53 Ajuste del Fondo de Previsión de Vivienda Urbana: la base de pago máxima se incrementa en 4.245 yuanes y se amplía el tiempo de demora.

Según estadísticas incompletas del 21st Century Business Herald, al 28 de junio, había 53 ciudades en Guangzhou, Tianjin, Chongqing, Kunming, Shijiazhuang, Urumqi, Nanchang, Nanning, Hefei, Qingdao, Haikou, y Sanya. La ciudad publicó un plan para ajustar la base de pago del fondo de previsión.

Entre estas ciudades, 49 ciudades han elevado el límite superior de la base de pago, siendo la ciudad de Sansha la que tuvo el mayor aumento, alcanzando 4.245 yuanes, seguida por la ciudad de Taizhou y la ciudad de Kunming, con aumentos de 3.500 yuanes y 3.453; yuanes respectivamente. Además, el límite superior de la base de pago en Tianjin y Chengmai sigue siendo el mismo que el año pasado, mientras que Dongfang y Huangshi se han reducido en 156 yuanes y 17 yuanes respectivamente.

En cuanto al límite inferior de la base de pago, 33 de las 53 ciudades fueron las mismas que el año pasado, y la mayoría de las demás ciudades experimentaron un ligero aumento de menos de 200 yuanes. Tangshan, Baoding y Quanzhou experimentaron los mayores aumentos, alcanzando 540 yuanes, 250 yuanes y 220 yuanes respectivamente.

Zheng Bingwen, director del Centro Mundial de Investigación de la Seguridad Social de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo a un periodista del 21st Century Business Herald que el índice de contribución al fondo de previsión en varias regiones este año se mantendrá entre 5 y 12, con pocos cambios. La razón por la cual el límite superior de la base de pago se ajusta más y el límite inferior se ajusta menos es porque el primero se basa en tres veces el salario promedio en varios lugares, mientras que el segundo se basa en el salario mínimo de cada lugar. Esto refleja un problema: el salario promedio nacional sigue aumentando, mientras que el salario mínimo es relativamente estable.

Señaló que elevar el límite superior de la base de cotización tendrá el mayor impacto en las personas cuyos niveles de ingresos han superado el límite superior de la base de pago del fondo de previsión. La mayoría de ellos son grupos de altos ingresos en. grandes empresas. Debido a que el ajuste al límite inferior de la base de pagos de los fondos de previsión en la mayoría de las áreas es extremadamente limitado, tendrá poco impacto en las pequeñas y medianas empresas, y para estas últimas, la carga de los fondos de previsión es más sensible.

Afectados por la epidemia, la mayoría de los lugares han introducido políticas para posponer el pago de los fondos de previsión de vivienda este año. Como continuación de las medidas de aplazamiento, algunas zonas han ampliado aún más el período acumulativo de aplazamiento de los pagos del fondo de previsión de vivienda durante un año. Algunos lugares también están dando a las empresas más flexibilidad en términos de reducir los ratios de depósitos corporativos, relajar los préstamos de los fondos de previsión y las cuotas de alquiler.

49 ciudades han elevado el límite superior de la base de pago a un máximo de 4.245 yuanes.

Según estadísticas del 21st Century Business Herald, al menos 53 ciudades han anunciado planes de ajuste para la base de pago del fondo de previsión.

Estas ciudades incluyen: Chongqing, Yangzhou, Kunming, Shijiazhuang, Urumqi, Jilin, Taizhou, Wenzhou, Neijiang, Nanchang, Nanning, Quanzhou, Guilin, Guangzhou, Xuchang, Tianjin, Tangshan, Huangshan, Changchun, Nanning , Hefei, Qingdao, Haikou, Sanya, Sansha, Danzhou, Qionghai, Wenchang, Wanning.

Figura 1: Ajuste del Fondo de Previsión para la Vivienda en 2020

Entre los planes de ajuste del fondo de previsión en las ciudades mencionadas, la gran mayoría (49 ciudades) optó por aumentar el límite superior del pago base este año, y el aumento fue grande Entre 500 yuanes y 2500 yuanes.

Entre estas ciudades, la ciudad de Sansha en Hainan tiene el mayor aumento. Según el plan de la ciudad de Sansha, el límite superior de la base de pagos del fondo de previsión de la ciudad en 2020 es de 25.596 yuanes, 4.245 yuanes más que los 21.351 yuanes de 2019. Este límite superior de base de pago es también el más alto de la provincia de Hainan, superior al de Haikou (20.670 yuanes) y Sanya (21.093 yuanes), y aproximadamente equivalente a Tianjin (25.983 yuanes).

Después de la ciudad de Sansha, la ciudad de Taizhou y la ciudad de Kunming aumentaron sus bases de pago en 3.500 yuanes y 3.453 yuanes respectivamente. Los límites superiores de la base de pago en los dos lugares son 21.500 yuanes y 2.351,06 yuanes respectivamente.

Además, los límites superiores de las bases de pago en Tianjin y Chengmai siguen siendo los mismos que el año pasado, mientras que Dongfang y Huangshi se han reducido en 156 yuanes y 17 yuanes respectivamente.

En una entrevista con un periodista del 21st Century Business Herald, Zheng Bingwen señaló que el problema reflejado por el aumento en el límite superior de la base de pago en muchos lugares es que el salario promedio en la mayoría de los lugares mantuvo una tendencia ascendente el año pasado.

Señaló que de acuerdo con el "Reglamento de Gestión del Fondo de Previsión para Vivienda" de mi país, la base de depósito del fondo de previsión está determinada por el salario mensual promedio del empleado en el año anterior y el límite superior del depósito. La base no podrá ser superior al salario mensual promedio del empleado en el año anterior. En términos de ratio de depósitos, generalmente no supera los 12.

"El límite superior del índice de depósitos no ha cambiado mucho desde este año, pero el límite superior de la base de depósitos se ha elevado en diversos grados. La razón principal es que el nivel salarial promedio en varias regiones aumentó en diversos grados el año pasado. "

Por ejemplo, en 2019, Kunming El salario promedio anual de los empleados en unidades no privadas de la ciudad fue de 94.063 yuanes, un aumento de 18.604 yuanes con respecto al año anterior, y su salario mensual promedio también aumentó. a 7.838,58 yuanes. De acuerdo con las regulaciones que establecen que la base de pago no excederá 3 veces el salario mensual promedio de los empleados en el año anterior, el límite superior de la base de pago para los fondos de previsión de vivienda de los empleados de la unidad de Kunming en 2020 es de 23.516 yuanes.

Zheng Bingwen enfatizó que cuando se aumenta el límite superior de la base de cotización, los más afectados serán aquellos cuyo nivel de ingresos haya excedido el límite superior de la base de pago del fondo de previsión. -grupos de ingresos en las grandes empresas.

Por ejemplo, si un ejecutivo de una gran empresa en Kunming gana 30.000 yuanes al mes, su base de pago del fondo de previsión de 2019 no es de 30.000 yuanes, sino que se le paga de acuerdo con el límite superior local de 20.063 yuanes; año el límite superior se ha incrementado a 23.516 yuanes. Si la unidad y el individuo pagan el fondo de previsión en una proporción de 12 respectivamente, entonces el costo mensual del fondo de previsión pagado por esta gran empresa para este ejecutivo es de 828,72 yuanes.

Sin aumentar la carga para las pequeñas empresas, el límite inferior de la base de depósitos en 33 ciudades sigue siendo el mismo que el año pasado.

Durante la epidemia, aumentar el límite máximo del fondo de previsión puede aumentar la carga del fondo de previsión de algunas empresas. De hecho, desde este año, para reducir la carga sobre las empresas, ha habido un debate en la sociedad sobre la preservación y abolición de los fondos de previsión.

Sin embargo, Zheng Bingwen enfatizó que el fondo de previsión de mi país se ha convertido en parte de los ingresos por remuneración laboral y que las empresas determinarán la tasa de contribución adecuada basándose en consultas colectivas con los empleados. Esta es una carga natural para las empresas según el mercado. juegos. Las empresas no pueden utilizar esto para reducir los ingresos salariales de los empleados, de lo contrario reduciría el atractivo del puesto. De hecho, para estos grupos de altos ingresos, muchas empresas grandes tienen mayor capacidad para hacer frente al aumento de los costos de los fondos de previsión.

Señaló que en el plan de ajuste del fondo de previsión de este año, el límite inferior de la base de depósitos en la mayoría de los lugares era el mismo que el año pasado, lo que significa que los costos del fondo de previsión de un gran número de pequeñas y medianas empresas las medianas empresas no han aumentado significativamente. En comparación con las grandes empresas, estas empresas son más sensibles a los costos de los fondos de previsión.

Por ejemplo, aunque el costo del fondo de previsión de los ejecutivos de grandes empresas antes mencionados ha aumentado en 828 yuanes por mes, para una pequeña y mediana empresa también ubicada en Kunming, la carga del fondo de previsión de cada El salario del empleado en 2020 será el mismo que el año pasado, que es 10 del salario mínimo local, o 167 yuanes. Durante la epidemia, evitar que aumenten los costos de los fondos de previsión puede ser crucial para la supervivencia de dichas empresas.

Según el 21st Century Business Herald, entre las 53 ciudades que anunciaron planes de ajuste de fondos de previsión, 33 optaron por no aumentar el límite inferior de la base de pago este año, a saber, Sansha, Taizhou, Kunming, Guangzhou. , Jining, Rizhao, Chongqing, Lingao, Ledong, Qionghai, Haikou, Sanya, Heze, Nanchang, Danzhou, Wanning, Yangzhou, etc.

Sin embargo, Nanning, Wenzhou, Putian, Longyan, Qingdao, Sanming, Nanning, Langfang, Quanzhou, Guilin, Wuzhou, Handan, Tangshan, Shijiazhuang, Jilin, Baoding y otros lugares han elevado ligeramente la base mínima de depósito. , lo que ha aumentado considerablemente la base de depósito mínimo. Algunos tienen menos de 200 yuanes.

Zheng Bingwen dijo que el límite inferior de la base de pago del fondo de previsión generalmente se basa en el salario mínimo local o el 60% del salario promedio. Sin embargo, muchos lugares no han aumentado este límite inferior este año. indicando que el salario mínimo local no ha aumentado este año, o que no es obvio.

265438 El Informe Económico del Siglo XX también lo confirma: en la actualidad, los salarios mínimos en todo el país se sitúan en su mayoría entre 1.500 y 2.000 yuanes, de los cuales hay 7 regiones con más de 2.000 yuanes, incluidos 2.480 yuanes. /mes en Shanghai 2.200 yuanes/mes en Beijing y Shenzhen, y 2.100 yuanes/mes en Guangdong.

Además, cuesta 1.910 yuanes/mes en Shandong, 1.900 yuanes/mes en Hebei y Henan, 1.820 yuanes/mes en Xinjiang, 1.810 yuanes/mes en Liaoning, Guangxi, Fujian, Shaanxi y Chongqing. . Mongolia Interior cuesta 1.760 yuanes al mes, Hubei cuesta 1.750 yuanes al mes, Shanxi, Hunan y Qinghai cuestan 1.700 yuanes al mes, Heilongjiang y Jiangxi cuestan 1.680 yuanes al mes y Hainan y Yunnan cuestan 1.670 yuanes al mes.

Zheng Bingwen señaló que, de hecho, ha habido una gran controversia en los últimos años sobre si se debería aumentar el salario mínimo local. Los opositores creen que los niveles salariales deberían alcanzarse mediante negociaciones entre los trabajadores y la dirección, y que el gobierno no debería establecer un estándar de salario mínimo. Queda por estudiar si esta norma de salario mínimo es beneficiosa o perjudicial para la macroeconomía y el empleo.

“Bajo el impacto de la epidemia de este año, la mayoría de los lugares han optado por no ajustar los estándares del salario mínimo, lo que ayudará a reducir la carga sobre las pequeñas y medianas empresas y protegerá el empleo de los grupos de bajos ingresos. .” Dijo.

Ampliar el tiempo de demora y aumentar la flexibilidad de los índices de depósito

En términos de índices de depósito, la mayoría de las regulaciones locales estipulan que los índices de depósito de las agencias municipales, instituciones públicas y sus empleados El superior El límite de la tasa de contribución de las empresas y sus empleados es 12, y el límite inferior es 5.

Vale la pena señalar que algunos lugares dejan mayor flexibilidad a las empresas o a los individuos a la hora de determinar el índice de depósito.

Por ejemplo, Guangzhou estipula que la proporción de los fondos de previsión de vivienda pagados por las unidades y los individuos es elegida de forma independiente por las unidades y los individuos. En principio, sólo se puede seleccionar una unidad de la misma unidad, y el índice de contribución individual debe ser igual o mayor que el índice de contribución unitaria.

Al mismo tiempo, Guangzhou estipula que las unidades que realmente tengan dificultades para pagar los fondos de previsión para la vivienda pueden proponer reducir el ratio de pago (menos de 5) o posponer el pago de los fondos de previsión para la vivienda de julio de 2020 a 2021. hasta que la empresa mejore el desempeño económico, se aumentará el índice de pago o se reanudará el pago, y se pagará al fondo de previsión de vivienda durante el período de aplazamiento.

Zheng Bingwen señaló que bajo el impacto de la epidemia, muchas pequeñas y medianas empresas tienen dificultades para operar. Guangzhou y otros lugares han dejado un espacio más flexible para las empresas en el ratio de pago del fondo de previsión. conducente a la protección de las entidades del mercado y del empleo. Después del ajuste, las empresas y los individuos pueden romper la anterior relación de pago 1:1, siendo el ratio de pago de los individuos mayor que el de las unidades.

Pero destacó que se trata de una medida de alivio a corto plazo. Una vez que las operaciones comerciales vuelvan a la normalidad, la relación de depósito entre unidades e individuos debería restablecerse a 1:1. "A largo plazo, es imposible exigir a los empleados que mantengan un índice de contribución más alto y a la unidad a mantener un índice de contribución más bajo, porque el rendimiento del fondo de previsión de vivienda del año pasado fue sólo de 1,58, lo que es muy inferior al nivel de ingresos promedio del mercado. Sin aumentar las contribuciones corporativas Bajo la premisa de mantener un alto índice de contribución personal, en realidad se trata de un comportamiento de depósito forzoso "

El "Informe Anual del Fondo Nacional de Previsión de Vivienda 2019" publicado conjuntamente por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. -Desarrollo rural, el Ministerio de Finanzas y el Banco Central muestran que, a finales de 2019, el saldo de los depósitos del fondo de previsión de vivienda nacional era de 6.537.243 millones de yuanes, y el ingreso por valor añadido del fondo de previsión de vivienda en 2019 fue de 97.665.438,05 mil millones de yuanes, un aumento interanual de 65.438 yuanes, y el rendimiento del valor agregado fue de 1,58.

En cuanto a la extensión de la suspensión de los pagos del fondo de previsión, Xu Hongcai, subdirector del Comité de Política Económica de la Sociedad de Investigación de Ciencias Políticas de China, dijo al reportero del 21st Century Business Herald que esto se basa en la consideración que la epidemia tendrá un impacto duradero en la economía y se tomarán más medidas de mitigación. "Esto es un alivio, no una reducción, por lo que es una medida de mitigación a corto plazo, no un acuerdo institucional a largo plazo para reducir la carga sobre las empresas".

Señaló que desde la epidemia, Muchos lugares en todo el país han adoptado medidas de mitigación para reducir la carga sobre las empresas. El tiempo de pago del fondo de previsión de vivienda para particulares y particulares se ha pospuesto de febrero a junio de 2020. Durante el período de extensión, la empresa no se considerará impaga y su información crediticia no se verá afectada; el tiempo de pago de los fondos de previsión para vivienda de los empleados se calcula continuamente.

Sin embargo, la mayoría de los lugares exigen que al solicitar un aplazamiento de pago, la empresa debe proponer un plan de pago de recuperación y realizar el pago de manera oportuna una vez que expire el período de aplazamiento. Por ejemplo, Wenzhou exige el "pago atrasado" antes de finales de julio de 2020; Shanghai exige a los prestatarios que paguen los préstamos del fondo de previsión para vivienda normalmente a partir de julio de 2020, a más tardar a finales de septiembre de 2020. Fuzhou señaló que las dificultades de producción y operación causadas por; la epidemia Las empresas que puedan diferir el pago de los fondos de previsión deben solicitar el reembolso dentro de los tres meses posteriores al final de la respuesta de emergencia a la emergencia de salud pública en la ciudad de Fuzhou.

Vale la pena señalar que, al igual que Guangzhou, algunos lugares también han hecho acuerdos de pago diferido, principalmente por un año.

Por ejemplo, Chongqing señaló que después del 30 de junio de 2020, cualquier empresa que cumpla con las condiciones para el aplazamiento del fondo de previsión para vivienda aún puede solicitar el aplazamiento del fondo de previsión para vivienda de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y el período de aplazamiento acumulado no excederá de 1 año. Yangzhou señaló que después de la expiración del período de aplazamiento, las empresas si tienen dificultades en la producción y operación y han sufrido pérdidas continuas durante 6 meses o más y aún no pueden realizar depósitos normales, pueden solicitar un aplazamiento continuo del pago; , y el período de aplazamiento no excederá de un año.

Además, algunos lugares han hecho arreglos más flexibles para los retiros de fondos de previsión.

Por ejemplo, Yangzhou estipula que debido al impacto de la nueva epidemia de coronavirus, los empleados que están bajo una gran presión para pagar el alquiler pueden aumentar razonablemente el monto de retiro del alquiler. El monto máximo de retiro mensual aumenta de 1.500 yuanes. /mes a 2000 yuanes/mes y no excederá el 80% del monto de mi depósito mensual. Jilin estipula que los empleados que no tienen vivienda debido al impacto de la epidemia y alquilan viviendas comerciales pueden presentar los materiales de certificación pertinentes antes del 30 de junio de 2020 y solicitar aumentar el monto del retiro de alquiler a 150 del monto del retiro original. Shenyang estipula que el límite de retiro del fondo de previsión de vivienda para los familiares de los empleados aumentará de 1.200 yuanes/mes a 1.400 yuanes/mes (para Liaozhong, Xinmin, Faku y Kangping, aumentará de 800 yuanes a 950 yuanes/mes ).

Zheng Bingwen señaló que, en comparación con los depósitos del fondo de previsión para la vivienda de 2,37 billones de yuanes, la cantidad de retiros del fondo de previsión el año pasado fue inferior a 1,63 billones de yuanes, y los rendimientos de las inversiones siguen oscilando en niveles bajos. En los últimos años se ha convertido en una tendencia relajar las condiciones para retirar los fondos de previsión.

Los datos del Informe Anual de 2019 del Fondo Nacional de Previsión de Vivienda muestran que en 2019, había 3,224 millones de unidades de pago del fondo de previsión de vivienda y 148.813.800 empleados que pagaban, un aumento de 10,57 y 3,08 respectivamente con respecto al año anterior. Pago del fondo en 2019 El monto del depósito fue de 2,370967 millones de yuanes, un aumento del 1,261% con respecto al año anterior.

Gráfico 2: Depósitos de fondos de previsión para la vivienda y tasa de crecimiento de 2015 a 2019.

Figura 3: Monto de retiro del fondo de previsión para vivienda y tasa de retiro de 2015 a 2019.

En términos de retiros, en 2019, el número de personas que retiraron fondos de previsión para vivienda fue de 56,4856 millones, lo que representa el 37,96 de los empleados pagados; el monto del retiro fue de 162.865.438 78 millones de yuanes, un aumento de 10,46; con respecto al año anterior; la tasa de retiro fue de 68,67, una disminución con respecto al año anterior de 65438 ± 0,34 puntos porcentuales.