En 2019, Zhengzhou, provincia de Henan, propuso una legislación para prohibir subir escaleras para cobrar salarios.
El contratista y el contratista general de la construcción deberán pagar fondos de garantía salarial.
Según el borrador publicado previamente para comentarios del público, el proyecto de construcción implementará un sistema de seguridad salarial. Antes de que comience el proyecto de construcción, la unidad de construcción y el contratista general pagarán fondos de seguridad salarial de acuerdo con las regulaciones pertinentes y los depositarán en la cuenta de supervisión designada por el gobierno local.
El borrador para comentarios también propone que los proyectos de construcción implementen un sistema de cuenta salarial especial: el contratista general debería abrir una cuenta salarial especial en el banco donde se ubica el proyecto y pagar los salarios directamente a los trabajadores a través de la cuenta especial. cuenta; la unidad de construcción debe pagar los salarios de acuerdo con el progreso del proyecto asignar fondos a la cuenta de nómina especial de manera oportuna.
¿Qué debo hacer si mi cuenta especial se queda sin dinero? El borrador para comentarios propone que la cuenta especial de salario esté sujeta a supervisión diaria por parte del banco donde se abre la cuenta, cuando el banco de la cuenta descubra que los fondos de la cuenta son insuficientes o han sido malversados, informará de inmediato a las autoridades urbanas y rurales; departamento administrativo de construcción u otros departamentos relevantes. Además, los contratistas generales, los contratistas profesionales y las unidades de servicios laborales de la construcción deben determinar los salarios del personal laboral mensualmente y publicarlos.
El sistema de garantía salarial no es una “nueva medida”. En 2008, el documento "Diversas opiniones del Consejo de Estado sobre la solución de los problemas de los trabajadores migrantes" (Guofa [2006] Nº 5) proponía el establecimiento de un sistema de seguimiento del pago de salarios y un sistema de depósito de salarios, estipulando que "los empleadores que estén Los atrasados en el pago de los salarios deben ser obligados a pagar sus depósitos salariales a tiempo, depositarlos en el banco donde se abre la cuenta e implementar una gestión de cuentas especial." "Implementar un sistema de depósito de salarios para las principales empresas de construcción bajo supervisión".
Li Dajun, un trabajador social del Centro de Desarrollo de la Cultura Humana de Beijing que ha observado durante mucho tiempo las condiciones de vida de los trabajadores, dijo a los periodistas de Caixin que en los primeros años, los requisitos de las empresas constructoras de pagar los salarios de los trabajadores por adelantado eran no se implementó sin problemas. "De hecho, en la mayoría de los casos, cuando las empresas contratistas generales de construcción construyen casas para promotores inmobiliarios, invierten dinero en la fábrica. Si el depósito del salario se deposita en el banco al mismo tiempo, exacerbará aún más la rotación de capital de la empresa constructora. dificultades."
Dijo a los periodistas de Caixin que, según el borrador para comentarios, las nuevas regulaciones planean incluir a las unidades de construcción y a las unidades de contratación general como las partes responsables del pago de los fondos de seguridad salarial, yendo más allá de las regulaciones anteriores. . "Es más razonable y más fácil confiar esta parte de la responsabilidad a la unidad de construcción (es decir, al promotor inmobiliario) Sin embargo, es necesario aclarar detalles como cómo se distribuyen las proporciones específicas entre las dos partes".
Establecer un sistema de registro laboral de nombre real y un sistema de gestión de integridad.
El borrador para comentarios también propone implementar un sistema de nombre real para la gestión del empleo laboral e incorporarlo al sistema de crédito de proyectos de construcción: los empleadores deben verificar la identidad de los trabajadores, mejorar los archivos de empleo y registrar el empleo de manera veraz. situaciones.
Para los empleadores, el borrador para comentarios muestra que las nuevas regulaciones planean incluir a las empresas con atrasos salariales en el sistema de gestión de integridad y publicarlas dentro de un cierto rango.
Zhengzhou, provincia de Henan, no es la primera en implementar un sistema de registro laboral con nombre real. Según los periodistas de Caixin, en los últimos años, muchos condados y ciudades, incluidos Tianjin, Jiangxi, Fujian, Shandong, Hunan y otras provincias, han comenzado a probar sistemas de registro de nombres reales para los proveedores de mano de obra.
¿Cómo garantiza el sistema de nombres reales que los trabajadores migrantes obtengan ingresos de su trabajo en la práctica? Li Dajun dijo que en algunos casos, debido a niveles de subcontratación, algunos trabajadores no fueron incluidos, lo que resultó en atrasos salariales.
"La "Ley de Construcción" de 1998 ha estipulado durante mucho tiempo que las empresas de servicios laborales pagan directamente los salarios de los trabajadores, pero no se ha implementado bien. Las empresas de servicios laborales también subcontratarán en diferentes niveles, y las empresas de servicios laborales ellos mismos no saben ¿Cuántos trabajadores hay?"
Li Dajun cree que el sistema de nombre real le da a todo el sistema de pago de salarios un mecanismo relativamente transparente, y las empresas de servicios laborales pagan los salarios directamente a los trabajadores. "Todos pueden saber también cuánto trabajo hacen cada día y cuánto dinero pueden ganar".
¿Puede el establecimiento de un sistema de gestión de crédito garantizar efectivamente que los trabajadores migrantes reciban sus salarios íntegros y a tiempo? Li Dajun también ha visto medidas similares en Hunan, Beijing y otros lugares. "Por lo que puedo ver, la implementación es bastante buena. Si una empresa de construcción tiene atrasos salariales, especialmente un incidente cruel, la empresa de construcción puede ser descalificada para ingresar a Beijing para la construcción, lo que tendrá un impacto sustancial en su volumen de negocios. "
Obviamente es ilegal subirse a una grúa torre e ir a la obra para pedir un salario.
Por otro lado, el retraso en los pagos de salarios atrasados por parte de las empresas de construcción debe ser el comportamiento de exigencia salarial de los trabajadores de niveles inferiores. Ante la dificultad de pedir salarios, algunos trabajadores migrantes recurrieron a otras formas de pedir salarios. Los medios informaron con frecuencia: El 9 de agosto de 2011, en Zhengzhou, Henan, muchos trabajadores migrantes en Xinyang cavaron hoyos para "enterrarse vivos". para pedir salarios por "autoabuso" 2065 438 +03 65438+ En la mañana del 15 de octubre, en Gaoling, Shaanxi, trabajadores inmigrantes se disfrazaron de "Di Xu Renjie" y "Fang Yuan" para pedir salarios; El 1 de febrero, en Jiaozuo, Henan, decenas de trabajadores inmigrantes se reunieron desnudos bajo el viento frío en la puerta de la Oficina de Educación de Jiaozuo para pedir salario.
Según el borrador para comentarios, las partes involucradas en los proyectos de construcción deben resolver las disputas sobre el pago del proyecto y la remuneración laboral de acuerdo con la ley.
Cualquiera de las siguientes circunstancias será tratada por los organismos estatales con competencia de conformidad con la ley:
(1) Reuniones ilegales, detenciones, provocación de riñas y disturbios, asedios, ataques a organismos estatales, interceptación de vehículos oficiales , o participar en actividades ilegales en agencias estatales Bloquear el tráfico o implementar bloqueos alrededor de oficinas y lugares públicos;
(2) Transportar mercancías peligrosas y dispositivos de control;
(3) Insultar, golpear o amenazar al personal de agencias estatales o restringir ilegalmente la libertad personal de otros;
(4) Subir escaleras, grúas torre, cortar agua y electricidad, impactar sitios de construcción, etc. , obstaculizando la gestión normal del sitio de construcción y el orden de la oficina, causando pérdidas graves;
(5) incitar, confabular, coaccionar, disfrutar de la propiedad, manipular a otros detrás de escena para exigir salarios o exigir fondos para proyectos en nombre de pedir salarios O pedir el exceso para obtener beneficios ilegales.
Los comportamientos de búsqueda de rentas, como subir escaleras y grúas torre, que están expresamente prohibidos por la normativa, también son frecuentes en la prensa. El 25 de agosto, en una obra de construcción en Liuzhou, Guangxi, seis trabajadores inmigrantes subieron a una torre para exigir salarios. 65438+El 3 de octubre, seis trabajadores inmigrantes en Lanzhou, provincia de Gansu, subieron a lo alto de un edificio residencial en Baiyin Road y "saltaron" para pedir salarios. El 28 de octubre de 65438, cientos de trabajadores de la construcción bloquearon el tráfico en la carretera Changzheng en Dingyuan, provincia de Anhui, exigiendo salarios.
En la ley recientemente revisada, las regulaciones sobre el comportamiento de recaudación de salarios de las partes involucradas en proyectos de construcción pueden describirse como "avanzando con los tiempos". Los periodistas de Caixin notaron que la versión antigua del "Reglamento de Gestión del Mercado de la Construcción de Zhengzhou" aprobado en 1995 no contenía disposiciones al respecto.
De acuerdo con el plan legislativo local, la ciudad de Zhengzhou revisó recientemente el actual "Reglamento de gestión del mercado de construcción de la ciudad de Zhengzhou". El "Reglamento (borrador) del mercado de la construcción de Zhengzhou" fue revisado por primera vez el 22 de abril en la 16ª reunión del Comité Permanente del 14º Congreso Popular Municipal de Zhengzhou. A principios de este año, el Comité de Construcción Municipal de Zhengzhou fue responsable de la redacción, y la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal organizó la revisión, revisión y mejora legislativa para formar un borrador para solicitar opiniones. La etapa de solicitar opiniones de la sociedad ha finalizado. .