Reglamento de turismo de la provincia de Shanxi (revisión de 2017)
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de proteger y desarrollar y utilizar racionalmente los recursos turísticos, proteger los derechos e intereses legítimos de los turistas, los operadores turísticos y los profesionales del turismo, regular el orden del mercado turístico y promover el desarrollo sostenible y saludable de la industria del turismo. Estas regulaciones se formulan de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Turismo de la República Popular China y otras leyes y regulaciones administrativas relevantes y en combinación con las condiciones reales de esta provincia. Artículo 2 Este reglamento se aplicará a la planificación del turismo, la protección, el desarrollo y la utilización de los recursos turísticos, la promoción de la industria turística, las actividades turísticas, las operaciones y servicios turísticos, la supervisión y gestión del turismo, etc. dentro de la región administrativa de esta provincia. Artículo 3 El desarrollo del turismo debe resaltar las características locales, promover la excelente cultura tradicional, adherirse a los principios de orientación gubernamental, operación del mercado, participación social y autodisciplina de la industria, y lograr la unidad de beneficios ecológicos, sociales y económicos. Artículo 4 El Gobierno Popular Provincial considerará el turismo como un pilar estratégico para la economía nacional y el desarrollo social de la provincia, desarrollará el turismo en toda la región, aumentará la inversión y el apoyo a la industria del turismo y promoverá el desarrollo integrado del turismo y otras industrias.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben fortalecer la organización y el liderazgo del trabajo turístico, incorporar el desarrollo turístico en los planes nacionales de desarrollo económico y social de sus respectivas regiones administrativas, establecer y mejorar un mecanismo integral de coordinación para desarrollo turístico, y coordinar soluciones a los problemas turísticos más importantes del desarrollo.
El gobierno popular del municipio y las oficinas de subdistrito ayudan a los departamentos pertinentes en el trabajo relacionado con el desarrollo turístico. Artículo 5 Los departamentos administrativos de turismo de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la coordinación general, la orientación de la industria, los servicios públicos, el desarrollo industrial, la supervisión del mercado, la seguridad turística y la promoción de la imagen turística de la industria del turismo en sus respectivas regiones administrativas. .
Otros departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán hacer un buen trabajo en el trabajo relacionado con el desarrollo turístico de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 6: Las organizaciones de la industria turística deben mejorar el sistema de autodisciplina de la industria, desempeñar un papel de servicio y supervisión, promover operaciones honestas y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los turistas y miembros de acuerdo con la ley y el orden de competencia leal en el industria. Capítulo 2 Planificación del Turismo Artículo 7 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de conformidad con el plan nacional de desarrollo económico y social, organizarán la preparación de planes de desarrollo turístico, incluidos los requisitos generales y los objetivos de desarrollo para el desarrollo turístico y la protección de los recursos turísticos. , desarrollo del mercado turístico e infraestructura turística. Hacer arreglos generales para la construcción de instalaciones de servicios públicos, etc. Los planes interadministrativos de desarrollo turístico regional serán preparados por el gobierno popular en el nivel superior inmediato o por el gobierno popular local mediante consulta.
De acuerdo con el plan de desarrollo turístico, los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden organizar la preparación de planes turísticos especiales, como el turismo rojo y el turismo rural.
Los administradores u operadores del área escénica deben preparar planes para el área escénica y hacer arreglos específicos para la protección, desarrollo y utilización de los recursos turísticos en el área escénica, la gestión de operaciones y servicios turísticos, las instalaciones de apoyo al elemento turístico y la construcción de instalaciones turísticas. Salvo que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario. Artículo 8: Los planes de desarrollo turístico, los planes turísticos especiales y los planes de lugares escénicos se presentarán al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación después de ser revisados por el departamento administrativo de turismo del gobierno popular del nivel superior inmediato. Los planes turísticos especiales y los planes de lugares escénicos para recursos turísticos clave incluidos en el plan provincial de desarrollo turístico serán revisados por el departamento competente en turismo del gobierno popular provincial.
Los promotores, constructores y operadores turísticos llevarán a cabo el desarrollo y la construcción de acuerdo con los planes de desarrollo turístico, los planes especiales de turismo y los planes de lugares escénicos aprobados. Si realmente es necesario cambiar el plan, debe ser aprobado por la autoridad aprobadora original antes de que se pueda realizar el cambio. Artículo 9 La preparación de planes de desarrollo turístico deberá adherirse al desarrollo sostenible, adaptar las medidas a las condiciones locales, coordinar toda la región y estar conectado con el plan general de uso del suelo, la planificación urbana y rural, el plan de protección ambiental y otros planes para la protección. y utilización de los recursos naturales y humanísticos. Artículo 10 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior considerarán las necesidades del desarrollo turístico al formular planes generales de uso de la tierra, planes urbanos y rurales y planes de protección ambiental.
El desarrollo y la reforma, la protección del medio ambiente, la vivienda y la construcción urbana y rural, el transporte, la conservación del agua, la agricultura, la silvicultura, la cultura, las reliquias culturales, las comunicaciones y otros departamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o por encima de él. preparará planes industriales y planes especiales y coordinará el turismo. Las necesidades de construcción de proyectos e instalaciones, la planificación y construcción de transporte, comunicaciones, suministro de agua, suministro de energía y otras infraestructuras e instalaciones de servicios públicos deben tener en cuenta la función turística y solicitar la opinión de los ciudadanos; autoridades de turismo al mismo nivel. Capítulo 3 Protección, desarrollo y utilización de los recursos turísticos Artículo 11 El desarrollo y utilización de los recursos turísticos seguirán los principios de planificación primero, protección primero, desarrollo ordenado y utilización racional.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben realizar un estudio general y una evaluación de los recursos turísticos en sus respectivas regiones administrativas y establecer una base de datos de recursos turísticos para proporcionar una base para la protección, el desarrollo y la utilización del turismo. recursos.
Artículo 12 El desarrollo y utilización de los recursos turísticos deberá cumplir con las leyes y regulaciones relacionadas con el medio ambiente y la protección de los recursos, y la evaluación del impacto ambiental se llevará a cabo de conformidad con la ley.
Al desarrollar proyectos turísticos utilizando recursos naturales, se debe proteger la integridad y estabilidad del ecosistema; cuando se desarrollan proyectos turísticos utilizando recursos históricos y culturales, etc., se deben proteger el patrón tradicional, las características históricas y las características culturales. mantenido. Artículo 13 Los recursos turísticos que han sido evaluados pero aún no desarrollados están protegidos por la ley y ninguna unidad o individuo podrá invadirlos o destruirlos.
En los lugares escénicos y zonas periféricas de protección o en las áreas de recursos turísticos que han sido evaluados e identificados pero aún no han sido desarrollados y utilizados, no se podrán construir instalaciones que obstaculicen o dañen el efecto global del paisaje turístico. . Artículo 14 El desarrollo y operación de los recursos turísticos de propiedad estatal pueden separarse de los derechos de gestión y operación para lograr operaciones profesionales y orientadas al mercado. La transferencia de derechos de gestión de recursos turísticos de propiedad estatal seguirá los principios de apertura, equidad e imparcialidad y se llevará a cabo de conformidad con la ley mediante licitaciones, subastas y otros métodos.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben establecer un mecanismo de salida para el desarrollo y operación de recursos turísticos si el desarrollo y la construcción no se llevan a cabo de acuerdo con el plan turístico, causando daños graves o prolongados a los recursos turísticos. -Término de inactividad, los derechos de desarrollo y operación de recursos turísticos serán revocados o retirados de conformidad con la ley. Las medidas específicas serán formuladas por el Gobierno Popular Provincial.