¿Qué es el AMP?
[Editar este párrafo] 1. El surgimiento de la educación en AMP
El surgimiento de la educación en AMP está estrechamente relacionado con el desarrollo de la administración (o gestión) pública. Como educación profesional, la administración pública surgió por primera vez en Alemania en el siglo XVIII para cultivar talentos de gestión especializados para satisfacer las necesidades de la gestión nacional y el desarrollo económico de Prusia en ese momento. Pero fueron Estados Unidos quienes pusieron en práctica la administración pública como una educación de grado profesional. Ya a principios del siglo XIX se empezó a gestar en Estados Unidos la administración pública o la educación gerencial. En 1887, Wilson publicó su artículo "Un estudio de gestión administrativa", que los círculos académicos generalmente consideran como el comienzo de la educación en administración pública en los Estados Unidos. En 1911, se estableció la "Escuela de Capacitación en Servicios Públicos" en Nueva York, EE. UU., para capacitar al personal de la Oficina de Investigación de la ciudad de Nueva York, y llevó a un gran número de universidades a ofrecer cursos de administración pública. 1924 La "Escuela de Capacitación en Servicios Públicos" se trasladó a la Universidad de Syracuse y se fusionó con la recién creada "Escuela Maxwell de Ciudadanía y Asuntos Públicos". Al mismo tiempo, se lanzó el primer programa MPA en los Estados Unidos y se impartió un curso integral de educación y capacitación. en la administración pública.
El proceso de desarrollo de la educación en AMP en los Estados Unidos se puede dividir en tres etapas:
1 El período de establecimiento y desarrollo fue antes de la década de 1950.
Durante este período, la educación universitaria en administración pública se desarrolló lentamente. En 1960, sólo 50 universidades en Estados Unidos ofrecían cursos de administración o gestión pública.
2. En la década de 1960 y principios de la de 1970, debido a la creciente demanda de formación vocacional para los funcionarios públicos en todos los niveles del gobierno estadounidense, la enseñanza de cursos universitarios de administración pública comenzó a desarrollarse rápidamente. En 1973, 101 colegios y universidades de Estados Unidos ofrecían cursos de administración pública. La diversidad fue la característica más importante de la educación de las AMP estadounidenses durante este período.
3. Después de la década de 1970, la educación de las AMP en los Estados Unidos entró en un período de desarrollo estandarizado y la escala de la educación continuó expandiéndose. En 1995, había 232 instituciones que ofrecían educación en administración pública. La característica más importante de la educación de las AMP durante este período es que las instituciones relevantes comenzaron a fortalecer los vínculos, aprender unas de otras y establecer estándares curriculares unificados para las AMP. En 1978, se formó la Asociación Nacional de Escuelas y Universidades (NA SPAA), compuesta por todas las instituciones que ofrecen educación AMP. Se establece un comité académico dentro de la asociación para determinar los mismos cursos o cursos básicos para * * * educación MPA. El Comité Académico de la Federación también evalúa periódicamente la educación en AMP en sus instituciones miembros. Los resultados de la evaluación fueron publicados por U.S. News and World Report, que es una clasificación de instituciones educativas de AMP en los Estados Unidos. Hay tres tipos de resultados de evaluación: calificados, no calificados y de mejora dentro de un límite de tiempo. Este resultado no sólo tiene impacto social, sino que también es reconocido por el gobierno. Aquellos que no aprueben perderán el derecho a continuar su educación MPA, y aquellos que mejoren dentro del límite de tiempo dejarán de inscribirse durante un año y conservarán sus calificaciones en espera de una reevaluación.
En Francia, en 1945 se fundó la Escuela Nacional Francesa de Administración. Es una institución con el objetivo de formar altos ejecutivos y está afiliada a una serie de universidades. Influenciados por la tradición francesa, sus graduados no reciben títulos, pero la calidad y el nivel no son inferiores a los del MPA estadounidense. Para adaptarse a las exigencias de la internacionalización, la Escuela Nacional de Administración de Francia decidió llevar a cabo reformas y otorgar títulos relevantes a sus graduados. El desarrollo de la educación en AMP en el Reino Unido es relativamente prominente en Europa. Las instituciones más influyentes incluyen la Escuela de Ciencias Políticas y Economía de la Universidad de Londres, la Escuela de Políticas Públicas de la Universidad de Birmingham y la Universidad de Oxford.
El desarrollo y la experiencia exitosa de la educación en AMP en Europa y Estados Unidos atrajeron rápidamente la atención de otros países del mundo.
Estos países han aprendido de la experiencia de los Estados Unidos y han establecido una educación profesional en AMP con características propias. Ahora, Canadá, Australia y algunos países asiáticos, como Corea del Sur, también tienen programas de grado relacionados. Con la ayuda de los Estados Unidos, Israel inició la educación de grado de maestría en PA en 1999. En términos más generales, la educación MPA en importantes universidades europeas y americanas está abierta a otros países del mundo, atrae a estudiantes internacionales de todo el mundo y, de hecho, ha capacitado a un grupo de altos directivos extranjeros.
[Editar este párrafo] 2. Marco básico de la educación de las AMP
(1) Posicionamiento de las AMP
La educación de las AMP es un tipo de educación general. es cultivar talentos aplicados de alto nivel en la gestión de asuntos públicos y la investigación y análisis de políticas públicas, y cultivar la teoría moderna de la gestión pública y las cualidades de las políticas públicas, métodos y tecnologías analíticos avanzados, y dominar algunas habilidades específicas para agencias gubernamentales y organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro. Instituciones públicas Gerentes profesionales, líderes, analistas de políticas y (intermedios y senior) en el campo de las políticas. Los destinatarios de la formación son empleados con experiencia práctica en agencias gubernamentales o instituciones no gubernamentales. Este objetivo de formación determina que durante el proceso de formación se debe prestar atención al cultivo de habilidades y cualidades prácticas, y el contenido de la enseñanza debe estar orientado a la sociedad, especialmente a los problemas prácticos que se enfrentan en el campo de los asuntos públicos.
(B) Cursos de AMP
Los cursos de AMP se establecen principalmente de acuerdo con los objetivos de capacitación de AMP. De acuerdo con las características de la educación de MPA, el plan de estudios de la enseñanza de MPA en varios países tiene las siguientes características principales:
Primero, se modifica la formación tanto teórica como práctica requerida por la alta dirección, lo que cambia los estudiantes de posgrado en investigación general. que se centran en la teoría, la descripción y la introducción. El plan de estudios proporciona a los estudiantes un espacio para desarrollar habilidades de liderazgo.
En segundo lugar, los métodos y técnicas de análisis de políticas para resolver problemas sociales complejos proporcionan herramientas de análisis profesional cualitativo y cuantitativo que sólo pueden obtenerse a través de la educación universitaria. Permitir que los estudiantes tengan mayor calidad profesional, posean mayores niveles de habilidad y calidad y dominen las herramientas de análisis cualitativo y cuantitativo de esta carrera.
3. Los conocimientos y habilidades profesionales están orientados a campos profesionales, y cada estudiante tiene un campo profesional de su propia elección, haciéndolo relevante para la administración pública y las políticas públicas. Los cursos de MPA se dividen principalmente en tres categorías: la primera categoría son cursos básicos, que cubren principalmente las bases teóricas, los métodos analíticos y las habilidades de la gestión pública y la investigación de políticas; la segunda categoría son cursos electivos, es decir, los estudiantes pueden tomar cursos de acuerdo con; sus campos profesionales y direcciones principales, así como cursos elegidos según las necesidades personales y aficiones; la tercera categoría son pasantías y seminarios en administración pública y políticas públicas. A través de estos cursos, los estudiantes pueden aplicar los conocimientos y métodos aprendidos a la práctica de la gestión pública y las políticas públicas, y adquirir la capacidad de analizar problemas, resolver problemas e implementar la gestión práctica en el campo de la gestión práctica.
(3) Métodos de enseñanza de MPA
En esta etapa, los métodos de enseñanza más utilizados en colegios y universidades incluyen principalmente los siguientes:
1. Enseñanza de casos Es el método de enseñanza más utilizado en la enseñanza de AMP. El profesor presenta un problema de gestión y una cuestión de política típicos, y luego proporciona a los estudiantes los antecedentes del problema, señala las dificultades y las posibles soluciones al problema y les permite tomar decisiones a través de su propio pensamiento y análisis.
2. Enseñanza por simulación La enseñanza por simulación también es uno de los métodos de enseñanza más utilizados en la enseñanza de MPA. Se trata de establecer una determinada situación laboral en el aula y luego dejar que los estudiantes desempeñen diferentes roles y realicen actividades y trabajos específicos en esta situación, para experimentar diferentes sentimientos en el trabajo.
3. La observación in situ juega un papel importante en la enseñanza de las AMP. Permite a los estudiantes ir personalmente a los lugares de trabajo de las agencias gubernamentales para experimentar el entorno laboral, comprender las condiciones laborales, comunicarse con el personal administrativo y aprender cómo hacen las cosas y cómo enfrentan los problemas para aumentar su experiencia.
4. La enseñanza de MPA en conferencias es diferente de las conferencias tradicionales. Pone menos énfasis en la enseñanza de la teoría, sino más bien en la combinación de teoría y práctica. Requiere que el contenido de la enseñanza se centre estrechamente en la gestión y el trabajo diarios de las agencias gubernamentales y enfatice las aplicaciones prácticas.
5. Práctica En el proceso de aprendizaje, los estudiantes no solo deben recibir un rico conocimiento teórico, sino que también deben realizar muchos ejercicios, especialmente aquellos cursos con gran practicidad, como análisis cuantitativo, estadística y análisis de políticas. etc. , se necesita mucha práctica para dominarlo. La práctica puede consolidar los conocimientos que los estudiantes han aprendido y mejorar sus habilidades de análisis integral y operación práctica.
[Editar este párrafo] 3. El impacto de la educación MPA
Porque los objetivos de formación de MPA son consistentes con el destino laboral de los graduados, y las necesidades de la sociedad y el gobierno hacen Graduados de MPA Las perspectivas laborales para los estudiantes son muy amplias.
Los departamentos gubernamentales de todos los niveles, las instituciones públicas no gubernamentales, las instituciones públicas y las empresas estatales son campos de empleo para los graduados de MPA.
En los últimos 20 años, la proporción de altos directivos en los Estados Unidos con títulos de MPA ha seguido aumentando. Se estima que entre el 10% y el 20% de los funcionarios públicos empleados por el gobierno federal tienen títulos de MPA. Cuando el gobierno contrata funcionarios públicos, algunos puestos requieren un título de MPA.
En Francia, un número considerable de graduados de la Escuela Nacional de Administración son altos funcionarios de departamentos gubernamentales. En los 50 años transcurridos desde su creación, el hospital ha aportado al gobierno un gran número de destacados directivos superiores. Según las estadísticas de 1996, de los 4.200 graduados que todavía trabajan en la universidad, el 80% trabaja en el gobierno o en el sector público, 1.900 son altos funcionarios públicos, 30 son miembros de la Cámara de Representantes, 10 son senadores y hay varios embajadores. El actual presidente Jacques Chirac y el ex primer ministro Juppé son ambos graduados de la universidad. Por ello, la Escuela Nacional de Administración de Francia es conocida como la "cuna de los altos funcionarios" y ha tenido un enorme impacto en la administración de todo el país.
[Editar este párrafo] 4. El impacto y el papel de la educación sobre AMP en China
Aunque la educación sobre AMP acaba de introducirse en nuestro país y está lejos de alcanzar la escala de formación que debería Sin embargo, se está desarrollando rápidamente, la escala y el alcance continúan expandiéndose y tendrá un impacto significativo en el desarrollo de la capacitación de funcionarios públicos, la formación de equipos de cuadros y la educación administrativa superior en nuestro país.
En primer lugar, se convertirá en una vía importante para la formación de los funcionarios de nuestro país. A juzgar por la situación actual, el nivel educativo general de los funcionarios de nuestro país no es alto. Según las estadísticas de finales de 1999, entre los 54.100 funcionarios públicos de mi país, sólo alrededor del 52% tiene un título universitario o superior. Al mismo tiempo, la estructura del conocimiento no es razonable. Incluso aquellos que han recibido educación superior tienen en su mayoría una única especialidad: conocimientos administrativos modernos, especialmente los conocimientos fiscales, financieros, jurídicos y las capacidades de toma de decisiones macro que requiere la economía de mercado. son generalmente débiles. Llevar a cabo educación MPA para permitir que los funcionarios en servicio aprendan teorías modernas de gestión administrativa y mejoren los niveles de gestión administrativa en combinación con la práctica. Esto ayudará a optimizar la estructura académica, la estructura del conocimiento y la estructura profesional de los funcionarios públicos, y desempeñará un papel importante en. construir un equipo de funcionarios públicos de alta calidad con un efecto positivo.
En segundo lugar, será una garantía importante para promover la reforma de las instituciones gubernamentales y establecer un sistema de gestión pública que sea compatible con la economía de mercado. El actual sistema y teoría de gestión pública de China van a la zaga del ritmo de reforma y apertura. Desde la perspectiva del funcionamiento del poder, el poder público está demasiado concentrado y carece de garantías institucionales de supervisión democrática y de teoría, comprensión y habilidades en esta área; desde la perspectiva del ejercicio de las funciones, las funciones de las organizaciones públicas están poco divididas; las instituciones están infladas, los niveles se superponen y la eficiencia es baja; ideológicamente, prevalece el pensamiento de orientación oficial, mientras que la conciencia jurídica y científica es débil; La educación sobre AMP promoverá la investigación de mi país sobre los mecanismos operativos básicos, las funciones básicas y los sistemas de personal del gobierno y otros departamentos de gestión pública en el nuevo entorno económico y político. A través de la educación, la capacitación y la investigación, el sistema, la teoría y la calidad humana se actualizarán y desarrollarán integralmente para apoyar la profundización de la reforma administrativa y la mejora del desempeño de la gestión, de modo que la reforma gubernamental pueda lograr resultados efectivos y establecer verdaderamente un sistema que sea compatible. con la economía de mercado.
En tercer lugar, se convertirá en una fuerza impulsora positiva para el desarrollo de la educación administrativa superior en China. Durante mucho tiempo, China no ha tenido una disciplina de gestión independiente. Si bien mi país ha retomado la investigación y enseñanza de la gestión administrativa desde mediados de los años 1980, después de casi 20 años de desarrollo, se han logrado avances significativos en la investigación académica, la construcción disciplinaria y la formación de talentos en esta materia, pero dista mucho de serlo. capaz de establecer un sistema que se adapte a la economía de mercado y a la necesidad de formar funcionarios de alta calidad. Llevar a cabo la educación MPA, a través de una gran cantidad de investigación teórica y práctica docente, promoverá en gran medida el establecimiento y desarrollo de disciplinas de gestión administrativa en colegios y universidades de mi país y, en última instancia, desarrollará un sistema de educación administrativa superior con características chinas que satisfaga las necesidades. del sistema socialista de gestión económica de mercado. Desempeña un papel importante en el cultivo de talentos administrativos compuestos de alto nivel que satisfagan las necesidades del desarrollo económico y social en el nuevo siglo.