** Plan de implementación de la Dirección Municipal de Turismo para llevar a cabo las actividades de "regular el mercado turístico y construir un sistema de integridad"
Con el fin de implementar los requisitos del Simposio Nacional de Turismo sobre la construcción de un sistema turístico honesto y el fortalecimiento de la construcción de la ética empresarial, de acuerdo con las disposiciones y disposiciones de la Dirección Provincial de Turismo, nuestra Dirección Municipal de Turismo decidió llevar a cabo "regulación del mercado turístico y construcción". Este plan está especialmente formulado para la actividad temática "Sistema de Integridad".
1. Ideología rectora y objetivos de trabajo
Ideología rectora: Guiados por la perspectiva científica sobre el desarrollo, adherirse al liderazgo gubernamental, aprovechar el papel de las asociaciones, confiar en las entidades del mercado, crear un entorno de integridad y mejorar el mecanismo de integridad, fortalecer la gestión integral, construir integralmente un sistema turístico honesto y promover la mejora general de la calidad de la industria turística.
Objetivos de trabajo: Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", formar un orden de gestión honesto en el que los operadores turísticos operen de acuerdo con la ley, respeten los contratos, la competencia leal y brinden servicios de calidad, y Crear un entorno turístico seguro, saludable, civilizado y respetuoso de la ley para los turistas. El entorno de consumo racional que protege los derechos ha permitido que el orden del mercado turístico de Bazhou logre resultados iniciales en un año, resultados significativos en tres años y una mejora fundamental en cinco. años.
2. Composición del sistema de crédito
Regular el mercado turístico y establecer un sistema de crédito es un proyecto de sistema social que requiere la coordinación de agencias gubernamentales, empresas e instituciones relacionadas con el mercado. vínculos y la vinculación para formar un patrón general de trabajo turístico honesto.
1. Departamentos gubernamentales. Las responsabilidades del gobierno y de las autoridades de turismo son crear un entorno, formular regulaciones, establecer mecanismos y fortalecer la supervisión. El trabajo principal es fortalecer la conciencia sobre la integridad, desbloquear la información sobre la integridad, mejorar las leyes y regulaciones de integridad, mejorar el sistema de aplicación de la integridad, establecer un mecanismo de recompensa y castigo por la integridad, rectificar el orden del mercado, estandarizar el comportamiento comercial, mejorar la calidad del servicio y crear un integridad del entorno turístico.
2. Asociaciones industriales. La asociación de la industria del turismo es el puente y vínculo que conecta al gobierno y las empresas, y sus responsabilidades son la autodisciplina de la industria y la coordinación gubernamental. El trabajo principal es cooperar estrechamente con los departamentos gubernamentales para publicar e implementar leyes, regulaciones y reglas de la industria, promover la estandarización de los servicios, formular convenciones de autodisciplina de la industria para diferentes categorías de servicios y proteger a las empresas honestas y confiables que operan legalmente a través de regulaciones y medios de la industria. opinión pública: amonestar a las empresas que violan leyes y reglamentos, incumplen promesas e incumplen contratos. Realizar investigaciones de mercado para comprender los deseos y demandas de las entidades comerciales del mercado y las entidades de consumidores, y promover una administración precisa y servicios eficaces por parte de los departamentos gubernamentales.
3. Unidades empresariales. La clave para regular el mercado turístico y construir un sistema crediticio está en las empresas turísticas. Las principales responsabilidades de las empresas turísticas son operar de conformidad con la ley, cumplir con los contratos, competir lealmente y brindar servicios de calidad. No debemos operar fuera del ámbito del negocio, no competir con rebajas de precios, no hacer publicidad falsa, no difamar a los competidores, no engañar ni estafar a los clientes, adherirnos a una estricta ética profesional, cumplir con los compromisos de servicio, innovar en métodos de servicio, mejorar la calidad del servicio y establecer una imagen de integridad.
4. Consumidores de viajes. La construcción del sistema de crédito no puede separarse de la participación y atención de los consumidores turísticos. La mejora de la conciencia del mercado de consumo y los conceptos de consumo también son factores importantes para promover la construcción del sistema de crédito. A través de la construcción del sistema de integridad, se orienta a los consumidores a establecer conceptos correctos de consumo, consumir racionalmente, consumir civilizadamente, consumir saludablemente y proteger sus derechos de conformidad con la ley.
3. Alcance de las actividades, tiempo y pasos
Alcance de las actividades: agencias de viajes, atracciones turísticas (spots), hoteles estrella y unidades comerciales de servicios turísticos relacionados en la ciudad de Bazhou, el enfoque está en agencias de viajes.
Tiempo de actividad: desde principios de 2006 hasta finales de 2010, durante todo el periodo del “XI Plan Quinquenal”.
Pasos de la actividad:
El primer paso comienza con la estandarización del orden del mercado de las agencias de viajes. Desde la promulgación de este plan hasta finales de marzo de 2006 es la etapa de movilización y despliegue, que lleva a cabo principalmente la movilización ideológica y el trabajo básico de preparación del sistema turístico de la ciudad. El 1 de abril de 2006, se lanzó por completo el establecimiento de la "Agencia de Viajes Integridad".
El objetivo es resolver los problemas de competencia desordenada y falta de integridad en el mercado de las agencias de viajes. Por ejemplo, operación ilegal más allá del alcance, operación ilegal sin licencia, agencia ilegal, publicidad engañosa, competencia de precios, tarifas grupales negativas cero, trampas de compras, reducción de servicios, reembolsos privados y otros comportamientos comerciales que infrinjan los derechos del consumidor, así como hampa, agentes del hampa, oficinas clandestinas y otras actividades comerciales ilegales que alteran el orden del mercado. A través de la rectificación, promoveremos una mejora significativa del entorno turístico y realmente permitiremos al público consumir con claridad y viajar con seguridad.
El segundo paso fue iniciar la creación de “Atracciones Turísticas de Integridad” a principios de junio de 2006. De acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de "Atracciones Turísticas de Integridad" emitidos por la Oficina Provincial de Turismo, combinados con la implementación de los estándares de evaluación de grado de calidad de áreas turísticas nacionales (lugares) y los estándares de evaluación de lugares escénicos civilizados emitidos conjuntamente por la Comisión Nacional de Civilización, el Ministerio Nacional de Construcción y la Administración Nacional de Turismo, los puntos clave se centran en la construcción ambiental, las funciones de servicio, el nivel de gestión y la calidad del servicio de los lugares escénicos.
El tercer paso es iniciar el proceso de creación de “hoteles de turismo honesto” y otras unidades de negocios de turismo honesto en su momento, en el segundo semestre de 2006.
El cuarto paso es desde principios de 2007 hasta finales de 2010, basado en el lanzamiento integral en 2006, para promover de manera integral y profunda la construcción del sistema de turismo honesto de la ciudad.
IV. Enfoque del trabajo en 2006
2006 es el año básico para construir un sistema turístico honesto El trabajo del año básico romperá primero con la estandarización del mercado de agencias de viajes. . Sobre la base de la experiencia inicial adquirida, el trabajo de creación de integridad de otras unidades operativas turísticas se iniciará oportunamente en la segunda mitad del año.
1. Estudiar y mejorar y autoexaminarse y autocorregirse. Implementar de manera integral una serie de leyes y reglamentos sobre la gestión de las agencias de viajes, e implementar concienzudamente políticas como los "Varios Dictámenes sobre el Fortalecimiento de la Gestión de las Agencias de Viajes y la Estandarización del Orden del Mercado Turístico" y el "Aviso sobre el Fortalecimiento de la Gestión de las Agencias de Viajes". "Establecimiento de departamentos de ventas de agencias de viajes" emitido por el documento de la Administración Provincial de Turismo de Hebei, organiza a las agencias de viajes para implementar activamente los dos modelos de contrato para el turismo interno y el turismo emisor revisados e impresos por la Oficina Provincial de Turismo de Hebei, responden activamente a la "Integridad Convenio de Turismo” emitido por la Asociación Provincial de Turismo, comparar e inspeccionar, identificar problemas, mejorar el sistema de operación y gestión y formular medidas correctivas. .
2. Fortalecer la gestión de contratos. Es necesario trabajar en estrecha colaboración con asociaciones de turismo y ramas profesionales para promover y ayudar a las agencias de viajes a fortalecer el conocimiento de los contratos y estandarizar la gestión de contratos. En primer lugar, debemos atenernos al principio de que no firmar un contrato es una falta y mejorar el sistema de contratos. Se enfatiza que la operación de las agencias de viajes debe implementar tres contratos, a saber: el "contrato comercial encomendado" entre la agencia de viajes y la agencia de viajes local, y el contrato entre la agencia de viajes y los proveedores de servicios turísticos relevantes (como lugares escénicos, hoteles, restaurantes, compañías de automóviles y barcos, tiendas comerciales, etc.), el contrato entre agencias de viajes y consumidores de viajes. La atención se centra en los contratos con los consumidores de viajes. El segundo es estandarizar el contenido del contrato. En el modelo de contrato no se deben omitir elementos sensibles que protejan los derechos e intereses legítimos de los consumidores turísticos, y se deben acordar claramente los derechos y obligaciones pertinentes de las partes, los cambios en los derechos y responsabilidades y la responsabilidad por incumplimiento del contrato; los estándares de servicio deben acordarse claramente, los precios deben marcarse claramente y los precios deben acordarse claramente La hora, ubicación y frecuencia específicas de las compras y los artículos de pago propio en el itinerario de viaje; El contenido del contrato debe ser coherente con la publicidad y la información proporcionada debe ser veraz y fiable. El tercero es instar a las agencias de viajes a establecer y mejorar los expedientes de contratos de viajes, y el período de conservación del contrato no será inferior a 2 años.
3. Establecer ficheros de integridad para agencias de viajes y guías turísticos. Este trabajo estará terminado antes de finales de 2006. En el futuro, se incluirá en las responsabilidades laborales diarias como una tarea habitual.
4. Mejorar el mecanismo de supervisión del mercado. Es necesario adherirse al liderazgo del gobierno, establecer un sistema de supervisión del mercado turístico con la participación de turismo, industria y comercio, seguridad, transporte, salud, supervisión de calidad y otros departamentos funcionales, establecer un sistema conjunto de aplicación de la ley, disciplina y supervisión. y sistema de inspección, y llevar a cabo una supervisión e inspección periódicas del mercado turístico. La supervisión e inspección del mercado se llevarán a cabo mediante una combinación de inspecciones abiertas e inspecciones encubiertas, una combinación de inspecciones conjuntas e inspecciones industriales, y una combinación de inspecciones locales e inspecciones cruzadas fuera del sitio.
5. Establecer un mecanismo de elogio y castigo. Según la Dirección Provincial de Turismo, se dará a conocer el método de evaluación "Agencia de Viajes de Integridad".
Formular medidas para elogiar a las agencias de viajes confiables y castigar a las agencias de viajes deshonestas. Establecer un mecanismo de evaluación integral que incluya departamentos gubernamentales de turismo, asociaciones industriales, el público en general y unidades disciplinarias y de aplicación de la ley del mercado turístico para garantizar la apertura, la equidad y la transparencia; se llevará a cabo una evaluación inicial una vez cada seis meses y una evaluación de cumplimiento; se llevará a cabo a finales de año, después del anuncio público, se evaluarán los estándares Las unidades emiten los certificados y letreros correspondientes y premian a las unidades con integridad sobresaliente y unidades organizativas sobresalientes para las agencias de viajes que dañan los derechos e intereses de los consumidores o; a otros, por falta de integridad y alteración del orden del mercado, se les darán advertencias, suspensión de negocios para rectificación y ajuste de niveles de calificación según las circunstancias hasta que sean eliminados y se revoquen sus calificaciones comerciales, se establezca un sistema de anuncio de violaciones mayores; y un sistema de divulgación de archivos de infracciones para las agencias de viajes que han estado sujetas a suspensión de negocios por rectificación (incluida la suspensión de negocios por rectificación) o superior o que han sufrido accidentes importantes de responsabilidad por incumplimiento de confianza, se deben realizar anuncios periódicos a través de los medios de comunicación y. Anuncio de redes administrativas.
6. Dar pleno juego al papel de las asociaciones turísticas. Las ramas profesionales de la asociación deben ayudar al gobierno y a los departamentos de gestión turística organizando la formulación e implementación de convenciones de autodisciplina de la industria para supervisar la calidad de los productos y servicios, los métodos de competencia y los estilos de negocios en la industria, promover empresas, legislar. Operaciones duraderas, honestidad y confiabilidad, competencia leal y salvaguardar la credibilidad.
7. Establecer un sistema de supervisión social. Establecer la "Red de Asuntos Gubernamentales de Turismo de Bazhou" lo antes posible y abrir una columna para el turismo honesto, anunciar a los medios la supervisión del turismo honesto y la línea directa de quejas y contratar supervisores sociales para el turismo honesto. Establecer canales de comunicación con los medios de comunicación, informar oportunamente sobre la dinámica de las actividades de construcción turística honesta, analizar casos típicos y exponer violaciones a leyes y regulaciones.
5. Organización de Liderazgo
Los miembros del grupo líder para la actividad temática “Regulación del mercado turístico y construcción de un sistema de integridad” son los siguientes:
Líder del equipo: ** Director de la Oficina Municipal de Turismo
Integrantes: ***
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La oficina está ubicada en la oficina administrativa de la agencia.