¿Cómo suministran terrenos industriales los gobiernos populares de ciudades y condados?
El terreno de construcción de propiedad estatal con fines industriales (en adelante, suelo industrial) es un recurso necesario para la construcción y producción de empresas industriales, y su papel fundamental para llevar el desarrollo de la economía real es auto -evidente. En el contexto estratégico de desarrollar la economía real y acelerar la construcción de un país manufacturero fuerte, cómo profundizar la reforma del lado de la oferta de suelo industrial, innovar los métodos de suministro y los sistemas de uso del suelo industrial y reducir eficazmente los costos del suelo de las empresas industriales. , optimizar el entorno empresarial de la economía real y promover el rápido y saludable desarrollo de una nueva industrialización se ha convertido en un tema candente. Algunas regiones del país han implementado métodos como el arrendamiento a largo plazo de terrenos industriales, el arrendamiento primero y luego la transferencia, el arrendamiento combinado y la transferencia flexible para mejorar la eficiencia de la utilización del suelo industrial, reducir el costo del uso del suelo para las empresas industriales y promover la transformación y mejora de las empresas industriales y mejorar la calidad y la eficiencia. El arrendamiento antes de la transferencia generalmente significa que cuando el Estado otorga derechos de uso de suelo industrial a empresas industriales, acordará las condiciones de entrada y salida. Una vez que se cumplan las condiciones acordadas, cuando los derechos de uso del suelo industrial se transfieran a una empresa industrial, la empresa industrial deberá pagar el alquiler y los derechos de transferencia. La suma de los períodos de arrendamiento y transferencia acordados generalmente no excede los 30 años, y el plazo del arrendamiento generalmente no excede los 5 años. Este artículo cree que si el estado actual crea un modelo "bidireccional" de suministro de suelo industrial para empresas industriales, primero arrenándolo y luego transfiriéndolo, se puede mejorar efectivamente el nivel de utilización económica e intensiva del suelo industrial, satisfacer las necesidades de las empresas industriales. empresas para un uso personalizado y conveniente de la tierra, y reducir las instituciones políticas de las empresas industriales. El costo del uso de la tierra estimula la vitalidad de las empresas industriales para centrarse en la I + D y la producción.
1 Descripción general del modelo de oferta de suelo industrial de "ambigüedad preferencial"
El modelo de oferta de suelo industrial de "ambigüedad concesional" se refiere al uso estatal del suelo industrial a través de licitaciones, subastas y cotizaciones. , etc. El derecho se alquila o alquila a una empresa industrial por adelantado, y luego se puede acordar transferir o arrendar el derecho de uso del suelo industrial a la empresa industrial en las condiciones pertinentes, y la empresa industrial deberá pagar la tarifa de transferencia y el alquiler. para el correspondiente periodo de uso de suelo industrial. El período de uso acordado de los terrenos industriales "concesionados vagamente" no excederá los 20 años. Es decir, la suma del plazo de arrendamiento acordado y el plazo de arrendamiento acordado no excederá los 20 años. El contrato debe aclarar las normas de acceso a la clasificación, los requisitos de entrada y salida, el procesamiento de recuperación de tierras, las condiciones de conversión de la concesión, las garantías de cumplimiento, etc. para uso industrial. empresas a utilizar suelo industrial. El precio al que los gobiernos populares municipales y de condado transfieren terrenos industriales "ambiguos" deberá cumplir con los requisitos técnicos de las evaluaciones de precios de terrenos nacionales y provinciales, y se determinará después de la conversión sin ser inferior al precio estándar más bajo estipulado en el momento de la transferencia. por el estado. El precio de transferencia inicial de los terrenos industriales "ambiguos" suministrados por los gobiernos populares municipales y distritales mediante licitación, subasta y cotización se revisará de acuerdo con la vida útil máxima correspondiente al precio de referencia del terreno, y el estándar de alquiler inicial se determinará con base en sobre el precio de referencia del suelo industrial, y Realizar ajustes oportunos de acuerdo con las condiciones del mercado.
2 Ideas de gestión de suelos industriales "difusas en concesión"
2.1 Objetos de suministro
Los gobiernos populares municipales y de condado deberían dar prioridad a las industrias estratégicas emergentes y a las empresas industriales de fabricación avanzada para proporcionar terrenos industriales en “concesión vaga”. Los gobiernos populares municipales y de condado deben adaptarse a las condiciones locales y de acuerdo con los estándares de uso de la tierra, fortalecer el control del desarrollo de tierras industriales "concesionadas" y la intensidad de la inversión y otros indicadores, y alentar a las empresas industriales a hacer pleno uso de las tierras industriales existentes. Edificios de fábrica de alto nivel.
2.2 Procedimientos de suministro
Los departamentos de tierras y recursos municipales y de condado deben trabajar con departamentos como desarrollo y reforma, economía e informatización, construcción urbana y rural, planificación, seguridad de producción, y protección del medio ambiente. , formular un plan de suministro de suelo industrial con "derechos de concesión ambiguos" y aclarar las cuatro áreas de la parcela de tierra, el precio inicial del arrendamiento, los estándares iniciales del alquiler, las restricciones relevantes y las situaciones de convertibilidad del arrendamiento. Después de la aprobación de los gobiernos populares municipales y del condado, el gobierno. Los departamentos de tierras y recursos municipales y del condado lo organizan e implementan. Los terrenos industriales "difusos" deben venderse y arrendarse mediante licitaciones, subastas y cotizaciones. Las empresas industriales involucradas en industrias estratégicas emergentes y manufacturas avanzadas deberían dar prioridad a proporcionar terreno industrial incremental "difuso" y dejar claro si diferentes terrenos deben venderse o arrendarse primero.
2.3 Visitas a proyectos
Los gobiernos populares de ciudades y condados deben combinar planes nacionales locales de desarrollo económico y social, planes generales de uso de la tierra, políticas de uso de la tierra industrial, estándares de uso de la tierra, ciclos de vida industriales, Construcción de civilización ecológica, etc., planificación general. , centrándose en el desarrollo de industrias emergentes estratégicas y manufactura avanzada, y aclarando los estándares de acceso para proyectos de suelo industrial con "derechos de concesión ambiguos". Los gobiernos populares municipales y distritales organizarán departamentos pertinentes tales como desarrollo y reforma, economía e informatización, tierras y recursos, seguridad de la producción, protección ambiental, finanzas, impuestos, comercio, planificación, construcción, estadísticas y protección contra incendios. Llevar a cabo una evaluación integral de las industrias emergentes estratégicas y los proyectos de fabricación avanzada que solicitan terrenos industriales en "concesión" desde aspectos como el tipo de industria, la escala de inversión, la producción fiscal, el consumo de recursos, la innovación tecnológica, etc. y cumplir con los criterios para adquirir terrenos.
2.
4 Contenido de las restricciones
El contrato de uso pago de suelo industrial de "concesión ambigua" debe especificar las siguientes restricciones principales:
(1) El contrato de suelo industrial de "concesión ambigua" debe especificar la cantidad de cada contrato de uso de la tierra Mu intensidad de inversión, valor de producción del proyecto, monto del impuesto, supervisión integral y otros contenidos. , los gobiernos populares municipales y de condado estipulan normas específicas a la luz de las condiciones reales locales.
(2) Después de que los terrenos industriales con "derechos de concesión vagos" se transfieran por primera vez a empresas industriales mediante licitación, subasta y cotización, el contrato debe especificar las circunstancias bajo las cuales se puede transferir los derechos de uso de terrenos industriales. convertido en arrendamiento: General Se refiere a la transformación y modernización de empresas industriales después de la finalización de la producción y antes de la expiración del período de uso del suelo industrial para compensar el déficit de financiación y evitar riesgos de deuda. y solicitar por escrito a los gobiernos populares municipales y del condado la devolución de parte de la tarifa de transferencia de los derechos originales de uso de suelo industrial y luego convertirla en un arrendamiento de los derechos originales de uso de suelo industrial. Después de la aprobación, los gobiernos populares municipales y de condado generalmente deducen la renta de mercado o un descuento por la vida útil real de la tierra (determinada en función de las condiciones del mercado, la tasa de descuento generalmente no excede el 20%) del precio original de transferencia del derecho de uso de la tierra. y devolverlo a la empresa industrial Arrendamiento del derecho de uso del terreno industrial; el contrato debe especificar las circunstancias bajo las cuales el derecho de uso del terreno industrial puede ser arrendado y transferido: En términos generales, si una empresa industrial cumple con las condiciones de entrada y salida acordadas. después de la revisión, puede solicitar la transferencia del derecho original de uso del terreno industrial del arrendamiento al cesionario. Después de la aprobación de los gobiernos populares municipales y del condado, la empresa industrial deberá pagar la tarifa de transferencia por los años restantes del terreno industrial original.
(3) Principios para la conversión después de que las empresas industriales obtengan derechos de uso de terrenos industriales "difusos" en concesión: si las empresas industriales transfieren los derechos de uso de terrenos industriales mediante acuerdo después de licitación, subasta y cotización, pueden transferirlos nuevamente como El derecho a utilizar terrenos industriales se transfiere mediante acuerdo; si una empresa industrial transfiere el derecho a utilizar terrenos industriales mediante acuerdo mediante licitación, subasta, cotización, arrendamiento, etc., generalmente no está permitido transferir el derecho a utilizar terrenos industriales arrendados. . “Concesión y ambigüedad” Se vende suelo industrial principalmente, complementándose con arrendamiento. Cuando las empresas industriales pasan por los procedimientos de aprobación pertinentes, el contrato de transferencia de terreno industrial y el contrato de arrendamiento tienen el mismo efecto.
(4) El ciclo de vida de la industria industrial generalmente se refiere al tiempo desde el inicio hasta el cierre completo de las empresas industriales en las actividades sociales y económicas, que generalmente se divide en el período de inicio y el período de crecimiento. , período de vencimiento y período de declive. Los gobiernos populares municipales y distritales deben supervisar integralmente las empresas industriales en función de sus reglas operativas, ciclos de vida industriales y direcciones de desarrollo industrial. Una vez que se den cuenta de que las operaciones de las empresas industriales y sus ciclos de vida industriales han entrado en un período de declive, deben comunicarse y negociar rápidamente con las empresas industriales para manejar adecuadamente los derechos de uso de la tierra industrial y evitar el surgimiento de nuevas "empresas zombis".
(5) Después de que las empresas industriales obtienen el derecho a utilizar terrenos industriales con "derechos de concesión ambiguos", dejan los terrenos inactivos, cambian los proyectos industriales y los usos del suelo sin autorización y se niegan a realizar rectificaciones o rectificaciones completas. Si la empresa industrial se niega a demoler edificios ilegales o los derriba por su cuenta dentro del plazo establecido, los gobiernos populares municipales y de condado y sus departamentos integrales de aplicación de la ley tomarán medidas para imponer depósitos o sanciones por depósito a la empresa industrial. , forzar la demolición de edificios o estructuras ilegales, y recuperar el terreno anticipadamente.
2.5 Evaluación integral
Los gobiernos populares municipales y de condado deben formular reglas operativas detalladas para la evaluación y revisión de las transferencias de terrenos industriales con un trato preferencial vago por parte de las empresas industriales, y aclarar cuándo las empresas industriales Cesión de suelo industrial con trato preferente en cuanto a indicadores y requisitos. Cuando los gobiernos populares municipales y de condado devuelvan parte de las tarifas originales de transferencia de terrenos industriales a las empresas industriales para su arrendamiento, deben retener una cierta proporción de las garantías de cumplimiento de las empresas industriales para fortalecer la supervisión integral e instar aún más a las empresas industriales a actuar de acuerdo con las leyes y regulaciones.
2.6 Supervisión colaborativa
Los gobiernos populares municipales y de condado instruirán el desarrollo y la reforma, la economía y la informatización, la tierra y los recursos, la seguridad de la producción, la protección del medio ambiente, las finanzas, los impuestos, el comercio y Los departamentos de planificación, construcción, estadística, protección contra incendios y otros desempeñan sus respectivas responsabilidades, fortalecen continuamente la supervisión coordinada de los departamentos pertinentes, gestionan el cumplimiento de los contratos de uso pago de terrenos industriales de las empresas industriales de acuerdo con las leyes y reglamentos, y previenen de manera efectiva y tratan con prontitud. con violaciones de leyes y reglamentos por parte de empresas industriales.
Espero que el contenido anterior pueda ayudarte. En caso de duda, consulte a un abogado profesional.
Base jurídica:
Artículo 8 de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China"
Las tierras en áreas urbanas pertenecen al estado. Las tierras de las zonas rurales y los suburbios urbanos, excepto las tierras de propiedad estatal estipuladas por la ley, son propiedad colectiva de los agricultores, mientras que las tierras privadas y las colinas privadas son propiedad colectiva de los agricultores. Artículo 9 Las tierras de propiedad estatal y las tierras de propiedad colectiva de los agricultores pueden designarse para uso de unidades o individuos de conformidad con la ley. Las unidades y los individuos que utilizan la tierra tienen la obligación de protegerla, gestionarla y utilizarla racionalmente.
Artículo 10
La tierra de propiedad colectiva de los agricultores de la aldea será operada y administrada por la organización económica colectiva de la aldea o el comité de la aldea si ha sido propiedad de más de dos; entidades económicas colectivas rurales en la aldea, los agricultores que hayan organizado la propiedad colectiva serán administrados y administrados por la organización económica colectiva rural o el grupo de aldeanos en la aldea serán administrados por aquellos que hayan sido propiedad colectiva de los agricultores en el municipio (ciudad); y gestionado por la organización económica colectiva rural del corregimiento (pueblo).
Artículo 11
Las tierras de propiedad colectiva de los agricultores serán registradas por el gobierno popular a nivel de condado y se emitirá un certificado para confirmar la propiedad. Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores se utiliza para construcciones no agrícolas de conformidad con la ley, el gobierno popular a nivel de condado deberá registrar y emitir un certificado para confirmar el derecho a utilizar la tierra para la construcción.
Las tierras de propiedad estatal utilizadas por entidades e individuos de conformidad con la ley serán registradas por el gobierno popular a nivel de condado o superior, y se emitirán certificados para confirmar el derecho de uso entre ellos, la autoridad de registro y certificación específica; para tierras de propiedad estatal utilizadas por agencias estatales centrales serán determinadas por el Consejo de Estado. Lo anterior es la respuesta del abogado sobre si los terrenos industriales son terrenos de propiedad estatal. Espero que sea útil para su pregunta.