Reforma salarial de las instituciones públicas de Shandong de 2015
De acuerdo con las "Opiniones del Comité Provincial del Partido de Shandong y del Gobierno Popular Provincial de Shandong sobre la promoción de la reforma de las instituciones públicas" (Lu Fa [2004] No. 15), por la presente se presentan las siguientes opiniones de implementación. avanzar en la transformación de las agencias provinciales de servicios de desarrollo empresarial en empresas. ?
Primero, cambiar la forma de transformación empresarial
Las agencias de servicios de desarrollo empresarial se transformaron primero en empresas de propiedad estatal. Después de la reestructuración de la empresa, si se cambia a un sistema por acciones, un sistema cooperativo por acciones u otras formas de acuerdo con las necesidades de desarrollo de la unidad, se manejará de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre la reestructuración de las empresas provinciales. empresas de propiedad estatal.
2. ¿Cuál es la relación entre el manejo del personal y las relaciones laborales y las prestaciones del seguro social?
(1) Manejo de personal y relaciones laborales. Una vez que la organización de servicios de desarrollo empresarial se transforma en una empresa de propiedad estatal, la unidad original pone fin a la relación personal y laboral con sus empleados, y los empleados pasan a manos de la empresa de propiedad estatal modificada. Desde la fecha de la reforma empresarial, se ha aplicado un sistema de contratos laborales, los contratos laborales se celebran de conformidad con la ley sobre la base de la igualdad, la voluntariedad y el consenso mediante consultas, y se regulan las relaciones laborales. Al suscribir un contrato laboral, la unidad deberá suscribir un contrato laboral de duración indefinida con el personal que haya trabajado por más de 10 años o que se encuentre a menos de 10 años de la edad normal legal de jubilación nacional. Las empresas deben implementar concienzudamente las políticas del Consejo de Estado y de los gobiernos provinciales para fomentar el empleo y el reempleo, disponer de personal excedente y no empujar a los empleados a la sociedad.
Después de que un empleado ingresa a una empresa de propiedad estatal, sus años de trabajo en la unidad original se calcularán como los años de trabajo de la empresa de acuerdo con las regulaciones cuando la empresa rescinde el contrato laboral con su. empleados en el futuro, la compensación económica se calculará y pagará de acuerdo con la normativa.
Los empleados que no quieran unirse a empresas estatales deben renunciar a sus cargos públicos de acuerdo con las normas pertinentes sobre renuncias de instituciones públicas y recibir un subsidio de renuncia único. ? (2) Seguro de pensiones. Una vez que las agencias de servicios de desarrollo comercial se conviertan en empresas de propiedad estatal, se implementará un sistema de seguro de pensiones corporativo. Entre ellos, si una institución pública provincial se convierte en una empresa desde el punto de vista económico, la agencia de seguro de pensiones estará a cargo de la agencia de seguro social provincial; si una institución pública provincial no residente se convierte en una empresa, su agencia de seguro de pensiones estará a cargo de ella; por la agencia local de seguro social. A partir de la fecha en que se convierta en empresa de propiedad estatal, se incluirá en la coordinación social del seguro de pensión básico para los empleados de la empresa y se establecerán cuentas individuales para el seguro de pensión básico para los empleados. La duración del servicio se calcula continuamente y las pensiones básicas se pagan a los empleados de acuerdo con las normas de la empresa cuando se jubilan. Si antes de la reforma empresarial no se hubiera puesto en marcha la mancomunación social del seguro básico de pensiones para las instituciones públicas, se considerarán como período de pago los años de servicio continuo de los empleados calculados conforme a la reglamentación. ?
Si una agencia de servicios de desarrollo profesional se transforma en una empresa, se otorgará un subsidio único a los empleados dentro de la cuota del establecimiento, que se transferirá de la unidad a la cuenta individual de la pensión básica del empleado. seguro a través de la agencia de seguro social. El estándar de subvención es: el salario básico mensual calculado de conformidad con la normativa nacional antes de la reestructuración de la empresa × años de servicio en agencias e instituciones gubernamentales (militares) × 0,5% × 120 meses.
(3)Otros seguros. Una vez que las agencias de servicios de desarrollo comercial se reestructuren en empresas de propiedad estatal, participarán en el seguro de desempleo empresarial, el seguro médico básico, el seguro de lesiones relacionadas con el trabajo y el seguro de maternidad de conformidad con las regulaciones, y disfrutarán de los beneficios pertinentes.
(4) Jubilación interna. A partir de junio de 5438 + 31 de febrero de 2006, el personal de la agencia de servicios de desarrollo profesional (excluido el personal contratado) que ha trabajado durante 30 años o menos de 5 años antes de la edad de jubilación normal legal nacional y ha trabajado durante 20 años o más, ha sido administrado Con la aprobación de la agencia gubernamental, se puede solicitar el retiro interno de acuerdo a los beneficios de los jubilados de instituciones públicas. Los jubilados internos reciben el mismo trato que los jubilados. Durante el período de jubilación interna, los fondos necesarios para los beneficios de vida dentro del proyecto se coordinarán y pagarán a la agencia de seguro social en una suma global cuando la unidad se convierta en una empresa.
(5) Condiciones de vida de los jubilados. La organización de servicios de desarrollo profesional se cambia para ex jubilados (jubilación anticipada) de empresas estatales, y los beneficios de jubilación originales permanecen sin cambios después de la reforma empresarial. En el futuro, cuando el estado y la provincia ajusten uniformemente los beneficios de jubilación, se seguirán implementando de acuerdo con las regulaciones de las instituciones públicas. Los gastos requeridos serán asignados por las finanzas provinciales para el personal jubilado (jubilados anticipados) que originalmente fueron financiados por las finanzas, para el personal jubilado (jubilados anticipados) que no son apoyados por las finanzas, los conceptos generales de beneficios se pagarán con cargo a la base; fondo de seguro de pensiones para los empleados de la empresa; elementos de planificación general. Las demás prestaciones las pagará la unidad después de la reestructuración de la empresa.
(6) Prestaciones médicas para jubilados. Antes de que la agencia de servicios de desarrollo comercial se reestructure en una empresa de propiedad estatal, el personal jubilado (jubilación anticipada) que disfruta de beneficios médicos y de atención médica provinciales de acuerdo con las regulaciones seguirá disfrutando de los beneficios originales y los fondos se liquidarán a través de los canales originales. . El personal jubilado (jubilación anticipada) que no disfrutaba de los beneficios de atención de salud pública provincial antes de la reestructuración de la empresa se incluirá en la gestión de atención de salud pública provincial, y los gastos médicos necesarios correrán a cargo de la unidad después de la reestructuración de la empresa.
Una vez que se ponga en marcha el sistema de seguro médico básico provincial, se incluirá en la cobertura del seguro médico básico provincial.
(7) Gestión de personal jubilado. Antes de que las instituciones de servicios de gestión y desarrollo se transformen en empresas de propiedad estatal, el personal jubilado (jubilación anticipada) deberá ser administrado por el departamento competente o la unidad patrocinadora antes de que el estado promulgue las regulaciones específicas pertinentes. ?
(8) Los subsidios por dificultades de vida para mantener a los familiares directos y reducir el personal jubilado que corrían a cargo de las instituciones públicas antes de que la empresa fuera reestructurada se implementarán de acuerdo con las políticas pertinentes de las instituciones públicas después de que la empresa fuera reestructurado, debido a la carga financiera, los gastos necesarios seguirán siendo asignados por las finanzas. El departamento competente o la unidad patrocinadora es responsable de distribuir los fondos que originalmente corren a cargo de las instituciones públicas y serán resueltos por las unidades después de la reforma empresarial. .
Tres. ¿Finanzas e impuestos y otras políticas relacionadas?
(1) Apoyo financiero. Dentro de los tres años posteriores a la conversión de la organización de servicios de desarrollo comercial en una empresa de propiedad estatal, sus fondos normales seguirán asignándose en el monto original. Los fondos de capital de trabajo fiscal provincial utilizados antes de la reforma empresarial serán reembolsados por la unidad después de la reforma empresarial. Si efectivamente hay atrasos, se pueden cancelar después de la aprobación.
(2)Apoyo fiscal. Una vez que la organización de servicios de desarrollo comercial se convierta en una empresa de propiedad estatal, los ingresos derivados de la transferencia de tecnología, los negocios de desarrollo de tecnología y los negocios de servicios técnicos y consultoría técnica relacionados estarán exentos del impuesto comercial; y los ingresos derivados de la transferencia de tecnología; Los ingresos obtenidos durante el proceso de transferencia de tecnología están relacionados con la transferencia de tecnología. Los ingresos por consultoría técnica, servicios técnicos y capacitación técnica, si el ingreso neto anual es inferior a 300.000 yuanes, están exentos del impuesto sobre la renta de las empresas. Una vez que las instituciones provinciales de investigación científica se transforman en empresas, según el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos [2005] Nº 14, pueden disfrutar de la exención del impuesto sobre el uso del suelo urbano, el impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre la renta de las empresas en sus propios terrenos. y bienes raíces.
(3) Apoyo al proyecto. Una vez que la organización de servicios de desarrollo comercial se convierte en una empresa de propiedad estatal, los proyectos de investigación científica y los proyectos de construcción de capital aprobados por el Estado siguen ejecutándose según lo previsto; las calificaciones y calificaciones otorgadas por el Estado antes de la reforma empresarial siguen siendo válidas. Al solicitar o licitar para diversos proyectos de investigación científica nacionales y provinciales e introducir talentos de alto nivel, seguirán disfrutando del mismo trato que antes de la reforma empresarial. Cuando una empresa lanza un nuevo proyecto de transformación tecnológica o un proyecto de desarrollo de nuevos productos después de una reestructuración corporativa, los departamentos de economía y comercio, ciencia y tecnología, finanzas, banca y otros darán prioridad en el establecimiento, aprobación, financiación, préstamos, etc.
(4) Tarifas. La agencia de servicios de desarrollo empresarial se ocupa de las relaciones laborales y de personal y establece la conexión entre los diversos sistemas de seguro social, así como los gastos de manutención y médicos de los jubilados (jubilados anticipados) después de la reforma empresarial. Se resolverán a través de los canales originales. revisión, si la unidad tiene dificultades, el supervisor El departamento tomará medidas generales para resolver el problema; si al departamento competente le resulta difícil resolver el problema, el departamento financiero provincial hará ajustes para resolver el problema;
4. ¿Organización e implementación?
(1) Si una institución de servicios de desarrollo profesional es una empresa de propiedad estatal y está reconocida como institución de servicios de desarrollo profesional de acuerdo con las "Opiniones sobre la implementación de la clasificación de instituciones provinciales", la institución estatal La empresa se utilizará como fecha base, y la agencia provincial La Oficina del Comité de Establecimiento cancelará el establecimiento de instituciones públicas y cancelará las personas jurídicas de las instituciones públicas de acuerdo con los procedimientos prescritos. Al mismo tiempo, las empresas industriales y comerciales. Las autoridades administrativas y de registro de sociedades se encargarán del registro de empresas y personas jurídicas de sociedades. Si una institución pública no está registrada como persona jurídica, deberá registrarse de conformidad con las normas pertinentes en materia de industria, comercio y gestión comunitaria.
(2) Todos los departamentos relevantes deben trabajar estrechamente de acuerdo con la división de responsabilidades y manejar los asuntos relevantes en el proceso de transformación de las instituciones de servicios de desarrollo empresarial en empresas estatales de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones pertinentes. . El departamento de personal es responsable de la confirmación de los salarios y beneficios de vida de los empleados actuales y del personal jubilado (jubilado anticipado), y es responsable de la aprobación y gestión del ajuste de los beneficios de vida del personal jubilado (jubilado anticipado) después de la reforma empresarial. El departamento de trabajo y seguridad social es responsable del trabajo relacionado con el trabajo y el seguro social de la empresa. El departamento de finanzas es responsable de la auditoría financiera, la evaluación de activos y la transferencia de activos de propiedad estatal de las unidades de reforma empresarial, y es responsable de la revisión y liquidación de los gastos de reforma empresarial. El departamento competente o la unidad patrocinadora es responsable del registro de personal, la auditoría financiera, la verificación de activos y los procedimientos de aprobación del desempeño de la unidad de reforma empresarial.
(3) Una vez que la organización de servicios de desarrollo empresarial se transforma en una empresa, el Departamento Provincial de Finanzas formulará por separado el método de transferencia de activos de propiedad estatal.