Se finaliza la hoja de ruta de tareas clave para la construcción de nuevas urbanizaciones en 2021
El 13 de abril, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió las “Tareas Clave para el Desarrollo de la Nueva Urbanización y la Integración Urbano-rural en 2021” (en adelante las “Tareas”), proponiendo promover el desarrollo ordenado y la integración efectiva de la población agrícola migrante en las ciudades y mejorar los 24 elementos en 7 aspectos, incluida la capacidad de carga de las aglomeraciones urbanas y áreas metropolitanas, promoviendo el desarrollo coordinado de ciudades grandes, medianas y pequeñas y pueblos pequeños, acelerando la construcción de ciudades modernas. , mejorando el nivel de gobernanza urbana, acelerando el desarrollo integrado de las áreas urbanas y rurales, y organizándolas e implementándolas
Los analistas creen que la emisión de la tarea tiene tres significados y efectos en el desarrollo económico y social de China:
Primero, unifica las ideas y principios para promover la urbanización en 2021 a nivel nacional; segundo, aclara el propósito del trabajo específico de la política de población; tercero, da un camino claro para el desarrollo regional;
En general, las tareas clave en 2021 destacan dos temas principales sobre la base de la simplicidad, la eficiencia y la practicidad: la relación interactiva entre las personas y las ciudades. Sólo resolviendo diversos problemas prácticos como el asentamiento, el empleo, la vida y el trabajo de las buenas personas en la ciudad y logrando verdaderamente la integración de las personas y las ciudades podremos lograr fundamentalmente un desarrollo de mayor calidad de la ciudad.
Más de 600 ciudades se han instalado con un "umbral cero" para promover la igualdad de derechos de alquiler y compra.
La "Tarea" propone que en 2021, las restricciones a los asentamientos urbanos se relajarán de manera ordenada, y las ciudades con una población urbana permanente de menos de 3 millones implementarán una cancelación integral de las restricciones a los asentamientos. Las ciudades que implementen la política de liquidación de puntos se asegurarán de que el número de años de pago de la seguridad social y el número de años de residencia representen la proporción principal.
En los últimos años, el ritmo de la reforma del registro de hogares se ha ido acelerando, desde ciudades pequeñas y medianas con una población urbana permanente de menos de 6,5438 millones, hasta ciudades de segunda clase con una población urbana permanente de 654.380-3 millones, para "supervisar" la población urbana permanente. Las ciudades con una población de menos de 3 millones cancelarán por completo las restricciones de asentamiento, y la política final se implementará claramente en 2026.54380.
Los datos muestran que a partir de 2019, el número de ciudades en China es 672. Según el "Anuario Estadístico de Construcción Urbana 2019" publicado anteriormente por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, actualmente hay 30 ciudades con una población total de más de 3 millones. Esto también significa que las 642 ciudades alcanzarán este año el "umbral cero de liquidación".
Vale la pena señalar que entre estas ciudades con una población de menos de 3 millones, todavía hay 8 capitales de provincia como Guiyang, Nanchang, Lanzhou y Hohhot, así como ciudades económicamente fuertes como Wuxi, Wenzhou, Foshan y Zhuhai. Estos lugares también tienen un gran número de residentes extranjeros permanentes. El levantamiento completo de las restricciones de asentamiento ayudará a acelerar el proceso de urbanización en estos lugares.
Además, la "Tarea" también propuso que la política de asentamiento urbano debería tratar a inquilinos y compradores de viviendas por igual, y permitir que los residentes permanentes se establezcan en hogares públicos.
En la actualidad, la política de asentamiento de mi país está vinculada a la vivienda. En su implementación real, se basa en el principio de "propiedad de la vivienda", lo que significa que el "alquiler" tiene menor prioridad para obtener bienestar social. y hay un " El fenómeno de la "discriminación alquiler-compra" ha afectado al desarrollo del mercado del alquiler urbano.
Con la emisión de la "Tarea", se permite establecer el alquiler de una casa, separando aún más el asentamiento y la compra de la casa, haciendo del alquiler una forma de vida estable o incluso permanente para los nuevos ciudadanos, y ayudando a realizar la ciudadanía de la población de transferencia agrícola.
Centrarse en resolver los principales problemas de vivienda en las grandes ciudades
Por otro lado, con la continua relajación del umbral de asentamiento en los últimos años, los precios de la vivienda en algunas ciudades se enfrentan a mayores subidas. presión. Por lo tanto, en términos de relajar las restricciones a los asentamientos urbanos, el aviso también estipula que cada ciudad debe hacer planes generales y diseñar cuidadosamente, y hacer planes generales para relajar los asentamientos, introducir talentos, regular los bienes raíces, etc.
En opinión de Yan Yuejin, director de investigación del Centro Think Tank del E-House Research Institute, combinar la introducción de talento y la regulación inmobiliaria es una nueva expresión que no se ha mencionado en las nuevas tareas de urbanización en los últimos años. En los últimos dos años, algunas capitales de provincia han introducido vigorosamente talentos, pero también han surgido muchos problemas, por ejemplo, hay cada vez más especulaciones inmobiliarias a través de canales de talentos. Por tanto, desde esta perspectiva, cómo prevenir diversas conductas de especulación inmobiliaria y estabilizar activamente el mercado inmobiliario se ha convertido en la clave del nuevo proceso de urbanización.
Además, en términos de esfuerzos para resolver los problemas pendientes de vivienda en las grandes ciudades, el "Aviso" estipula claramente que las casas son para vivir, no para especular, y se deben tomar medidas de acuerdo con las condiciones locales para Estabilizar los precios del suelo, los precios de la vivienda y las expectativas. Promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario. Acelerar el cultivo y desarrollo del mercado de alquiler de viviendas, revitalizar eficazmente los recursos inmobiliarios existentes, ampliar de forma vigorosa y ordenada la oferta de viviendas de alquiler, mejorar las políticas de alquiler a largo plazo y regular razonablemente los niveles de alquiler. Centrándonos en ciudades con grandes flujos de población y altos precios de vivienda, ampliaremos la oferta de viviendas de alquiler asequibles y nos esforzaremos por resolver los problemas de vivienda de nuevos ciudadanos, como los grupos pobres, los trabajadores agrícolas migrantes y los estudiantes universitarios recién contratados. Desarrollar un plan territorial separado para viviendas de alquiler, explorar el uso de terrenos de construcción colectiva rural y terrenos inactivos propiedad de empresas e instituciones para construir viviendas de alquiler y apoyar la transformación de viviendas no residenciales en viviendas de alquiler asequibles.
Chen Xiao, analista del Centro de Investigación de Datos de Vivienda de Zhuge, dijo que la "Tarea" reiteró el posicionamiento de "viviendas para vivir, no para especular" y dio instrucciones sobre la dirección del control político. Al mismo tiempo, hay muchos artículos sobre viviendas de alquiler que revelan que en el futuro la solución del problema de la vivienda en las grandes ciudades se centrará en el lado de la oferta, aumentando la oferta de suelo y revitalizando el parque. Además, la "Tarea" mencionó que se deben hacer esfuerzos para resolver los problemas de vivienda de los nuevos ciudadanos, como los grupos pobres, la población agrícola transferida y los estudiantes universitarios recién empleados, lo que refleja el enfoque del país en los grupos pobres y grupos especiales y es propicio. para garantizar y mejorar los medios de vida de las personas. Además, se controlarán los niveles de alquiler y la estabilización de los alquileres también se convertirá en una tarea importante en el mercado de alquiler de 2021.
Yan Yuejin cree que, a juzgar por la nueva lista de tareas de urbanización de los últimos años, el mercado de alquiler pone más énfasis en la idea de "suministro multisujeto y garantía multicanal" y paga menos. atención a la estabilidad del alquiler. Esta "tarea" establece claramente una "regulación razonable de los niveles de alquiler". Con el desarrollo acelerado del mercado de alquiler durante el período del "14º Plan Quinquenal", especialmente el vigoroso desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, la base del mercado para alquileres estables se volverá más sólida. También significa que el desarrollo del mercado de alquiler se acelerará y se volverá más estable. Todas las localidades deben implementar activamente tareas relacionadas con la nueva urbanización y hacer de la estabilización de los alquileres una tarea importante sobre la base de la estabilización de los precios de la vivienda, los precios del suelo y las expectativas.
El desarrollo de las áreas metropolitanas sigue siendo una tarea clave
La tarea también es clara: mejorar la capacidad de carga de las aglomeraciones urbanas y las áreas metropolitanas. Mejorar la capacidad de la ciudad central para irradiar e impulsar las áreas circundantes, cultivar y desarrollar áreas metropolitanas modernas, mejorar la población y la capacidad de carga económica de las aglomeraciones urbanas y formar un sistema de poder espacial en el que las áreas metropolitanas lideren las aglomeraciones urbanas y las aglomeraciones urbanas impulsen las altas regiones. desarrollo de calidad.
En términos de mejorar el mecanismo de desarrollo integrado de las aglomeraciones urbanas, los planes de implementación para el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei, la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y el desarrollo integrado del delta del río Yangtsé durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal". Implementar sólidamente el esquema de planificación para la construcción del círculo económico de ciudades gemelas Chengdu-Chongqing. Estudiar y formular planes de implementación para aglomeraciones urbanas interprovinciales, como la aglomeración urbana en el tramo medio del río Yangtze, la aglomeración urbana del Golfo de Beibu y la aglomeración urbana de la llanura de Guanzhong, y orientar el desarrollo ordenado de las aglomeraciones urbanas dentro de la provincia.
Además, la tarea propone cultivar y desarrollar áreas urbanas modernas. Apoyar a Fuzhou, Chengdu, Xi y otras áreas urbanas en la formulación e implementación de planes de desarrollo, y apoyar a otras ciudades centrales calificadas para que tomen la iniciativa en la formulación de planes de desarrollo de áreas urbanas bajo la guía de los gobiernos provinciales.
Al comparar las tareas clave de la construcción de nuevas urbanizaciones y el desarrollo integrado urbano-rural en 2020, podemos ver que este año se ha agregado Chengdu. El área metropolitana de Chengdu comprende Chengdu, Deyang, Meishan y Ziyang. En los últimos años, el PIB total de las cuatro ciudades ha representado casi la mitad del de la provincia de Sichuan. En marzo de este año, Yin Hong, subdirector ejecutivo de la Oficina del Grupo Líder Provincial de Sichuan para la Promoción de la Urbanización Chengde Meizi, dijo que la urbanización Chengde Meizi es la construcción del área metropolitana de Chengdu. En febrero, se lanzó oficialmente el Mecanismo de Trabajo de Colaboración en la Planificación del Área Metropolitana de Chengdu y se está formulando el plan de desarrollo del Área Metropolitana de Chengdu.
El área metropolitana de Xi'an también ha sido nombrada durante dos años consecutivos, lo que también muestra la intensidad de la promoción del desarrollo del área metropolitana del núcleo occidental de la ciudad en los últimos años. Anteriormente, se propusieron múltiples conceptos en torno a Xi'an, como "Gran Área Metropolitana de Xi'an" y "Área Metropolitana de Xi'an". En la actualidad, "cultivar y construir el área metropolitana de Xi'an" está incluido en el "14º Plan Quinquenal" de Shaanxi, y el patrón de desarrollo del área metropolitana de Xi'an de "un núcleo, un eje, dos alas". , tres distritos y grupos múltiples". Se entiende que el "Plan de Desarrollo del Área Metropolitana Occidental" ha sido compilado y está siendo presentado a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su aprobación.
Vale la pena señalar que el área metropolitana de Fuzhou continúa destacando este año y ocupando el primer lugar en expresiones. En 2020, Fuzhou se unirá a las filas de las ciudades con un PIB de 1 billón de RMB por primera vez, lo que también demuestra que Fuzhou inicialmente tiene las bases para desarrollar un área metropolitana. Junio de 5438 En octubre de este año, el plan de desarrollo del área metropolitana de Fuzhou fue revisado formalmente en la reunión del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Fujian y se delineó el alcance específico del área metropolitana.
Ding, profesor asociado de la Facultad de Economía de la Universidad de Xiamen, analizó que la vigorosa promoción del área metropolitana de Fuzhou en los últimos dos años debe combinarse con las aglomeraciones urbanas costeras de Guangdong, Fujian y Zhejiang. El "Décimo Plan Quinquenal" ya no menciona la expresión "aglomeración urbana en la costa occidental del Estrecho de Taiwán", sino que utiliza por primera vez "aglomeración urbana costera de Guangdong, Fujian y Zhejiang". y coordinación entre las tres provincias de Guangdong, Fujian y Zhejiang. "Entre el delta del río Yangtze y el delta del río Perla, las dos aglomeraciones urbanas más desarrolladas económicamente en China, todavía falta una superciudad fuerte que las apoye", dijo Ding, el propósito del área metropolitana de Fuzhou es continuar. mejorar la primacía de Fuzhou.