Esquema del decimotercer plan quinquenal para los municipios en 2018
Esquema del 13.º Plan Quinquenal para los municipios en 2018
El período del "13.º Plan Quinquenal" es un período crítico para profundizar integralmente las reformas y acelerar la transformación del desarrollo económico. Es un período crítico para que nuestra ciudad sea pionera, innove, se transforme y se desarrolle, y se esfuerce por construir una "ciudad turística y una ciudad económica fuerte". Para implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y lograr un nuevo salto adelante en el desarrollo económico y social, se formula este plan.
1. Requisitos generales y objetivos de desarrollo económico y social durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal"
Requisitos generales: Basado en el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del XVIII Comité Central tienen el espíritu como guía, se adhieren al desarrollo científico y se esfuerzan por implementar la estrategia de "fortalecer la ciudad con la industria, revitalizar la ciudad con el turismo y enriquecer a la gente con la industria". , tomando como fuerza impulsora la profundización de la reforma y la expansión de la apertura, tomando la construcción de proyectos como punto de partida, destacando el liderazgo de la industria, destacando el turismo y los servicios Mejorando la industria, promoviendo el desarrollo de la industrialización agrícola, acelerando la construcción de hermosas ciudades y pueblos, logrando la mejora del entorno ecológico, la mejora de la vida de las personas, la armonía y la estabilidad social, la mejora continua de la fortaleza económica integral y las capacidades de desarrollo sostenible y la promoción del progreso económico y social general.
Objetivos de desarrollo: para 2020, esforzarse por alcanzar un PIB regional de 2.489 millones de yuanes en la ciudad, un aumento del 12% interanual en comparación con el final del "Duodécimo Plan Quinquenal". , de los cuales el valor agregado de la industria primaria es de 514 millones de yuanes, un aumento del 6%, el valor agregado de la industria secundaria fue de 921 millones de yuanes, un aumento anual del 13,49% el valor agregado de la industria terciaria fue de 1,054 millones de yuanes. yuanes, un aumento anual del 15%; los ingresos fiscales totales fueron de 216 millones de yuanes, un aumento anual del 15% en comparación con el final del "Duodécimo Plan Quinquenal", los ingresos del presupuesto fiscal público son 125 millones de yuanes, un aumento del 16% en comparación con el final del "Duodécimo Plan Quinquenal"; el ingreso neto per cápita de los agricultores es de 30.950 yuanes, un aumento del 10% en comparación con el final del "Duodécimo Plan Quinquenal"; La inversión asciende a 12.800 millones, un aumento del 18% interanual en comparación con el final del "Duodécimo Plan Quinquenal". La calidad general de la población ha mejorado, la civilización social ha seguido avanzando, diversas empresas se han desarrollado de manera integral y la vida de la gente se ha enriquecido.
2. Medidas del “Decimotercer Plan Quinquenal”
(1) Construir una ciudad industrialmente fuerte y centrarse en cultivar la principal economía de la ciudad
1. Centrarse en atraer inversiones, hacer todo lo posible para impulsar proyectos importantes. Centrándonos en el diseño funcional y el posicionamiento industrial, destacaremos los objetivos de desarrollo de las industrias estratégicas emergentes y promoveremos vigorosamente la inversión en industrias como el desarrollo del turismo, nuevos materiales y fabricación de maquinaria. Integre continuamente las fuerzas de atracción de inversiones, promueva vigorosamente la promoción de inversiones y adopte varios métodos efectivos, como la promoción de inversiones in situ, la promoción de inversiones en línea, la promoción de inversiones familiares, la promoción empresarial, etc., para mejorar la tasa de éxito y la eficiencia de la promoción de inversiones, con nuevos proyectos por valor de más de 10 millones de yuanes cada año10 Más de 100 millones de yuanes, incluidos 1 o 2 proyectos por valor de más de 100 millones de yuanes.
2. Centrarse en cultivar empresas grandes y fuertes, y cultivar vigorosamente empresas que cumplan con los estándares regulatorios. Tomando las empresas de servicios como punto de partida, intensificaremos el trabajo de las empresas de servicios, coordinaremos y resolveremos diversos factores de producción para las empresas y aseguraremos que las empresas produzcan a plena capacidad. Al mismo tiempo, guiaremos a las empresas con buen potencial de desarrollo y. Amplias perspectivas de mercado para aumentar la inversión en transformación tecnológica. Mejorar los niveles de producción, mejorar la calidad de los productos, desarrollarse y crecer en la competencia del mercado y garantizar que el número de empresas reguladas en la ciudad aumente de 3 a 4 cada año.
3. Destacar la construcción del parque y potenciar el soporte para la liquidación del proyecto. Insistimos en tomar el parque como la máxima prioridad en la construcción de proyectos de promoción de inversiones, construir activamente una plataforma para la liquidación del proyecto e implementar el proyecto de anidación para atraer a Phoenix. Centrándonos en las características industriales del parque, como textiles, juguetes y maquinaria, aumentaremos la pertinencia de los proyectos de atracción del parque, haremos que el parque de pequeñas y medianas empresas en ciudades especiales sea más grande y más fuerte y nos esforzaremos por lograr el objetivo. de atraer empresas grandes, medianas y pequeñas para ingresar al parque a través de 3 a 5 años de esfuerzos. El número ha llegado a 100, las ventas de facturas a gran escala del parque han alcanzado los 500 millones y los edificios de fábrica estándar del parque han alcanzado los 400.000 metros cuadrados. Convertir nuestro parque municipal en un área de reunión de proyectos y un área de crecimiento fiscal y tributario, convirtiéndolo en un parque de primera clase.
4. Promover la reorganización estratégica corporativa destacando la importancia de ser grandes y apostar por la fuerza. Fortalecer activamente los vínculos con los institutos de investigación científica, esforzarse por obtener apoyo intelectual y promover el renacimiento empresarial y la mejora de productos. Al mismo tiempo, continuaremos confiando en las grandes empresas externamente y tomaremos la iniciativa de establecer relaciones con empresas reconocidas en todo el país y el mundo para mejorar el potencial de desarrollo interno, fortaleceremos la reestructuración corporativa y modernizaremos las industrias tradicionales; Y esforzarnos por cultivar 2 o 3 empresas de base tecnológica.
(2) Acelerar la urbanización y promover el proceso de integración urbano-rural
1. Acelerar la construcción de nuevos pueblos. Abrir el marco de construcción de la nueva ciudad, aumentar la renovación y construcción de edificios residenciales en la ciudad y prestar atención a proteger el estilo y las características antiguas de la sal.
El terreno para la nueva escuela primaria es de aproximadamente 50 acres, con un área de construcción de 7.500 metros cuadrados; el hospital es de aproximadamente 30 acres, con un área de construcción de aproximadamente 6.500 metros cuadrados; el desarrollo inmobiliario es de 25.000 metros cuadrados; los nuevos edificios turísticos incluyen el Departamento de Sal, el Museo de la Sal Marina y la Sala de Exposiciones del Patrimonio Cultural Inmaterial, el hotel especializado tiene una superficie de aproximadamente 16 acres, con un área de construcción de aproximadamente 5.000 metros cuadrados; Cubre un área de aproximadamente 1 mu, con un área de construcción de aproximadamente 350 metros cuadrados. La carretera Yongning en la ciudad se extiende hasta la línea Shuangcao, de 24 metros de ancho y aproximadamente 1 kilómetro de largo, y está conectada circularmente con la carretera nacional 204.
2. Impulsar la transformación de los antiguos núcleos comerciales. Se han reforzado las funciones de apoyo y la mejora medioambiental de la ciudad comercial, se han añadido 3 nuevos baños públicos, se han reforzado 2 kilómetros de calles antiguas y se han reforzado los drenajes, se ha instalado un sistema de desviación de agua de lluvia y aguas residuales a lo largo de la calle y se han instalado instalaciones de drenaje. sido mejorado continuamente. Intensificar los esfuerzos para mejorar el entorno de la ciudad comercial, eliminar la suciedad, el caos y la mala calidad, y crear una nueva imagen de la ciudad antigua.
3. Acelerar la planificación global de la construcción urbana y rural. Tomando a la cabeza las aldeas piloto como Sanyuan y Dingxi, se harán esfuerzos para promover la integración urbano-rural. Adherirse a la política de "planificar primero, orientar correctamente, adaptar las medidas a las condiciones locales y construir paso a paso" para construir una nueva zona rural con aldeas limpias, conservación de recursos y un entorno hermoso. Debemos planificar cuidadosamente el sistema de aldeas de la ciudad y llevar a cabo una dirección cualitativa, de escala y de desarrollo uno por uno, y luego llevar a cabo gradualmente la transformación y construcción. Para 2020, se habrán logrado básicamente los objetivos de urbanización de ciudades y pueblos, urbanización de ciudades comerciales e integración urbano-rural.
(3) Construir una importante ciudad turística y desarrollar vigorosamente la industria de servicios turísticos.
1. Profundizar y mejorar la planificación turística. De acuerdo con el plan de “un corredor y seis grupos”, se acelerará la implementación del desarrollo turístico. Adherirse a la estrategia de desarrollo de "participación social y operación de mercado liderada por el gobierno" y adherirse a la política de dar prioridad al desarrollo de la industria turística, primero reparando, luego construyendo nuevos puntos y luego líneas; entonces es difícil invertir tanto interna como externamente e introducir talentos automáticamente. Cultivar ideas de desarrollo sincrónico. En el proceso de desarrollo turístico, es necesario confiar en recursos para explorar las connotaciones históricas y culturales de la ciudad de Caoyan, llevar a cabo una construcción con un punto de partida alto y una construcción a gran escala, y crear un centro con la antigua cultura del transporte de sal, antigua cultura de la ciudad, cultura Fangongdi, cultura del Rey Wu, cultura religiosa, etc. Crear una marca turística con características.
2. Acelerar la construcción de proyectos turísticos. Centrarse en la construcción de tres lugares escénicos, a saber, el área turística temática de la cultura de la sal del antiguo canal de sal, la cultura Fan Gong "Cinco puertas y un terraplén" y el área turística cultural del Rey Wu, la granja Sanyuan y el área de ocio del campo de flores coloridas. Crear 2 rutas turísticas de alta calidad, líneas troncales de turismo histórico y cultural: combinadas con las "Cinco puertas y un terraplén" para conectar los dos nodos importantes de Dingxi Ancient Street y Caoyan Longxi Ancient Street, Caoyan se incluirá en el Fanggongdi Cultural regional. Ruta Zona Turística. Línea turística de granjas Sanyuan y campos de flores de colores: utilizar recursos básicos como granjas y granjas, incluida la recolección, la pesca, el catering, la expansión, la plantación de jardines, áreas de cultivo propio, zoológicos, jardines de rosas, bodas, granjas, posadas, jardines botánicos y Recolección independiente de vegetales Área de siembra, centro de diversión infantil, área de exhibición de herramientas agrícolas.
3. Mejorar el nivel de gestión turística. Fortalecer la capacitación del personal de gestión turística, contratar expertos en campos relevantes para impartir conferencias profesionales para el personal de gestión y hacer que la capacitación del personal sea profesional, formalizada y sistemática. Destacar la protección de las políticas turísticas y considerar el desarrollo del turismo como la línea principal para que nuestra ciudad ajuste la estructura industrial y transforme el modo de desarrollo A través del apoyo político, el apoyo financiero, la orientación de inversiones y otras medidas, construiremos un sistema industrial moderno. con la industria turística como líder.
4. Acelerar el desarrollo de la industria de servicios turísticos. Explorar en profundidad la connotación cultural, explorar en profundidad la antigua cultura de la sal, la cultura del rey Wu, la cultura Fangongdi y la cultura religiosa, e integrar elementos del turismo cultural en la protección y el desarrollo de la "protección del antiguo centro de distribución de transporte de sal" y las "aldeas tradicionales chinas". Planificar y construir industrias de servicios turísticos terciarios, como tiendas especializadas y hoteles especializados, acelerar la construcción de áreas comerciales, áreas de restauración y áreas de entretenimiento características, implementar una gestión unificada y enriquecer los formatos comerciales. Desarrollar vigorosamente proyectos de turismo rural como la Granja Sanyuan, coloridos campos de flores y casas de campo, resaltar las características de las vacaciones rurales y promover el desarrollo integrado del turismo y las industrias de servicios.
(4) Construir una ciudad agrícola característica y promover sólidamente el desarrollo de la agricultura moderna
1. Profundizar el ajuste de la estructura agrícola. Toda la ciudad debe centrarse de cerca en el tema del aumento de la eficiencia agrícola y el aumento de los ingresos de los agricultores, insistir en adaptar las medidas a las condiciones locales y ajustar la estructura industrial. Incrementar la transferencia de tierras, moderar las operaciones a escala y cultivar activamente nuevas entidades comerciales. Durante el período del 13.º Plan Quinquenal, se transferirán 40.000 acres de nuevas tierras, se construirán 100 nuevas granjas familiares, se agregarán 10.000 acres de instalaciones agrícolas de alta eficiencia, 2 bases de granos de alta calidad de 10.000 acres, 1 10.000 Se construirá una base de cultivo de instalaciones de 0,2 hectáreas y una agricultura provincial y municipal en cada parque. Al tiempo que aceleramos el ritmo del ajuste estructural industrial, debemos mejorar el nivel de operación y gestión de las industrias existentes para lograr el propósito de aumentar la producción agrícola y los ingresos de los agricultores.
Continuaremos aumentando la capacitación en tecnología agrícola, estableciendo y mejorando redes de servicios de ciencia y tecnología rurales, guiando a los agricultores para que establezcan diversas organizaciones de cooperación económica y mejorando la capacidad de los agricultores para resistir los riesgos y adaptarse a la economía de mercado.
2. Acelerar el ritmo de promoción de la agricultura a través de la ciencia y la tecnología. Mejorar vigorosamente la capacidad de la innovación científica y tecnológica agrícola para apoyar el desarrollo agrícola y el contenido científico y tecnológico de la producción agrícola, y centrarse en la aplicación de nuevos productos agrícolas, nuevas tecnologías, nuevos modelos, nuevos pesticidas y nueva maquinaria. Fortalecer la construcción de equipos de servicios científicos y tecnológicos y establecer una red de servicios técnicos prácticos rurales. Con el centro de servicios de tecnología agrícola de la ciudad como líder, estableceremos una red de servicios técnicos prácticos rurales y una plataforma de monitoreo de la calidad y seguridad de los productos agrícolas en los cuatro niveles de ciudad, aldea, grupo y hogar. Incrementar la capacitación científica y tecnológica y los esfuerzos de mejora de variedades, y brindar capacitación técnica para industrias clave como las de cereales, algodón y hortalizas.
3. Cultivar empresas agrícolas líderes. Fortalecer la construcción de empresas agrícolas líderes con fuerte competitividad en el mercado, especialmente el cultivo de Jiafeng Oil Company para convertirla en una empresa agrícola líder a nivel nacional. Al mismo tiempo, aprovecharemos esta oportunidad para crear una serie de marcas agrícolas reconocidas en el mercado y que tengan una alta participación en el mercado. Mediante el procesamiento profundo de los productos agrícolas, aumentaremos el valor agregado. de la agricultura, promover la eficiencia agrícola, aumentar los ingresos de los agricultores y promover la prosperidad económica rural.
4. Desarrollar vigorosamente la economía circular. De acuerdo con los requisitos de "inofensivo, bajas emisiones, cero daños, alta eficiencia, sostenibilidad y hermoso medio ambiente", desarrollamos y promovemos activamente tecnologías de conservación, sustitución y reciclaje de recursos, y promovemos la producción limpia. Continuar promoviendo el tratamiento de basura y aguas residuales domésticas rurales y mejorar el saneamiento ambiental y la apariencia de las aldeas. Al mismo tiempo, de acuerdo con la planificación forestal clave de la ciudad, promoveremos vigorosamente el proyecto "2211" e implementaremos activamente construcciones de ingeniería ecológica como la forestación. Hacer que la tasa de cobertura forestal de la ciudad alcance el 25% y construir una serie de aldeas ecológicas.
(5) Fortalecer la construcción de instituciones públicas y promover el progreso social integral.
1. Emprendimientos culturales y educativos. Consolidar los resultados de la "educación universal universal de nueve años", la tasa de inscripción y la tasa de retención de los niños en edad de escuela primaria en la ciudad han alcanzado el 100%, y la tasa de inscripción y la tasa de retención de las escuelas secundarias han alcanzado el 100% y 99,8%, respectivamente, garantizar que el jardín de infantes del centro de la ciudad y el jardín de infantes de Sanzha pasen la Aceptación del Parque de Calidad de la provincia de Jiangsu, renovaron activamente el jardín de infantes de la aldea para cumplir con los estándares de aceptación de los jardines de infantes de alta calidad en la ciudad de Yancheng y aprobaron la inspección de aceptación; Escuela primaria Caoyan en la ciudad de Dafeng y creó activamente el "fenómeno educativo de Caoyan". Desarrollar vigorosamente la cultura rural y enriquecer las actividades culturales y deportivas para los agricultores. Para 2020, apoyándose en el centro de servicios culturales integrales, las actividades culturales y deportivas masivas serán más abundantes. Dentro de cinco años, reclutaremos 500 talentos de todo tipo, incluyendo no menos de la mitad con títulos universitarios de tiempo completo o superiores, atrayendo todo tipo de talentos a Caoyan y aprovechando plenamente el papel central del talento y la inteligencia en liderar el desarrollo.
2. Servicios de salud. Fortalecer la construcción de equipos de salud de base en las zonas rurales, mejorar los conocimientos profesionales y el nivel médico del personal de salud rural, defender y cultivar estilos de vida saludables, erradicar por completo los malos hábitos de salud, como las zonas rurales sucias, desordenadas y pobres, y crear un entorno de buena salud. Ciudad por ciudad, la tasa de calificación de atención primaria de salud alcanza el 100%; la tasa de financiación del sistema médico rural sigue siendo superior al 98%, la tasa de penetración de sanitarios supera el 80% y la tasa de conocimiento de los conocimientos básicos de salud; alcanza más del 95%. Consolidar y mejorar el nuevo sistema médico cooperativo en las zonas rurales para resolver eficazmente el problema del tratamiento médico difícil y costoso para los agricultores fortalecer y mejorar aún más el alcance de la asistencia médica para las principales enfermedades rurales y mejorar el nivel de asistencia.
3. Emprendimientos en población y planificación familiar. Centrarse en servicios de planificación familiar de alta calidad, orientar a las mujeres en edad fértil para que participen conscientemente en la gestión de la planificación familiar, mejorar continuamente el mecanismo de trabajo de planificación familiar de "gestión legal, autonomía de los aldeanos, servicios de calidad, promoción de políticas y gestión integral" para promover la mejora del nivel general de planificación familiar, con el fin de construir una sociedad armoniosa y crear un buen entorno poblacional.
4. Esforzarse por construir una sociedad armoniosa. Adherirse al enfoque orientado a las personas, establecer y mejorar aún más el sistema de seguridad social y el sistema médico, prestar atención a la construcción de residencias de ancianos, escuelas, federaciones de personas discapacitadas y hospitales, implementar diversas medidas de seguridad y protección, resolver adecuadamente diversos conflictos sociales , mantener la estabilidad social general y esforzarse por construir una sociedad armoniosa.