Texto completo de las Medidas de la provincia de Shandong para la administración de los ingresos procedentes del uso remunerado de activos estatales
Artículo 2: Estas Medidas se aplicarán a la recaudación, gestión y supervisión de activos de propiedad estatal e ingresos provenientes del uso pagado de recursos de propiedad estatal por parte de agencias, instituciones y otras organizaciones estatales dentro de la región administrativa de este provincia.
Estas Medidas no se aplican a la gestión de ingresos de activos de propiedad estatal y al uso pagado de recursos de propiedad estatal por parte de instituciones públicas que implementan sistemas de contabilidad financiera corporativa.
Artículo 3: Los ingresos por el uso pagado de activos y recursos de propiedad estatal pertenecen a los ingresos no tributarios del gobierno, y se implementa un sistema de dos líneas de ingresos y gastos, y el pleno monto se incluye en la gestión del presupuesto fiscal.
Ninguna unidad podrá invadir, retener, ocupar, apropiarse indebidamente, reducir, renunciar o retrasar la recaudación de ingresos provenientes del uso remunerado de activos y recursos de propiedad estatal sin autorización.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la gestión de los ingresos provenientes del uso pago de activos y recursos de propiedad estatal, coordinarán y resolverán problemas importantes en la gestión de los ingresos por uso pago. , mejorar los mecanismos de evaluación e incentivos para la recaudación de ingresos por uso pago y evitar la pérdida de ingresos por uso pago.
Artículo 5 El departamento financiero del gobierno popular a nivel de condado o superior es el departamento a cargo de la recaudación y gestión de los ingresos provenientes del uso pagado de activos y recursos de propiedad estatal.
Los departamentos de supervisión administrativa, auditoría y otros departamentos, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, harán un buen trabajo en la recaudación y gestión de los activos de propiedad estatal y los ingresos provenientes del uso remunerado de los recursos de propiedad estatal.
Artículo 6 Los ingresos provenientes del uso remunerado de activos de propiedad estatal se refieren a la enajenación, arrendamiento, cooperación exterior, servicios exteriores, inversión extranjera y garantía de los activos fijos, circulantes y activos intangibles ocupados y utilizados. por la unidad recaudadora.
Artículo 7 Los ingresos por uso remunerado de activos de propiedad estatal incluyen lo siguiente:
(1) Ingresos por enajenación de activos. Se refiere a los ingresos por transferencia de activos de propiedad estatal (incluidos los ingresos por transferencias de capital), los ingresos por diferencias de precios de reposición, los ingresos por depreciación del valor residual de los activos desguazados, los ingresos por compensaciones por demolición, los ingresos por reclamaciones de seguros y otros ingresos obtenidos. por parte de la unidad holding de disponer de activos de propiedad estatal (capital) de acuerdo con las regulaciones pertinentes;
(2) Ingresos por alquiler de activos. Se refiere a los ingresos que obtiene la unidad recaudadora por el arrendamiento de los activos estatales que posee y utiliza de acuerdo con las normas pertinentes;
(3) Ingresos por cooperación exterior y servicios exteriores. Se refiere a los ingresos que obtiene la unidad recaudadora por el uso de activos de propiedad estatal para realizar cooperación exterior y servicios exteriores;
(4) Ingresos de inversión extranjera. Se refiere a las ganancias, dividendos e intereses que obtiene la unidad receptora de la inversión externa de los activos de propiedad estatal que posee y utiliza de acuerdo con las normas pertinentes;
(5) Ingresos por garantías externas. Se refiere a los ingresos obtenidos por la unidad recaudadora, como tercero, brindando garantías externas para los activos estatales ocupados y utilizados por la unidad de acuerdo con las normas pertinentes;
(6) Otros ingresos obtenidos de el uso de activos de propiedad estatal.
Artículo 8 Los ingresos por el uso remunerado de recursos de propiedad estatal se refieren al uso por parte de la unidad recaudadora de diversas formas de recursos naturales, recursos públicos, reputación del gobierno, recursos de información y tecnología para proporcionar servicios públicos, cuasi públicos. servicios y operaciones comerciales a la sociedad, servicios sexuales e ingresos por arrendamiento, arrendamiento o transferencia del derecho de uso de recursos de propiedad estatal.
Artículo 9 Los ingresos por el uso remunerado de recursos naturales de propiedad estatal incluyen lo siguiente:
(1) Los ingresos por el uso remunerado de recursos naturales de propiedad estatal, incluidos:
1. Tierras de propiedad estatal, Ingresos por uso remunerado de áreas marítimas, recursos minerales, ríos y lagos interiores, aguas superficiales, aguas subterráneas, energía geotérmica, etc. ;
2. Ingresos por uso remunerado de sitios y áreas mineras;
3. Ingresos por uso remunerado de derechos de extracción de arena de río.
(2) Uso pago de recursos públicos, incluyendo:
1. Ingresos por entradas de sitios del patrimonio natural y cultural mundial, unidades de protección de reliquias culturales clave y lugares escénicos invertidos y construidos por el gobierno, así como derechos de desarrollo, derechos de franquicia y otros ingresos de uso pago;
2. Ingresos por la transferencia paga de derechos de operación de taxis, derechos de operación de líneas de transporte público y derechos de uso de lugares públicos;
3. Radiodifusión patrocinada por el gobierno Ingresos publicitarios obtenidos por organizaciones de televisión por la ocupación de recursos de radiofrecuencia nacionales;
4. Ingresos por uso pagado de derechos de desarrollo, derechos de uso, derechos de denominación, derechos de publicidad y derechos de franquicia. y otros usos pagos de diversas instalaciones públicas invertidas por el gobierno;
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5. Ingresos derivados de la inversión gubernamental en la construcción de carreteras y la instalación de espacios de estacionamiento en espacios públicos.
(3) Ingresos obtenidos del uso de la reputación del gobierno y recursos de tecnología de la información de propiedad gubernamental;
(4) Ingresos del uso de otros recursos de propiedad estatal;
Artículo 10 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán mecanismos de incentivos para alentar a las unidades de recolección a hacer un uso remunerado de los activos y recursos estatales inactivos y aumentar los ingresos por uso remunerado.
Si la unidad expropiadora utiliza recursos de propiedad estatal a cambio de una tarifa, debe adherirse al mismo énfasis en el desarrollo racional y la protección para lograr la utilización sostenible de los recursos de propiedad estatal.
Artículo 11 Si la enajenación y arrendamiento de bienes y recursos estatales por parte de la unidad recaudadora puede realizarse de manera orientada al mercado, se hará mediante licitación y licitación pública.
Artículo 12 La enajenación y arrendamiento de bienes y recursos del Estado por parte de la unidad recaudadora, así como la utilización de los bienes y recursos del Estado para la realización de actividades de inversión y garantía extranjera, deberán ser sometidos a aprobación de acuerdo con la normativa.
Artículo 13 Los ingresos provenientes del uso remunerado de activos y recursos de propiedad estatal pueden ser recaudados directamente por el departamento financiero o pueden ser recaudados por unidades encargadas por el departamento financiero. Si las leyes y reglamentos administrativos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Si lo encomiendan las unidades pertinentes, el departamento financiero deberá firmar un acuerdo de encomienda con las unidades pertinentes.
Artículo 14 Los ingresos provenientes del uso pagado de activos y recursos de propiedad estatal se pagarán en su totalidad al tesoro nacional de acuerdo con los siguientes procedimientos: El "Pago de ingresos no tributarios de la provincia de Shandong Libro" impreso uniformemente por el departamento;
(2) El pagador lleva el "Libro de pagos de ingresos no tributarios de la provincia de Shandong" al banco de recaudación de ingresos no tributarios para pagar los fondos. Y los fondos serán pagado en su totalidad al tesoro a través del sistema provincial de gestión de recaudación de ingresos no tributarios;
(3) La unidad de recaudación deberá presentar el pago a la Carta de pago de ingresos no tributarios de la provincia de Shandong basada en la "Provincia de Shandong Carta de pago de ingresos no tributarios" sellada por el banco recaudador. El pagador proporciona recibos de ingresos no tributarios de la provincia de Shandong.
Artículo 15 Si el pagador no es apto para el pago directo en el banco, la unidad recaudadora podrá cobrar directamente el pago y, de conformidad con las disposiciones del sistema financiero, seguir los procedimientos establecidos en el artículo 14 del estas Medidas. Los fondos recaudados se pagan al tesoro nacional de forma periódica o colectiva.
Artículo 16 Cuando personas fuera del área administrativa de esta provincia paguen ingresos por el uso remunerado de bienes y recursos estatales, deberán depositar los fondos en la cuenta de recaudación de acuerdo con la no -cuenta de recaudación de ingresos tributarios del departamento fiscal al mismo nivel proporcionada por la unidad de recaudación. Después de que la unidad de recaudación confirme la recaudación, utilizará el "Libro de pagos de ingresos no tributarios de la provincia de Shandong" para pagar el monto total de los fondos pagaderos; al tesoro nacional a través del sistema provincial de gestión de la recaudación de ingresos no tributarios.
Artículo 17 La unidad recaudadora realizará conciliaciones periódicas con el departamento financiero del mismo nivel y registrará cuentas auxiliares de ingresos no tributarios con base en los datos de recaudación de ingresos no tributarios y la información contable relevante proporcionada por la unidad financiera. departamento.
Artículo 18 Los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior incluirán los ingresos provenientes del uso pagado de activos y recursos de propiedad estatal en sus presupuestos fiscales y cuentas finales.
Los ingresos provenientes del uso remunerado de activos y recursos estatales deben separarse de los gastos, y los gastos de las unidades recaudadoras no se basarán en los ingresos provenientes del uso remunerado de activos y recursos estatales.
Artículo 19 Las unidades de recaudación no utilizarán letras de liquidación de capital, letras de fabricación propia, letras inválidas y otras letras ilegales para recaudar ingresos por el uso pagado de activos y recursos de propiedad estatal.
La unidad de recaudación no deberá establecer una cuenta de transición de ingresos sin autorización ni utilizar la cuenta de depósito básica de la unidad y otras cuentas como cuenta de transición de ingresos para recaudar ingresos provenientes del uso pagado de activos y propiedades estatales. recursos.
La unidad recaudadora no compensará directamente los ingresos provenientes del uso remunerado de activos y recursos estatales con los gastos unitarios.
Artículo 20 Los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la supervisión e inspección de la recaudación, custodia, desembolso y uso de los activos de propiedad estatal y los billetes fiscales de uso pagado de los estados. recursos propios, e investigar y tratar violaciones de leyes y regulaciones en la gestión de ingresos de acuerdo con la ley.
Artículo 21 La unidad de recaudación establecerá y mejorará un sistema de auditoría financiera interna para los ingresos provenientes del uso pagado de activos y recursos de propiedad estatal, proporcionará información veraz sobre los ingresos y gastos de los activos de propiedad estatal y el uso remunerado de recursos estatales y aceptar informes financieros y de auditoría del Departamento de supervisión e inspección.
Artículo 22 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar actividades ilegales en la gestión de activos estatales y el uso remunerado de recursos estatales. El departamento que acepta el informe lo manejará de acuerdo con la ley de acuerdo con sus responsabilidades prescritas.
Artículo 23. Para actos que violen las disposiciones de estas Medidas, si el "Reglamento sobre Sanciones por Actos Fiscales Ilícitos" del Consejo de Estado y otras leyes y reglamentos han estipulado responsabilidades legales, se aplicarán dichas disposiciones si las hubiere; No se estipulan responsabilidades legales, se aplicarán las presentes Medidas reglamentarias.
Artículo 24 Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas y cometa cualquiera de los siguientes actos deberá realizar correcciones por parte del departamento financiero o los departamentos correspondientes. Si se recuperan fondos ilegales, el responsable directo y demás personal directamente responsable serán sancionados por el departamento competente o el departamento de supervisión administrativa de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; :
(1) Corrupción, interceptar, apropiarse indebidamente o reducir, eximir o retrasar la recaudación de activos estatales e ingresos provenientes del uso remunerado de recursos estatales sin autorización;
(2) Usar facturas ilegales, como facturas de liquidación de fondos, facturas hechas por uno mismo, facturas inválidas, etc., para cobrar activos de propiedad estatal e ingresos del uso pagado de recursos de propiedad estatal;
(3) Establecer cuentas como cuentas de transición de ingresos o cuentas de depósito unitarias básicas sin autorización como cuentas de transición de ingresos para recaudar ingresos del uso pago de activos y recursos de propiedad estatal;
(4) El uso pago de activos y recursos de propiedad estatal compensa directamente los gastos unitarios.