¿Qué deberían hacer los jóvenes mayores y educados de Pingwu?

Sugerencias y respuestas sobre la formulación de una política unificada a nivel provincial para resolver eficazmente el problema de los jóvenes con educación superior

(1) Sugerencias sobre la formulación de una política unificada a nivel provincial para resolver eficazmente el problema problema de los jóvenes de mayor edad

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Líder recomendado y escritor: Zhai Feng

Los llamados "jóvenes de mayor edad" se refieren principalmente a aquellos que trabajaron como jóvenes educados en el campo, desde las ciudades hasta las montañas y el campo en los años 1960 y principios de los 1970, este gran grupo de personas. Además, la mayoría de este gran grupo de personas ha alcanzado la edad de jubilación o está a punto de jubilarse.

Creo que "resolver el problema de los jóvenes mayores y educados" debe considerarse "un elemento importante en la construcción de una sociedad armoniosa".

¿Por qué crees eso?

En primer lugar, el problema del grupo extremadamente pobre entre los "jóvenes mayores educados" es a la vez una cuestión histórica y práctica, y también es un problema que aún no se ha resuelto por completo. A juzgar por la información de los medios de comunicación pertinentes, aunque este problema se ha resuelto para la mayoría de los jóvenes educados que se han ido al campo, el problema del grupo extremadamente pobre entre los "jóvenes viejos educados" todavía existe parcialmente no sólo en grandes y ciudades medianas en nuestra provincia, pero también en nuestra provincia también existen parcialmente muchas ciudades y pueblos pequeños en la provincia. A lo largo de los años, muchos "jóvenes viejos educados" y sus familiares e hijos han recurrido a diversas formas de petición, lo que las convierte en uno de los factores inquietantes de la sociedad. Si este problema no se resuelve adecuadamente, tendrá un impacto negativo en nuestros esfuerzos. para construir una sociedad armoniosa.

La segunda razón es que el problema del grupo extremadamente pobre entre los "jóvenes mayores educados" es de hecho un problema especial que surge en una época histórica especial y entre grupos históricos especiales. Como todos sabemos, en las décadas de 1960 y 1970, un gran número de jóvenes educados de ciudades y pueblos de nuestra provincia respondieron al llamado del país a abandonar sus lugares de origen, sus padres y sus familias y se dirigieron a las zonas rurales de toda la provincia para "ir a las montañas y el campo”, dedicando su preciosa juventud a la patria y contribuyendo a la construcción y desarrollo del país, han hecho su debida contribución. Hoy en día, la mayoría de su generación ha entrado en la edad de jubilación. Muchos de ellos tienen salarios bajos después de regresar a la ciudad, y muchos otros han sido despedidos hace mucho tiempo y, por lo tanto, han vivido en la pobreza. se han convertido en un nuevo grupo difícil en la sociedad. Por tanto, como problema especial que surge en una época histórica especial y en un grupo histórico especial, los "jóvenes mayores educados" merecen más atención y consideración por parte de la sociedad.

Sin embargo, a juzgar por la información transmitida a través de múltiples canales, el problema de los "jóvenes mayores educados" no se ha resuelto satisfactoriamente en muchos lugares. Sólo una sugerencia relacionada que presenté en la Cuarta Sesión del X Congreso Popular Provincial en enero de 2006 y un artículo relacionado que publiqué en mi página web "La Voz de los Representantes" atrajeron la atención de muchos "jóvenes mayores educados" en todo el país. Tras las acaloradas discusiones, respuestas y quejas de familiares y niños, podemos ver que el problema en esta área no es pequeño y, de hecho, ha causado ciertas dificultades en la construcción de una sociedad armoniosa en la actualidad.

Si desea confirmar mi opinión anterior, permítame citar algunas respuestas, porque esto puede proporcionar algunas ideas sobre el sentimiento público que debemos tener en cuenta——

"Representante Zhai Feng, hola, yo también soy un joven educado. Nuestra unidad cuenta actualmente con más de 20 jóvenes que regresaron a la ciudad y se fueron al campo de 1974 a 1979. Después de regresar a la ciudad en 1979, establecimos una Hemos estado trabajando en Daji durante casi 15 años. A partir de ahora, nuestra unidad de trabajo ya no se preocupará por nosotros. Ahora no tenemos ninguna fuente de ingresos, ni subsidio mínimo de subsistencia, ni seguridad de pensión ni prestaciones sociales. A la calle no le importa, y a la unidad de trabajo no le importa. ¿A quién deberíamos encontrar para resolver este problema?"

"Escuché que el país ha introducido una nueva política para los jóvenes educados que están desempleados. o no tienen seguro de pensión Algunos jóvenes educados que regresan a la ciudad recibirán primas de seguro adicionales y podrán disfrutar de la seguridad social después de alcanzar la edad de jubilación. La política parece ser comprar 15 años de seguro de pensión de una sola vez. La edad para las mujeres está fijada en 55 años y solo pueden recibir dinero de jubilación mensualmente después de cumplir 55 años. ¿Existe algún documento específico sobre esta política en Sichuan? ¿Podría facilitarme el documento? usted!”

“Representante Zhai: Fui al campo a trabajar cuando era un joven educado en 1976 y me incorporé a la fuerza laboral en 1986. Sufro de infarto cerebral e hiperplasia de los huesos cervicales y no tengo seguro médico. . Espero poder conseguir ayuda.

”

“¡Hola, representante Zhai Feng! Mi hermana fue enviada al campo por el injusto caso de su padre. En 1979, mi padre implementó la política y regresó a la ciudad, sin embargo, mi hermana ya estaba casada y tenía hijos en el campo y no regresó a la ciudad. En 1994, mi cuñado murió inesperadamente, y en 2000, mi hijo enfermó mentalmente. Ella aún no se ha recuperado y no tiene apoyo para su vida. ¿Puede mi hermana disfrutar de los beneficios de la política para jóvenes educados? ”

“Vi la sugerencia que hiciste y nuestra familia también la está siguiendo. Mi familia está en el condado de Qu, ciudad de Dazhou, provincia de Sichuan. Pero el problema al que nos enfrentamos ahora es que sólo las jóvenes con educación deben tener menos de 50 años, y los jóvenes con educación deben tener menos de 60 años. El problema es que mi madre se fue al campo en 1970 y ahora tiene 54 años. ¿No podemos manejarlo? Espero que puedan ayudarme a reportarlo, ¡gracias! ”

“Hola, tengo una pregunta: ¿Cómo se calcula la pensión para jóvenes educados emitida por el Consejo de Estado? Soy un hombre de 57 años. Llevo 11 años descentralizado y trabajando 17 años. Me gustaría preguntar: ¿Cuánto hay que pagar para recibir una pensión a los 60 años? ”

“¿Alguien sabe si los residentes que regresaron después de la descentralización pero que no tienen oportunidades laborales también pueden disfrutar de la póliza de seguro de pensión para jóvenes educados?” Si sabe algo, comuníquese con QQ157321036." "Acabo de enterarme de que el gobierno central emitió recientemente un documento sobre seguridad social para jóvenes descentralizados. ¿Es cierto? ¿Cuál es el contenido específico y el nivel del estilo literario? Soy del área de Huaihua en Hunan y necesito saber urgentemente qué políticas tiene el gobierno central en materia de seguridad social para los que somos jóvenes que hemos sido descentralizados y no tenemos seguridad para vivir. ! ”

“Hola, representante Zhai Feng, estoy muy feliz de ver su sugerencia de hoy. Debido a que mi familia tiene el mismo problema, me pregunto si tienen los documentos y regulaciones pertinentes. Soy de la prefectura de Liangshan, provincia de Sichuan. Escuché que Luzhou resolvió bien el problema. Solo puedo ver el título en el sitio web de la Oficina Laboral de Luzhou, pero no el texto completo. Si tiene información relevante, envíeme una copia. ¡Estaré muy agradecido! ¡urgente! ¡urgente! ¡urgente! Correo electrónico: nnhys@sina.com" "…………"

Al leer estas sencillas, sinceras y conmovedoras cartas pidiendo ayuda, realmente espero que las sugerencias de nuestros representantes del Congreso Nacional del Pueblo puedan despertar más atención. del público!

Me gustaría expresar mi especial agradecimiento a los gobiernos locales y departamentos de todos los niveles que prestan atención a las sugerencias de nuestros representantes del Congreso Nacional del Pueblo y se preocupan por las cuestiones de seguridad social de aquellos ". "jóvenes viejos educados" que tienen dificultades prácticas. Gracias a su atención, algunos problemas de los "jóvenes viejos educados" se han resuelto hasta cierto punto. Lo que ustedes han resuelto no son sólo algunos problemas de los "jóvenes viejos educados", sino también una cierta aspecto del problema que impide hoy construir una sociedad armoniosa.

Con esto, todavía quiero hacer más sugerencias:

1. jóvenes educados ", se recomienda que los departamentos provinciales pertinentes formulen políticas provinciales relevantes. Centrarse en esto, organizar fuerzas de investigación para profundizar en las bases y los jóvenes educados, y a través de investigaciones e investigaciones profundas y detalladas, podemos comprender verdaderamente la Dificultades y problemas prácticos que enfrentan los jóvenes educados que han regresado a la ciudad en términos de empleo, jubilación, vivienda, seguridad social y seguro médico, y ponen en riesgo al partido y al gobierno. La preocupación se transmite a los jóvenes educados y los resultados de la encuesta. se forman en un informe como base para que el gobierno provincial formule políticas relevantes

2. Se recomienda que los gobiernos de las ciudades grandes, medianas y pequeñas de nuestra provincia realicen actividades anuales de "envío de calidez". Asignar una cierta cantidad de fondos para proporcionar subsidios únicos a los jóvenes educados jubilados que tienen dificultades en la vida y utilizar las actividades anuales de "envío de calor" para resolver adecuadamente el problema de la pobreza de vivienda de algunos jóvenes educados jubilados (por ejemplo, clasificándolos como disfrutando de aplicación local para familias de bajos ingresos). Objetos del derecho de alquiler, etc.)

3. Se recomienda que la provincia adopte políticas provinciales pertinentes y estipule que los departamentos pertinentes a nivel provincial lo harán. coordinar con los departamentos pertinentes de las ciudades, estados y condados (distritos), de acuerdo con el principio de gestión territorial, la relación entre la pensión de jubilación y el seguro médico de los jóvenes educados que regresan a la ciudad debe transferirse a su lugar actual. de residencia debe estipularse claramente que para los jóvenes educados que regresan a la ciudad con la esperanza de mejorar su entorno de vida a través de políticas de reempleo, las tarifas de capacitación para el reempleo pueden reducirse o eximirse después de su reempleo. algunos impuestos y tarifas se pueden reducir adecuadamente de acuerdo con los estándares locales, y se brindan incentivos para las unidades e individuos que aceptan el reempleo de jóvenes con educación extremadamente pobre.

4. La formulación de regulaciones a nivel provincial estipula que cuando los jóvenes educados que originalmente fueron al campo desde la ciudad estén incluidos en el seguro de pensión básico para los empleados urbanos o en el "asignación mínima de subsistencia" para los residentes urbanos después de ser "transferidos de la agricultura". a actividades no agrícolas", su identidad como jóvenes educados y el número de años que han sido enviados al campo se basarán en los resultados revisados ​​y determinados por el departamento de gestión laboral (Oficina de Jóvenes Educados). Preciso. Los métodos operativos específicos deben ser formulado de manera uniforme por el gobierno provincial.

Al mismo tiempo, el gobierno provincial debería emitir políticas para estipular que los departamentos de trabajo y seguridad, asuntos civiles, finanzas y otros en todos los niveles deberían tomar activamente medidas para utilizar a los jóvenes educados que se han "transformado de la agricultura" al campo como un medio para ampliar el seguro de pensiones de los empleados urbanos y los residentes urbanos a los de "bajos ingresos". El enfoque de la cobertura de "seguridad" debe incluirse en el alcance de la protección lo antes posible para garantizar su vida básica.

5. Se recomienda que la provincia formule políticas provinciales pertinentes para estipular que a partir de 2007 en adelante, todos los jóvenes educados que sean hombres menores de 65 años y mujeres menores de 60 años en el momento de la solicitud podrán hacerlo. participan en el seguro de pensiones desde 1996. Si los años reales de pago y los años de trabajo en el campo superan los 15 años, pueden disfrutar de una pensión mensual cuando se jubilen para los jóvenes de mayor edad con educación que hayan participado anteriormente en el seguro como industriales individuales; y los hogares comerciales y se han jubilado, aumentan el número de años de trabajo en el campo y recalculan sus beneficios de pensión.

6. Se recomienda que la provincia formule políticas pertinentes a nivel provincial para estipular que los jóvenes educados que originalmente fueron enviados al campo desde las ciudades y fueron reclutados como empleados de empresas después de "transferirse de la agricultura a la no agricultura". "La agricultura" debe seguir las normas nacionales vigentes para los empleados de las empresas en nuestra provincia. La póliza de seguro de pensiones estipula que los empleados deben participar en el seguro de pensiones básico para los empleados de las empresas y pagar las primas del seguro de pensiones de conformidad con las normas. Los años durante los cuales fueron al campo se consideran años de pago y se combinan con los años de servicio continuo y los años de pago reales después de la "conversión de agricultura a no agricultura" para calcular los años de pago cuando alcanzan la jubilación prescrita. de edad, disfrutarán de las prestaciones del seguro de pensión de jubilación de conformidad con la reglamentación.

7. Se recomienda que la provincia formule políticas provinciales pertinentes para estipular que después de que los jóvenes educados que fueron enviados originalmente al campo desde la ciudad hayan sido "no agrícolas" y no hayan tenido empleo ni hayan participado. en el seguro de pensión básico antes de alcanzar la edad de jubilación prescrita, todavía cumplen los requisitos. Aquellos que disfrutan de las condiciones mínimas de seguridad de vida para los residentes urbanos también pueden ser incluidos en el alcance de la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos donde se encuentra su registro familiar. de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes, y disfrutar del tratamiento mínimo de seguridad de vida para los residentes urbanos.

8. Se recomienda que la provincia formule políticas relevantes a nivel provincial y establezca las siguientes disposiciones claras sobre cómo calcular los años de trabajo de los jóvenes educados cuando van al campo: 1. El tiempo de educación. los jóvenes que van al campo para incorporarse a la fuerza laboral en el campo se pueden combinar con el tiempo de trabajo después del reclutamiento para calcular la antigüedad continua, el tiempo de trabajo se calcula a partir del día en que van al campo para unirse al equipo. 2. El momento en que los jóvenes educados van al campo para ser calculado como edad de trabajar debe ser el momento en que participan en el trabajo en el campo. No se computará como antigüedad el tiempo transcurrido en espera de asignación de trabajo luego de regresar a la ciudad. 3. Para los jóvenes intelectuales que fueron al campo entre 1970 y 1978 y fueron recomendados o admitidos para estudiar en colegios y universidades, escuelas secundarias vocacionales o escuelas técnicas de áreas rurales, su período de estudio en la escuela puede calcularse como edad de trabajar. En resumen, la cuestión de la juventud educada no es un problema de ninguna ciudad en particular. Dado que algunos individuos de este grupo especial de jóvenes educados tienen diferencias inevitables en su capacidad para adaptarse a la sociedad y otros aspectos, es inevitable que algunos jóvenes educados se encuentren en problemas cuando lleguen a la vejez. Por lo tanto, resolver el problema de algunos jóvenes pobres y con educación no sólo es una parte importante de la creación de una sociedad armoniosa en nuestra provincia, sino también una cuestión relacionada con la integridad de los gobiernos en todos los niveles de nuestra provincia. Por lo tanto, de acuerdo con los requisitos de "hacer cosas prácticas para el pueblo y construir una sociedad armoniosa", la cuestión del seguro de pensiones para los jóvenes con estudios superiores de nuestra provincia que quedaron desempleados después de regresar a la ciudad desde el campo durante el "Cultural" Las "revoluciones" deben tratarse como casos especiales mediante la introducción de políticas provinciales. Es un elemento importante para nosotros para construir una sociedad armoniosa y resolver las dificultades de los grupos desfavorecidos de hoy.

(2), Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Sichuan

Respuesta a la Recomendación N° 33 de la Quinta Sesión del Décimo Congreso Popular Provincial

Sichuan Handling [2007 ] No. 36

Representante Zhai Feng:

Las "Sugerencias sobre la formulación de una política unificada a nivel provincial para resolver eficazmente el problema de los jóvenes con educación superior" propuestas por usted durante la quinta sesión del X Congreso Popular Provincial (núm. 33) recibido. Después de haber estudiado y manejado cuidadosamente el asunto junto con el Departamento Provincial de Personal, el Departamento Provincial de Finanzas, el Departamento Provincial de Asuntos Civiles, el Departamento Provincial de Trabajo y Seguridad Social y otros departamentos, y haberlo informado a los líderes del gobierno provincial para su aprobación, ahora respondemos lo siguiente.

"Jóvenes educados" se refiere a los jóvenes educados que fueron a la montaña y al campo durante la "Revolución Cultural" y se establecieron en el campo. Son producto de una época específica. Con el fin de la "Revolución Cultural", el partido y el gobierno otorgaron gran importancia al trabajo de los jóvenes educados enviados al campo y dedicaron considerable energía a abordarlo adecuadamente y mantener la estabilidad social. Desde la reforma y apertura, cuando se introdujeron varias políticas de reforma, se han considerado plenamente todas las cuestiones relacionadas con los jóvenes educados enviados al campo y se han salvaguardado los intereses de este grupo especial.

1. Respecto al cálculo de la antigüedad de los jóvenes educados enviados al campo.

En 1985, el antiguo Ministerio de Trabajo y Personal emitió el "Aviso sobre la solución del problema del cálculo de la antigüedad para los jóvenes educados que van al campo para unirse al equipo" (Laorenpei [1985] No. 23) , que aclaró el período durante el cual los jóvenes educados enviados al campo se incorporaron al equipo. Puede calcularse junto con el tiempo de servicio después de incorporarse al trabajo. En 1989, el antiguo Departamento de Trabajo y Recursos Humanos de la provincia de Sichuan publicó la "Respuesta a las cuestiones relativas al cálculo de la antigüedad para jóvenes educados que van al campo desde ciudades urbanas" (Seguro Laboral de Sichuan [1989] Nº 8), en la que se aclaraba que durante el período en que los jóvenes educados fueron al campo para hacer cola, en 1970. Para aquellos que ingresaron a colegios y universidades, colegios secundarios vocacionales y escuelas técnicas de 1978 a 1978, su período de estudio se puede calcular como la duración continua del servicio.

2. Cuestiones de política relacionadas con el seguro de pensiones básico que involucran a jóvenes educados enviados al campo.

En 2006, el "Aviso sobre la publicación de las normas de implementación para mejorar las medidas de implementación del sistema de seguro de pensiones básico para los empleados de empresas" del Departamento Provincial de Trabajo y Seguridad Social (Chuanlao Shefa [2006] No. 18) estipula que para los empleados de empresas de propiedad pública, el período de pago se determina en función de los años reales de pago de las primas del seguro de pensión básica. Si tienen edad militar o jóvenes educados antes de trabajar en la empresa, el período de pago se considera finalizado. lo mismo. Si los empleados de antiguas empresas estatales o empresas colectivas han participado en el seguro de pensión básico y han pagado las primas del seguro de pensión básico en su totalidad, los años de pago originales y sus años de pago estimados se pueden calcular de forma acumulativa. Al mismo tiempo, también se estipula que los asegurados determinarán el período de pago basándose en el número real de años que hayan pagado las primas del seguro de pensión básica. Para los empleados que originalmente eran empleados de empresas estatales o de propiedad colectiva y que han participado en el seguro de pensión básico y han pagado las primas del seguro de pensión básico en su totalidad, los años de pago originales y los años de pago estimados se pueden calcular de forma acumulativa para aquellos con militares originales; límite de edad o juventud educada, se considerará que han pagado primas.

3. Respecto al tema de los subsidios de subsistencia urbana para jóvenes educados que se van al campo.

De acuerdo con las disposiciones del "Reglamento sobre la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos" y las "Medidas de implementación para la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos en la provincia de Sichuan", cualquier residente urbano que tenga una residencia no rural Se requerirá el registro de hogar en esta provincia para vivir en la misma familia que los miembros cuyo ingreso mensual per cápita sea inferior a los estándares mínimos de seguridad de vida de los residentes urbanos locales pueden solicitar disfrutar de los beneficios de seguridad de vida mínima de los residentes urbanos locales. Al mismo tiempo, bajo el liderazgo unificado del partido y el gobierno, departamentos relevantes como los de asuntos civiles, educación, salud, finanzas, trabajo y seguridad social, y construcción en todos los niveles colaboraron para formular asistencia educativa, asistencia médica, asistencia social y de bajos ingresos. alquiler de viviendas, etc., que sean compatibles con la política de subsidios de subsistencia para ayudar a las familias urbanas que reciben subsidios de subsistencia a resolver sus dificultades en materia de empleo, tratamiento médico, educación de los hijos y vivienda. Esta serie de medidas de seguridad social se aplica a los grupos de jóvenes educados que han sido trasladados de áreas rurales a áreas rurales, siempre que cumplan con las condiciones para recibir subsidios de subsistencia urbana, serán incluidos en la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos de conformidad. con el principio de gestión territorial para garantizar su plena garantía.

4. Respecto al tema "Los jóvenes educados menores de 65 años para los hombres y de 60 años para las mujeres pueden participar en el seguro de pensiones".

El Estado estipula que la edad de jubilación es de 60 años para los hombres, 55 años para las mujeres dirigentes y 50 años para las trabajadoras. Según este reglamento, nuestra provincia aplica actualmente una política por la que los hombres menores de 60 años y las mujeres menores de 50 años (incluidos los jóvenes educados enviados al campo) pueden participar en el seguro de pensión básico. En cuanto a la cuestión del seguro de pensiones para las personas que han superado la edad de jubilación estipulada por el Estado, nuestra provincia informará activamente a los departamentos nacionales pertinentes y se esforzará por aclarar la política nacional sobre dichas cuestiones. También hacer un buen trabajo en investigación y, basándose en las condiciones reales, mejorar aún más las políticas existentes en nuestra provincia.

Esta es mi respuesta.

Gracias por su preocupación y apoyo al trabajo gubernamental.