Informe sobre la reforma y el desarrollo de la industria de exploración geológica en la provincia de Shanxi
1. Situación básica del equipo de la industria de exploración geológica
Del 5.438 de junio al 31 de febrero de 2006, el número total de empleados de exploración geológica en nuestra provincia al final del año. era 56.318, un aumento de 2.807 personas con respecto a 2005. El número de personas dedicadas a la exploración geológica fue de 14.071, un aumento de 633 con respecto a 2005. Hay 81 unidades con calificaciones de exploración, incluidos 1.371 técnicos superiores, un aumento de 213 con respecto a 2005, 2.671 técnicos intermedios, un aumento de 232 con respecto a 2005, y 18.384 jubilados. El fondo de pensiones asciende a 260,55 millones de yuanes, un aumento de 50,78 millones de yuanes en comparación con 2005.
2. Localización de unidades de exploración geológica
Existen 2 unidades de exploración estatales localizadas en nuestra provincia.
(1) Oficina Provincial de Geología del Carbón de Shanxi
Oficina Provincial de Geología del Carbón de Shanxi, desde el 65 de junio de 438 hasta el 31 de febrero de 2006, este sistema tiene un total de 13 unidades de exploración con exploración geológica. calificaciones Hay 8 unidades, que representan 88,89 del total de unidades; entre las 13 calificaciones estipuladas por el estado, 8 son globales * * *, que representan 61,54 de las categorías de calificación, hay 38 calificaciones en todos los niveles, incluidas 15 de Grado A; , que representan el 39,47 del total; B Hay 13 ítems en el nivel C, que representan el 34.438 0 del total; hay 10 ítems en el nivel C, que representan el 26,32 del total; Las categorías de calificación y distribución profesional son: estudio geológico regional, estudio geológico ambiental geológico de ingeniería hidrogeológica, exploración de minerales sólidos, exploración de minerales líquidos, exploración de minerales gaseosos, exploración geofísica, construcción de ingeniería de exploración, identificación de minerales de roca y pruebas de minerales de roca.
El número de empleados a cierre de año era de 4.011, el mismo que en 2005. Entre ellos, había 2.439 empleados de exploración geológica al final del año, incluidos 1.328 técnicos (547 especialistas en geociencias, 254 técnicos superiores y 620 técnicos intermedios), un aumento del 4,48% respecto al año anterior. El número medio de empleados en este período fue de 3.845 y la remuneración total de los empleados fue de 93,536,8 millones de yuanes, un aumento del 9,67% respecto al año anterior. Además, a finales de año había 2.054 jubilados y los gastos totales de jubilación ascendieron a 44,448,3 millones de yuanes, un aumento del 16,03% respecto al año anterior.
En 2006, los activos totales ascendieron a 527,5779 millones de yuanes, incluidos 134,5028 millones de yuanes en activos productivos y 73,0769 millones de yuanes en instrumentos y equipos especiales. Los activos totales aumentaron en 65.438.065.438.0709.860 yuanes en comparación con 2005, un aumento de 28,53 yuanes, y el equipo productivo aumentó en 40.765.438 yuanes.
La deuda total en 2006 fue de 264.659 millones de yuanes, un aumento de 72.9908 millones de yuanes en comparación con 2005, un aumento del 38,08.
Los ingresos totales en 2006 fueron de 437.705.654.380 millones de yuanes, un aumento de 93.406.54.380,9 millones de yuanes con respecto a 2005, un aumento de 276.543.800,3 yuanes.
El gasto total en 2006 fue de 358,6034 millones de yuanes, un aumento de 45,9655 millones de yuanes con respecto a 2005, un aumento del 14,7%.
Dedicados a trabajos geológicos sin fines de lucro: en la provincia hay principalmente proyectos de precios de derechos mineros y un pequeño número de proyectos nacionales de financiación y compensación. Entre ellos, los proyectos provinciales de precios de derechos mineros ascienden a más de 80 millones de yuanes. Y los proyectos nacionales de financiación y compensación ascienden a más de 5 millones de yuanes.
Dedicado a la exploración mineral comercial: se dedica principalmente a proyectos de ingeniería geológica social en la provincia, y la exploración de recursos es principalmente la continuación y exploración complementaria de las minas de carbón. La carga de trabajo real es de aproximadamente 6,5438 millones de metros de metraje de perforación y el precio del contrato es de 90 millones de yuanes.
Inversiones e ingresos de diversos desarrollos minerales (dentro de la provincia, fuera de la provincia, fuera de la provincia): Este trabajo básicamente no se ha realizado.
Relevamiento de ingeniería y contratación de ingeniería de mercado de construcción (dentro de la provincia, fuera de la provincia y fuera de la provincia): Bureau Foundation Engineering Company cuenta con la calificación de primer nivel para la contratación profesional de cimentaciones y cimentaciones en la industria de la construcción. y la calificación de segundo nivel para estudios de ingeniería y perforación de pozos. No se han contratado proyectos importantes en los últimos dos años.
Información básica sobre otras industrias: principalmente la industria manufacturera de la construcción (que representa casi 1/4 del ingreso externo total global) y la industria de servicios de catering (industria terciaria) (que representa casi el 8% del ingreso externo total global). ingreso).
1. Las principales empresas representativas en la industria manufacturera de la construcción son
(1) Jinpu Concrete Co., Ltd. fue invertida y construida por el 148 Survey Institute de la Oficina Económica en 1998, con un capital registrado de más de 20 millones de yuanes, en 2006 el valor de producción anual es de 60 millones de yuanes.
(2) Qianhui Magnetic Materials Manufacturing Co., Ltd. fue invertida y construida conjuntamente por Team 229 y CITIC Corporation en 1994, con un capital registrado de 7,5 millones de yuanes y un valor de producción de 20 millones de yuanes en 2006.
2. Industria de servicios de hostelería y restauración (industria terciaria)
El hotel Jinquan invirtió 5 millones de yuanes en 2006. Las unidades afiliadas incluyen 115 casas de huéspedes geológicos, 144 hoteles geológicos, 148 hoteles Xiyuan, el Hotel Shuixian del Instituto de Estudios Hidrológicos, etc. A excepción del Narcissus Garden Narcissus Hotel, la industria de servicios hoteleros no es rentable.
(2) Servicio Geológico Provincial de Shanxi
Al 30 de febrero de 2006, había 20 unidades de exploración geológica en el mundo y 16 unidades tenían calificaciones de exploración geológica. Hay 82 especialidades en total, incluidas 30 calificaciones de Grado A, 30 calificaciones de Grado B y 20 calificaciones de Grado C. Entre las calificaciones de Grado A, hay 1 calificación de estudio geológico regional, 4 calificaciones ambientales hidráulicas, 13 calificaciones de exploración de recursos minerales, 3 calificaciones de prospección geofísica y geoquímica y 1 calificación de identificación y prueba de minerales de roca; entre las calificaciones de Grado B, hay 5 calificaciones regionales; calificaciones de estudios geológicos y calificaciones ambientales hidráulicas, 8 calificaciones de exploración de recursos minerales, 5 calificaciones remotas físicas y químicas, 8 pruebas de identificación y prueba de minerales de roca y 1 prueba de procesamiento metalúrgico entre las calificaciones de Grado C, 3 son calificaciones de entorno hidráulico. son calificaciones de exploración de recursos minerales, y las calificaciones remotas físicas y químicas son 8 calificaciones, 4 calificaciones de ingeniería de exploración y construcción y 1 identificación y prueba de minerales de roca.
Hay 6.442 empleados (empleados formales), incluidos 454 con títulos profesionales senior, 906 con títulos profesionales intermedios y 881 con títulos profesionales junior. El salario medio anual de los empleados es de 17.780 yuanes. * * * Hay 5.948 jubilados y el fondo para jubilados es de 1.214.400 yuanes.
En comparación con 2005, el número de unidades de estudios geológicos no ha cambiado y el número de empleados ha disminuido en 139, una disminución del 2,1. El salario medio anual de los empleados aumentó en 2.850 yuanes (incluidos los factores de ajuste salarial), un aumento interanual de 19.438 yuanes. El número total de jubilados disminuyó en 95 y la financiación aumentó en 5,77 millones de yuanes (incluidos los factores de aumento de capital).
Los activos totales en 2006 fueron 865.438 0.756 5.438 0.000 yuanes, un aumento del 22,78% en comparación con 665,82 millones de yuanes en 2005. El valor original de los activos productivos fue de 90,43 millones de yuanes, una disminución del 5,95% con respecto a los 9665438,5 millones de yuanes en 2005. Entre ellos, el valor original de los instrumentos especiales para exploración geológica fue de 465.438 0.965.438 millones de yuanes, una disminución de 3,92 respecto de los 43,62 millones de yuanes de 2005, y el valor neto de los instrumentos especiales para exploración geológica fue de 30.665.438 yuanes.
La deuda total en 2006 fue de 416,34 millones de yuanes, un aumento del 47,73% con respecto a los 281,83 millones de yuanes de 2005. El capital total del propietario en 2006 fue de 39.965.438,5 millones de yuanes, un aumento del 47,73% con respecto a los 281,83 millones de yuanes de 2006. 2005. Diez mil yuanes disminuyeron en 3,95.
Los ingresos totales en 2006 fueron 534,44 millones de yuanes, un aumento del 42,24% con respecto a los 375,74 millones de yuanes en 2005. El gasto total en 2006 fue de 527,63 millones de yuanes, un aumento del 42,73% con respecto a los 369,65 millones de yuanes en 2005 .
Información básica sobre la participación en trabajos geológicos de bienestar público: en 2005, llevó a cabo 7 proyectos geológicos de bienestar público en la provincia y 2 proyectos en otras provincias, con un gasto total de 13,45 millones de yuanes, incluidos 7,65 millones de yuanes. del estado y 5,8 millones de yuanes de la provincia. En 2006, la empresa * * * llevó a cabo 12 proyectos geológicos sin fines de lucro en la provincia y 2 proyectos geológicos sin fines de lucro en otras provincias, con una financiación total de 24,55 millones de yuanes, de los cuales 15,75 millones de yuanes se obtuvieron de las finanzas nacionales y 8,8 millones de yuanes de las finanzas provinciales. Las finanzas nacionales representaron el 64% de la financiación.
Situación básica de la exploración minera comercial: En 2005 y 2006, casi no hubo exploración minera comercial dentro y fuera de la provincia.
Desarrollo minero: En 2006, la inversión de la provincia en desarrollo minero fue de 83,09 millones de yuanes, y no hubo ninguna inversión en desarrollo minero fuera de la provincia o en el extranjero.
Situación básica de los estudios de ingeniería y la construcción: En 2005 y 2006, casi no hubo proyectos importantes de estudios de ingeniería dentro y fuera de la provincia.
3. Unidades de Exploración Geológica Directamente Afiliadas al Gobierno Central
La Tercera Oficina de la Administración General de Geología Metalúrgica de China: 4.273 empleados, incluidos 2.253 empleados jubilados y 2.020 empleados actuales. Hay 110 empleados con títulos profesionales superiores, 318 empleados con títulos profesionales intermedios y 552 títulos profesionales junior y personal técnico. Hay 8 unidades con calificaciones de exploración geológica, a saber, el Tercer Instituto de Exploración Geológica de la Oficina de Geología Metalúrgica de China, la Corporación de Exploración de Ingeniería Geotécnica Metalúrgica de Shanxi, el Equipo 311, el Equipo 312, el Equipo 314, el Equipo 315, el Equipo 316 y el Equipo de Exploración Geofísica. Entre ellos, hay 5 calificaciones de exploración Clase A, 1 calificación de exploración Clase B y 12 calificaciones de exploración Clase C.
IV.Principales problemas que enfrenta la industria de la exploración geológica
A medida que la reforma y el desarrollo de la industria de la exploración geológica avanzan gradualmente hacia la etapa crítica, surgen algunas contradicciones y problemas profundamente arraigados causados por Razones históricas han surgido y se han convertido en cuellos de botella que afectan gravemente al desarrollo económico. Especialmente en las unidades de exploración geológica directamente dependientes del gobierno central, las políticas de subsidios locales no se implementan. El gobierno local solo proporciona políticas pero no fondos, lo que amplía gradualmente la brecha entre los salarios y beneficios de los empleados y los de las unidades de exploración geológica locales. La diferencia per cápita es de más de 800 yuanes, especialmente para los empleados jubilados. Las unidades de exploración geológica estatales localizadas también tienen muchos problemas que afectan gravemente la estabilidad de su fuerza laboral. El resumen es el siguiente:
(1) Para los bloques abandonados durante la renovación de la licencia de exploración de 1998 y para los cuales aún no se han establecido derechos de exploración y minería, la unidad de exploración geológica ha presentado los informes geológicos correspondientes. , pero debido a dificultades económicas en ese momento, la falta de pago de las tarifas resultó en la pérdida de los derechos mineros.
(2) La inversión de capital de las unidades de exploración geológica es seriamente insuficiente.
(3) No hay mucho capital y pocos activos operativos. El equipamiento técnico es relativamente atrasado y el contenido científico y tecnológico es bajo. (4) La escala de las industrias comerciales diversificadas es pequeña, la calidad de las operaciones económicas es baja y la capacidad para resistir riesgos y sobrevivir de forma independiente es pobre.
(5) La situación de estructura de equipo irrazonable y escasez de personal profesional y técnico y personal de gestión no ha cambiado mucho.
(6) Algunos equipos geológicos están ubicados en zonas rurales remotas con transporte inconveniente. Es difícil para los trabajadores despedidos ser reasentados, para que sus hijos vayan a la escuela, encuentren empleo y busquen tratamiento médico. La mayoría de los trabajadores están ansiosos por mudarse a ciudades cercanas.
(7) Hay muchas deudas para la construcción de infraestructura, la vivienda escasea y las condiciones de vida y de oficinas son malas.
(8) En la actualidad, el gobierno provincial de Shanxi aún no ha emitido una póliza de seguro de pensión para agencias e instituciones gubernamentales, excepto para los empleados con contratos laborales originales que están incluidos en el seguro de pensión de acuerdo con las normas locales pertinentes. normativa, el resto del personal no está incluido.
Estos problemas han traído dificultades inherentes al equipo de exploración geológica para sobrevivir, abrirse paso en el mercado y buscar desarrollo, y han restringido seriamente la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica.
5. Principales experiencias en la reforma de la industria de exploración geológica
Después de los últimos años de reforma, desarrollo y exploración, hemos adquirido la siguiente experiencia laboral:
(1) La industria de exploración geológica y la industria de extensión geológica son la base. Hacer que la industria de exploración sea más refinada y más fuerte es el requisito de desarrollo económico y social para las unidades de exploración geológica.
(2) Las operaciones diversificadas son una forma eficaz para que las unidades de exploración geológica ajusten su estructura industrial y transformen sus patrones de crecimiento económico. Deben enfrentarse a la sociedad y servir al público. Si bien nos centramos en los beneficios económicos, también debemos hacer un buen trabajo en la desviación y el reasentamiento de personal para brindar garantías para una reforma más profunda.
(3) Para lograr un gran desarrollo, debemos emancipar nuestras mentes, cambiar nuestros conceptos, integrarnos activamente en la construcción económica local y poner la provisión de diversos servicios para el gobierno en la agenda importante.
(4) Optimizar continuamente el entorno de desarrollo interno y externo, esforzarse activamente por políticas favorables e impulsar la reforma y el desarrollo.
(5) En términos de reforma del sistema de inversión, los fondos de ajuste estructural de la oficina se adhieren al principio de "apoyar a los mejores y apoyar a los fuertes", centrándose en empresas ventajosas, y han logrado buenos resultados.
(6) En términos de reforma del sistema de derechos de propiedad, algunas unidades de exploración geológica han recomprado acciones de los empleados de entidades legales subordinadas, han explorado activamente formas de diversificar el capital y han hecho que la estructura del capital y la configuración del capital sean más razonables.
(7) Institucionalmente, las entidades secundarias de las unidades de exploración geológica se reforman gradualmente en sistemas de acciones conjuntas para mejorar la competitividad del mercado.
(8) En términos de mecanismo, establecer un sistema de recompensas para quienes hayan contribuido a la prospección geológica o tengan ingresos destacados, y aprovechar al máximo su entusiasmo por la prospección y contratación de proyectos en el mercado.
(9) En el ajuste de la estructura industrial, por un lado, es necesario aumentar la contratación de proyectos de mercado, por otro lado, la industria debe centrarse en el desarrollo minero y reunir fondos para activamente; participar en la competencia del mercado.
(10) Incrementar la inversión en ciencia y tecnología geológica, introducir o comprar equipos avanzados y mejorar continuamente la competitividad del mercado y la capacidad de encontrar grandes minas para el país.
6. Ideas para la reforma y desarrollo de la exploración geológica durante el “XI Plan Quinquenal”.
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", seguiremos la política de trabajo de "fortalecer la industria de exploración geológica, expandir vigorosamente la industria de extensión de exploración, promover constantemente la industria de la construcción y cultivar activamente el turismo". industria de servicios" para establecer una perspectiva científica sobre el desarrollo y construir una sociedad armoniosa como guía, implementar concienzudamente el despliegue del Noveno Congreso Provincial del Partido, esforzarse por profundizar las reformas y mejorar los niveles de gestión; esforzarse por refinar y fortalecer los principales negocios y juegos. el papel principal es esforzarse por mejorar los niveles de equipamiento y promover la innovación científica y tecnológica, esforzarse por profundizar la reforma del sistema económico, cultivar empresas ventajosas, esforzarse por construir una sociedad armoniosa, promover la construcción de la civilización espiritual y lograr cuatro avances en el establecimiento; de derechos mineros, generación de ingresos externos, mejoras de equipos e investigación geológica, y esforzarnos por crear una nueva situación en la exploración geológica en la provincia de Shanxi. Entre ellas, las principales tareas de la reforma son ajustar las instituciones y funciones, profundizar la reforma del personal, los sistemas laborales y de distribución, los sistemas de inversión y los sistemas de derechos de propiedad, a fin de mejorar significativamente la fortaleza integral, lograr un desarrollo acelerado del economía de la industria geológica, y aumentar el ingreso total y el ingreso anual de los empleados los tramos medio y alto de la misma industria en todo el país.
7. Contramedidas y sugerencias para la industria de la exploración geológica
En la actualidad, los ingresos económicos todavía dependen principalmente de los proyectos de exploración geológica fiscales nacionales y provinciales. Ha sido relativamente fácil durante mucho tiempo. y no hay una industria estable. Está en proceso de reforma y desarrollo. A juzgar por la experiencia de reforma de la industria de exploración geológica en otras provincias de China, en primer lugar, las unidades de exploración geológica deben tener una industria estable, no sólo realizar exploración geológica sino también minería, y pasar de la exploración geológica exclusiva a la exploración y el desarrollo minero. En segundo lugar, para implementar la "Decisión del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Trabajo Geológico" (Guofa [2006] No. 4), la clave es brindar trato e inversión preferenciales a los departamentos de exploración geológica, especialmente a las unidades de exploración geológica de propiedad estatal. Esto fue cierto en la Conferencia Nacional de Prospección en las décadas de 1950 y 1960, y lo será en el futuro. Se hacen las siguientes sugerencias.
(1) La clave para la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica es el sistema y el mecanismo. Se recomienda que el país formule políticas para promover la reforma más profunda de las unidades de exploración geológica y entre en un círculo virtuoso lo antes posible.
(2) Supervisar la implementación de políticas preferenciales relevantes para los equipos de prospección geológica localizada, resolver verdaderamente los problemas prácticos de las unidades de prospección geológica de propiedad estatal y crear condiciones para la reforma y el desarrollo de las unidades de prospección geológica.
(3) Implementar plenamente el espíritu de la "Decisión del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento del Trabajo Geológico", emitir opiniones específicas sobre la inversión nacional en equipos para las unidades de exploración geológica de propiedad estatal lo antes posible y formular preferencias preferenciales. políticas para el establecimiento de unidades de exploración geológica de propiedad estatal y políticas de apoyo para el desarrollo de recursos minerales. Dar pleno juego al papel de gestión técnica de las oficinas de estudios locales.
(4) Determinar aún más la dirección de la inversión de la exploración geológica comercial, cultivar vigorosamente el mercado geológico y garantizar que el mercado geológico tenga una alta demanda de exploración geológica.
(5) Orientar a las unidades de exploración geológica de propiedad estatal a "salir" activamente para que puedan resolver la escasez de recursos minerales del país en "dos mercados y dos recursos" y al mismo tiempo expandirse. el alcance de las áreas de servicio de las unidades de exploración geológica.
En definitiva, la industria de exploración geológica en nuestra provincia adhiere al tema del desarrollo científico, el ajuste estructural como línea principal, la innovación en la gestión como motor y mejora constantemente "enfocándose en el desarrollo de la minería local". , ampliar la escala del desarrollo y esforzarse por mejorar la industria manufacturera". ideas de desarrollo, y la economía ha mantenido una tendencia de desarrollo sostenida, saludable y estable. La industria geológica y minera ha aprovechado firmemente las nuevas oportunidades brindadas por la promulgación de la "Decisión sobre el fortalecimiento del trabajo geológico" del Consejo de Estado, y de acuerdo con los requisitos de desarrollo de "punto de partida alto, a gran escala, estilo fisión", concienzudamente implementamos la política comercial de "integración de exploración y desarrollo" y "Basándonos en la estrategia de desarrollo de Shanxi, avanzando hacia el oeste y volviéndose global, con el objetivo de construir un "equipo nacional" de unidades de exploración geológica, combinado con la realidad, hemos establecido "basado en la exploración geológica y minera, con el desarrollo minero y la gestión de derechos mineros como cuerpo principal, y con el trabajo de geología social se complementará y se ampliará la hidrogeología, la geología ambiental y la geología de desastres, y nos esforzaremos por construir los principales industria de la geología y la minería y promover el crecimiento de tipo fisión de la economía de la geología y la minería".
Se ha establecido la política de desarrollo de "desarrollo de grupo y operación a gran escala", la estructura interna se ha optimizado continuamente y se ha prestado más atención a mejorar el desarrollo económico total y la calidad de la operación económica, la construcción del sistema, el desarrollo y la gestión del mercado. logrando constantemente nuevos resultados y aumentando la cuota de mercado.
(División de Estudios Geológicos, Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Shanxi)