2017 Conocimiento de leyes y reglamentos del ingeniero de construcción nivel 2: "Reglamento de gestión de producción de seguridad de proyectos de construcción".
El propósito legislativo del "Reglamento de gestión de la producción de seguridad" es fortalecer la supervisión y gestión de la producción de seguridad de los proyectos de construcción. y garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas. La "Ley de Construcción" y la "Ley de Producción Segura" son la base jurídica básica para la formulación de estas normas.
1091 Sistema de gestión de producción de seguridad de proyectos de construcción
1. Dominar el sistema de gestión de producción de seguridad de proyectos de construcción
1. ) Es una manifestación concreta de que la seguridad es lo primero y la prevención es lo primero.
2. Sistema de prevención y control (es una manifestación concreta de seguridad primero y prevención primero, o una manifestación de la línea masiva en el trabajo de seguridad)
3. sistema de capacitación (para que los empleados realicen capacitación en seguridad para mejorar la conciencia y las habilidades de seguridad)
4. Sistema de inspección de producción de seguridad (un reflejo de la autoprevención)
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Los accidentes deben manejarse de acuerdo con procedimientos para garantizar los "tres no-go" (la causa del accidente no está clara, el responsable del accidente y las personas no están educadas y no existen medidas preventivas). ).
6. Sistema de responsabilidad en materia de seguridad, etc.
1092 Comprender la responsabilidad de seguridad de la unidad de construcción
1. Información proporcionada por la unidad de construcción
La unidad de construcción deberá proporcionar suministro de agua a la unidad de construcción. drenaje, suministro de energía, suministro de gas, información de tuberías subterráneas como calefacción, comunicaciones, radio y televisión, datos de observación meteorológica e hidrológica, edificios adyacentes, estructuras e información relacionada con ingeniería subterránea, y garantizar la autenticidad, precisión e integridad de la información. Si no coincide, la unidad de construcción puede reclamar una compensación a la unidad de construcción.
2. Ejecución del contrato de conformidad con la ley
Las unidades de construcción no impondrán requisitos de estudio, diseño, construcción, supervisión del proyecto y otras unidades que no cumplan con las leyes. Los reglamentos y normas de obligado cumplimiento para la seguridad de la producción en los proyectos de construcción, no deberán comprimir el plazo de construcción pactado en el contrato.
3. Proporcionar gastos de producción de seguridad (garantía)
Al preparar el presupuesto del proyecto, la unidad de construcción debe determinar el entorno operativo seguro y los gastos de medidas de construcción de seguridad del proyecto de construcción.
4. No se venderán materiales y equipos de calidad inferior.
Las unidades de construcción no comprarán, arrendarán ni utilizarán, expresa o implícitamente, equipos de protección de seguridad, equipos mecánicos, herramientas y accesorios de construcción, instalaciones y equipos contra incendios que no cumplan con los requisitos para una construcción segura.
5. Proporcionar información sobre medidas de construcción segura.
Para los proyectos de construcción que hayan aprobado el informe de inicio de acuerdo con la ley, la unidad de construcción deberá informar las medidas para garantizar la construcción segura dentro del 05 días a partir de la fecha de aprobación del informe de inicio se registrará el departamento administrativo de construcción del gobierno popular a nivel de condado o superior u otros departamentos pertinentes.
6. Registro de responsabilidad de seguridad para proyectos de demolición
La unidad de construcción deberá presentar los siguientes materiales a los departamentos competentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior u otros departamentos relevantes para registro antes de que comience el proyecto de demolición.
1) Certificado de nivel de calificación de la unidad constructora;
2) Descripción de los edificios, estructuras y edificaciones adyacentes que pueden estar en peligro.
3 )Demolición; plan de organización de la construcción;
4) Medidas para el apilamiento y retirada de residuos.
7. Responsabilidades Legales
1) Si la unidad de construcción no proporciona un entorno operativo de producción seguro y los costos requeridos para las medidas de construcción seguras, se le ordenará que haga correcciones si; Si no paga dentro del plazo, se le ordenará detener la construcción.
2) Si una unidad de construcción comete cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo y se le impondrá una multa no inferior a 200 000 RMB pero no superior a 500 000 RMB si se trata de un accidente de seguridad grave. Se causa y se constituye un delito, el responsable directo será responsable de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal. El personal será penalmente responsable si se causan pérdidas, deberá ser indemnizado de conformidad con la ley; :
(1) El estudio, el diseño, la construcción, la supervisión del proyecto y otras unidades no cumplen con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas obligatorias de seguridad de la producción;
(2) Exigir la construcción unidad para acortar el plazo de construcción pactado en el contrato;
(3) Subcontratar el proyecto de demolición a una unidad de construcción que no tenga el nivel de calificación correspondiente.
1093 Asumir las responsabilidades de seguridad de la unidad de supervisión de obra
1. Revisar el plan de construcción
La unidad de supervisión de obra debe revisar las medidas técnicas de seguridad o construcción especial en el diseño de la organización de la construcción. Si el plan cumple con los estándares obligatorios para la construcción de ingeniería.
2. Responsabilidad de la supervisión de la producción de seguridad
Si la unidad de supervisión del proyecto descubre posibles riesgos de seguridad durante el proceso de supervisión, deberá exigir a la unidad de construcción que realice rectificaciones si la situación es grave; , requerirá que la unidad de construcción detenga temporalmente la construcción e informe a la unidad de construcción de manera oportuna. Si la unidad de construcción se niega a hacer correcciones o detiene la construcción, la unidad de supervisión del proyecto deberá informar a las autoridades competentes pertinentes de manera oportuna.
Las unidades de supervisión de proyectos y los ingenieros de supervisión implementarán la supervisión de acuerdo con las leyes, reglamentos y estándares obligatorios para la construcción del proyecto, y asumirán responsabilidades de supervisión para la producción segura de los proyectos de construcción.
3. Responsabilidad jurídica.
1) Infracción de normas de obligado cumplimiento.
Si un profesional registrado no implementa las leyes, reglamentos y normas obligatorias de construcción de ingeniería, se le ordenará que deje de ejercer por un período de no menos de 3 meses pero no más de 1 año si; las circunstancias son graves, se revocará el certificado de calificación para ejercer y no se le permitirá registrarse dentro de los 5 años, lo que causará consecuencias graves. Si ocurre un accidente de seguridad, no se registrará de por vida si constituye un delito, se asumirá responsabilidad penal; perseguirse de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal.
2) Otros
Si la unidad de supervisión comete cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará corregir dentro de un plazo si no lo hace dentro del plazo; , se le ordenará suspender las operaciones de rectificación y se le impondrá una multa no inferior a 6,5438 millones de RMB pero no superior a 300.000 RMB. Multas si las circunstancias son graves, el nivel de calificación se reducirá hasta que se revoque el certificado de calificación; Se causa un accidente grave de seguridad y se constituye un delito, la persona directamente responsable será considerada penalmente responsable de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal; si se causan pérdidas, la persona será responsable de una indemnización de conformidad con la ley:
① No revisar las medidas técnicas de seguridad o los planes de construcción especiales en el diseño de la organización de construcción
② No exigir a la unidad de construcción que haga correcciones o detenga temporalmente la construcción cuando se descubran riesgos potenciales para la seguridad;
(3) La unidad de construcción se niega a hacer correcciones o detiene la construcción y no informa a las autoridades competentes pertinentes de manera oportuna (4) No implementa la supervisión de acuerdo con las leyes, regulaciones y; Normas obligatorias para la construcción del proyecto.
1094 Comprender las responsabilidades de seguridad de la unidad de construcción
(1) Responsabilidades de seguridad del responsable principal, líder del proyecto y personal de gestión de producción de seguridad de tiempo completo
1. Personas principalmente responsables (responsabilidades claras)
La persona principal a cargo de la unidad de construcción será totalmente responsable de la producción segura de la unidad de acuerdo con la ley.
El “responsable principal” no se limita al representante legal de la unidad constructiva, sino que se refiere a la persona que es totalmente responsable de la unidad constructiva y tiene poder de decisión en la producción y operación.
Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad y el sistema de educación y capacitación de producción de seguridad, formular reglas, regulaciones y procedimientos operativos de producción de seguridad, garantizar la inversión de los fondos necesarios para las condiciones de producción segura de la unidad y llevar a cabo actividades regulares y Realizar inspecciones periódicas de los proyectos de construcción que lleva a cabo. Realizar inspecciones especiales de seguridad y mantener registros de inspecciones de seguridad.
2. Responsable del proyecto (constructor)
El responsable del proyecto de la unidad constructiva debe ser una persona que haya obtenido la calificación profesional correspondiente (constructor) y sea responsable de la construcción segura del proyecto de construcción. en el centro.
1) Implementar el sistema de responsabilidad de seguridad de producción, las normas de seguridad de producción y los procedimientos operativos 2) Garantizar el uso efectivo de los gastos de seguridad de producción 3) Organizar y formular medidas de seguridad de construcción de acuerdo con las características del proyecto para eliminar potenciales accidentes de seguridad 4) Informar oportuna y verazmente los incidentes de seguridad.
3. Organización de gestión de seguridad de producción y personal de gestión de seguridad de producción de tiempo completo
La unidad de construcción deberá establecer una organización de gestión de seguridad de producción y dotarla de personal de gestión de seguridad de producción de tiempo completo.
Las grandes sucursales, como sucursales y empresas regionales de unidades de construcción, establecerán de forma independiente agencias de gestión de la producción de seguridad para que sean responsables de la gestión de la producción de seguridad de sus propias empresas. Las unidades de construcción y sus filiales, las empresas regionales y otras grandes sucursales deben establecer organizaciones de gestión de la seguridad en los proyectos de construcción.
Las responsabilidades de la agencia de gestión de seguridad de producción incluyen principalmente: implementar leyes, regulaciones y estándares nacionales relacionados con la seguridad de producción, preparación y actualización oportuna de los sistemas de gestión de seguridad de producción y organizar educación y capacitación en seguridad para todos los empleados y inspecciones de seguridad y otras actividades.
Responsabilidades de seguridad del personal de tiempo completo: realizar supervisión e inspección en sitio de la seguridad de la producción. Si se descubren posibles accidentes de seguridad, se deben informar al líder del proyecto y a la agencia de gestión de seguridad de producción de manera oportuna y las operaciones ilegales deben detenerse de inmediato;
(2) Responsabilidades de seguridad de los contratistas generales y subcontratistas
Si un proyecto de construcción está bajo contratación general, el contratista general será totalmente responsable de la producción de seguridad en el sitio de construcción.
El contratista general deberá completar por sí mismo la construcción de la estructura principal del proyecto de construcción. Si el contratista general subcontrata el proyecto de construcción a otras unidades de acuerdo con la ley, los respectivos derechos y obligaciones en materia de seguridad de la producción deberán indicarse claramente en el subcontrato. El contratista general y el subcontratista serán solidariamente responsables de la seguridad en la producción del proyecto subcontratado. Las unidades de subcontratación deberán obedecer la gestión de seguridad de la producción de la unidad de contratación general. Si una unidad subcontratada desobedece a la dirección y causa un accidente de seguridad en la producción, la unidad subcontratada asumirá la responsabilidad principal.
(3) Educación y capacitación en producción de seguridad
La persona principal a cargo de la unidad de construcción, el líder del proyecto y el personal de gestión de producción de seguridad de tiempo completo serán evaluados y calificados por el departamento administrativo de construcción u otros departamentos relevantes. Después de eso, puede comenzar a trabajar.
1. Capacitación diaria La unidad de construcción deberá llevar a cabo educación y capacitación en producción de seguridad para gerentes y operadores al menos una vez al año, y la información de educación y capacitación se registrará en archivos de trabajo personales. El personal que no pase la evaluación de educación y capacitación en seguridad de producción no podrá ocupar sus puestos.
2. Formación para nuevos puestos de trabajo
Al utilizar nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos materiales, la unidad de construcción debe proporcionar la formación correspondiente.
3. Personal de operaciones especiales
Los operadores de maquinaria de transporte vertical, personal de instalación y desmontaje, personal de operaciones de voladuras, señalizadores, escaladores y demás personal de operaciones especiales deberán ser aceptados de acuerdo con las normas pertinentes. regulaciones nacionales Sólo después de recibir capacitación especial en operación segura y obtener el certificado de calificación de operación especial puede comenzar a trabajar.
(4) Medidas de seguridad que debe tomar la unidad de construcción
1. La unidad de construcción debe preparar medidas técnicas de seguridad en el sitio de construcción y planes temporales de uso de energía en el diseño de la organización de la construcción.
1) Elaboración de medidas técnicas de seguridad 2) Elaboración de plan temporal de consumo de energía para el sitio de construcción 3) Elaboración de plan especial de construcción
Preparación de proyectos especiales para los siguientes subproyectos que han alcanzado una cierta escala y son peligrosos El plan de construcción, acompañado de los resultados de la inspección de seguridad, se implementará después de ser firmado por el líder técnico y el ingeniero supervisor jefe de la unidad de construcción, y será supervisado en el sitio por producción de seguridad a tiempo completo. personal de gestión: proyectos de drenaje y soporte de cimientos; proyectos de excavación de tierras; proyectos de elevación y elevación; proyectos de demolición y voladuras y otros proyectos peligrosos especificados por el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado u otros departamentos pertinentes. Para planes de construcción especiales que involucren fosos de cimentación profundos, proyectos de excavación subterránea y proyectos de encofrados altos entre los proyectos enumerados en el párrafo anterior, la unidad de construcción también deberá organizar expertos para realizar demostraciones y revisiones.
2. Información técnica de seguridad
Antes de la construcción del proyecto de construcción, el personal técnico responsable de la dirección de obra de la unidad de construcción deberá explicar detalladamente al contratista los requisitos técnicos para una construcción segura. equipo de construcción y operadores, y ambas partes deberán firmar y confirmar.
3. Instalar señales de advertencia de seguridad
La unidad de construcción deberá instalar señales de advertencia de seguridad en la entrada del sitio de construcción, maquinaria de elevación de construcción, instalaciones eléctricas temporales, andamios, pasillos, escaleras, bocas de pozo de ascensores y entradas de cuevas. Coloque señales de advertencia de seguridad obvias en las aberturas de puentes, entradas de túneles, bordes de pozos de cimentación, explosivos, lugares de almacenamiento de líquidos y gases peligrosos, etc.
4. Protección de seguridad en el sitio de construcción
La unidad de construcción deberá tomar las medidas de seguridad correspondientes en el sitio de construcción de acuerdo con las diferentes etapas de construcción, el entorno circundante y los cambios estacionales y climáticos. Si la construcción se suspende temporalmente en el sitio de construcción, la unidad de construcción hará un buen trabajo en la protección del sitio y los costos requeridos correrán a cargo de la parte responsable o se llevarán a cabo de acuerdo con el contrato.
5. La unidad de construcción debe separar el área de oficina, la sala de estar y el área de trabajo en el sitio de construcción y mantener una distancia segura las ubicaciones de la oficina y las áreas de vivienda deben cumplir con los requisitos de seguridad. Alimentos, agua potable, lugares de descanso, etc. para los trabajadores. Debe cumplir con las normas sanitarias. A las unidades de construcción no se les permite establecer dormitorios para empleados en edificios sin terminar. Los edificios temporales en el sitio de construcción deben cumplir con los requisitos para un uso seguro. Las casas móviles prefabricadas utilizadas en las obras de construcción deben tener certificados de producto.
6. Para proyectos de construcción en áreas urbanas, la unidad constructora deberá implementar un cerramiento cerrado para el sitio de construcción.
7. La unidad de construcción deberá establecer un sistema de responsabilidad de seguridad contra incendios en el sitio de construcción, determinar la persona responsable de la seguridad contra incendios, formular varios sistemas de gestión de seguridad contra incendios y procedimientos operativos para incendios, electricidad, materiales inflamables y explosivos. , etc., y se deben equipar salidas de incendios, fuentes de agua contra incendios, instalaciones contra incendios y equipos de extinción de incendios, y se deben colocar señales obvias en la entrada al sitio de construcción.
8. Gestión de equipos de protección de seguridad
9. Gestión de maquinaria y equipos de elevación
Maquinaria de elevación de construcción, andamios de elevación en general, encofrados y otras instalaciones de montaje autoelevables. Antes de su uso, la unidad de construcción organizará las unidades pertinentes para realizar la inspección de aceptación, o confiará a una agencia de inspección y pruebas con las calificaciones correspondientes para realizar la inspección de aceptación. El uso de equipos mecánicos, herramientas y accesorios de construcción arrendados deberá ser aprobado por el contratista general, subcontratando; unidad, unidad de arrendamiento y aceptación de unidad de instalación. Sólo podrán utilizarlo aquellos que pasen la inspección de aceptación. La maquinaria de elevación para la construcción, los andamios elevadores en general, los encofrados y otras instalaciones de montaje autoelevables deberán registrarse y presentarse ante el departamento administrativo de construcción u otros departamentos pertinentes dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aprobación de la inspección de aceptación. La marca de registro está colocada en un lugar destacado. Maquinaria de construcción de equipos especiales se refiere a maquinaria de elevación que "implica vida y peligro".
10. Seguro de accidentes.
Las unidades constructoras deberán solicitar un seguro de accidentes para el personal que realice operaciones peligrosas en la obra.
Los costos del seguro de lesiones accidentales serán pagados por la unidad de construcción. En el caso de contratación general de obras, el contratista general deberá pagar las primas del seguro de accidentes. El período de seguro del seguro contra lesiones accidentales comienza a partir de la fecha en que comienza el proyecto de construcción y finaliza en la fecha en que se aprueba la aceptación de finalización.
(5) Responsabilidad Legal
1. Responsabilidad legal por apropiación indebida de gastos de seguridad de producción (multa no inferior al 20% ni superior al 50%)
2. Violación de las regulaciones del sitio de construcción Responsabilidad legal de la administración (una multa de 50 000 RMB a más de 65 438 millones de RMB)
3. 300.000)
4, La responsabilidad legal de los administradores que no cumplen con sus deberes de gestión de producción de seguridad (una multa de 20.000 a 200.000 yuanes)
5.
6. Reducir las condiciones de seguridad en la producción Responsabilidades legales (reducción de calificaciones o revocación de certificados de calificación)
7. Otras responsabilidades legales
1095 Conocer la seguridad responsabilidades de la unidad de estudio y diseño.
1. Responsabilidades de seguridad de la unidad de inspección
1) Es responsable de garantizar la calidad de los documentos de inspección para garantizar la seguridad del trabajo posterior.
2) Investigación científica para garantizar la seguridad de los edificios circundantes.
2. Responsabilidad de seguridad de la unidad de diseño.
1) Tener diseño científico.
2) Hacer sugerencias
3) Asumir la responsabilidad de las consecuencias en materia de seguridad.
3. Responsabilidad legal
Si una unidad de estudio o unidad de diseño comete cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará corregirlo en un plazo determinado y se le impondrá una multa no inferior a 654,38 millones. yuanes pero no más de 300.000 yuanes si las circunstancias son graves, Orden de suspender el negocio para rectificación, reducir el nivel de calificación o incluso revocar el certificado de calificación si se produce un accidente de seguridad grave y se constituye un delito, la persona directamente responsable; será penalmente responsable de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal si se causan pérdidas, será responsable de la indemnización de conformidad con la ley:
1) No realizar el estudio y diseño de conformidad; con leyes, reglamentos y normas obligatorias para la ingeniería de construcción;
2) Proyectos de construcción utilizando nuevas estructuras, nuevos materiales, nuevos procesos y proyectos de construcción con estructuras especiales, la unidad de diseño es Medidas y sugerencias para garantizar la seguridad de Los trabajadores de la construcción y prevenir accidentes de seguridad de producción no se proponen en el diseño.
1096 Familiarizarse con las responsabilidades de seguridad de otras unidades relevantes.
1. Responsabilidades de seguridad de los proveedores de equipos y accesorios mecánicos
Las unidades que proporcionan equipos y accesorios mecánicos para proyectos de construcción deben estar equipadas con un seguro completo y efectivo y un seguro de responsabilidad limitada de acuerdo con los requisitos para una construcción segura y otras instalaciones y dispositivos de seguridad.
2. Responsabilidades de seguridad de las unidades que alquilan equipos mecánicos, maquinaria de construcción y accesorios.
El alquiler de equipos mecánicos, herramientas y accesorios de construcción debe tener una licencia de producción (fabricación) y un certificado de producto.
La unidad de arrendamiento deberá realizar pruebas de desempeño de seguridad en el equipo mecánico, herramientas y accesorios de construcción arrendados, y emitir un certificado de prueba al firmar el contrato de arrendamiento. Está estrictamente prohibido alquilar equipos mecánicos, herramientas y accesorios de construcción no calificados.
3. Gestión de la seguridad de maquinaria de elevación de construcción e instalaciones de instalación autoelevables.
1) Instalación e instalación de maquinaria de elevación de construcción, andamios de elevación en general, encofrados y otras instalaciones de montaje autoelevables. El desmantelamiento debe ser realizado por unidades con las calificaciones correspondientes, debiendo formularse un plan de desmantelamiento y medidas de construcción seguras, con supervisión in situ por técnicos profesionales.
Después de instalar la maquinaria de elevación de construcción, los andamios de elevación generales, el encofrado y otras instalaciones de montaje autoelevables, la unidad de instalación deberá realizar una autoinspección, emitir un certificado de autoinspección y explicar el uso seguro a la construcción. unidad, pasar por los procedimientos de aceptación y firmar.
Si el uso de instalaciones de montaje autoelevables, como maquinaria de elevación de construcción, andamios de elevación integrales y encofrados, alcanza el período de inspección y prueba especificado por el estado, debe ser inspeccionado por un profesional calificado. agencia. Aquellos que no pasen la prueba no deben seguir utilizándose.
2) Agencias de inspección y pruebas (agencias de inspección y pruebas profesionalmente cualificadas)
Para instalaciones de montaje autoelevables como maquinaria de elevación de construcción, andamios de elevación integrales, encofrados, etc. pasado la inspección, deben emitir certificados de seguridad y ser responsables de los resultados de la inspección. Si se descubre un accidente importante, se notificará inmediatamente a la unidad de construcción y se informará inmediatamente al departamento de gestión y supervisión de seguridad de equipos especiales.
4. Responsabilidades legales de las partes relevantes.
Si no se proporcionan instalaciones y dispositivos de seguridad, se impondrá una multa de no menos de 1 vez pero no más de 3 veces el precio del contrato si una unidad de alquiler alquila equipos mecánicos, herramientas de construcción y; accesorios que no hayan sido probados para determinar su rendimiento de seguridad o no hayan pasado la prueba, se le ordenará suspender el negocio e imponer una multa de no menos de 50.000 RMB y no más de 6,5438 millones de RMB si se producen pérdidas; la empresa será responsable de la indemnización conforme a la ley.
Cualquier unidad que instale o desmonte medios de montaje autoelevables tales como maquinaria de elevación de construcción, andamios elevadores integrales, encofrados, etc., si comete cualquiera de los siguientes actos, deberá ordenarse que realice las correcciones dentro de un plazo de límite de tiempo y una multa no inferior a 50.000 RMB pero no superior a 6,5438 millones de RMB. Multas si las circunstancias son graves, se les ordenará suspender las operaciones de rectificación, reducir el nivel de calificación o revocar el certificado de calificación; , serán responsables de una compensación de acuerdo con la ley:
(1) No preparar un plan de desmontaje y formular medidas de construcción seguras;
② No hay supervisión in situ por personal profesional y técnico
③ No emitir un certificado de autoinspección o un certificado falso
(4) No solicitar un uso seguro con la unidad de construcción Explicación y entrega; procedimientos.