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Durante las dos sesiones, se volvió a discutir acaloradamente sobre los "nuevos ciudadanos". Aunque no aparece en el Informe de Labor del Gobierno Nacional 2022, la importancia de este documento oficial es evidente. Recientemente, el Banco Popular de China, la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China y China emitieron el "Aviso sobre el fortalecimiento de los servicios financieros para nuevos ciudadanos" (en adelante, el "Aviso"). En términos de vivienda, que ha atraído mucha atención, la nueva política requiere que los nuevos ciudadanos que cumplan con los requisitos de la política de compra de vivienda, tengan la capacidad de comprar una casa y tengan ingresos relativamente estables satisfagan razonablemente sus necesidades de crédito para vivienda.
En la actualidad, China tiene 300 millones de nuevos ciudadanos, lo que es una cifra enorme. Es necesario abordar urgentemente las necesidades de vivienda de estas personas. Wang Zeng, Ministro de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, dijo en una entrevista con el Diario del Pueblo que para resolver los importantes problemas de vivienda en las grandes ciudades, debemos centrarnos en resolver las dificultades de vivienda de estos grupos.
Hoy, el departamento financiero ha introducido especialmente políticas de apoyo financiero relacionadas con los nuevos ciudadanos. Según expertos de la industria, esto puede reducir efectivamente los costos de capital de los compradores de viviendas, aumentando así el entusiasmo de los nuevos ciudadanos por comprar viviendas, ayudando a estimular la vitalidad del mercado inmobiliario, estabilizando las expectativas del mercado y liberando un lote de demanda potencial de viviendas. para el mercado actual.
Recientemente, la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China y el Banco Central han publicado políticas de apoyo financiero para nuevos ciudadanos.
Brindar a los nuevos ciudadanos apoyo en políticas financieras como oferta de vivienda y crédito.
"Nuevos ciudadanos" apareció por primera vez en el Informe sobre la labor gubernamental del Consejo de Estado del año pasado. Este año, la Comisión Reguladora Bancaria de China y el Banco Central publicaron la primera política integral de apoyo financiero para los “nuevos ciudadanos”.
En respuesta a las necesidades financieras de los nuevos ciudadanos en áreas clave como el emprendimiento, el empleo, la vivienda, la educación, la atención médica y el cuidado de las personas mayores, el aviso anterior alienta y orienta a los bancos y las instituciones de seguros a conectarse activamente con las políticas de apoyo existentes y combinarlas con las realidades locales, fortalecer la innovación de productos y servicios de acuerdo con las condiciones locales, ampliar la oferta financiera con alta calidad y mejorar la igualdad y conveniencia de los servicios financieros.
En términos de servicios financieros para la vivienda, se trata principalmente de oferta de vivienda, alquiler de vivienda, apoyo crediticio para la compra de vivienda, etc. Por ejemplo, en términos de aumentar la oferta de viviendas asequibles, el "Aviso" alienta a las instituciones bancarias a aumentar las viviendas públicas de alquiler, las viviendas de alquiler asequibles, las viviendas con derechos de propiedad y los proyectos de renovación de antiguas comunidades urbanas bajo la premisa de cumplimiento legal y riesgos controlables. apoyar a los bancos comerciales en la prestación de servicios financieros profesionales y diversificados en el desarrollo y construcción, compra, revitalización de inventario, renovación, gestión de operaciones y apoyo a la construcción de infraestructura municipal de viviendas asequibles.
A nivel de arrendamiento de viviendas, el "Aviso" apoya a los bancos comerciales a brindar apoyo crediticio a empresas de arrendamiento de viviendas profesionales y de gran escala de acuerdo con las leyes y regulaciones, reduciendo los costos de capital de las empresas de arrendamiento de viviendas y ayudando a aliviar la presión inmobiliaria de los nuevos ciudadanos.
En términos de satisfacer las necesidades razonables de crédito para vivienda de los nuevos ciudadanos, el "Aviso" claramente apoya a los bancos comerciales en la implementación concienzuda de políticas nacionales relevantes, centrándose estrechamente en los objetivos de "estabilizar los precios de la tierra, estabilizar los precios de la vivienda, y estabilizar las expectativas", e implementar diferentes políticas basadas en las ciudades. Estandarizar la política de crédito para la vivienda, determinar razonablemente los estándares de los préstamos hipotecarios para la primera vivienda para los nuevos ciudadanos que cumplan con las condiciones para la compra de una vivienda, y mejorar la conveniencia del pago del préstamo; al mismo Al mismo tiempo, alentar a los bancos comerciales a hacer pleno uso de la tecnología de la información, evaluar de manera científica y prudente los niveles de crédito de los nuevos ciudadanos desde múltiples dimensiones y cumplir razonablemente las condiciones para cumplir con los requisitos de la política de compra de viviendas y las necesidades crediticias de los nuevos. ciudadanos que tienen la capacidad de comprar casas y tienen ingresos relativamente estables.
Al respecto, Zhai Meiqing, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente del Grupo Xiangjiang, afirmó en una entrevista con un periodista del Beijing News que la urbanización de China, especialmente la urbanización de la población registrada , todavía hay mucho margen. La demanda de vivienda, especialmente la de los “nuevos ciudadanos”, sigue siendo relativamente fuerte. Los problemas de vivienda de un número considerable de nuevos ciudadanos no se han resuelto y muchos residentes urbanos todavía tienen nuevas expectativas de mejores condiciones de vivienda. Satisfacer las necesidades de vivienda de los nuevos ciudadanos no sólo es un paso importante para que el mercado inmobiliario avance manteniendo la estabilidad, sino también un requisito inevitable para mejorar la calidad de la construcción de nuevas urbanizaciones del país.
El número de nuevos ciudadanos ha alcanzado los 300 millones y la contradicción inmobiliaria en las grandes ciudades es aguda.
"Nuevo ciudadano" no es un término nuevo. Apareció por primera vez alrededor de 2014 y se refiere a los trabajadores migrantes que han vivido en las ciudades durante mucho tiempo y tienen trabajos relativamente fijos.
2065438+En julio de 2004, Li Keqiang, Primer Ministro del Consejo de Estado de la República Popular China, señaló en la reunión ejecutiva del Consejo de Estado que los trabajadores migrantes que han vivido en las ciudades durante mucho tiempo y han Los empleos relativamente fijos deberían integrarse gradualmente a los "nuevos ciudadanos" de la ciudad. Ellos disfrutan de los mismos servicios públicos básicos y no pueden ser tratados como "ciudadanos de segunda clase" en la ciudad.
Con la aceleración de la urbanización, una gran cantidad de talentos han llegado a las grandes ciudades y el alcance de nuevos ciudadanos se ha ampliado gradualmente. El Informe Anual del Fondo Nacional de Previsión de la Vivienda de 2017 mencionó a los nuevos ciudadanos, además de la población de transferencia agrícola, también incluye a los "estudiantes universitarios recién empleados".
En 2021, "nuevos ciudadanos" apareció por primera vez en el "Informe de Labor Gubernamental" del Consejo de Estado, proponiendo claramente "hacer todo lo posible para ayudar a los nuevos ciudadanos, jóvenes, etc. a aliviar la vivienda". dificultades."
¿Qué son exactamente los "nuevos ciudadanos"? Guo Shuqing, presidente de la Comisión Reguladora Bancaria de China, mencionó recientemente en una conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado que los llamados "nuevos ciudadanos" se refieren a personas que ya viven en ciudades pero que aún no se han registrado, o personas que acaba de obtener el registro de hogar por menos de dos o tres años.
El "Aviso" también aclara el concepto de "nuevos ciudadanos", que se refiere principalmente a aquellos que vienen a vivir a las ciudades por motivos de trabajo por cuenta propia, escolarización de sus hijos, empleo de sus hijos, etc., y no han obtenido registro de hogar local o haber obtenido el registro de hogar local durante menos de tres años. Varios grupos en 2018, incluidos, entre otros, trabajadores migrantes y graduados universitarios recién empleados.
¿Qué tamaño tiene esta población? Guo Shuqing reveló que hay alrededor de 300 millones de personas que enfrentan necesidades muy reales, como vivir y trabajar en paz, encontrar empleo y emprender, alquilar una casa, enviar a los niños a la escuela y cuidar a los ancianos.
Con el avance de la nueva urbanización, cada vez más personas se trasladan a áreas centrales, grandes ciudades, núcleos urbanos, etc. En comparación con los residentes originales y los que se establecieron antes, los nuevos ciudadanos enfrentan contradicciones importantes, incluidas la vivienda, la educación, la atención médica, etc. Por ejemplo, existe una gran brecha entre los ingresos de algunos nuevos ciudadanos y los altos precios de la vivienda en las grandes ciudades, y su capacidad para pagar las viviendas es limitada. El mercado de alquiler se enfrenta a problemas como el aumento de los alquileres y el desequilibrio entre la oferta y la demanda. estructuras.
El New Deal es una política integral de apoyo financiero para nuevos ciudadanos, que cubre empleo, vivienda, educación, atención médica, cuidado de personas mayores y otros aspectos. Especialmente en términos de apoyo financiero a la vivienda, cubre la oferta de vivienda, el alquiler de viviendas y el crédito para la compra de vivienda, especialmente el crédito para la compra de vivienda. Si se reduce la tasa de interés del préstamo, se reducirá efectivamente el costo de comprar una casa para los nuevos ciudadanos.
Chen Wenjing, director de investigación de mercado del Departamento de Índices de la Academia China Index, dijo que brindar apoyo crediticio a los nuevos ciudadanos para comprar casas ayudará a aliviar su presión para comprar casas, contribuyendo así a resolver los problemas de vivienda. de nuevos residentes. Además, 300 millones de nuevos ciudadanos significan un enorme grupo de compradores potenciales de vivienda, y la implementación de esta política ayudará a estimular una demanda potencial de vivienda razonable.
Especialmente en el contexto actual de políticas laxas, el apoyo crediticio para que los nuevos ciudadanos compren casas sin duda mejorará las expectativas en el mercado inmobiliario. "Esto ayudará a reducir el umbral y los costos de capital para los compradores de viviendas, mejorando así el entusiasmo de los nuevos ciudadanos por comprar viviendas, estimulando la vitalidad del mercado inmobiliario, estabilizando las expectativas del mercado y liberando un lote de demanda potencial de viviendas para el mercado actual. y promover aún más el desarrollo estable del mercado inmobiliario. Las políticas del lado de la demanda. El desarrollo continuo ayudará a romper el actual estancamiento inmobiliario", dijo Chen Wenjing.
Zhai Meiqing también cree que si se libera razonablemente la demanda potencial de compra de viviendas por parte de nuevos ciudadanos, mediante el apoyo de necesidades rígidas y un mejor reemplazo de gradientes, se espera que se active la voluntad del mercado para completar transacciones y mejorar los fundamentos de la crisis inmobiliaria.
Industria: El apoyo crediticio puede referirse al principio de “de bajo riesgo a alto riesgo”
Vale la pena señalar que el nuevo grupo de ciudadanos es enorme y las situaciones son diferentes. ¿Cómo satisfacer sus necesidades de préstamos para vivienda y cómo implementar mejor políticas específicas de la ciudad a nivel práctico?
Chen Wenjing cree que la dirección del ajuste de políticas puede comenzar con la reducción del umbral y el costo de compra de una vivienda para los nuevos ciudadanos, de modo que todos tengan la capacidad y la voluntad de comprar una vivienda. En respuesta a las necesidades de los nuevos ciudadanos respecto de los compradores por primera vez, podemos comenzar reduciendo razonablemente el índice de pago inicial para los compradores por primera vez, reduciendo las tasas de interés de los préstamos y retirando de manera flexible los fondos de previsión. Para mejorar la demanda, podemos comenzar ajustando adecuadamente los dos conjuntos de estándares de identificación, reduciendo el índice de pago inicial y la tasa de interés del préstamo, etc.
El analista jefe de mercado de RealData, Xu Xiaole, dijo que el aviso debería "determinar razonablemente los estándares de préstamos hipotecarios para la primera vivienda para los nuevos residentes que cumplan con las condiciones de compra de vivienda" y enfatizó que deben "cumplir con las condiciones de compra de vivienda, " lo que significa que se basan en los estándares de cada ciudad. Las condiciones para comprar una casa se basan en el estándar. Las ciudades de primer nivel implementan políticas estrictas de restricción de compras y es poco probable que las relajen; algunas ciudades con una demanda de mercado insuficiente pueden relajar las condiciones de restricción de compras, como relajar moderadamente las restricciones de seguridad social o de registro de hogares, y los "nuevos ciudadanos" elegibles pueden obtener apoyo crediticio. Transacciones de mercado en estas ciudades Puede haber un repunte.
Xu Xiaole también cree que, desde la perspectiva de prevenir riesgos financieros, el crédito inmobiliario debe captar firmemente el resultado final de la macroprudencialidad y cumplir estrictamente los requisitos regulatorios, como los estándares de certificación de ingresos y las fuentes de fondos para el pago inicial. prevenir el arbitraje en términos de métodos, podemos reducir la tasa de interés del préstamo, extender el plazo del préstamo y reducir prudentemente el índice de pago inicial. También puede considerar retratar con precisión a los nuevos ciudadanos según el principio de "riesgo bajo a riesgo alto".