Solicitud urgente: Informe de autoevaluación sobre la normalización de la seguridad hotelera y propuesta de planes y medidas para mejorar aún más la normalización de la seguridad

Fortalecer eficazmente la supervisión de la seguridad de los productos químicos peligrosos

A principios de este año, realizamos un simposio sobre el trabajo con productos químicos peligrosos en el sistema de supervisión de la seguridad urbana para resumir el trabajo en 2006. y desplegó el trabajo en 2007. ¿Por qué se vuelve a celebrar esta reunión justo después del Festival de Primavera de este año? Esto se debe a que necesitamos reunir a todos para aprender las lecciones del accidente "2.11" en Longgang Pingdi, estudiar medidas específicas para fortalecer aún más la gestión de seguridad de los productos químicos peligrosos e implementar de manera efectiva el trabajo con productos químicos peligrosos en nuestra ciudad. A continuación, me gustaría compartir algunas opiniones para que todos las discutan:

1. Reconocer claramente la situación, identificar deficiencias y mejorar el sentido de misión y responsabilidad para la supervisión de la seguridad de los productos químicos peligrosos.

El año pasado, los departamentos de supervisión de seguridad de la ciudad en todos los niveles se centraron en puntos clave, concentraron sus esfuerzos y llevaron a cabo vigorosamente el trabajo de concesión de licencias administrativas para productos químicos peligrosos. Las correcciones y reformas eliminaron una gran cantidad de riesgos de accidentes. La situación de seguridad de los productos químicos peligrosos en la ciudad se mantuvo estable y no se produjeron accidentes importantes. Las empresas que deberían obtener certificados los han obtenido y las que deberían cerrarse casi lo han hecho. Sin embargo, en la actualidad, todavía existen algunos problemas comunes entre las empresas de productos químicos peligrosos de nuestra ciudad, que requieren nuestra gran atención:

Primero, algunas empresas están ideológicamente paralizadas y son descuidadas, pensando que todo estará bien una vez que Obtenga el certificado y relájese. La gestión de seguridad de la producción ha traído muchos problemas. Por ejemplo, durante nuestras inspecciones, descubrimos que algunas empresas autorizadas de productos químicos peligrosos ni siquiera podían encontrar los informes de evaluación de seguridad que produjeron al solicitar licencias. Esto demuestra cuán caótica es la situación de la gestión de la seguridad.

En segundo lugar, algunos líderes empresariales carecen de conciencia sobre la seguridad y tienen conceptos legales débiles, y reducen arbitrariamente las condiciones de producción seguras durante la aprobación, lo que genera muchos riesgos de accidentes nuevos. Por ejemplo, algunas empresas almacenan ilegalmente nitrocelulosa sólida y producen pintura de nitrocelulosa no aprobada; las instalaciones de seguridad de algunas empresas (como extintores de espuma, alarmas de gases inflamables, etc.) no reciben un mantenimiento regular y no pueden funcionar eficazmente. personas de servicio, la producción de seguridad de las empresas está en el vacío, sin nadie a quien gestionar ni nadie de quien asumir la responsabilidad, etc.

En tercer lugar, cuando algunas empresas de productos químicos peligrosos se centran en la producción segura, se centran en la configuración de equipos y sistemas basados ​​en papel, e ignoran las inspecciones dinámicas de seguridad y la gestión humana. El sistema de gestión de seguridad de la empresa es sólo de nombre y no se puede implementar. El nivel de gestión de seguridad de la empresa no puede elevarse a un nivel superior y siempre permanece en un nivel inferior. Realmente no ha establecido un mecanismo de gestión de producción de seguridad que sea autocontrolado. -motivar y mejorar continuamente El trabajo habitual de producción de seguridad depende básicamente de la suerte.

Por otro lado, desde la perspectiva de la supervisión, se ha producido la siguiente situación:

En primer lugar, se ha relajado la idea de “control estricto y control estricto”. En el pasado, los departamentos de supervisión de la seguridad de todos los niveles concedían gran importancia a la concesión de licencias administrativas y la "seguridad de los productos químicos peligrosos" era muy importante para ellos. Ahora que el trabajo de concesión de licencias ha llegado a su fin, algunos departamentos de supervisión de seguridad se sienten aliviados y creen que ya no necesitan ser tan estrictos como antes, lo que resulta en medidas de supervisión falsas, detalles de trabajo deficientes y requisitos insuficientes para las empresas de productos químicos peligrosos en sus estricta y no continuó manteniendo una postura de alta presión de "control estricto" sobre las empresas de productos químicos peligrosos.

En segundo lugar, ha aumentado el miedo a tener suerte. Algunos camaradas del departamento de supervisión de seguridad creen que es muy difícil supervisar los productos químicos peligrosos debido a la amplia gama de productos químicos peligrosos. El equipo de supervisión de seguridad también tiene escasez de mano de obra y no puede supervisarlos, lo que genera sensación de suerte. Estos camaradas creen que para las empresas de productos químicos peligrosos, una inspección menos significará mucho y una inspección más no significará mucho. No tienen ideas a la hora de trabajar, no son activos ni proactivos y no piensan en cómo fortalecer la supervisión. en las condiciones existentes. ¿Cómo fortalecer la supervisión en las condiciones existentes? Ampliar los recursos existentes, ejercer entusiasmo por el trabajo y aumentar la supervisión. Si esto continúa, no habrá supervisión y ésta seguirá debilitándose.

En tercer lugar, con la transformación del sistema de gestión gubernamental, el nivel local de supervisión de sustancias químicas peligrosas se ha debilitado relativamente. Antes de la implementación de una aplicación integral de la ley vial en la ciudad, los departamentos de supervisión de seguridad en todos los niveles eran muy estrictos en el cumplimiento y castigo de las actividades ilegales de las compañías de productos químicos peligrosos, y su trabajo también estaba en marcha. Sin embargo, a partir del 1 de marzo de este año, la ciudad ha implementado plenamente la aplicación integral de la ley en las calles, y la función de aplicación de la ley sobre la producción, el almacenamiento y la operación ilegal de productos químicos peligrosos se ha convertido en una pequeña parte de las 21 funciones de la aplicación integral de la ley en las calles bajo gestión urbana.

Superficialmente, parece que se ha fortalecido la aplicación de la ley sobre sustancias químicas peligrosas a nivel local. ¿Cuál es la situación real? Entre las 21 funciones de aplicación integral de la ley en las calles, aunque las empresas de productos químicos peligrosos sin licencia y sin licencia no son responsables de la supervisión de las empresas que han obtenido licencias. En tales circunstancias, algunas calles han transferido la oficina de supervisión de seguridad original al equipo integral de aplicación de la ley, lo que ha resultado en una falta de supervisión de los productos químicos peligrosos existentes. La supervisión de los productos químicos peligrosos se realiza a nivel de base y a nivel de la calle. "Sin piernas" ha resultado en una inevitable tendencia al debilitamiento en el número de inspecciones de sustancias químicas peligrosas a nivel de base, la amplitud de la aplicación de la ley y la intensidad de las sanciones. Si esta situación no cambia, inevitablemente ocurrirán grandes problemas, lo cual es muy peligroso. .

Todo saldrá bien si se prepara con antelación, y se arruinará si no se prepara con antelación. No ver la gravedad de este problema nos costará aún más. En lugar de lamentarlo un día en el futuro y quejarse de esto y aquello, es mejor enfrentarlo ahora y encontrar activamente formas de enfrentarlo y resolver este problema. Ésta es la actitud que nosotros, los comunistas, debemos tener. Las oficinas de supervisión de seguridad de cada distrito deben verificar y verificar cuidadosamente después de regresar. Cualquier problema que exista debe tomarse en serio, estudiarse activamente y presentarse informes especiales al gobierno del distrito lo antes posible para corregirlo lo antes posible. En resumen, no importa cómo cambie el sistema ni qué métodos se adopten, la supervisión popular de los productos químicos peligrosos sólo puede fortalecerse, no debilitarse. Esto no es en absoluto alarmista.

2. Varias tareas que deben centrarse en fortalecer la supervisión de productos químicos peligrosos

El accidente "2.11" ocurrido en Longgang Pingdi es una profunda lección. La investigación y el tratamiento de este accidente aún no han concluido. El equipo de investigación provincial acaba de llegar ayer a Shenzhen. Imagínese si este accidente ocurriera en una empresa de producción y operación de productos químicos peligrosos y murieran 10 personas, ¿cómo sería? ¿Todavía tenemos la oportunidad de sentarnos aquí y discutir la investigación? Éste es un problema muy real. Por lo tanto, debemos realmente aprender lecciones de accidentes específicos y tomar precauciones. No podemos sentir que este accidente no tiene nada que ver con nosotros y simplemente estamos mirando desde el margen nuevamente. Las empresas de productos químicos peligrosos son mucho más peligrosas y graves que la empresa donde ocurrió este accidente. Si no prestamos mucha atención a nuestro trabajo y solo nos concentramos en hacer arreglos en las reuniones, hablar verbalmente y emitir documentos sin tocar la empresa ni peligros ocultos, no podremos prevenir accidentes durante todo el año, especialmente los accidentes graves. .

Un gran número de hechos nacionales y extranjeros demuestran que no importa qué tipo de empresa, como maquinaria, electrónica, productos químicos peligrosos o plantas de energía nuclear, pueden garantizar un funcionamiento seguro y evitar accidentes mediante gestión científica. Como gerentes, debemos comprender esos principios básicos y aprender más sobre esos conocimientos básicos. De esta forma tendrás confianza y motivación a la hora de trabajar. Algunos camaradas, como gestores de productos químicos peligrosos, no estudian ni investigan, "más que ser oscuros y dejar claro", y no tienen confianza en la gestión de empresas de productos químicos peligrosos. Son seriamente pesimistas, llenos de quejas y quejas. Esta situación es muy inconsistente con las responsabilidades y tareas que asumimos y los requisitos de la situación y el desarrollo actuales. En la actualidad, tenemos sólo "una carretera en Huashan", lo que requiere que nos animemos, usemos nuestro cerebro, tomemos medidas prácticas y hagamos cosas prácticas, nos exige dar un paso a la vez, eliminar los peligros ocultos de accidentes; con los pies en la tierra, y lograr el "camino de los 10.000 yuanes" requiere que afrontemos la realidad y hagamos un buen trabajo en condiciones de duras limitaciones de responsabilidad. Si tenemos poca mano de obra, debemos pedir fuerza a las masas. La Oficina Municipal introdujo recientemente un sistema de notificación de recompensas ocultas y todos deben hacer un buen uso de él. Si los medios son insuficientes, debemos recurrir a la tecnología en busca de fortaleza. Si los recursos son insuficientes, debemos depender estrechamente de los gobiernos en todos los niveles y esforzarnos por obtener apoyo gubernamental. Sólo hay un objetivo y una única salida, que es "controlar y gestionar" las empresas de productos químicos peligrosos, es decir, frenar la aparición de accidentes con productos químicos peligrosos, especialmente frenar la aparición de accidentes graves. A juzgar por la realidad de nuestra ciudad, este año debemos concentrarnos en las siguientes tareas:

Primero, debemos establecer y mejorar los archivos de inspección de las empresas de químicos peligrosos en la jurisdicción. Establecer archivos de inspección para empresas de productos químicos peligrosos es comprender claramente el estado de las empresas de productos químicos peligrosos dentro de la jurisdicción para resolver los problemas descubiertos uno por uno y eliminar los peligros ocultos uno por uno para pasar inspecciones importantes y trabajos de rectificación especiales. poco a poco se institucionalizan.

Durante el proceso de inspección y rectificación, se debe establecer estrictamente e implementar un sistema de archivos de inspección de seguridad. Las empresas de productos químicos peligrosos en la jurisdicción deben archivarse una por una, registrando en detalle el departamento de inspección, el tiempo de inspección, el inspector, el nombre, la dirección y la persona de contacto. y ubicación del peligro oculto de la empresa inspeccionada y ubicación, naturaleza de los peligros ocultos, plazo para la rectificación ordenada, tiempo de revisión, conclusión de la revisión, etc., y deberá ser firmado y confirmado por el responsable de la empresa, de modo que. están documentados y pueden comprobarse, y la inspección está bien fundada. La ciudad llevará a cabo inspecciones detalladas y trabajos de rectificación especiales, y la oficina municipal emitirá un documento especial para implementarlos más adelante.

En segundo lugar, se deben hacer esfuerzos para fortalecer las inspecciones de seguridad y la rectificación especial de productos químicos peligrosos. La realización de inspecciones importantes y rectificaciones especiales sobre la seguridad de la producción es concentrar esfuerzos para resolver algunos problemas graves que existen en las empresas de productos químicos peligrosos y alentar a las empresas de productos químicos peligrosos a fortalecer su comprensión, prestar atención a la seguridad, eliminar peligros ocultos y mejorar los niveles de gestión de la seguridad. Los medios de inspecciones mayores y rectificaciones especiales deben utilizarse bien y plenamente. Este año, nuestros departamentos de supervisión de seguridad en todos los niveles deben fortalecer aún más la supervisión, inspección y rectificación especial de las empresas de productos químicos peligrosos en sus jurisdicciones, y llevar a cabo inspecciones de producción de seguridad en profundidad y actividades de rectificación especial. Los trabajos de inspección y rectificación deben ser aprobados por cada empresa e implementados uno por uno.

Las inspecciones importantes de este año se llevarán a cabo una vez en la primera mitad del año y una vez en la segunda mitad del año. Todos los distritos deben completar las inspecciones importantes en la primera mitad del año antes de finales de abril, y la ciudad organizará inspecciones aleatorias en mayo. Para los problemas y peligros ocultos encontrados en las empresas durante las inspecciones, el departamento de supervisión de seguridad de la jurisdicción debe emitir rápidamente instrucciones de rectificación, instar a las empresas a realizar rectificaciones dentro de un plazo y realizar un seguimiento de su implementación a quienes se nieguen a realizar rectificaciones o no lo hagan; hacer cambios después de la fecha límite debe abordarse con decisión y seriedad. Los objetivos clave de las inspecciones importantes y rectificaciones especiales son aquellas empresas de producción y operación de sustancias químicas peligrosas que han obtenido licencias. El contenido clave de las inspecciones importantes y rectificaciones especiales es centrarse en comprobar si la empresa ha reducido las condiciones de producción segura durante la aprobación sin autorización, si las condiciones de protección contra incendios y explosiones de los sitios de producción y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas de la empresa cumplen con los requisitos de seguridad, etc.

En tercer lugar, debemos aumentar la participación pública y esforzarnos por mejorar el sistema de notificación de peligros ocultos. En la actualidad, la mano de obra de la ciudad para la supervisión de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas es relativamente insuficiente. Después de todo, nuestros recursos de supervisión son limitados, pero el poder de las masas es infinito. Al aumentar la participación pública, se pueden descubrir los problemas en las empresas a través de múltiples canales y ángulos, y se pueden cortar de raíz los peligros ocultos. Al mismo tiempo, se puede utilizar el poder del público para disuadir a las empresas que violan las leyes y regulaciones. Este año, los departamentos de supervisión de seguridad en todos los niveles deben implementar activamente y continuar mejorando el sistema de notificación de peligros ocultos, publicar la línea directa de notificación de peligros ocultos y utilizar una variedad de métodos publicitarios para movilizar completamente al público en general para que participe activamente en la investigación de la ciudad y rectificación de riesgos químicos peligrosos para la seguridad, y crear Una guerra masiva deja los riesgos de seguridad sin dónde esconderse y no pueden crecer. Al mismo tiempo, es necesario aprovechar plenamente el papel de supervisión de los medios de comunicación para las unidades que tienen grandes riesgos de seguridad y se niegan a rectificar o no hacen rectificaciones en el lugar, al tiempo que se fortalece la aplicación de la ley y las sanciones. severamente expuesto en los principales medios de comunicación para instar a las empresas a hacer rectificaciones.

En cuarto lugar, promover integralmente la normalización de la seguridad en la construcción de empresas de productos químicos peligrosos. La estandarización de la seguridad es una medida básica para mejorar fundamentalmente el nivel de gestión de la seguridad empresarial. La implementación de una gestión estandarizada de seguridad fortalecerá significativamente la base de producción de seguridad de las empresas de productos químicos peligrosos, establecerá gradualmente un mecanismo de gestión de seguridad a largo plazo de autocontrol, superación personal y mejora continua, y resolverá eficazmente el problema de "a nadie le importa". acerca de la seguridad, a nadie le puede importar la seguridad". "pregunta. En cuanto a la normalización de la seguridad en la construcción de unidades de la industria química peligrosa, la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo implementó este trabajo en 2005. La Oficina Provincial de Seguridad en el Trabajo emitió un plan de trabajo en noviembre de 2006, y la Oficina Municipal también envió los documentos de la oficina provincial en el momento oportuno. manera. Sus objetivos de trabajo son: completar el trabajo de estandarización de seguridad de las unidades de producción de químicos peligrosos en 2007, y completar el trabajo de estandarización de seguridad de las unidades de operación y almacenamiento de químicos peligrosos en 2008.

Los objetivos para implementar la estandarización de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas incluyen tres aspectos: en primer lugar, las unidades de producción de sustancias químicas peligrosas establecidas de conformidad con la ley y obtenidas las licencias; en segundo lugar, las unidades de producción de sustancias químicas peligrosas establecidas de conformidad con la ley, las licencias obtenidas; , tienen almacenes propios y constituyen una importante La tercera es una unidad que se establece de conformidad con la ley, tiene su propio almacén y constituye una fuente importante de peligro, y se dedica al negocio puro de almacenamiento de productos químicos peligrosos. El procedimiento básico es: autoevaluación empresarial - solicitud de evaluación - implementación de la evaluación - aprobación y emisión de certificados. Si solicita cumplimiento de primer nivel, el Centro de Registro de Químicos de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo finalmente determinará y emitirá el certificado; si solicita cumplimiento de segundo nivel, finalmente el Instituto Provincial de Seguridad y Tecnología determinará y emitirá el certificado; .

Para implementar la estandarización de seguridad de las unidades de productos químicos peligrosos, nos centraremos en fortalecer los siguientes ocho aspectos de la construcción de unidades de productos químicos peligrosos:

1. Implementar el sistema de responsabilidad de producción segura y varias reglas y regulaciones de seguridad;

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2. Establecer agencias de gestión de seguridad y equipar al personal de gestión de seguridad de acuerdo con la ley;

3. Capacitar a varios profesionales de acuerdo con la ley;

4. Construir y gestionar estrictamente las instalaciones y equipos de seguridad;

5. Gestionar estrictamente el lugar de trabajo;

6. Investigar y gestionar oportunamente los riesgos de accidentes importantes;

7. Monitorear y gestionar las principales fuentes de peligro y establecer un sistema de control y seguimiento de la seguridad.

8. Mejorar los planes de rescate de emergencia en caso de accidentes y organizar simulacros periódicos.

De acuerdo con el despliegue unificado de la provincia, los departamentos de supervisión de seguridad de todos los niveles de nuestra ciudad deben hacer todo lo posible para realizar las siguientes tareas:

Primero, debemos centrarnos en las siguientes tareas: Labores de publicidad y movilización de empresas de químicos peligrosos en la jurisdicción;

La segunda es trabajar con el Instituto Provincial de Tecnología y Seguridad para realizar capacitaciones sobre la normalización de seguridad en la construcción de empresas de químicos peligrosos en el mes de abril. y mayo de este año;

El tercero es fortalecer la supervisión e inspección especiales de los trabajos de construcción de estandarización de seguridad de las empresas, instar a las empresas a implementar concienzudamente la construcción de estandarización y garantizar que las empresas dentro de la jurisdicción pasen la evaluación y cumplan con los estándares según lo programado;

El cuarto es cooperar con el Instituto Provincial de Tecnología y Seguridad, llevar a cabo activamente la verificación de las aplicaciones de cumplimiento de la estandarización de seguridad empresarial y emitir documentos de certificación relevantes y cartas oficiales de recomendación de manera oportuna.

En quinto lugar, fortalecer aún más la supervisión y gestión de las principales fuentes de peligros. En los últimos años, los departamentos de supervisión de seguridad de la ciudad en todos los niveles han trabajado mucho y logrado algunos resultados en capacitación, registro y archivo de seguridad, complementación de datos y construcción de sistemas de información para las principales fuentes de peligro. Este año, también nos centraremos en dos cosas: primero, promover la evaluación de seguridad y la clasificación de las principales fuentes de peligro. Para este trabajo, los estándares de evaluación de la Administración del Estado aún no se han publicado y la provincia aún no ha hecho arreglos específicos. Nosotros en Shenzhen somos los primeros en probarlo. La Oficina Municipal concede gran importancia a esto y ha asignado un fondo especial de 1,5 millones de yuanes para apoyar este trabajo. La tarea actual es formular normas de prueba para la evaluación de fuentes de peligros importantes y llevar a cabo proyectos piloto para la evaluación y clasificación de fuentes de peligros importantes en las empresas. El segundo es seleccionar una serie de empresas que sean relativamente buenas en la gestión de la seguridad de las principales fuentes de peligros para llevar a cabo proyectos piloto de monitoreo remoto de las principales fuentes de peligros. En cuanto a la tecnología de monitoreo remoto para la seguridad de la producción, la Oficina del Comité Municipal de Seguridad acaba de emitir un documento exigiendo a la ciudad promover su aplicación. La Asociación Municipal de Ciencias de la Seguridad trabajará con las unidades de investigación y desarrollo de tecnología de monitoreo para establecer una plataforma de servicios de información de monitoreo de la producción de seguridad en nuestra ciudad para brindar servicios en tiempo real para la supervisión de la seguridad gubernamental y la gestión de la seguridad empresarial. Se pide a todos los distritos que le concedan gran importancia, cooperen estrechamente y realicen conjuntamente las dos tareas innovadoras antes mencionadas.

Camaradas, todos hemos trabajado muy duro durante el año pasado. En el nuevo año, debemos continuar fortaleciendo nuestros espíritus, continuar innovando e implementar concienzudamente diversas medidas de trabajo con una actitud altamente responsable para garantizar la estabilidad de la situación de seguridad de la producción de nuestra ciudad y hacer las debidas contribuciones a la construcción de "Harmonioous Shenzhen". "