiente confianza para hablar. Quieren solucionar el problema, pero no pueden interrumpir. Sólo pueden persuadirlos aquí, consolarlos allá y ser "pacificadores". Es diferente ahora. No hace mucho, Cai Shangbin, secretario del comité del partido del municipio, fue al secretario de la rama del partido de la aldea y le dijo: "Debemos realizar inspecciones periódicas, controlar estrictamente la situación, abordar los problemas juntos y resolver los problemas en el acto. ¡No debemos permitir que las masas hagan peticiones o se extravíen! ¡Ahora comienza contigo!" Primero le explicaron a Ye las disposiciones legales de "un hogar, una casa" y los estándares para el uso de la propiedad, y luego acusaron al sobrino de Ye de golpear a la gente y. causando lesiones. Finalmente, enseñó a ambas partes a hablar sobre relaciones y armonía, y le pidió a Ye que asignara parte de la propiedad inactiva a su sobrino para que pudiera disfrutar de los mismos estándares de uso. Luego persuadió a su sobrino para que pagara 5.000 yuanes por los gastos médicos de Ye y. gastos de trabajo perdidos. Este trato razonable y legal convenció a ambas partes, y más tarde se representó una conmovedora historia de "tío y sobrino enviando una pancarta juntos".
Después de capacitarse sobre el conocimiento de la tierra y los recursos, el comité del partido del condado de Ningling y el gobierno del condado, Con el fin de fortalecer la protección de las tierras cultivadas, hemos estudiado y establecido un mecanismo para resolver conflictos y disputas sobre fortificaciones y violaciones de tierras en condados y aldeas. Dividen áreas, aclaran responsabilidades, establecen límites de tiempo, hacen pleno uso de las armas legales, forman un patrón de trabajo de gestión * * *, cortan conflictos y problemas de raíz, detienen las violaciones de tierras y recursos en la etapa inicial, logran armonía política, y garantizar que la sociedad disfrute de una paz y una estabilidad duraderas. El municipio de Shiqiao ha dado un buen ejemplo a este respecto, mediando en 15 disputas sobre propiedades y deteniendo 8 violaciones de tierras, tomando la delantera en el condado.
El “arrendamiento en lugar de expropiación” es una nueva tendencia en el uso ilegal de la tierra. No sólo elude la aprobación de la conversión de tierras agrícolas y el pago de tarifas de uso para tierras de nueva construcción, sino que también viola la ley. sistema de control de uso, que perjudica gravemente los intereses fundamentales de los agricultores. Para obtener ganancias, algunas empresas e individuos firman de forma privada acuerdos de arrendamiento de tierras con grupos de aldeas y agricultores con el fin de desarrollar la economía y beneficiar a los agricultores locales, y no dudan en ocupar grandes extensiones de tierra cultivada para desarrollo y construcción no agrícolas. , amenazando gravemente la seguridad de las tierras cultivadas. Según estadísticas incompletas, el condado ha firmado 6 acuerdos de "alquiler en lugar de expropiación", en los que participan 230 agricultores con una superficie de 1.200 acres, la mayoría de los cuales son tierras agrícolas básicas. Actualmente, estas cuestiones se han abordado adecuadamente. A mediados de junio del año pasado, un agricultor local decidió ampliar su escala de cría cuando vio aumentar el precio de los alimentos y otras necesidades, especialmente el precio vertiginoso de la carne de cerdo. A través de relaciones personales, firmó un acuerdo de arrendamiento de tierras con agricultores relevantes para construir una gran granja de cerdos junto al río Chenliang al sur de la carretera nacional "310" en la ciudad de Liuhe, con un plazo de arrendamiento de 90 acres y 50 años. Después de enterarse de la noticia, Yan, el secretario de la rama del partido en la aldea, creyó que se trataba de una típica violación de tierras e inmediatamente lo informó a sus superiores. También cooperó con el personal de la oficina de tierras para ir de puerta en puerta para dar publicidad. políticas y regulaciones y explicar la relación de intereses. Al final, se anuló el contrato, se devolvieron los fondos y se conservaron las tierras de cultivo.
“No quiero invitar a nadie al festival”.
“La transformación de 'Hollow Village' tiene dos propósitos principales. Uno es desarrollar la producción y mejorar la calidad de vida. el medio ambiente de los aldeanos y construir un nuevo campo; el segundo es utilizar la tierra de manera moderada e intensiva para proteger eficazmente las tierras cultivadas". En la oficina del Comité de la Aldea de Yuhuangmiao, municipio de Yangyi, condado de Ningling, se encontraba el Secretario del Partido, Pan Gonghua. Criticando seriamente a un hombre de mediana edad con la cabeza entre las manos. Resulta que cuando Zhang Xinquan, secretario de la sucursal de la aldea, estaba estudiando en capacitación, estaba pensando en el plan de la aldea, dónde construir calles y dónde construir casas en hilera, y tenía un mapa en su mente. Al inicio de la gestión de este "pueblo hueco", fue el primero en solicitar un proyecto piloto. Después de que se abrió el camino en la aldea, cuando Wang fue colocado allí, resultó que estaba en su antigua granja. Mediante una medición cuidadosa, el estándar de control es 65438 + 0,5 metros cuadrados más. Pensó que era su antigua profesión y estaba relacionado con los principales dirigentes del municipio. Además, no quería pagar si tenía demasiado. Por este motivo, el secretario Pan vino personalmente a realizar el trabajo. "La propiedad de la propiedad pertenece al colectivo, y los individuos sólo tienen derecho a usarla y disfrutar de los mismos estándares. Si tomas más, él tomará más. Cuando la aldea sea libre, se ampliará. En el futuro , si los agricultores quieren vivir, la tierra es el alma de nuestro país. No quiero pedirle a nadie que venga al festival. Además, la zona es diferente a las demás, ¿cómo puede planificar el comité de la aldea ... "Su actitud. se volvió cada vez más serio. "Primo, deja de hablar. Si mi casa tiene unos cuantos metros cuadrados más, renunciaré a unos cuantos metros cuadrados. ¡Ya no seré 'especial' y eso hará que tu cara se apague!", Wang realmente derramará lágrimas.
La situación anterior es sólo un microcosmos de la gobernanza de las "aldeas vacías" en este condado. De junio de 2007 a febrero de 2007, el condado de Ningling aprovechó el fuerte viento del este del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y, con la ayuda de capacitación en conocimientos sobre tierras y recursos, adoptó primero el método de planificación y tuvo éxito en sucesión. y llevando el punto a toda el área, utilizando el modelo antiguo como modelo, en cada municipio del condado (Ciudad) se establecieron 30 aldeas piloto.
Para fortalecer el liderazgo organizativo de este trabajo, se creó un grupo dirigente encabezado por un miembro del Comité Permanente del Comité del Partido del condado y el magistrado adjunto del condado, se formuló un plan de implementación y se formó un fuerte equipo de trabajo. A través de la planificación y el diseño, no solo frenó el impulso de expansión de la aldea, sino que también ahorró más de 65,438 acres de terreno para construcción.
“Es nuestro deber proteger las tierras de cultivo”
El condado de Ningling tiene 14 municipios (pueblos). Cada municipio (ciudad) tiene una estación de radio, hay 366 aldeas administrativas y cada aldea tiene un altavoz. Estas herramientas de propaganda se han convertido realmente en portavoces de los cuadros dirigentes rurales. Especialmente por la mañana, por la tarde y al mediodía, los sonidos de propaganda van y vienen. No solo impartieron a los agricultores los conocimientos sobre tierras y recursos aprendidos en la clase de capacitación, sino que también llevaron a las masas a actuar y cantaron un coro para proteger las tierras de cultivo.
Como todos sabemos, plantar árboles en tierras cultivadas es un fenómeno común, que algunos llaman "ecologización". En particular, el condado de Ningling, conocido como la "ciudad natal de Crispy Pear", hace unos años desarrolló ciegamente 300.000 acres de pera crujiente fuera de los huertos de peras existentes y plantó escasamente árboles frutales en tierras cultivadas, violando gravemente las "Cinco Prohibiciones Estrictas" sobre derechos básicos. tierras de cultivo, aparte de afectar la agricultura, no hay ningún beneficio. Los cuadros de base siempre se han opuesto a esto. Corearon el lema de proteger la tierra cultivada, lideraron a las masas despiertas y rápidamente talaron y arrancaron decenas de millones de árboles diversos.
La ciudad de Luogang en el condado de Ningling es enorme, representa 1/7 de la superficie terrestre del condado y es conocida como la "Siberia" del condado. En el pasado, esto era un páramo arenoso y una guarida de sal. Tras años de consolidación y transformación, la mayoría de ellos son ahora campos de rentabilidad media-baja. Ma Chao, secretario del comité del partido de la ciudad, habló recientemente en una conferencia nacional por video y teléfono sobre tierras y recursos, conocimiento legal, publicidad y actividades educativas para cuadros a nivel de condado (ciudad), municipio (pueblo) y aldea: “ Al participar en la capacitación sobre conocimientos jurídicos sobre tierras y recursos, la visión de nuestros cuadros de base se ha vuelto más clara. Es nuestra responsabilidad proteger las tierras cultivadas, no sólo para proteger el área, sino también para mejorar la calidad", dirigió a la gente de la ciudad. seguir la "estandarización de las tierras agrícolas básicas, la estandarización del trabajo básico, la socialización de las responsabilidades de protección y la informatización de la supervisión y la gestión". Requisitos, aumentar la intensidad del trabajo y mejorar el nivel de gestión. Al mismo tiempo, buscaron activamente el apoyo del departamento de gestión de tierras y recursos, solicitaron fondos de consolidación parcelaria a sus superiores, integraron estrechamente la concentración parcelaria con la transformación de las tres "aldeas huecas" y llevaron a cabo una gestión integral de " campos, carreteras, electricidad, agua, bosques y aldeas", mejoró la capacidad de producción integral, cambió la faz del campo y permitió a los agricultores ver las brillantes perspectivas del nuevo campo socialista.
(Publicado originalmente en "Resource Guide" Número 1, 2008, por Lu·)