Reglamento de gestión de vendedores de alimentos y talleres de alimentos de la provincia de Hebei 2065438-2009
La promulgación del “Reglamento” tiene gran trascendencia para la gestión de la seguridad alimentaria. En primer lugar, se estipula el ámbito empresarial de los pequeños talleres alimentarios y vendedores de alimentos.
El “Reglamento” aclara el sistema de registro de acceso para pequeños talleres y el sistema de registro de vendedores. De hecho, ya el año pasado, la Administración de Alimentos y Medicamentos de Nantong de EE. UU. tomó la iniciativa de regular los productos de soja y tomó la iniciativa en la implementación de un sistema de registro y archivo para pequeños talleres de alimentos. En el segundo semestre del año pasado, el Departamento de Procesamiento de Productos de Frijol Satisfecho de la Zona de Desarrollo obtuvo el primer "Certificado de Registro Temporal de Pequeño Taller" de la zona.
Según las estadísticas, hay más de 2.700 pequeños talleres de alimentación en Nantong, que emplean a más de 10.000 personas. Como los vendedores de comida no tienen ubicaciones fijas, actualmente no hay datos.
Reglamento sobre la gestión de pequeños talleres y vendedores de alimentos en la provincia de Hebei
Adoptado en la 20.ª reunión del Comité Permanente del 12.º Congreso Popular de la provincia de Hebei el 29 de marzo.
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Con el fin de regular las actividades de producción y operación de pequeños talleres, restaurantes y puestos de alimentos, fortalecer la gestión de la seguridad alimentaria y proteger la salud pública y la seguridad de la vida. , según "China La Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes se formulan junto con las condiciones reales de esta provincia.
Artículo 2 Este reglamento se aplica a las actividades de producción, operación, supervisión y gestión de los pequeños productores y operadores de alimentos, como pequeños talleres de alimentos, restaurantes, puestos, etc., dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 El término "pequeños talleres de alimentos", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a personas que trabajan por cuenta propia que tienen sitios fijos de producción y procesamiento, condiciones de producción simples, pequeña escala de negocios y pocos empleados, y están contratados. en las actividades de producción y procesamiento de alimentos.
El término "pequeño catering" mencionado en este Reglamento se refiere a operadores individuales con locales fijos, condiciones sencillas y pocos empleados que se dedican a los servicios de catering.
El término "puestos de comida" (en adelante "puestos pequeños") mencionado en este Reglamento se refiere a los operadores individuales que no tienen un local comercial fijo o se dedican a la venta o venta de alimentos en el sitio. producción y venta de alimentos en un área relativamente fija.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de organizar y dirigir la supervisión y gestión de pequeños talleres, restaurantes y puestos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
El Comité de Seguridad Alimentaria y su oficina del gobierno popular a nivel de condado o superior deben coordinar, supervisar y orientar de manera integral la gestión de pequeños talleres, restaurantes y puestos, y promover la aplicación integral de la ley.
El gobierno popular del municipio y las oficinas de subdistrito son responsables de la investigación de los peligros para la seguridad alimentaria, la presentación de información, la asistencia con la aplicación de la ley, la publicidad y la educación, etc. dentro de sus propias áreas administrativas, y ayudar a los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos a hacer un buen trabajo en sus respectivas áreas administrativas. La supervisión y gestión de pequeños talleres internos, pequeños restaurantes y pequeños puestos están estrechamente coordinadas con varias agencias administrativas para formar una red de responsabilidad en materia de seguridad alimentaria. División del trabajo y operaciones contratadas.
Artículo 5 Los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de supervisar y gestionar las actividades de producción y operación de pequeños talleres, restaurantes y puestos dentro de sus respectivas administraciones. regiones.
Los departamentos de industria y comercio, supervisión técnica y de calidad, salud y planificación familiar, seguridad pública, educación, gestión urbana, protección ambiental, asuntos étnicos y religiosos, agricultura y silvicultura de los gobiernos populares en o por encima el nivel del condado, dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades, hará un buen trabajo en pequeños talleres, supervisión y gestión de pequeños restaurantes y puestos.
Artículo 6 Los pequeños talleres, restaurantes y puestos deberán realizar actividades de producción y operación de alimentos de acuerdo con la ley, respetar conscientemente el sistema de gestión de seguridad alimentaria y ser responsables de la seguridad alimentaria de su producción y operación.
Las organizaciones de la industria relacionada con los alimentos deben promover la autodisciplina de la industria, fortalecer la construcción de integridad de la industria, guiar y estandarizar la producción y operación de pequeños talleres, restaurantes y puestos de acuerdo con la ley, y promover la mejora de Niveles de seguridad alimentaria en la industria.
Artículo 7 Los gobiernos populares en todos los niveles, las asociaciones de consumidores y los medios de comunicación deben publicar vigorosamente las leyes y regulaciones de seguridad alimentaria, el conocimiento científico y los modelos avanzados de moralidad y cumplimiento de la ley, y guiar a los consumidores para mejorar la conciencia sobre la seguridad alimentaria. salvaguardar sus derechos conforme a la ley y protegerse a sí mismos capacidad para llevar a cabo la supervisión social de conformidad con la ley.
Artículo 8 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior llevarán a cabo una gestión integral de pequeños talleres, restaurantes y puestos, fortalecerán los servicios y la planificación unificada y fomentarán la gestión centralizada.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden fomentar y apoyar la operación estandarizada de pequeños talleres, restaurantes y puestos, mejorar las condiciones y tecnologías de producción y operación, y construir marcas a través de capacitación empresarial, apoyo financiero y sitios. concesiones de alquiler, asistencia laboral, etc.
Artículo 9 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a quejarse o denunciar actividades ilegales en la producción y operación de pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos, obtener información sobre seguridad alimentaria de las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos en de conformidad con la ley, e informar a los departamentos gubernamentales pertinentes y las acciones de cumplimiento y servicios de gestión de su personal.
Capítulo 2 Disposiciones Generales
Artículo 10 Los pequeños talleres, restaurantes y puestos de venta dedicados a la producción y explotación deberán cumplir las siguientes normas:
(1) Alimentos crudos Los materiales y productos relacionados con los alimentos cumplen con las normas de seguridad alimentaria y las regulaciones nacionales pertinentes;
(2) Separación de alimentos crudos y cocidos;
(3) Materiales de embalaje que entran en contacto con los alimentos deben ser no tóxicos, inofensivos y limpios;
(4) El agua utilizada cumple con las normas nacionales de higiene del agua potable;
(5) El medio ambiente, los contenedores, las herramientas y los equipos Los residuos de alimentos deben ser seguros, inofensivos y mantenerse limpios. Deben tener instalaciones de almacenamiento herméticas y los alimentos no deben mezclarse con elementos tóxicos y peligrosos.
(6) El uso de aditivos alimentarios debe cumplir con las regulaciones nacionales. De acuerdo con las normas y reglamentos, los aditivos alimentarios deben almacenarse en áreas exclusivas (gabinetes) y mantenerse por personal dedicado;
(7) Los detergentes y desinfectantes utilizados son seguros e inofensivos para el cuerpo humano;
(8) Si los pequeños restaurantes o puestos no cuentan con instalaciones especiales de limpieza y desinfección de vajillas, deben utilizar vajillas que cumplan con las disposiciones de la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China" o desinfección centralizada de vajillas;
(9) Los pequeños talleres y establecimientos de restauración deben estar equipados con fuentes de contaminación como pozos negros, pozos negros, vertederos (estaciones) de basura al aire libre y letrinas secas deben mantenerse a una distancia de más de 25 metros y situados fuera del ámbito de influencia de fuentes de contaminación difusa como polvo, gases nocivos y sustancias radiactivas;
(10) Otros requisitos estipulados por las leyes y reglamentos.
Artículo 11 Los empleados de pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos deberán mantener la higiene personal y usar ropa de trabajo limpia, mascarillas y guantes, los alimentos sin envasar que se vendan para consumo directo deberán utilizar productos no tóxicos, no tóxicos; Utensilios peligrosos y limpios.
Los empleados de pequeños talleres, restaurantes y puestos de venta deben someterse a exámenes médicos cada año y participar en actividades comerciales y de producción de alimentos con certificados sanitarios válidos. Las personas que padezcan enfermedades que puedan obstaculizar la seguridad alimentaria según lo especificado por el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado no deberán realizar trabajos que tengan contacto directo con alimentos importados.
Artículo 12 Los pequeños talleres y pequeños restaurantes se gestionarán mediante certificados de registro, y los pequeños puestos se gestionarán mediante tarjetas de registro. No hay ningún cargo por la emisión de certificados de registro y tarjetas de presentación.
Ninguna unidad o individuo podrá falsificar, alterar, usar, alquilar, prestar o transferir de otro modo el certificado de registro o la tarjeta de presentación.
Artículo 13 El certificado de registro de pequeños talleres y pequeños restaurantes deberá indicar el nombre del operador, razón social, dirección, proyectos comerciales, número de teléfono de quejas y otros datos; la tarjeta de registro de pequeños puestos deberá indicar el número de teléfono de reclamo; nombre del operador, proyectos comerciales, regiones, líneas directas de quejas y otra información.
Los pequeños talleres, pequeños restaurantes y puestos no pueden realizar actividades productivas ni comerciales distintas de las especificadas en el certificado de registro y la tarjeta de presentación. Las actividades comerciales de los pequeños puestos no excederán el área especificada en la tarjeta de registro.
El certificado de registro para pequeños talleres y restaurantes tiene una validez de tres años, y el certificado de registro para pequeños puestos tiene una validez de un año. Los pequeños talleres, restaurantes y puestos pueden solicitar al departamento emisor un certificado de registro temporal o una tarjeta de registro, que tiene una validez de seis meses. Si es necesario extender el período de validez del certificado de registro y de la tarjeta de presentación, se debe presentar una solicitud al departamento emisor original dentro de los 30 días anteriores a la fecha de vencimiento.
Artículo 14 Los pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos publicarán los certificados de registro, tarjetas de registro y certificados de salud de los empleados en lugares destacados de las instalaciones de producción y negocios. Los pequeños talleres y restaurantes también deben divulgar información sobre el uso de aditivos alimentarios y aceptar la supervisión social.
Artículo 15 Los pequeños talleres, restaurantes y puestos deben establecer un sistema de registro de inspección de compras para verificar las licencias de producción, los certificados de registro, las tarjetas de presentación y las calificaciones de los productos de las materias primas alimentarias, los aditivos alimentarios y los productos alimenticios adquiridos. Productos relacionados. Pruebe, registre verazmente el nombre del proveedor, dirección, información de contacto, cantidad de compra, tiempo de compra, etc., y guarde los comprobantes relevantes.
El período de conservación de los registros y comprobantes de inspección de pequeños talleres, restaurantes y puestos de venta no será inferior a seis meses después del vencimiento de la vida útil de los alimentos. Si no hay una vida útil clara, ésta no será inferior a dos años.
Artículo 16 Durante el período de validez del certificado de registro, si un pequeño taller o restaurante ha dejado de funcionar durante más de seis meses y necesita reanudar la producción y las operaciones, deberá presentar una solicitud al departamento emisor original. Después de la verificación y aprobación por parte del departamento emisor original, solo entonces se podrán reanudar la producción y las operaciones.
Artículo 17 Los proveedores externos de plataformas de comercio de alimentos en línea deben registrar pequeños talleres, restaurantes y puestos con nombres reales, aclarar sus responsabilidades de gestión de la seguridad alimentaria y revisar sus licencias de negocios alimentarios o certificados de registro de acuerdo con el ley.
Si un proveedor externo de una plataforma de comercio de alimentos en línea descubre que un pequeño taller, restaurante o puesto en Internet viola las disposiciones de este Reglamento, deberá detenerlo de inmediato e informarlo de inmediato a la empresa de alimentos y departamento de supervisión y administración de medicamentos del gobierno popular local a nivel de condado, si se descubren actividades ilegales graves, se debe suspender de inmediato la prestación de servicios de plataforma de comercio en línea;
Capítulo 3 Pequeños Talleres
Artículo 18 Los pequeños talleres deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener un sitio de producción y procesamiento independiente con un área igual a La capacidad de producción y procesamiento es adecuada y el diseño cumple con los requisitos del flujo del proceso;
(2) Hay equipos e instalaciones adecuados para la variedad y cantidad de alimentos producidos y procesados, y existen las correspondientes desinfección, cambio, iluminación, ventilación y anticorrosión, a prueba de polvo, moscas, roedores, insectos, lavado y tratamiento de aguas residuales y humos de aceite, almacenamiento de basura y desechos y otros equipos e instalaciones;
(3) El piso y las paredes del lugar cumplen con los requisitos de las normas nacionales;
(4) Contar con personal de gestión de seguridad alimentaria y un sólido sistema de gestión de seguridad alimentaria;
(5) Cumplir otras condiciones estipuladas por leyes, reglamentos y normas de seguridad alimentaria.
Artículo 19 Un pequeño taller deberá presentar los siguientes materiales al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) donde opera y solicitar un certificado de registro de pequeño taller. :
( 1) Formulario de solicitud;
(2) Certificados de identidad de promotores y operadores
(3) Certificados de salud de empleados
;(4) Lista principal de materias primas y auxiliares alimentarias;
(5) Descripción de las variedades de alimentos que se producirán y procesarán;
(6) Copias de las normas implementadas normas de seguridad alimentaria, si no existen normas de seguridad alimentaria, proporcione el diagrama de flujo del proceso de producción;
(7) Descripción de la higiene y seguridad de los sitios de producción y procesamiento;
(8) Sistema de gestión para garantizar la seguridad alimentaria.
Artículo 20: Después de aceptar la solicitud, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) realizará una verificación in situ. Para aquellos que cumplan con las disposiciones de los artículos 18 y 19 de este Reglamento, se emitirá un certificado de registro de taller pequeño dentro de los diez días hábiles y la información de registro se notificará al gobierno popular del municipio local o a la oficina del subdistrito; para aquellos que no cumplan las condiciones, notificar al solicitante por escrito y explicar los motivos.
El departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) mantendrá confidenciales los secretos comerciales conocidos durante la revisión y el registro.
Artículo 21 No se permite a los pequeños talleres producir y procesar productos lácteos, alimentos congelados rápidamente y alcohol (licores, cerveza, vino, vino de frutas, etc.). ), alimentos enlatados, bebidas, alimentos saludables, fórmulas para uso médico especial, fórmulas para lactantes, alimentos complementarios para lactantes, gelatinas, aditivos alimentarios y otros productos cuya producción y elaboración estén prohibidas por leyes y reglamentos.
Artículo 22 Los alimentos preenvasados y procesados en pequeños talleres deberán estar etiquetados. Las etiquetas indicarán el nombre, dirección, ingredientes, productor y procesador, fecha de producción y condiciones de almacenamiento del alimento, vida útil. número de registro, información de contacto y otra información. Lo que se indica en la etiqueta debe ser claro y legible.
Artículo 23. Los alimentos producidos y procesados por pequeños talleres deberán ser inspeccionados por una agencia de inspección de alimentos calificada antes de salir de la fábrica por primera vez antes de poder ser vendidos. Durante el período de validez del certificado de registro, los pequeños talleres deben inspeccionar cada año los alimentos que producen y procesan y conservar los certificados pertinentes.
Capítulo 4 Pequeño catering
Artículo 24 El pequeño catering deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener un local fijo, área de sitio y producción El área de negocio debe ser apropiado y la distribución de cada área funcional debe ser razonable;
(2) Iluminación, ventilación, alumbrado, ruido, etc. Cumplir con los estándares y requisitos de salud nacionales;
(3) Las áreas de procesamiento bruto de cocina, cocción, limpieza y desinfección de vajillas, áreas de almacenamiento de materias primas alimentarias y otros lugares están claramente divididas para evitar la contaminación cruzada del almacenamiento y operación de alimentos. los quirófanos y los comedores están efectivamente aislados;
(4) Equipados con refrigeración, lavado, desinfección, purificación de humos de aceite, a prueba de moscas, polvo, roedores e insectos; instalaciones a prueba de agua, así como contenedores o instalaciones para el tratamiento de aguas residuales y almacenamiento de residuos alimentarios.
Artículo 25: El catering a pequeña escala deberá presentar los siguientes materiales al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) donde está ubicado para solicitar un restaurante a pequeña escala. certificado de registro de escala de catering:
(1) Formulario de solicitud;
(2) Certificados de identidad de promotores y operadores;
(3) Certificados de salud de los empleados;
(4) Plano de los locales comerciales, distribución de equipos, instalaciones sanitarias y otros diagramas esquemáticos;
(5) Sistema de gestión para garantizar la seguridad alimentaria.
Artículo 26: Después de aceptar la solicitud, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) realizará una verificación in situ. Si se cumplen las disposiciones de los artículos 24 y 25 de este Reglamento, se emitirá un "Certificado de registro de catering pequeño" dentro de los diez días hábiles y la información de registro se notificará al gobierno popular del municipio local o a la oficina del subdistrito. ; en caso de no cumplirse las condiciones, se informará por escrito al solicitante y se explicarán los motivos.
Artículo 27 Los pequeños restaurantes no podrán vender pasteles decorados, productos acuáticos crudos y otros alimentos prohibidos por las leyes y reglamentos.
Capítulo 5 Puestos Pequeños
Artículo 28 Quienes se dediquen a actividades comerciales de pequeños puestos deberán contar con herramientas, recipientes, mesadas y equipos de protección adecuados a la variedad y cantidad de alimentos que operen. , equipos e instalaciones a prueba de lluvia y polvo.
Artículo 29: Para recibir la tarjeta de registro de un pequeño puesto, se deberá presentar el siguiente material:
(1) Certificado de identidad del operador;
(2) Certificado de salud de los empleados;
(3) Ámbito de negocio.
Artículo 30 Los puestos pequeños se registrarán en el gobierno popular del municipio y en la oficina del subdistrito y recibirán una tarjeta de registro de puesto pequeño (en adelante, la tarjeta de registro). El gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito emitirá tarjetas de registro a los pequeños puestos calificados de acuerdo con las regulaciones, y reportará la información de registro de los pequeños puestos al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del pueblo del condado (ciudad, distrito). gobierno.
Artículo 31: No se permite a los puestos pequeños vender alimentos de alto riesgo como licores a granel, aditivos alimentarios, alimentos saludables, alimentos preparados para fines médicos especiales, alimentos preparados para lactantes y niños pequeños, alimentos complementarios para bebés y niños pequeños.
Capítulo 6 Supervisión y gestión
Artículo 32 El gobierno popular del condado (ciudad, distrito), basándose en la situación real, elaborará planes generales y considerará el tráfico, el ruido, la apariencia de la ciudad, el entorno circundante, la evolución histórica, las necesidades de las personas y otros factores, y de acuerdo con los principios de vida conveniente y diseño razonable, las áreas comerciales de pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos se demarcarán y anunciarán de manera oportuna.
Un área adecuada para pequeños talleres, pequeños restaurantes y puestos para establecer mercados matutinos, mercados nocturnos o mercados centralizados de producción y comercio debe construirse en su conjunto, administrarse de manera centralizada y equiparse con equipos e instalaciones. tales como inspección, suministro de energía, suministro de agua y descarga de aguas residuales.
Se prohíbe el funcionamiento de pequeños puestos a menos de 100 metros de la entrada de escuelas y guarderías.
Artículo 33 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior formularán planes anuales de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria para pequeños talleres, restaurantes y puestos, y organizarán su implementación.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben organizar departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos, gobiernos populares de municipios y oficinas de subdistrito para gestionar de manera integral los problemas regionales y universales de seguridad alimentaria que existen en los pequeños talleres. , restaurantes y puestos.
Artículo 34 Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos formularán planes de implementación basados en el plan anual de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria para pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos, y fortalecerán la supervisión e inspección diarias mediante inspecciones, puntos controles, etc., centrándose en Prestar atención a las actividades de producción y operación de pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos con alto riesgo de accidentes de seguridad alimentaria, e investigar y abordar con prontitud las violaciones de seguridad alimentaria.
Artículo 35 Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas subdistritales deben establecer un equipo de supervisores, coordinadores y personal de información de seguridad alimentaria, fortalecer las inspecciones in situ e instar a los pequeños talleres, restaurantes y puestos. para estandarizar el negocio de producción. Cuando se descubren actividades comerciales y de producción ilegales, se deben detener de inmediato e informar a las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos.
El gobierno popular del municipio y las oficinas subdistritales presentarán información estadística sobre los pequeños puestos al departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos de acuerdo con las regulaciones y ayudarán en la supervisión y gestión.
Los comités de aldea (residentes) deben ayudar a los gobiernos populares de los municipios (pueblos) y a las oficinas de subdistrito a llevar a cabo inspecciones y supervisión de la seguridad alimentaria, y reportar violaciones de seguridad alimentaria a los departamentos pertinentes de manera oportuna.
Artículo 36 El departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito), el departamento de administración industrial y comercial, el departamento de administración de la ciudad, el gobierno popular del municipio (pueblo) y el La oficina del subdistrito debe establecer una plataforma de información en línea para realizar solicitudes en línea, compartir información y aprobación conjunta de pequeños talleres, restaurantes, puestos, áreas comerciales con licencia, registro industrial y comercial y otros asuntos.
Artículo 37 Los operadores de mercados centralizados de producción y comercialización, contraarrendadores, arrendadores de espacios y organizadores de ferias comerciales, ferias de templos y exposiciones deberán, de conformidad con los requisitos de las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos, ayudar en el desempeño de las siguientes obligaciones:
(1) Verificar las licencias e información relevantes de pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos;
(2) Verificar la producción y funcionamiento del entorno y las condiciones de pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos, y detener e informar rápidamente las actividades ilegales si se encuentran;
(3) Establecer archivos y sistemas de gestión para pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos .
Artículo 38 El departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos del gobierno popular de una ciudad dividida en distritos podrá formular un catálogo de alimentos producidos y procesados por pequeños talleres o un catálogo de alimentos cuya producción y procesamiento estén prohibidos. y presentarlo al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación antes de enviarlo a la provincia. El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular lo archivará y anunciará al público.
Artículo 39 Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos realizarán inspecciones por muestreo de los alimentos producidos y operados por pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos de acuerdo con la reglamentación. Centrarse en inspecciones aleatorias de los alimentos que los consumidores reportan y consumen con mayor frecuencia dentro de esta región administrativa.
Para la inspección por muestreo, se deben comprar muestras de muestreo, se debe confiar a una agencia de inspección de alimentos calificada la realización de la inspección de acuerdo con la ley y se deben pagar las tarifas correspondientes. No se cobrarán tasas de inspección ni otras tasas a los pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos.
Artículo 40 El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos deberá aplicar leyes y reglamentos de seguridad alimentaria, normas de seguridad alimentaria e inspecciones profesionales a los empleados y supervisores, coordinadores y personal de información de seguridad alimentaria en pequeños talleres, restaurantes y puestos. No se podrán cobrar tarifas por la formación de conocimientos.
Artículo 41 Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos darán a conocer al público la supervisión y gestión de pequeños talleres, restaurantes y puestos de venta a través de sitios web gubernamentales, conferencias de prensa, radio, televisión, periódicos y otros medios que sean convenientes para el público para conocer la información. Si se trata de información importante sobre seguridad alimentaria, debe publicarse de manera oportuna y unificada de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y debe garantizarse la autenticidad e integridad de la información.
Cualquier unidad o particular tiene derecho a supervisar la información publicada y realizar comentarios y sugerencias.
Artículo 42 El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado o superior publicará la dirección de la unidad, el número de teléfono y la dirección de correo electrónico del departamento y aceptará consultas, quejas e informes.
Las quejas y los informes deben verificarse, gestionarse con prontitud y registrarse.
El departamento que acepta quejas e informes mantendrá la confidencialidad de los denunciantes y denunciantes y salvaguardará sus derechos e intereses legítimos. Los reporteros que proporcionen pistas sobre actividades ilegales y se verifique que son ciertos serán recompensados de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y las recompensas se aprobarán y emitirán de manera oportuna.
Artículo 43 El departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) establecerá archivos de crédito para pequeños talleres, pequeños restaurantes y pequeños puestos para registrar la información de registro, la supervisión e inspección diarias. resultados, investigación y sanción de actividades ilegales Situación, etc. , y anunciarlo al público de conformidad con la ley y actualizarlo en tiempo real. Incrementar la frecuencia de supervisión e inspección de pequeños talleres, restaurantes y puestos con malos antecedentes crediticios.
Artículo 44 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán un sistema de lista negra y pondrán en lista negra a los pequeños talleres, restaurantes y puestos que cometan cualquiera de los siguientes actos y se nieguen a corregir incidentes de seguridad alimentaria:
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(1) Violar las normas de seguridad alimentaria y utilizar aditivos alimentarios más allá del alcance o límite;
(2) Producir y operar alimentos deteriorados, vencidos, adulterados o adulterados.
La lista negra deberá publicarse conforme a la ley. Los pequeños talleres, restaurantes y puestos incluidos en la lista negra no pueden dedicarse a la producción de alimentos ni a actividades comerciales en un plazo de tres años.
Si los interesados tienen objeciones a ser incluidos en la lista negra, tienen derecho a presentar una revisión administrativa o una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Una vez que expire el período de la lista negra, si es aceptado por el departamento regulador de alimentos y medicamentos del gobierno popular a nivel de condado o superior, se eliminará de la lista negra.
Artículo 45 Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos tienen derecho a tomar las siguientes medidas en el desempeño de sus funciones de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria en pequeños talleres, restaurantes y puestos de venta:
(1 ) Entrar en producción Realizar inspecciones in situ de las instalaciones comerciales;
(2) Realizar inspecciones por muestreo de la producción y operaciones de alimentos;
(3) Revisar y copiar contratos, documentos y cuentas relevantes libros y otros materiales relevantes;
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(4) Incautar y detener alimentos con evidencia que demuestre que no cumplen con los estándares de seguridad alimentaria o que tienen riesgos potenciales para la seguridad, materias primas alimentarias utilizadas ilegalmente, aditivos alimentarios. , productos relacionados con alimentos y herramientas utilizadas en la producción y operación ilegal o que estén contaminados, equipos;
(5) Sellar los lugares donde se realicen actividades comerciales y de producción ilegal de alimentos.
Cuando el departamento de gestión urbanística supervise e inspeccione pequeños puestos de venta en lugares públicos urbanos al aire libre que no hayan obtenido tarjeta de registro, podrá seguir lo dispuesto en el párrafo anterior.
Al realizar la supervisión e inspección, los departamentos de administración y supervisión de alimentos y medicamentos y los departamentos de gestión urbana deberán presentar sus certificados administrativos de aplicación de la ley, hacer cumplir la ley de manera civilizada y no solicitarán ni aceptarán propiedades, ni buscar otros beneficios ilegales.
Artículo 46 Si los pequeños talleres, restaurantes o puestos descubren que los alimentos, aditivos alimentarios o productos relacionados con los alimentos adquiridos presentan riesgos para la seguridad, deberán dejar de usarlos y venderlos inmediatamente y comunicarlo a la supervisión de alimentos y medicamentos. y departamento de administración u otro Informe al gobierno popular del municipio (ciudad) y a la oficina del subdistrito donde está ubicada la empresa.
Artículo 47 Si ocurre un accidente de seguridad alimentaria, el gobierno popular a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes lo investigarán y tratarán de acuerdo con las disposiciones de las leyes, reglamentos y planes de emergencia para accidentes de seguridad alimentaria. .
Los pequeños talleres, restaurantes y puestos donde se produzcan incidentes de seguridad alimentaria deben tomar medidas inmediatas para evitar que la situación se expanda. Las unidades y personas donde ocurrió el accidente, así como las instituciones médicas que admitieron a los pacientes, deben informar inmediatamente a la supervisión y administración de alimentos y medicamentos, a la administración de salud y a otros departamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) donde ocurrió el accidente.
Ninguna unidad o individuo puede ocultar, informar falsamente o retrasar la notificación de incidentes de seguridad alimentaria, y no puede ocultar, falsificar ni destruir evidencia relevante.
Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 48 Si, en violación de las disposiciones de este Reglamento, el gobierno popular a nivel de condado o superior y sus autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos cometen cualquiera de los siguientes actos, serán sancionados directamente. El responsable y demás personal directamente responsable recibirán una amonestación, un demérito o un demérito mayor si las circunstancias son graves, serán degradados o destituidos si las circunstancias son graves; serán despedidos:
(1) Aceptar quejas, No manejar el informe de manera oportuna después del informe;
(2) Filtrar la información del informante o el contenido del informe ;
(3) Otorgar el registro a los solicitantes que no cumplan las condiciones;
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(4) No establecer una plataforma de información en línea, afectando la aprobación conjunta;
(5) No organizar e implementar planes anuales de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria o planes para pequeños talleres, restaurantes y puestos dentro de la región administrativa.
(6) No cumplir con la seguridad alimentaria responsabilidades de supervisión y gestión, lo que resulta en accidentes de seguridad alimentaria o no informar y manejar los accidentes de seguridad alimentaria de manera oportuna
(7) Se debe establecer una lista negra y no se ha establecido;
(8) Implementación ilegal de inspecciones, aplicación de la ley y otras medidas de cumplimiento de la ley;
(9) Otros actos de abuso de poder, incumplimiento del deber y negligencia para beneficio personal.
Artículo 49 Si el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito no cumple con sus funciones de acuerdo con las disposiciones de este reglamento, el responsable directo y otro personal directamente responsable serán sancionados. de conformidad con la ley.
Artículo 50 Si los pequeños talleres, restaurantes o puestos violan las disposiciones de los artículos 21, 27 y 31 de este Reglamento, el gobierno popular del condado (ciudad, distrito) El departamento regulador de medicamentos confiscará las ganancias ilegales , alimentos producidos y operados ilegalmente, y aditivos alimentarios, materias primas y materiales auxiliares utilizados en la producción y operación ilegal, e imponer una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 15.000 yuanes si las circunstancias son graves, el departamento emisor original deberá; Se revocará el certificado de registro, se cancelará la tarjeta de registro y se confiscarán las herramientas, equipos y otros artículos utilizados para la producción y operación ilegales.
Artículo 51 Si un pequeño taller o restaurante viola las disposiciones del artículo 20 y el artículo 26 de este Reglamento y se dedica a la producción de alimentos y actividades comerciales sin obtener un certificado de registro, el condado (ciudad, distrito) La comida y el departamento de supervisión y administración de drogas del gobierno popular ordenará la corrección, si la persona se niega a hacer la corrección, los ingresos ilegales y los alimentos producidos y comercializados ilegalmente serán confiscados y se le impondrá una multa de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 3.000 yuanes; se impondrá. En casos graves, se confiscarán las herramientas, equipos y otros elementos utilizados para la producción y procesamiento ilegal.
Si un pequeño puesto viola las disposiciones del artículo 30 de este Reglamento y se dedica a actividades comerciales de alimentos sin obtener una tarjeta de registro, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito). le ordenará que haga correcciones, si se niega a hacer correcciones, se confiscarán las ganancias ilegales y los alimentos obtenidos ilegalmente, y se impondrá una multa de 200 a 500 yuanes, herramientas, equipos, materias primas y otros artículos utilizados; para operaciones ilegales podrán ser confiscados.
Los pequeños puestos de venta en lugares públicos urbanos al aire libre sin tarjeta de registro serán sancionados por la dirección urbanística de conformidad con el párrafo anterior.
Artículo 52 Cualquier persona que viole las disposiciones de este Reglamento y cometa cualquiera de los siguientes actos deberá realizar correcciones por parte de los departamentos pertinentes, como la supervisión y administración de alimentos y medicamentos del condado (ciudad, distrito). ) gobierno popular; si se niega a hacer correcciones, será castigado. Los talleres y restaurantes recibirán una multa de 300 yuanes y los pequeños puestos recibirán una multa de 100 yuanes:
(1) Sin certificado sanitario
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(2) No colgar el certificado de registro (tarjeta de registro) o certificado sanitario;
(3) Utilizar vajillas y utensilios para beber sin lavar y desinfectados.
Artículo 53 Si un pequeño taller, pequeño restaurante o pequeño puesto viola las disposiciones del artículo 10 de este Reglamento, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) lo ordenará. para hacer correcciones; aquellos que se nieguen a hacer correcciones, se impondrá una multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 1.500 yuanes, si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa suspender la producción y el negocio hasta la emisión original; departamento revoca el certificado de registro y cancela la tarjeta de registro.
Artículo 54 Si un pequeño taller, restaurante o puesto viola las disposiciones de los artículos 15 y 23 de este Reglamento, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) lo ordenará. para hacer correcciones; aquellos que se nieguen a hacer correcciones serán multados con no menos de 500 yuanes pero no más de 1.500 yuanes para los pequeños talleres y restaurantes, y multas no menos de 100 yuanes pero no más de 300 yuanes para los pequeños puestos.
Artículo 55 Si un pequeño taller o un pequeño restaurante viola las disposiciones del artículo 16 de este Reglamento, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito) le ordenará que haga correcciones. si se niega a hacer correcciones, se le impondrá una multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 1.500 yuanes.
Artículo 56: Los operadores de mercados centralizados de producción y comercialización, contraarrendadores, arrendadores de locales y casas, organizadores de ferias comerciales, ferias de templos y exposiciones violan las disposiciones de este Reglamento al permitir o no obtener un registro. certificado de acuerdo con la ley o Si un pequeño taller, restaurante o puesto con una tarjeta registrada ingresa al mercado para producir y vender alimentos, o no cumple con las obligaciones de inspección y presentación de informes, el departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del condado (ciudad , distrito) el gobierno popular le ordenará que haga correcciones y confisque las ganancias ilegales; dañando los derechos e intereses legítimos de los consumidores, solidariamente responsables con los pequeños talleres, los pequeños restaurantes y los pequeños puestos.
Artículo 57 Quien viole lo dispuesto en el artículo 17 de este Reglamento será sancionado de conformidad con el artículo 131 de la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China".
Artículo 58: Los pequeños talleres, restaurantes y puestos de venta cuyos certificados de registro o tarjetas de registro hayan sido revocados no podrán realizar actividades de producción y comercio de alimentos dentro de los tres años siguientes a la fecha de la decisión sancionadora.
Artículo 59: Si a un pequeño taller, pequeño restaurante o pequeño puesto se le ordena suspender la producción o el negocio, o se le revoca su certificado de registro o tarjeta de registro tres veces dentro de un año, el condado (ciudad, distrito) El gobierno popular será responsable de la supervisión de alimentos y medicamentos. El departamento de gestión ordena a la empresa suspender la producción y los negocios hasta que el departamento emisor original revoque el certificado de registro y la tarjeta de presentación.
Artículo 60 Cualquier persona que viole el segundo párrafo del artículo 12 de este Reglamento deberá realizar correcciones y recibir una advertencia por parte del departamento de administración y supervisión de alimentos y medicamentos del gobierno popular del condado (ciudad, distrito). si se niega a hacer correcciones, se le ordenará que haga correcciones por El departamento emisor original revocará el certificado de registro y cancelará la tarjeta de registro.
Artículo 61 Quien viole las disposiciones de este Reglamento al negarse, obstruir o interferir con los departamentos, instituciones y su personal pertinentes en la realización de la supervisión e inspecciones de seguridad alimentaria y la investigación y manipulación de accidentes de acuerdo con la ley será los departamentos pertinentes ordenarán detener la producción y las operaciones. Si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 3.000 yuanes, el certificado de registro será revocado por el departamento emisor original y la tarjeta de registro; será cancelado si constituye una violación a la gestión de la seguridad pública, la autoridad de seguridad pública impondrá sanciones de gestión de la seguridad pública de conformidad con la ley;
Artículo 62 El que viole las disposiciones de este Reglamento y cause daño, incurrirá en responsabilidad extracontractual conforme a la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Capítulo 8 Disposiciones Complementarias
Artículo 63: Los comedores fuera del campus para estudiantes de primaria y secundaria, los restaurantes guarderías para personas mayores en comunidades, los banquetes rurales y otros formatos de servicios de catering deberán Consulte las disposiciones pertinentes de estas regulaciones implementar.
Artículo 64: El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de julio de 2020.