Resumir la experiencia y encontrar deficiencias para garantizar la finalización exitosa de las tareas anuales de tierras y recursos.
1. Principales avances de los trabajos en el primer semestre de 2006
(1) Fortalecer la revisión de la planificación y mejorar aún más el sistema de planificación de tierras y recursos.
Organizamos y completamos las "Cuatro comprobaciones y cuatro comparaciones" y la evaluación de la implementación de la planificación en el trabajo preliminar de revisión del plan general de uso del suelo de la región autónoma, y los 10 resultados de investigación especiales que respaldan la revisión del plan. han sido aceptados. Se han revisado y mejorado aún más los planes especiales de la región autónoma para el desarrollo y utilización de los recursos terrestres, la exploración y el desarrollo de recursos minerales, el desarrollo científico y tecnológico de la tierra y los recursos, la construcción de información sobre la tierra y los recursos y la topografía y cartografía básica. El plan de desarrollo y consolidación se ha presentado al Ministerio de Tierras y Recursos para su revisión.
(2) Organice e implemente cuidadosamente los principales proyectos de consolidación y desarrollo de tierras, y el trabajo de consolidación y desarrollo de tierras avanza sin problemas.
El "Plan de implementación del importante proyecto de consolidación y desarrollo territorial de la cuenca del río Ili" ha sido compilado y presentado al Ministerio de Tierras y Recursos para su revisión. Se han presentado ante el Ministerio de Tierras y Recursos los informes de los estudios de viabilidad de nueve importantes áreas de demostración de proyectos de desarrollo y consolidación de tierras en la principal zona de riego del canal en la orilla sur del valle de Ili, y se han presentado el diseño preliminar y las estimaciones presupuestarias de los proyectos. se ha presentado para su revisión el "Plan de implementación" y el "Plan de implementación para el proyecto de consolidación y desarrollo de tierras de oasis en el norte de la cuenca de Junggar", "más de 654,38 millones de mu de consolidación de tierras salino-álcalis en el Oasis de Tianshan del sur". A principios de 2006, el Ministerio de Tierras y Recursos y la región autónoma emitieron 28 planes de proyectos de desarrollo y consolidación territorial, incluidos 22 nuevos proyectos, una escala de construcción de 9.042,40 hectáreas, 1.946,04 hectáreas de nuevas tierras cultivadas y un presupuesto total de 126 millones de yuanes. Se seguirán construyendo 8 proyectos, con un capital de 5665438+600.000 yuanes. En 2006, se ingresaron en la Biblioteca Nacional 465.438+0 proyectos de desarrollo y consolidación de terrenos, de los cuales 24 proyectos han sido registrados por el Ministerio de Tierras y Recursos. Se han incorporado a la base de datos de las comunidades autónomas 27 proyectos de ordenación y consolidación territorial y se han elaborado los anteproyectos y presupuestos.
(3) Promover vigorosamente la conservación y utilización intensiva de los recursos, y apoyar activamente la construcción de un nuevo campo socialista.
En primer lugar, el sistema de tierras y recursos de la región autónoma ha formulado medidas para apoyar la construcción de un nuevo campo socialista. De acuerdo con el plan de consolidación y desarrollo territorial, organizaremos activamente la mejora integral de campos, canales, caminos, bosques y aldeas para aumentar la superficie de tierra cultivada, mejorar la calidad de la tierra cultivada y mejorar la vida rural. ambiente. El segundo es controlar estrictamente la ocupación de tierras cultivadas por proyectos de construcción rural y aprovechar plenamente los terrenos de construcción existentes, como terrenos residenciales de aldeas, terrenos residenciales inactivos y "cuatro terrenos baldíos" para la construcción de infraestructura rural. El Ministerio de Tierras y Recursos ha determinado preliminarmente que la ciudad de Fukang, la ciudad de Altay y el condado de Yecheng en nuestra región son condados (ciudades) de demostración de protección básica de tierras agrícolas a nivel nacional. En la actualidad, se han completado y presentado al Ministerio de Tierras y Recursos para su revisión los planes de construcción de zonas de demostración de protección básica de tierras agrícolas en tres condados (ciudades). La cantidad y calidad de la tierra cultivada suplementaria se convierten según las calidades y los resultados de la investigación han sido revisados y aprobados por el Ministerio de Tierras y Recursos. El tercero es organizar y llevar a cabo el cálculo estándar unificado del valor de producción anual para la adquisición de tierras en 86 condados (ciudades) de la región y el cálculo integral del precio de la tierra para las áreas de adquisición en Urumqi, Yining, Changji y Korla. En la actualidad, 86 condados (ciudades), la ciudad de Urumqi y la ciudad de Yining han completado el trabajo de cálculo. Cuarto, llevar a cabo activamente la prevención y el control de desastres geológicos. Antes de las inundaciones de primavera de este año, se organizó un grupo de trabajo especial para viajar a 12 condados (ciudades) de Yili, Changji, Aksu, Kizilsuzhou y otros lugares para inspeccionar la prevención y el control de desastres geológicos durante la temporada de inundaciones 87. Se descubrieron peligros ocultos de desastres geológicos que protegían la vida de las personas. El "Plan de Prevención y Control de Desastres Geológicos de la Región Autónoma de 2006" y el "Plan de Emergencia para Desastres Geológicos en la Región Autónoma" fueron compilados e implementados por el Gobierno Popular de la Región Autónoma el 28 de abril y el 11 de mayo de 2006. En la primera mitad del año, *** publicó al público 52 pronósticos y alertas meteorológicas y de desastres geológicos, mejorando aún más las capacidades de alerta temprana meteorológica y de desastres geológicos de la región. Nuestro departamento y el departamento de educación llevaron a cabo conjuntamente una investigación exhaustiva de las amenazas de desastres geológicos en los campus (edificios) de escuelas primarias y secundarias del distrito. Actualmente se han llevado a cabo estudios especiales sobre desastres geológicos en seis escuelas primarias y secundarias más amenazadas. Fortalecer la investigación y zonificación de desastres geológicos del condado (ciudad), y la restauración y gestión del medio ambiente geológico, y llevar a cabo proyectos de demostración de alerta temprana e investigación detallada de desastres geológicos 1:50.000 en el condado de Xinyuan y el condado de Gongliu. En 2006, se llevaron a cabo sobre el terreno 12 proyectos de zonificación y estudio de desastres geológicos financiados por la región autónoma, con una inversión prevista de 2,4 millones de yuanes; región ha finalizado, con una inversión prevista de 215.000 yuanes.
(4) Participar activamente en el macrocontrol y dar garantía de servicio para la nueva construcción de industrialización de la comunidad autónoma.
En primer lugar, proporcionar servicios de terrenos para proyectos de construcción clave.
En la primera mitad del año, brindamos servicios terrestres para seis proyectos de construcción clave a nivel nacional y de regiones autónomas, incluida la doble vía del ferrocarril de Urumqi Oeste a Jinghe. Para acelerar los trabajos de adquisición de terrenos y demolición del ferrocarril, el 13 de mayo celebramos una reunión especial de trabajo de adquisición de terrenos y demolición para el ferrocarril de doble vía de Urumqi Oeste a Jinghe en la ciudad de Kuitun, y tomamos medidas adicionales para la adquisición de terrenos y trabajos de demolición. En la actualidad, se ha completado el estudio de adquisición de terrenos para los proyectos antes mencionados y la aprobación de los terrenos para la construcción está en curso. Para garantizar el buen progreso de proyectos de construcción clave en la comunidad autónoma, también se ha establecido un "canal verde" para la aprobación del uso del suelo. En segundo lugar, una estricta gestión de la aprobación de terrenos de construcción. En el primer semestre del año, el distrito aprobó 27 solicitudes de preaprobación de terrenos edificables, con un área total de preaprobación de 10.200 hectáreas; Los terrenos de nueva construcción se pagaron con una tarifa de uso pago de 1.160 millones de yuanes. En tercer lugar, implementar estrictamente el plan anual de uso de la tierra. Se inspeccionó la implementación del plan de ordenamiento territorial de 2005 de la región autónoma. De acuerdo con el plan anual de uso de la tierra de 2006 emitido por el Ministerio de Tierras y Recursos, se preparó el plan de descomposición del uso de la tierra de la región autónoma. El cuarto es fortalecer la gestión de la transferencia de tierras de propiedad estatal. En la primera mitad del año, * * * vendió 1.584 tierras de propiedad estatal, con una superficie de 607,59 hectáreas, y el precio del contrato fue de 5,14 millones de yuanes.
(5) Implementar concienzudamente la "Decisión del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Trabajo Geológico" y esforzarse por lograr nuevos avances en la prospección geológica.
Se han redactado los "Dictamenes de la Región Autónoma sobre la implementación de la Decisión del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo geológico" y se están investigando amplia y profundamente. Implementó activamente la estrategia de "traer, salir" y en 2006 asignó 2 millones de yuanes para continuar apoyando a las unidades de prospección geológica de la región autónoma para que llevaran a cabo trabajos de prospección geológica en los países vecinos. Nuestro departamento está estudiando y formulando las "Medidas de descuento de intereses para proyectos de exploración geológica en la región autónoma" para atraer a nuestra región equipos de exploración geológica de provincias y regiones del interior y grandes grupos empresariales nacionales y extranjeros para la exploración y el desarrollo de minerales. Organizó y llevó a cabo la preparación del informe de investigación de recursos de reemplazo de minas de crisis nacional de la región autónoma y el plan de supervisión del proyecto de prospección de 2006. El informe de investigación se presentó al Ministerio de Tierras y Recursos.
(6) Fortalecer la gestión de los recursos minerales y estandarizar aún más el orden minero.
En primer lugar, rectificar y estandarizar enérgicamente el orden de desarrollo de los recursos minerales. Del 13 de marzo al 2 de abril de 2003, un equipo de inspección especial dirigido por el Director Adjunto del Comité Permanente del Congreso Popular de la Región Autónoma Hu Hu Kemov y el Vicepresidente de la Región Autónoma Nurlan Abulmage trabajaron arduamente para realizar una inspección exhaustiva en Zhundong. se llevó a cabo el trabajo de rectificación y estandarización de 12 áreas de exploración de carbón en 14 prefecturas (ciudades) mineras, 48 condados (ciudades), 51 minas y 7 unidades. En la primera fase del trabajo, se investigaron exhaustivamente 3.052 minas, se investigaron y sancionaron 9 minas sin licencia, se investigaron y sancionaron 19 minas transfronterizas infractoras, se revocaron 15 licencias mineras, se prohibieron 30 sitios de minería ilegal y se prohibieron 61 licencias mineras. fueron cancelados. La compensación por los recursos minerales es de 7,793,8 millones de yuanes y la multa de 295.600 yuanes. El segundo es llevar a cabo concienzudamente inspecciones anuales de minas e inspecciones especiales de las tasas de recuperación de recursos de carbón. En la primera mitad del año, nuestro departamento y la Comisión de Reforma y Desarrollo de la Región Autónoma emitieron conjuntamente el "Aviso sobre la aceleración del trabajo de rectificación de empresas mineras con tasas de recuperación de recursos de carbón no calificadas" para proponer rápidamente medidas de rectificación para minas con métodos de extracción de carbón atrasados. y bajas tasas de recuperación. El tercero es fortalecer efectivamente la gestión de los derechos de exploración y minería. En el primer semestre del año, * * * aprobó 602 derechos de exploración, con un área de exploración de 6,5438+0,45 millones de kilómetros cuadrados y una inversión estimada de 65,438+0,2 mil millones de yuanes; se aprobaron 282 derechos mineros; Se aprobaron los informes y se firmaron 38 contratos de transferencia de derechos mineros, el precio del contrato es de 65.438+27 millones de yuanes. Con el fin de establecer científica y racionalmente los derechos mineros, de acuerdo con el plan general de recursos minerales de la región autónoma, nuestro departamento está estudiando y redactando un plan para el establecimiento de derechos mineros en la región.
(7) Llevar a cabo de manera integral un trabajo especial para combatir el soborno comercial y fortalecer aún más la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio.
1. Implementar concienzudamente el espíritu de la Octava Sesión Plenaria de la Comisión de Inspección Disciplinaria de la Región Autónoma y de la Cuarta Conferencia de Trabajo de Integridad del Gobierno Popular de la Región Autónoma. El 21 de abril, nuestra oficina celebró una reunión de trabajo sobre la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en el sistema de tierras y recursos de la región autónoma y tomó medidas para el trabajo en 2006. En la reunión, el camarada Tian Jianrong, secretario del comité del partido del departamento, firmó la Carta de Responsabilidad de 2006 para la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio con los principales líderes del departamento, la división, las unidades directamente afiliadas y los departamentos locales de tierras y recursos. , aclarando las responsabilidades de la "primera persona responsable" y emitiendo una orden al Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma La división de tareas del grupo del partido en 2006 dividió las tareas en varios líderes de oficina y departamentos funcionales de agencias para dejar claras las tareas y responsabilidades. implementado. El segundo es avanzar sólidamente en la labor especial de lucha contra el soborno comercial, establecer rápidamente una organización de dirección, formular y distribuir planes de trabajo y descomponer las tareas según responsabilidades.
Para mejorar la transparencia de la aprobación de los derechos mineros y prevenir la ocurrencia de sobornos comerciales, desde 2005, nuestra Oficina ha organizado y llevado a cabo 6 actividades de "agitación de bolas" para determinar los derechos mineros confiados a las unidades de evaluación, * * * 345 proyectos de evaluación confiados . Al mismo tiempo, durante dos años consecutivos se han publicado anuncios en medios como China Land and Resources News y Xinjiang Daily, invitando a licitar públicamente 16 proyectos de exploración geológica de compensación de recursos minerales en todo el país, con fondos para proyectos de aproximadamente 25,04 millones de yuanes. El tercero es fortalecer la educación de alerta y la supervisión de la auditoría financiera. Más de 200 cuadros del Departamento de Organización y unidades directamente afiliadas asistieron a la audiencia pública del caso de Li Chunming, ex director de la División de Estudios Geológicos de nuestro departamento. Para fortalecer la gestión del personal de contabilidad en las unidades directamente dependientes del Ministerio, hemos formulado medidas de gestión unificadas para el personal de contabilidad e implementado un sistema unificado de intercambio de nombramientos y rotación para el personal de contabilidad en las unidades directamente dependientes del Ministerio. Paralelamente, se realizaron trabajos de auditoría interna y durante el mandato se realizó la auditoría de responsabilidad económica (renuncia) de los ex dirigentes de 6 instituciones públicas directamente afiliadas. El cuarto es llevar a cabo actividades educativas en profundidad para estudiar e implementar los Estatutos del Partido y el concepto socialista de honor y deshonra, fortalecer el conocimiento de los Estatutos del Partido entre los miembros y cuadros del Partido, fortalecer el concepto de disciplina organizativa, establecer firmemente la concepto correcto de poder, intereses y honor y desgracia, fortalecer ideales y creencias, y fortalecer el cultivo moral.
(8) Promover sólidamente las actividades de "mejora del sistema y mejora de la calidad" para seguir mejorando el nivel de administración conforme a la ley.
Primero, fortalecer el sistema legal de tierras y recursos. Se formularon y emitieron el "Plan de Elaboración de Normas de Gestión Normalizada del Sistema Autonómico de Tierras y Recursos 2006" y los "Puntos Clave de la Labor de Publicidad Jurídica y Educación", y el "Reglamento para el Fomento Integral de la Planificación Administrativa conforme a la Ley" y el "Reglamento Autonómico "Sistema de Responsabilidad Administrativa de Aplicación de la Ley de Tierras y Recursos de la Región". Promover activamente la divulgación de asuntos gubernamentales y publicar más de 200 leyes, reglamentos e información sobre políticas sobre tierras y recursos en la columna "Pueblo y derecho" del sitio web "Legal Xinjiang" de la región autónoma. Participó activamente en el programa "Hotline" de Xinjiang Radio para responder sobre el terreno a cuestiones candentes y difíciles que preocupan a las masas, y obtuvo buenos efectos sociales. El segundo es fortalecer la construcción de equipos de cuadros. Formuló el plan de formación de cuadros del Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma de 2006 y compiló el “XI Plan Quinquenal de Educación y Capacitación de Cuadros del Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma” y el “Plan Quinquenal 2006 ~ 2010 de la Región Autónoma”. El Sistema de Tierras y Recursos seleccionó cuadros para trabajar como puestos temporales en los Departamentos de Tierras y Recursos en áreas relativamente desarrolladas de China continental”. Plan de trabajo del ejercicio. 12. Se han ajustado algunos cuadros dirigentes del equipo de liderazgo, departamentos, oficinas y unidades directamente afiliadas de la Oficina de Tierras y Recursos y se ha optimizado la estructura del equipo de liderazgo. El 1 de marzo de 2006, se inauguró oficialmente el Cuerpo de Supervisión y Aplicación de la Ley de Tierras y Recursos de la Región Autónoma y se completó por completo el establecimiento de agencias de aplicación y supervisión de la ley de tierras y recursos en todos los niveles. Promover activamente la construcción de la capacidad de aplicación de la ley de las oficinas de tierras y recursos de los municipios (pueblos) de la región. De acuerdo con el "Plan de creación de capacidad para la aplicación de la ley de la Oficina de Tierras y Recursos del Municipio", nuestra oficina seleccionó 3 condados (ciudades) para llevar a cabo proyectos piloto y esforzarse por completarlos durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal". En tercer lugar, salvaguardar activamente los derechos e intereses legítimos de los agricultores y pastores cuyas tierras han sido expropiadas. El sistema de audiencias y anuncios se implementará concienzudamente y se llevarán a cabo audiencias sobre el ajuste del plan general de uso de la tierra y la ocupación de tierras cultivadas para construcciones no agrícolas, todas las tierras agrícolas básicas delineadas o ajustadas de acuerdo con el plan general de uso de la tierra; ser anunciado. En la primera mitad del año, *** recibió 65.438 cartas de las masas, realizó 435 visitas y manejó 7 disputas diversas sobre tierras y pastizales. Para los problemas de petición importantes y destacados, intensificaremos la supervisión y la supervisión, para que la mayoría de los problemas de petición puedan resolverse adecuadamente.
(9) La construcción empresarial básica se ha fortalecido continuamente y el nivel de servicios de tierras y recursos se ha mejorado aún más.
En primer lugar, se ha avanzado en la gestión catastral. Se completó una nueva ronda de levantamiento territorial en la región autónoma, levantamiento cartográfico básico de condado y ciudad, revisión de la propiedad de la tierra de 30 proyectos clave de carreteras y la determinación y delimitación de los límites de 16 zonas de desarrollo. El segundo es hacer un buen trabajo en la evaluación, archivo y registro de las reservas de recursos minerales. En el primer semestre del año, *** revisó y presentó 163 informes de reservas, revisó y aprobó 13 informes de evaluación de reservas, completó 209 informes de inspección y verificación de reservas y registró 190 reservas. En tercer lugar, se ha mejorado aún más el nivel de gestión y servicios de topografía y cartografía. Las "Medidas para la gestión de mapas de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" han sido aprobadas e implementadas por el Gobierno Popular de la Región Autónoma de Xinjiang, y se ha publicado la versión kazaja del "Atlas de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang". Completó la medición y aceptación de marcas topográficas para 11 lugares (estados y ciudades) en la segunda fase de la región autónoma, participó en el proyecto de levantamiento y cartografía de áreas en blanco del mapa topográfico 1:50.000 en la parte occidental del país, y organizó y implementó los trabajos básicos de topografía y cartografía 1:10.000 lugares (estados y ciudades) como Hotan y Kashgar.
2. Problemas existentes
En primer lugar, se pone énfasis en la aprobación, se descuida la gestión, se enfatiza lo micro y se descuida la supervisión y la implementación del trabajo, la elusión, el retraso y la respuesta negativa. , baja eficiencia y falta de documentación todavía existen problemas como la baja calidad de la energía y la supervisión laxa por parte de los líderes de la oficina.
En segundo lugar, existe un fenómeno generalizado que otorga importancia al trabajo diario y descuida el aprendizaje empresarial. En particular, el estudio de las políticas y regulaciones de tierras y recursos no es lo suficientemente profundo, y el concepto de administración no es lo suficientemente profundo. a la ley no es fuerte.
En tercer lugar, hay una falta de pensamiento e investigación en profundidad sobre nuevas situaciones y nuevos temas en la gestión de la tierra y los recursos, y no hay muchas maneras de resolver temas clave, difíciles y candentes.
En cuarto lugar, algunas unidades no prestan suficiente atención al trabajo especial de combatir el soborno comercial y aún no comprenden la administración de acuerdo con la ley, la integridad y la eficiencia.
Tres. Principales modalidades de trabajo en el segundo semestre de 2006
(a) Se realizaron cuatro reuniones presenciales.
Es decir: reuniones in situ sobre gestión de tierras en el parque, reuniones in situ sobre adquisición y reserva de tierras, reuniones in situ sobre construcción de tierras y recursos del municipio, y reuniones in situ sobre tierras agrícolas básicas. protección en la región.
(2) Realizar la planificación territorial y de recursos.
Completar la aprobación, promulgación e implementación de planes especiales para el desarrollo y utilización de los recursos territoriales de la región autónoma, exploración geológica, exploración y desarrollo minero, desarrollo científico y tecnológico, construcción de información, topografía y cartografía, administración según derecho, educación jurídica y educación y formación de cuadros. Antes de fin de año, se llevarán a cabo trabajos preliminares como la revisión del plan general de uso de la tierra de la región autónoma y la revisión de los planes de las prefecturas (estado, ciudad) y del condado (ciudad), la evaluación de la implementación de la planificación y la investigación sobre cuestiones importantes de uso de la tierra. completarse.
(3) Promover la ejecución de proyectos de urbanización y consolidación territorial
Organizar la aceptación de proyectos de urbanización y consolidación territorial invertidos por el Estado y las comunidades autónomas que finalicen antes de finales de 2005 . Completar el "Plan de implementación para la consolidación de 6,5438 millones de acres de tierras agrícolas salino-álcalis en el distrito Oasis del sur de Tianshan, Xinjiang" y el "Plan de implementación para el proyecto de desarrollo y consolidación de tierras en el distrito Oasis de la cuenca norte de Junggar" y esforzarse por pasar la revisión de expertos antes de fin de año. Formular los reglamentos de la región autónoma para la recaudación y el uso de las tasas de recuperación de tierras cultivadas, los reglamentos de la región para la reposición de tierras cultivadas y los reglamentos para la compensación de las tierras colectivas ocupadas por proyectos clave. Haga un buen trabajo al solicitar proyectos de consolidación y desarrollo de terrenos en 2007. Esforzarse activamente para garantizar la implementación sin problemas de las 9 áreas principales de demostración de proyectos de consolidación y desarrollo de tierras en la cuenca del río Yili que han sido reportadas al Ministerio de Tierras y Recursos para su revisión.
Aumentar el apoyo a la construcción de un nuevo campo socialista.
Implementar concienzudamente las "Medidas para la Evaluación del Balance de Ocupación y Compensación de Tierras Cultivadas" del Ministerio de Tierras y Recursos (Orden N° 33 del Ministerio de Tierras y Recursos), y estudiar y formular los métodos de valoración del balance de ocupación y compensación de tierras cultivadas en la comunidad autónoma. Se llevó a cabo una verificación posterior a la aprobación de la utilización de terrenos de nueva construcción aprobados por el estado y la región autónoma en 2005, la implementación de compensación por adquisición de tierras y reasentamiento, y el equilibrio de ocupación y compensación de tierras agrícolas. Seguir mejorando el sistema de compensación por adquisición de tierras y de reasentamiento, y estudiar y establecer un mecanismo de seguridad social para los agricultores expropiados de tierras. Aumentar la oferta de indicadores del plan de conversión de tierras agrícolas necesarios para la construcción de infraestructura en pueblos pequeños y áreas rurales, y brindar servicios de seguridad de tierras para nuevas construcciones rurales.
(5) Rectificar y estandarizar aún más el orden de desarrollo de los recursos minerales.
Acelerar la integración de las pequeñas minas de acuerdo con los requisitos del "Plan de Trabajo 2006 para la Rectificación y Normalización del Orden de Desarrollo de Recursos Minerales" del Ministerio de Tierras y Recursos. De septiembre a junio de 5438+00, se organizó nuevamente un grupo de trabajo conjunto de inspección para inspeccionar la finalización de la segunda fase de especificaciones de rectificación. Fortalecer la gestión de la transferencia de derechos mineros, formular y promulgar las "Medidas de gestión de transacciones de mercado visibles de derechos mineros", "Medidas de gestión de la recaudación de precios de transferencia de derechos mineros", "Métodos clasificados de recaudación de tarifas de compensación de recursos minerales" y "Licitaciones, subastas y cotizaciones encomendadas". Régimen de Trabajo para la Transferencia de Derechos Mineros”.
(6) Seguir implementando la "Decisión del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Trabajo Geológico".
Organizar y realizar una encuesta sobre la implementación de la "Decisión", revisar y mejorar las opiniones sobre la implementación de la "Decisión" de la Región Autónoma y esforzarse por presentarla al Gobierno Popular de la Región Autónoma antes de la final de 10 años. Completar la preparación de las "Directrices para la exploración y el desarrollo de recursos minerales en los cinco países de Asia Central" y esforzarse por lograr la aprobación del proyecto en 2007. Fortalecer la gestión dinámica de la exploración geológica y organizar inspecciones anuales de los derechos de exploración.
(7) Fortalecer la prevención y el control de desastres geológicos.
Seguir la implementación del proyecto de demostración de alerta temprana y estudio detallado de desastres geológicos 1:50.000 en los condados de Xinyuan y Gongliu y, sobre esta base, promover aún más la construcción piloto de la red de prevención y medición del grupo de desastres geológicos. sistema y trabajos de previsión y alerta temprana meteorológica. Llevar a cabo la inspección, aceptación y revisión de los proyectos de zonificación y estudio de peligros geológicos del condado (ciudad). Fortalecer la implementación y gestión de calidad de proyectos clave como la cooperación chino-holandesa "Creación de capacidades del Centro de información sobre aguas subterráneas de Urumqi".
(8) Promover profundamente la administración conforme a la ley.
Promover la administración solar y establecer un sistema abierto y transparente para operar el poder administrativo. De acuerdo con los requisitos del Ministerio de Tierras y Recursos, estudiar y formular un sistema de coordinación y adjudicación para disputas de adquisición, compensación y reasentamiento de tierras.
(9) Fortalecer la supervisión y gestión financiera.
Con base en las decisiones de auditoría y los problemas existentes tomados por la Oficina de Auditoría de la Región Autónoma este año después de auditar los ingresos y gastos financieros, los fondos especiales y las responsabilidades económicas de nuestra oficina, formularemos medidas de rectificación específicas y supervisaremos eficazmente la rectificación. Formular y mejorar sistemas y medidas de gestión financiera a nivel ministerial y unidades directamente afiliadas, y fortalecer aún más la supervisión financiera.
(10) Promover la informatización del territorio y los recursos y la construcción de gobierno electrónico.
Completar la transmisión y solicitud electrónica de documentos oficiales ante el Gobierno Popular de la Región Autónoma y la revisión de la red de información pública sobre tierras y recursos de la Región Autónoma. Según el despliegue unificado del Ministerio de Tierras y Recursos, se ha elaborado el plan general para la construcción de la primera fase del "Proyecto de Ingeniería de Oro y Tierra" en la región autónoma.
(11) Fortalecer aún más la construcción de capacidades de gobernanza.
Preste mucha atención al estudio y la implementación de la "Constitución del Partido", promueva activamente el "Año de construcción de organizaciones de base" y la creación de la civilización espiritual en las agencias, y esfuércese por crear el título de "Región Autónoma". Unidad Civilizada". Mejorar el sistema de castigo y prevención de la corrupción en el sistema de tierras y recursos de la región autónoma y el sistema y mecanismos de inspección y supervisión disciplinaria, centrándose en la implementación de un trabajo especial para combatir el soborno comercial y el sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio.
(12) Continuar realizando actividades en profundidad para mejorar los sistemas y mejorar la calidad.
Hacer un buen trabajo en la inspección, aceptación, resumen y reporte de las actividades de “mejora del sistema y mejora de la calidad”. Formular e implementar planes específicos para que cuadros del sistema de tierras y recursos de la región autónoma trabajen en el interior. Antes de fin de año, organizar representaciones teatrales del sistema de tierras y recursos de la región autónoma y producir y distribuir materiales promocionales para la tierra y los recursos de la región autónoma.
Cuarto, varios requisitos
(1) Resalte los puntos clave y preste mucha atención a la implementación.
Ha pasado la mitad del año 2006. Aunque el trabajo del primer semestre del año ha logrado ciertos resultados, la mayor parte del trabajo está actualmente en progreso, por lo que las tareas del segundo semestre del año siguen siendo muy arduas. Además de las tareas clave fijadas a principios de año, todavía quedan muchas tareas inesperadas que debemos realizar y no podemos aflojar en absoluto. Sea proactivo y tome la iniciativa para ponerse al día con diversas tareas. Después de la reunión, cada unidad debe transmitir el espíritu de la reunión a todos los cuadros y trabajadores. Al mismo tiempo, debemos resumir cuidadosamente el trabajo en la primera mitad del año, identificar los problemas existentes, ordenar el trabajo en la segunda mitad del año uno por uno, aclarar los puntos clave, formular medidas específicas que estén en línea. con las condiciones reales de la unidad y departamento, e implementarlas concienzudamente para asegurar el éxito de todas las tareas en 2006. Completar y esforzarse por brindar buenos servicios para el desarrollo económico y social de la región autónoma.
(2) Fortalecer el liderazgo y clarificar responsabilidades.
La persona principal a cargo de cada unidad debe asumir efectivamente la responsabilidad del "máximo líder", comprender y asumir personalmente la responsabilidad general, organizar personalmente los arreglos para cuestiones clave y difíciles, y supervisar e inspeccionar personalmente, y No podemos quedarnos sólo en documentos y palabras. Es necesario profundizar en las bases y las masas para comprender la situación real y descubrir y resolver los problemas existentes de manera oportuna. Es necesario implementar el sistema de responsabilidad objetivo para la gestión de tierras y recursos, cumplir con la implementación nivel por nivel y garantizar que existan medidas, personal y responsabilidades. Hay que prestar atención a la supervisión e inspección, hacer seguimiento y pedir resultados, y las tareas asignadas deben implementarse una a una, y todo debe ser respondido. Es necesario fortalecer la comunicación y la coordinación entre departamentos, establecer y mejorar los sistemas de trabajo internos y los mecanismos de coordinación, apoyarse mutuamente, cooperar activamente y esforzarse por hacer un buen trabajo. De acuerdo con el trabajo real y el principio de hacer las cosas con anticipación, el cronograma de trabajo está razonablemente organizado para garantizar que todo el trabajo se lleve a cabo de manera ordenada. La implementación y finalización de las tareas laborales debe considerarse como una parte importante de la evaluación del desempeño de una unidad y el desempeño de los cuadros. Los buenos deben ser recompensados y los malos castigados, y los diligentes y perezosos deben ser recompensados.
(3) Cambiar el estilo de trabajo y administrar conforme a la ley.
La construcción de estilo de trabajo es una tarea importante a la que nuestro sistema de tierras y recursos debe prestar mucha atención. 2006 es el primer año de implementación del “Undécimo Plan Quinquenal”, y las tareas de gestión de tierras y recursos son muy pesadas. La nueva situación y tareas exigen avanzar en la construcción del estilo de trabajo de manera profunda, continua y sólida. La gran cantidad de cuadros y trabajadores del sistema de tierras y recursos, especialmente los cuadros dirigentes en todos los niveles, deben trabajar duro para cambiar su estilo de trabajo, estudiar más y socializar menos, hacer más y hablar menos. Debemos aprender a mirar el problema en función de la situación general, mirar el problema desde un punto alto, mirar el problema desde la profundidad y mejorar constantemente la previsibilidad y la naturaleza científica del trabajo. Es necesario combinar el trabajo especial en curso para combatir el soborno comercial con el estilo de partido del octavo mes y una educación gubernamental limpia, adherirse a la enseñanza primero, aumentar los esfuerzos para prevenir la corrupción y construir una fuerte línea de defensa ideológica y moral para los miembros y cuadros del partido. resistir la corrupción y prevenir la degeneración. El objetivo de la lucha contra el soborno comercial en el ámbito de la tierra y los recursos es la transferencia de tierras, la transferencia de derechos de exploración y minería, la evaluación de derechos de tierra y minería y la contratación de proyectos. Esta es también una tarea importante que debemos realizar bien en el presente y en el futuro. Promover vigorosamente la "administración brillante", mejorar aún más el estilo de trabajo de las agencias, estandarizar el comportamiento administrativo y eliminar continuamente el suelo y las condiciones que generan corrupción.
(D) Estudia mucho y piensa mucho.
La mayoría de los cuadros y trabajadores deben adquirir el hábito del aprendizaje permanente y, junto con las actividades continuas de "mejora de los sistemas y de la calidad", estudiar concienzudamente las leyes, regulaciones, políticas y conocimientos profesionales sobre tierras y recursos. y mejorar continuamente la conciencia jurídica y los conceptos jurídicos, insistir en integrar la teoría con la práctica y mejorar constantemente la propia calidad y capacidad para resolver problemas. Todos deben esforzarse por ser expertos en el trabajo de tierras y recursos y adaptarse activamente a las necesidades del trabajo de tierras y recursos en la nueva situación. Debemos aprender a utilizar posiciones, puntos de vista y métodos marxistas para observar y resolver nuevas situaciones y nuevos problemas en la reforma y el desarrollo, y mejorar constantemente nuestra iniciativa y creatividad en el trabajo. Debemos hacer buen uso de los conocimientos adquiridos en el trabajo y hacer que todo el trabajo sea detallado, práctico, preciso y eficaz. Centrándose en el trabajo central, pensar activamente en la nueva situación y los problemas profundamente arraigados que enfrenta la gestión de tierras y recursos, y comprender firmemente la implementación de importantes proyectos de tierras y recursos, la utilización intensiva de recursos, el equilibrio de la ocupación y compensación de tierras agrícolas, la rectificación y la estandarización del orden de desarrollo, los avances en la prospección geológica y la compensación por la adquisición de tierras y otros puntos clave, fortalecer la investigación y llevar a cabo el trabajo de manera creativa. Formar resultados de alto nivel y calidad, transformarlos y aplicarlos oportunamente, orientar y promover el trabajo y mejorar continuamente las capacidades administrativas y los niveles de servicio de conformidad con la ley.
(5) Fortalecer la unidad y prestar atención a la seguridad.
Unidos por la eficacia, la unidad y la cohesión del combate. La unidad del equipo directivo y del equipo directivo es la base para completar todo el trabajo. Los cuadros dirigentes de todos los niveles deben comprender plenamente la importancia de la unidad del equipo y la unidad del equipo. En el trabajo, los colegas deben cuidarse y apoyarse mutuamente, crear activamente una atmósfera de trabajo relajada y armoniosa de confianza mutua y trabajar junto con Qixin para hacer un buen trabajo. Debemos hacer un buen trabajo en seguridad de producción. En la actualidad, todo el trabajo de la oficina ha entrado en la etapa de implementación completa, y la construcción del proyecto y el trabajo en el sitio de las unidades directamente afiliadas también están en pleno apogeo. Los factores inseguros se están acercando a la temporada alta de turismo y las tareas de recepción. están aumentando. Todas las unidades deben implementar resueltamente la política de "la seguridad primero, la prevención primero", fortalecer la educación en la producción de seguridad, mejorar el sistema de responsabilidad de seguridad, mejorar los niveles de gestión de seguridad y garantizar que no ocurran accidentes importantes de seguridad durante todo el año. Al mismo tiempo, se debe prestar atención a la prevención de incendios y robos, se deben fortalecer las inspecciones de seguridad y se deben eliminar rápidamente y de raíz los signos de accidentes y peligros para la seguridad.
(Resumen del discurso en la segunda reunión del Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma en 2006)