Revisión del Informe sobre la labor gubernamental de 2009 de la ciudad de Bayannur 2010
(1) Las medidas para mantener el crecimiento son sólidas y efectivas, y la economía ha logrado un desarrollo rápido y constante.
Adherirse a mantener la industria como la tarea principal para mantener el crecimiento, implementar concienzudamente las decisiones y acuerdos del país y las regiones autónomas, introducir rápidamente una serie de políticas y medidas para apoyar el desarrollo de las empresas industriales y adoptar la reducción y exención de tasas administrativas, las transacciones multilaterales de electricidad, medidas como el suministro directo de energía dentro de la zona y el ajuste del índice de pago del seguro social de las empresas han hecho todo lo posible para resolver los problemas de venta de productos y financiación crediticia para ayudar a las empresas a reducir su carga. , reanudar la producción, estabilizar el empleo y superar las dificultades. Los préstamos fiscales, las reducciones de las tasas administrativas y las inversiones gratuitas de la ciudad fueron de casi 300 millones de yuanes, y los préstamos industriales fueron de 654,38+62 mil millones de yuanes, lo que redujo las facturas de electricidad de las empresas en más de 46 millones de yuanes. A través de una serie de medidas efectivas, la economía industrial se ha recuperado trimestre tras trimestre, las empresas suspendidas básicamente han reanudado la producción y las empresas por encima del tamaño designado han convertido en general las pérdidas en ganancias. Se espera que el valor añadido de las industrias de gran escala de la ciudad alcance los 22.600 millones de yuanes, un aumento del 31%, con una ganancia de 2.240 millones de yuanes.
Adherirse al desarrollo de la agricultura y la ganadería como apoyo básico para mantener el crecimiento, y aumentar el apoyo a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". El nivel municipal asignó fondos especiales por 710.000 yuanes, un aumento del 8,5%. La producción total de cereales fue de 4.900 millones de jin, un aumento del 14%. Se agregaron más de 65.438+100.000 acres de agricultura protectora, y la tierra y los pastizales transferidos alcanzaron 770.000 acres y 8,32 millones de acres respectivamente. El número de cabezas de ganado criadas llegó a 180.000 y la tasa de sacrificio fue del 95%, un aumento de 7,4 puntos porcentuales. El desarrollo de la industria ovina está a la vanguardia del país. El fondo de subsidio para beneficiar a los agricultores fue de 410.000 yuanes, un aumento de 59,9 millones de yuanes, y el subsidio per cápita para agricultores y pastores aumentó en 55 yuanes. La ciudad ha invertido 65.438+7 mil millones de yuanes en proyectos clave de conservación del agua. Proyectos como la transformación de campos de rendimiento bajo y medio y la renovación de las áreas de riego de Hetao para ahorrar agua están avanzando sin problemas. Las instalaciones de apoyo de 654.38+003 nuevas. Las aldeas de demostración rurales y pastorales están mejorando día a día.
Adherirse a acelerar el desarrollo de la industria de servicios como una forma importante de mantener el crecimiento. Se ha mejorado aún más el nivel de desarrollo de las industrias de servicios tradicionales, como el comercio y la restauración, y de las industrias de servicios emergentes, como la logística moderna y la industria de servicios. El turismo se ha desarrollado de manera constante. Se ha iniciado la construcción del moderno parque logístico aduanero de productos agrícolas y ganaderos (B) y se ha mejorado aún más la rotación de carga y la capacidad de transporte del parque logístico portuario. "Ba Yunqing" es la única marca china reconocida por la industria de servicios de la región. El desarrollo integrado de los recursos turísticos se ha acelerado y nuestra ciudad ha ganado los títulos de "Destino cultural y turístico internacional de China" y "Sitio de demostración de ecoturismo cultural de China". La industria financiera y de seguros se ha desarrollado rápidamente, con saldos de depósitos de 39.500 millones de yuanes y saldos de préstamos de 28.100 millones de yuanes, un aumento del 25% y el 27% respectivamente.
(2) La inversión en activos fijos ha aumentado significativamente y el consumo y las exportaciones se han desarrollado de manera coordinada.
Hacer todo lo posible para ampliar la escala de inversión. Llevar a cabo las actividades "Mes de inicio de proyectos" y "Capturar proyectos, celebrar el Día Nacional, enviar regalos" para impulsar la confianza del mercado y promover el crecimiento continuo de la inversión. La ciudad se esforzó por obtener una inversión de 870 millones de yuanes de las regiones central y autónoma, ubicándose entre las ciudades de la liga, introdujo 53 proyectos por valor de más de 100 millones de yuanes, con una inversión interna de 27,5 mil millones de yuanes, un aumento del 57%; de la inversión extranjera fue de 48,06 millones de dólares, un aumento del 10%. Optimizaremos aún más la estructura de inversión y nos centraremos en orientar los fondos para invertir en industrias básicas, infraestructura y áreas de medios de vida de las personas que tengan relevancia a largo plazo. La inversión industrial fue de 32.500 millones de yuanes, un aumento del 75,4%. Se implementaron 128 proyectos industriales clave, se completaron y pusieron en funcionamiento 68 proyectos, como China Resources Jinneng Cogeneración y Zijin Fase II Zinc Smelting, Ruifeng 80.000 toneladas de fundición de plomo, West Copper 50.000 toneladas de cobre electrolítico, Zhongwang 500 toneladas de polisilicio y otros. Los proyectos avanzaron rápidamente. La capacidad de energía eólica recién instalada fue de 650.000 kilovatios y la capacidad instalada total alcanzó 654,38+0,05 millones de kilovatios, lo que representa el 654,38+07% del total de la región. La inversión en infraestructura como ecología, transporte y electricidad fue de 24.200 millones de yuanes, un aumento del 6%. La ciudad ha prohibido el pastoreo y ha completado la construcción forestal ecológica de 6,5438 millones de acres. Se completó la transformación de electrificación del ferrocarril Bao-Hui, se completó y abrió al tráfico el ferrocarril Lince y se inició la construcción del ferrocarril Ganqimaodu-Wanshuiquan.
Ha comenzado la construcción de la carretera de primera clase Qingshan-Wugen Gaole y el puente Helin sobre el río Amarillo, se ha completado el proyecto principal del puente Qianqi sobre el río Amarillo y se han construido 1.200 kilómetros de nuevas carreteras asfaltadas hasta la aldea. Comienza la construcción del aeropuerto de Bayannur. Implementar enérgicamente proyectos de infraestructura eléctrica y transformación de la red eléctrica rural para mejorar aún más la estructura de la red eléctrica.
Ampliar activamente los mercados de consumo urbanos y rurales. Debemos introducir políticas oportunas para promover el desarrollo de la industria inmobiliaria y estimular el consumo de vivienda, y adoptar medidas como la emisión de subsidios monetarios, la reducción de los coeficientes de pago inicial y el disfrute de tasas de interés preferenciales para ampliar aún más la escala del desarrollo inmobiliario y el consumo de vivienda. . El desarrollo de viviendas comerciales de la ciudad alcanzó 3,87 millones de metros cuadrados, un aumento del 50%; las preventas alcanzaron 2,2 millones de metros cuadrados, un aumento de casi 2 veces. Implementar seriamente la política de llevar automóviles, electrodomésticos y maquinaria agrícola al campo. Se otorgarán subsidios a 7.550 automóviles y motocicletas, 44.000 maquinaria agrícola y electrodomésticos, con un subsidio total de 8.565438 millones de yuanes. El mercado de consumo comercial y de restauración está en auge: las ventas minoristas totales de bienes de consumo de la ciudad alcanzaron los 654.380 millones de yuanes, un aumento del 20%.
Esforzarse por ampliar la cooperación económica y comercial exterior. Hay frecuentes intercambios de visitas de alto nivel con la provincia de Gobi del Sur de Mongolia, y los intercambios culturales, educativos y económicos se han vuelto más estrechos. El puerto de Ganqi Maodu ha realizado aperturas y cierres bilaterales perennes y ha establecido la Oficina de Aduanas e Inspección de Entrada y Salida y Cuarentena de Urad. Se invirtieron 600 millones de RMB en la construcción de infraestructura portuaria, las capacidades de despacho de aduanas siguieron aumentando y la producción de carbón alcanzó los 3,27 millones de toneladas, un aumento del 63,5%. Las exportaciones de pasta de tomate, productos cárnicos, hortalizas deshidratadas, cachemira y semillas de girasol aumentaron significativamente, con un volumen total de importaciones y exportaciones de 450 millones de dólares.
(3) La construcción urbana avanza rápidamente y se han producido cambios significativos en el área urbana central.
Se completó una inversión en construcción urbana de 11,2 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 50%, que es la mayor inversión en construcción urbana en la historia de nuestra ciudad.
La construcción del nuevo distrito de Helin está totalmente avanzada. Se han completado y abierto al tráfico las 12 carreteras principales y se están construyendo 3 carreteras secundarias y 6 ramales. Se han tendido 200.000 metros cuadrados de aceras, se han rectificado 4,8 kilómetros de líneas eléctricas, se han completado 36,6 kilómetros de redes de tuberías de abastecimiento de agua y drenaje, 5,7 kilómetros de gasoductos y 40 kilómetros de redes de tuberías de calefacción. En la nueva zona se han instalado 11 empresas e instituciones administrativas, 15 unidades han completado sus proyectos principales y 27 unidades han comenzado la construcción. Se han puesto en funcionamiento el parque temático cultural Hetao y la primera fase del proyecto del sistema de agua del río Jinchuan, y la construcción de instalaciones de bienestar público como el Centro de Exposiciones Culturales y la escuela secundaria de la ciudad avanza sin problemas. El proyecto de desarrollo inmobiliario prevé construir 3 millones de metros cuadrados, y ese año se completarán más de 2 millones de metros cuadrados. La ciudad vieja continúa implementando el proyecto "Nuevo Brillo", renovando 9 carreteras secundarias, renovando 54 carriles residenciales, pavimentando 60.000 metros cuadrados de aceras, completando 260.000 metros cuadrados de renovación de edificios existentes con ahorro de energía y decorando 76 edificios a lo largo de la calle. Se construirán 4 mercados de conveniencia, se lanzará 1 mercado integral a gran escala y se transformarán las principales exportaciones de la ciudad.
Se ha mejorado aún más la infraestructura urbana. La ciudad ha iniciado la construcción de 73 carreteras municipales, con una superficie de 86 kilómetros y 17.500 metros cuadrados. Se han implementado 16 proyectos de tratamiento de aguas residuales, 5 plantas de tratamiento de aguas residuales de condados y ciudades están en operación y 2 están en construcción. Se han implementado ocho grandes proyectos de calefacción para lograr calefacción centralizada combinada de calor y energía en Helin, Wuyuan y Dengkou. Se completó el proyecto de tratamiento inofensivo de heces y eliminación de desechos médicos de He Lin.
El trabajo de “crear el jardín” ha comenzado. El área ajardinada recientemente agregada a la ciudad es de 8,320 acres. He Lin* * * implementó 47 proyectos de jardines, invirtió 700 millones de yuanes, añadió 7.378 acres de espacios verdes, y la tasa de espacios verdes y la tasa de cobertura verde alcanzaron el 21,31% y el 26,31% respectivamente, ambos aumentaron en 7,2 puntos porcentuales el parque per cápita; El espacio verde aumentó de 3,23 metros cuadrados a 6,59 metros cuadrados, y el espacio verde del parque per cápita se duplicó. Fue el área verde más grande recién agregada y la mejora más rápida en los indicadores de ecologización en un año. Los condados han llevado a cabo activamente proyectos ecológicos como parques, plazas y carreteras, añadiendo 942 acres de área ecológica.
(4) Desarrollo coordinado de iniciativas sociales y mejora continua de los servicios públicos.
Los presupuestos financieros de todos los niveles gastaron 3.730 millones de yuanes en iniciativas sociales, un aumento del 35,2%. Se han desarrollado de manera coordinada todos los tipos de educación y se ha mejorado significativamente el nivel de funcionamiento de las escuelas. La tasa de penetración de la escuela secundaria alcanza el 92%, la tasa de empleo de los graduados de la escuela media vocacional alcanza el 96% y 79 personas por cada 10.000 personas aprueban el examen de ingreso a la universidad, ocupando el tercer lugar en la región. Se han mejorado continuamente las capacidades de investigación y desarrollo científico y tecnológico, y cinco empresas se han convertido en proyectos piloto para el cultivo de empresas nacionales de innovación científica y tecnológica. Se han establecido tres empresas de alta tecnología a nivel nacional y un centro tecnológico empresarial a nivel de región autónoma. Las actividades médicas y sanitarias continuaron desarrollándose y se construyeron o renovaron 17 instituciones de servicios médicos y 16 estaciones de servicios de planificación familiar. La gripe A (H1N1) y la enfermedad de manos, pies y boca se previnieron y controlaron eficazmente. La tasa de natalidad se controla en un 6,76 ‰. La construcción de una ciudad cultural nacional con la cultura Hetao como tema ha avanzado constantemente y se han rescatado las pinturas rupestres de Yinshan.
Se celebró el quinto Festival de Arte y Cultura Hetao y el documental a gran escala "Long Smoking in the Hetao" se transmitió muchas veces en el canal CCTV, atrayendo gran atención de todos los ámbitos de la vida hacia la cultura Hetao y Bayannur. Se puso en funcionamiento el primer vehículo de transmisión en vivo de alta definición de la Estación de Televisión Municipal Unida de la región. La auditoría de proyectos de construcción y la supervisión de calidad se calificaron como avanzadas en el país, y la reserva de talentos se calificó como avanzada en la región. Se lograron nuevos logros en asuntos étnicos y religiosos, relaciones exteriores y asuntos chinos de ultramar, envejecimiento, estadísticas y precios.
(5) Una mayor inversión en los medios de vida de la gente ha resuelto una serie de problemas relacionados con los intereses vitales de la gente.
En circunstancias en las que la contradicción entre ingresos y gastos fiscales es muy prominente, siempre insistimos en una inversión constante en los medios de vida de las personas, en estándares constantes y en metas constantes. Las finanzas de la ciudad invirtieron directamente 2.860 millones de yuanes en fondos para el sustento de la gente, lo que representa el 27% del gasto del presupuesto general de la ciudad. Se han completado las 10 cosas prácticas prometidas el año pasado. La situación del empleo y el reempleo es en general estable. Se crearon 12.000 nuevos empleos urbanos, se empleó a 3.697 estudiantes universitarios, se eliminaron dinámicamente los hogares sin empleo y la tasa de desempleo urbano registrada fue del 4,06%. Se concedieron pequeños préstamos garantizados por valor de 64,52 millones de yuanes a 2.592 empresarios urbanos y rurales, y se transfirieron 16.200 puestos de trabajo a zonas rurales y pastorales. La cobertura de la seguridad social se ha ampliado aún más, y el número de personas aseguradas en materia de pensiones, gastos médicos, accidentes laborales, maternidad y desempleo asciende a 295.000, 605.000, 95.000, 78.000 y 6,5438+005.000, respectivamente. La pensión mensual per cápita para los jubilados de empresas aumentó en 154 yuanes, hasta 1.349 yuanes. Se han incrementado los ingresos de los empleados de las instituciones administrativas de la ciudad, con un aumento de capital promedio de 500 yuanes per cápita por mes. Se introdujeron una serie de políticas preferenciales para resolver los problemas de seguridad social de los agricultores sin tierra, los empleados de las empresas de servicios laborales y los empleados necesitados, y el número de asegurados alcanzó 6,5438+0,3 millones. Los subsidios anuales per cápita para subsidios de subsistencia urbana y rural alcanzaron 2.628 yuanes y 901 yuanes respectivamente, un aumento de 612 yuanes y 257 yuanes respectivamente con respecto al año anterior. El estándar de financiación para la nueva atención médica cooperativa rural y pastoral se ha elevado a 105 yuanes per cápita y la tasa de participación ha alcanzado más del 98%. El número de personas cubiertas por el seguro médico básico para residentes urbanos llegó a 405.000, lo que representa el 10,4% del total de personas aseguradas en la región. Recaudó 26 millones de yuanes para apoyar a los estudiantes pobres y apoyó a casi 65.438+3.000 estudiantes pobres, lo que la convierte en la ciudad con mayor financiación de la región. Se implementaron 68 proyectos de agua potable, resolviendo el problema del agua potable para 6,543,8 millones de personas. Se invirtieron 65.438+6 mil millones de yuanes en proyectos de desarrollo y alivio de la pobreza, lo que resolvió el problema de aumentar los ingresos de 32.000 agricultores y pastores pobres. El ingreso neto per cápita de los agricultores y pastores pobres alcanzó más de 3.500 yuanes. Se implementó un sistema de descuentos en los intereses de los préstamos del fondo de previsión y subsidios para el alquiler de viviendas de bajo alquiler, y se concedieron préstamos del fondo de previsión para la vivienda por valor de 730 millones de yuanes para proporcionar apoyo crediticio a 6.970 compradores de viviendas. Se inició la construcción de 703.000 metros cuadrados de viviendas asequibles y de bajo alquiler, resolviendo eficazmente el problema de vivienda de 65.438+100.000 familias de bajos ingresos. Implementar proyectos de seguridad en áreas rurales y pastorales y construir 11 estaciones de bomberos de seguridad pública en ciudades centrales.
La propia construcción del gobierno se ha fortalecido aún más. Aceptar conscientemente la supervisión de la APN y la CCPPCh y manejar 431 propuestas y sugerencias de representantes de la APN y miembros de la CCPPCh durante todo el año, con una tasa de satisfacción del 98%. La reforma de las instituciones gubernamentales se ha iniciado plenamente. Se llevaron a cabo actividades especiales para corregir faltas de conducta y disciplina, y se mejoró aún más la eficiencia del trabajo y el nivel de servicio de la agencia. Ampliar activamente el alcance de la divulgación de asuntos gubernamentales, establecer una plataforma de "tres preguntas" para preguntar la opinión de la gente, preguntar la opinión de la gente y preguntar la opinión de la gente, abriendo aún más canales para la reflexión y los llamamientos de la opinión pública, y resolviendo una serie de cuestiones candentes y difíciles. de interés público. Llevamos a cabo una campaña de 100 días para que cuadros dirigentes recibieran visitas, resolvieran el retraso en las peticiones, dieran la bienvenida al Día Nacional y garantizaran la estabilidad de las peticiones, y resolvimos efectivamente 37 retrasos en las peticiones y una serie de cuestiones que involucraban los intereses vitales de las masas. Lleve a cabo activamente la investigación y rectificación de los riesgos de seguridad, y la situación general de producción de seguridad es estable. La gestión integral de la seguridad social se ha fortalecido continuamente y la estabilidad social se ha mantenido efectivamente. Se ha fortalecido la construcción de la defensa nacional y se ha logrado la paz fronteriza y la defensa fronteriza.
Estimados representantes, frente a graves desafíos, la economía y la sociedad de la ciudad han seguido manteniendo un desarrollo sólido y rápido, y los logros se han logrado con esfuerzo. Este es el resultado de la toma de decisiones científica, el despliegue cuidadoso y el fuerte liderazgo del comité superior del partido, el gobierno y el comité municipal. Es el resultado de los esfuerzos concertados, la estrecha cooperación y la implementación vigorosa de todos los departamentos en todos los niveles. Es el resultado de la unidad, la tenacidad y el arduo trabajo de la gente de la ciudad para superar las dificultades.
Aquí, en nombre del Gobierno Popular Municipal, quisiera expresar mi más sincero agradecimiento y gran respeto a todos los cuadros y masas que trabajan duro en todos los frentes, así como a todos los camaradas y amigos que se preocupan y apoyan el desarrollo de ¡Bayannur!
Al recordar el trabajo del año pasado, nos damos cuenta profundamente de que cuanto más difíciles son los tiempos, más debemos implementar concienzudamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, adherirnos a la máxima prioridad del desarrollo y resolver los problemas. dificultades y dificultades en el progreso a través de la aceleración del desarrollo, cuanto más difícil sea el momento, más debemos fortalecer nuestra confianza, responder activamente, utilizar el trabajo creativo para convertir las crisis en oportunidades, esforzarnos por crear nuevas ventajas y lograr nuevos avances contra la tendencia; cuanto más difícil sea el momento, más debemos avanzar inquebrantablemente. En la transformación y mejora de la estructura económica, debemos prestar mucha atención a la construcción de grandes proyectos, fortalecer aún más las industrias, desarrollar las grandes ciudades y los puertos activos, y sentar las bases. base para una nueva ronda de desarrollo de avance; cuanto más difíciles sean los tiempos, más debemos centrarnos en mejorar los medios de vida de las personas, mantener la estabilidad y acelerar Para construir un Bayannaoer armonioso, se puede formar una fuerte sinergia para concentrarse en la construcción y el desarrollo; .
Si bien afirmamos plenamente los logros, también somos claramente conscientes de que aún existen muchas dificultades y problemas en el desarrollo económico y social de la ciudad, que se reflejan principalmente en: el impulso de la estabilización y recuperación económica aún no ha llegado. estable, y algunas industrias y empresas La producción y operación son difíciles, y todavía es difícil mantener un desarrollo económico estable y rápido, el agregado económico aún es pequeño, el desarrollo industrial es insuficiente y hay pocos grandes proyectos y grandes empresas en las ciudades y; condados La tarea de ajustar la estructura económica y transformar el modelo de desarrollo sigue siendo ardua; las ciudades centrales no tienen una gran capacidad de carga, es necesario mejorar el nivel de gestión y todavía existe una cierta brecha entre las nuevas expectativas de la gente; la infraestructura y el sistema de servicios públicos en las zonas rurales de pastoreo son relativamente débiles y la tarea de promover la integración del desarrollo urbano y rural es en general ardua, los ingresos de los residentes urbanos siguen siendo bajos y es difícil para los agricultores y pastores continuar; aumentar sus ingresos. Todavía hay 16.700 agricultores y pastores que viven por debajo del umbral de pobreza, especialmente agricultores y pastores cuyos niveles de vida e ingresos son todavía relativamente bajos. El entorno ecológico sigue siendo frágil y todavía queda mucho trabajo por hacer en materia de conservación de energía y protección del medio ambiente. El trabajo gubernamental aún no se ha adaptado a las necesidades de la transformación económica y social, y algunas agencias y personal todavía se están demorando y eludiendo; - adelantarse y quedarse atascados, y es necesario mejorar urgentemente su estilo de trabajo. Le daremos gran importancia a esto y tomaremos medidas efectivas para resolverlo seriamente.