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1. Descripción general de la gestión de la seguridad pública en la industria del alojamiento turístico

La seguridad pública es buena y la industria del turismo también está en auge. Ésta es una verdad bien conocida. Desde la reforma y apertura, la industria turística de mi país, incluida la industria del alojamiento turístico, se ha desarrollado enormemente. La sociedad es estable, la seguridad pública es buena y la sensación de seguridad de los turistas es una de las condiciones básicas para el desarrollo del turismo. industria. En particular, la situación de seguridad en las industrias del turismo y el alojamiento es crucial para el desarrollo de la industria del turismo. Por ello, nuestro país concede gran importancia a la gestión de la seguridad pública de la industria del alojamiento turístico. Aprobadas por el Consejo de Estado el 23 de septiembre de 1987 y el 30 de octubre de 1987, el Ministerio de Seguridad Pública emitió las "Medidas para la Administración de la Seguridad Pública en la Industria Hotelera" (en adelante las "Medidas"), las cuales son las regulaciones administrativas básicas para la gestión de la seguridad pública de la industria de alojamiento turístico en mi país, es también la necesidad del sano desarrollo de la industria de alojamiento turístico de mi país.

2. Los principales contenidos de la gestión de la seguridad en los alojamientos turísticos.

(1) Gestión de Seguridad Pública de las Empresas de Alojamiento Turístico

Las “Medidas” estipulan que cuando se abra un hotel, su edificio, equipos contra incendios, entradas y salidas, pasillos, etc. debe cumplir con las disposiciones pertinentes de las leyes y reglamentos de protección contra incendios y seguridad pública, debe contar con las instalaciones de seguridad antirrobo necesarias. Este reglamento tiene como objetivo garantizar el funcionamiento normal de las empresas hoteleras y garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de los pasajeros. Para solicitar la apertura de un hotel, debe obtener la aprobación del departamento competente, firmar un dictamen de la agencia de seguridad pública local, solicitar el registro en el departamento de administración industrial y comercial y obtener una licencia comercial antes de poder abrir su negocio. En caso de cierre, cambio de trabajo, fusión, reubicación, cambio de nombre, etc. , los hoteles que han sido aprobados para abrir sus puertas deben registrarse en la oficina de seguridad pública o en la sucursal de seguridad pública del condado o ciudad local dentro de los tres días posteriores a completar el registro de cambio en el departamento de administración industrial y comercial. El motivo de esta disposición es desde la perspectiva de la gestión de la seguridad pública, a fin de facilitar la comprensión de la situación relevante del hotel y fortalecer la gestión de la seguridad pública del hotel.

(2) La gestión de seguridad pública de las operaciones hoteleras debe cumplir con las leyes del país, establecer varios sistemas de gestión de seguridad y establecer organizaciones de seguridad pública o personal de seguridad designado. Existen diversas formas de empresas de alojamiento turístico en China, como hoteles, casas de huéspedes, casas de huéspedes, posadas, etc. Cualquiera que se dedique al negocio de alojamiento turístico debe establecer un departamento de seguridad pública, como un departamento de seguridad de un hotel, de conformidad con las Medidas. Para fortalecer la gestión de la seguridad pública, las "Medidas" estipulan que los hoteles deben registrarse al recibir turistas para su alojamiento, al mismo tiempo, cuando los pasajeros realizan el check-in, los hoteles deben verificar los documentos de identidad de los pasajeros y exigir que los pasajeros se registren verazmente de acuerdo con las normas. artículos prescritos. Cuando un hotel acepta alojamiento de turistas extranjeros, además de la verificación de los documentos de identidad y el registro veraz de los artículos antes mencionados, también debe presentar un formulario de registro de alojamiento a la agencia de seguridad pública local dentro de las 24 horas.

Cuando se alojan en un hotel, los pasajeros suelen llevar consigo determinados objetos. Para garantizar la seguridad de las pertenencias de los pasajeros y reducir la ocurrencia de casos de seguridad como robos y hurtos, las "Medidas" estipulan que los hoteles deben instalar cajas fuertes, casilleros o habitaciones seguras para las pertenencias de los pasajeros y designar personal dedicado para cuidarlas. de ellos. Se debe establecer un estricto y completo sistema de registro, recogida y entrega de los bienes depositados por los pasajeros. Esta regulación es absolutamente necesaria, porque en los hoteles a menudo se producen pérdidas de propiedad de los pasajeros, lo que provoca disputas entre turistas y hoteles. Los hoteles pueden reducir la aparición de este tipo de disputas estableciendo un sistema de custodia de la propiedad.

Los hoteles deben conservar adecuadamente los artículos dejados por los pasajeros y hacer todo lo posible para devolverlos a sus propietarios originales de acuerdo con la dirección dejada por los pasajeros. Si se desconoce el propietario de una reliquia cultural, ésta debe revelarse y reclamarse. Si nadie reclama el artículo después de tres meses de haberlo reclamado, debe registrarse como artículo encontrado y enviarse a la agencia de seguridad pública local para su procesamiento.

Este tipo de trato no es sólo un requisito de la moral socialista de mi país, sino también un requisito de las leyes y reglamentos. En el caso de artículos prohibidos y cristales sospechosos dejados por los pasajeros, los hoteles deben informar de inmediato a los órganos de seguridad pública para su procesamiento. Al mismo tiempo, durante la operación del hotel, si se descubre que un pasajero transporta mercancías prohibidas inflamables, explosivas, tóxicas, corrosivas, radiactivas y otras mercancías peligrosas al hotel, se le debe detener a tiempo e informar a la seguridad pública. agencia para evitar accidentes de seguridad. Los órganos de seguridad pública podrán, de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública de la República Popular China", imponer sanciones administrativas a los pasajeros que transporten ilegalmente las mercancías peligrosas antes mencionadas al hotel. Si causa accidente grave o consecuencias graves y constituye delito, las autoridades judiciales investigarán la responsabilidad penal de conformidad con la ley.

(3) Gestión de locales de servicios de entretenimiento como salas de canto y baile establecidos por empresas hoteleras.

Con el desarrollo del turismo, los hoteles han pasado de ofrecer simplemente servicios de alojamiento y restauración a ofrecer alojamiento, restauración, entretenimiento, fitness y otros servicios. En particular, los hoteles de estrellas turísticas están obligados a proporcionar los servicios anteriores. A este respecto, las "Medidas" estipulan que el establecimiento de lugares con servicios de entretenimiento, como salas de canto y baile y cafés musicales en hoteles, además de implementar las disposiciones pertinentes de las "Medidas", también se gestionará de conformidad con las normas pertinentes. regulaciones de los gobiernos nacional y local. El Consejo de Estado promulgó el "Reglamento sobre la gestión de lugares de entretenimiento" el 26 de marzo de 1999. El contenido principal del "Reglamento de gestión de lugares de entretenimiento" es: ① Los lugares de entretenimiento tienen prohibido realizar las siguientes actividades: en primer lugar, oponerse a los principios básicos establecidos por la Constitución, en segundo lugar, poner en peligro la soberanía nacional y la integridad territorial; , intereses o estabilidad social 4. Incitar a la división étnica, infringir las costumbres y hábitos de las minorías étnicas y socavar la unidad nacional; 5. Promover la obscenidad, la pornografía, la superstición o exagerar la violencia, perjudiciales para la salud física y mental de los consumidores; Violar la ética social o difamar o insultar a otros. (2) Ninguna unidad puede participar en actividades de entretenimiento sin la revisión de los departamentos de cultura, seguridad pública y salud y sin obtener una licencia comercial. (3) Los diversos artículos y servicios de entretenimiento proporcionados por lugares de entretenimiento deben estar claramente marcados con precios. (4) Los lugares de entretenimiento no instalarán ni utilizarán máquinas de juegos electrónicos con funciones de juego. (5) Los lugares de entretenimiento de canto y baile no pueden admitir menores. Los empleados de los lugares de entretenimiento deben poseer documentos de identidad de residente; entre ellos, los trabajadores migrantes también deben poseer permisos de residencia temporal y certificados de trabajo. Los extranjeros y otros extranjeros empleados en lugares de entretenimiento deberán obtener un certificado de empleo para extranjeros de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes.

El "Reglamento" estipula el establecimiento, las actividades comerciales y la gestión de la seguridad pública de las unidades operativas de lugares de entretenimiento. Las empresas hoteleras deben cumplir con esta normativa a la hora de montar lugares de ocio.

(4) Está prohibido participar en actividades ilegales y delictivas como la prostitución, la prostitución, el juego, el abuso de drogas y la difusión de materiales obscenos en hoteles.

Un hotel es un lugar público abierto al público. Cualquiera que tenga una identificación válida puede quedarse en el hotel, comer y divertirse. Por lo tanto, es inevitable que algunos delincuentes se mezclen y lleven a cabo algunas actividades ilegales y delictivas. Con este fin, las "Medidas" estipulan que las actividades ilegales y delictivas como la prostitución, la prostitución, el juego, el uso indebido de drogas y la difusión de material obsceno están estrictamente prohibidas en los hoteles. Por las actividades ilegales y delictivas antes mencionadas, los órganos de seguridad pública pueden sancionar al personal pertinente de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública de la República Popular China". Si las circunstancias son lo suficientemente graves como para constituir un delito, las autoridades judiciales investigarán la responsabilidad penal de conformidad con el Derecho Penal de la República Popular China.

Si el personal del hotel descubre durante su trabajo a delincuentes, personas con comportamiento sospechoso o delincuentes buscados por los órganos de seguridad pública, debe informar inmediatamente a los órganos de seguridad pública y no debe ocultar ni dejar de informar. Si el personal del hotel descubre que los delincuentes no saben nada al respecto o se esconden, los órganos de seguridad pública pueden castigarlos según corresponda. Si el gerente de un hotel participa en actividades ilegales y delictivas, el hotel que opera se convierte en un lugar para actividades delictivas. Además de perseguir la responsabilidad penal de conformidad con la ley, los órganos de seguridad pública también deben trabajar con los departamentos administrativos industriales y comerciales para tratar con el hotel de conformidad con la ley.

(5) Responsabilidades de gestión de la seguridad hotelera de los órganos de seguridad pública.

Los órganos de seguridad pública son las autoridades de seguridad pública en la industria del alojamiento turístico y tienen las siguientes responsabilidades según la ley:

(1) Orientar y supervisar a los hoteles para establecer diversos sistemas de gestión de seguridad. e implementar precauciones de seguridad

(2) Ayudar al hotel a capacitar a los empleados en conocimientos comerciales de seguridad

(3) Castigar a los delincuentes que infrinjan los derechos e intereses legítimos de los hoteles y los turistas; de conformidad con la ley.

Cuando los agentes de seguridad pública desempeñen funciones oficiales en los hoteles, deberán presentar sus certificados, actuar en estricto apego a la ley, tratar a los demás con cortesía y cortesía y salvaguardar el normal funcionamiento del hotel y los derechos legítimos. e intereses de los turistas. El personal del hotel y los turistas deben brindar asistencia y trabajar juntos para mantener y mejorar la gestión de la seguridad pública en la industria del alojamiento turístico.