Varias medidas para aliviar y apoyar a la industria de servicios de atención a personas mayores de Tianjin (texto de política original)
Varias medidas para aliviar y apoyar a la industria de servicios de atención a personas mayores
Promover el desarrollo saludable de los servicios de atención a personas mayores, resolver el problema de "un anciano y un niño" y contribuir a garantizar y mejorar los medios de vida de las personas y promover el crecimiento demográfico es de gran importancia. Afectada por factores como la epidemia de COVID-19, la industria de servicios de atención a personas mayores y guarderías se enfrenta a muchas dificultades. Con el fin de promover eficazmente la industria de servicios de cuidado de ancianos y de niños para superar las dificultades y reanudar el desarrollo, y para satisfacer mejor la creciente demanda de la población de servicios de cuidado de ancianos y de niños, se proponen las siguientes medidas.
1. Medidas de reducción y exención del alquiler
Instituciones de servicios de cuidado de ancianos e instituciones de servicios de cuidado de niños que pertenecen a la categoría de pequeñas, medianas y microempresas y hogares industriales y comerciales individuales y estado de alquiler. Las viviendas en propiedad estarán exentas del pago del alquiler hasta finales de 2022. Entre ellos, para aquellos que alquilan edificios comerciales de propiedad estatal, cada distrito puede estudiar e introducir nuevas medidas de reducción y exención sobre esta base. Se alienta a las unidades e instituciones pertinentes de los sistemas de educación, investigación científica y otros sistemas que alquilan viviendas a ofrecer reducciones y exenciones de alquiler a las pequeñas y microempresas y a los hogares industriales y comerciales individuales que brindan servicios de cuidado de ancianos y de niños. Los arrendadores que reducen o reducen los alquileres pueden reducir o reducir los impuestos a la propiedad y los impuestos sobre el uso del suelo urbano para el año en curso de acuerdo con las regulaciones para los arrendadores que reducen o reducen los alquileres para el cuidado de personas mayores, pequeñas y microempresas e inquilinos industriales y comerciales individuales, estatales. Se alienta a los bancos de propiedad a brindar un trato preferencial de acuerdo con sus niveles de calificación y niveles de riesgo. Préstamos hipotecarios con tasas de interés y otros tipos de apoyo. Si la reducción o exención del alquiler afecta el desempeño de las empresas e instituciones estatales, se reconocerá en la evaluación basada en la situación real.
Alentar a las entidades no estatales de arrendamiento de viviendas a compartir razonablemente las pérdidas causadas por la epidemia sobre la base de consultas equitativas. Los arrendadores de viviendas que no sean de propiedad estatal con reducción o exención del alquiler pueden disfrutar igualmente de los beneficios de la política antes mencionada. Para las entidades no estatales de arrendamiento de viviendas cuya reducción o exención del alquiler alcance el 25% o más en 2022, se registrará buena información en el registro crediticio de la entidad de crédito y se incluirá información sobre el cumplimiento de las responsabilidades sociales en la evaluación crediticia integral. de la empresa pública. Los distritos donde las condiciones lo permitan deben tomar medidas efectivas para ayudar a los arrendadores de viviendas que no son de propiedad estatal a reducir o reducir los alquileres.
Fomentar la exploración de transferir propiedades tales como instalaciones de servicios públicos comunitarios callejeros y casas de propiedad estatal al gobierno para su renovación centralizada y utilización de manera adecuada, proporcionando lugares de forma gratuita o a precios bajos, y confiando a profesionales instituciones de atención a personas mayores y de servicios de guardería para operarlas. Para las instituciones de servicios de cuidado de personas mayores que tienen dificultades para pagar el alquiler, se anima a ambas partes del contrato a diferir el pago mediante una negociación equitativa. Explorar la posibilidad de permitir que se proporcionen viviendas públicas de alquiler desocupadas de forma gratuita a las fuerzas sociales para que puedan brindar servicios como asistencia alimentaria, guardería, atención de rehabilitación y educación para las personas mayores de la comunidad.
2. Medidas de reducción y exención de impuestos
En 2022, el impuesto sobre recursos, el impuesto sobre mantenimiento y construcción urbana, el impuesto sobre bienes inmuebles, son "seis impuestos y dos tasas" como el suelo urbano. impuesto sobre el uso, impuesto de timbre, impuesto sobre la ocupación de tierras agrícolas, recargo por educación y recargo por educación local.
Las instituciones de servicios de cuidado de personas mayores pueden disfrutar de las políticas fiscales preferenciales estipuladas en el "Anuncio sobre políticas fiscales preferenciales para el cuidado de personas mayores, el cuidado de niños, el servicio doméstico y otras industrias de servicios familiares comunitarios".
Los contribuyentes de la industria del cuidado de personas mayores pueden disfrutar de la política de reembolso total del crédito fiscal excedente incremental mensualmente y de un reembolso completo por única vez del crédito fiscal existente según sea necesario.
Implementar estrictamente la política de que la electricidad, el agua, el gas y la calefacción utilizados por las instituciones de servicios de cuidado de ancianos y de niños se basen en los precios de vida de los residentes. Implementar la política de "suministro ininterrumpido de electricidad, agua y gas" para el consumo de electricidad, agua y gas de las instituciones de gestión cerrada afectadas por la epidemia, y establecer un período de aplazamiento de tarifas de seis meses, que puede ampliarse aún más. De acuerdo con la situación real de la ciudad, el período de aplazamiento no se aplica a los cargos por pagos atrasados. Las instituciones de servicios de atención a personas mayores solicitan el manejo de electricidad, agua, gas, calefacción y otros servicios e implementan un sistema de liquidación por tiempo limitado.
3. Medidas de apoyo al seguro social
Continuar implementando la política de reducción gradual de las primas del seguro de desempleo. Para instituciones calificadas de servicios de cuidado de personas mayores que no despidan empleados, tengan pocos despidos e implementen políticas inclusivas de estabilización y retorno del seguro de desempleo.
Las instituciones calificadas de servicios de atención a personas mayores que encuentren dificultades temporales para operar debido a la epidemia pueden solicitar un aplazamiento gradual de los pagos unitarios del seguro de pensiones, el seguro de desempleo y el seguro de accidentes laborales. renuncia durante el período de aplazamiento. Para las instituciones de servicios de cuidado de personas mayores calificadas, se diferirán los pagos unitarios del seguro médico de los empleados durante meses específicos y se eximirán los cargos por pagos atrasados durante el período de pago diferido.
Empleados de diversos tipos de empleo flexible, como empleados de instituciones de servicios de atención a personas mayores y empleados de servicios de atención a personas mayores que participan en el seguro de pensión básico para empleados de empresas como individuos y que realmente tienen dificultades para pagar las tarifas en 2022, puede diferir el pago voluntariamente, las primas mensuales impagas en 2022 se pueden pagar antes de finales de 2023. La base de pago se puede seleccionar de forma independiente dentro de los límites superior e inferior de la base de pago personal de la ciudad en 2023, y se calcula el período de pago. acumulativamente.
IV.Medidas de apoyo financiero
Guía a los bancos comerciales y otras instituciones financieras para que sigan negociando de forma independiente con las pequeñas, medianas y microempresas y los hogares industriales y comerciales individuales en el ámbito del cuidado de las personas mayores. y cuidado de acuerdo con principios orientados al mercado, e implementar la implementación de préstamos para ellos. Retrasar los pagos de principal e intereses y esforzarse por extenderlos tanto como sea posible. En principio, los pagos de principal e intereses diferidos no excederán el final de 2022.
Se alienta a cada distrito a brindar apoyo con descuentos en los intereses de los préstamos a las instituciones de servicios de cuidado de personas mayores en función de sus recursos financieros reales, a fin de aliviar las dificultades financieras de las instituciones de servicios de cuidado de personas mayores.
Se alienta a las instituciones gubernamentales de garantía de financiamiento a brindar apoyo financiero y de mejora crediticia a instituciones calificadas de servicios de cuidado de personas mayores de acuerdo con principios orientados al mercado, y brindar activamente apoyo de garantía financiera a empresas calificadas afectadas por la epidemia. Apoyar a todos los distritos para que proporcionen políticas de apoyo empresarial de garantía financiera relevantes a las instituciones gubernamentales de garantía financiera que coincidan con las empresas mencionadas anteriormente.
La agencia de suscripción de seguros de responsabilidad integral para instituciones de servicios de atención a personas mayores mejorará la eficiencia de la liquidación de reclamaciones y compensará todas las reclamaciones de las instituciones de servicios de atención a personas mayores en 2022. Alentar a todos los distritos y departamentos relevantes a comprar servicios a través del gobierno y proporcionar seguros relevantes para las instituciones de servicios de cuidado infantil de acuerdo con el principio de selección competitiva. Para las instituciones de servicios de atención a personas mayores en áreas clasificadas como áreas de riesgo medio y alto para la epidemia en 2022, se alienta a las instituciones de seguros a extender adecuadamente la fecha de vencimiento de la póliza o posponer el cobro de primas en función de la situación real bajo la premisa de controlabilidad del riesgo. comercialización y voluntariedad comercial.
Apoyar a las empresas de pensiones calificadas mediante la emisión de bonos de crédito corporativo y ampliar los canales de financiación diversificados para las empresas de pensiones.
Confiar en la plataforma municipal de intercambio de información crediticia, fortalecer la recopilación y el intercambio de información crediticia de las instituciones de servicios de cuidado de ancianos y niños, y alentar a los bancos comerciales y otras instituciones financieras a utilizar la Plataforma Integral de Servicios de Crédito de Financiamiento para Pymes de Tianjin. para aumentar Fortalecer la extensión de crédito y mejorar la eficiencia del acoplamiento entre bancos y empresas y la efectividad del servicio de financiamiento.
V. Medidas de apoyo a la prevención de epidemias
Dar prioridad a las instituciones de servicios de cuidado de ancianos y de niños en el despliegue de trabajos de prevención y control de epidemias, como la asignación de materiales, el transporte y el aislamiento, y el tratamiento médico. , y brindarle soporte técnico y garantías necesarias .
De acuerdo con las normas de prevención y control de epidemias, las instituciones de servicios de cuidado de niños y ancianos dentro de la jurisdicción se organizarán para realizar pruebas de ácido nucleico de forma regular, y la frecuencia de las pruebas se incrementará según sea necesario. adecuado. Las instituciones de cuidado de ancianos y servicios de cuidado infantil reservarán los materiales de prevención de epidemias necesarios de acuerdo con las regulaciones y guiarán a las organizaciones caritativas para que donen materiales de prevención de epidemias a las instituciones de cuidado de ancianos y servicios de cuidado infantil.
Los gobiernos populares de varios distritos pueden brindar el apoyo adecuado para los materiales de prevención de epidemias y los gastos de desinfección de las instituciones de servicios de cuidado de ancianos y de niños que están bajo administración cerrada debido a requisitos de prevención y control de epidemias y no pueden operar normalmente.
En función de la situación epidémica, los departamentos de asuntos civiles municipales y distritales, además de la gestión de la seguridad, considerarán adecuadamente el impacto de la epidemia en la evaluación de satisfacción de las instituciones de servicios de atención a personas mayores y ajustarán razonablemente las condiciones para el pago de subsidios de operación, y promover el pago oportuno y completo de los subsidios de operación.
6. Otras medidas de apoyo
Esforzarse activamente por lograr inversiones dentro del presupuesto central para la construcción de centros de atención a personas mayores y apoyar proyectos de construcción calificados en el campo del cuidado de personas mayores para solicitar subvenciones locales. bonos especiales del gobierno. Fomentar que se brinde prioridad a través de la construcción pública y la operación privada, orientar a las instituciones con sólidas capacidades operativas para que participen en la construcción y operación de instalaciones de cuidado de personas mayores, reducir los costos de inversión en la construcción de instituciones de servicios de atención a personas mayores y mejorar la calidad del servicio.
Organizar un equipo de psicólogos, trabajadores sociales, etc. para brindar servicios de asesoramiento psicológico a instituciones de servicios de atención a personas mayores que no cuentan con las condiciones para el asesoramiento psicológico a través de métodos presenciales o por video en el momento oportuno según sea necesario. para ayudar a aliviar los problemas a largo plazo de los residentes y empleados de edad avanzada, la ansiedad y otros problemas de salud mental que surgen durante el encierro.
Alentar a las empresas de catering a proporcionar servicios de asistencia alimentaria para las instituciones de servicios de atención a personas mayores que no tienen la capacidad de preparar sus propias comidas y para las personas mayores que cuidan en casa. Sobre la base de la implementación de la política unificada existente en toda la ciudad sobre asistencia alimentaria para las personas mayores, cada distrito puede brindar el apoyo adecuado a los servicios de asistencia alimentaria para las personas mayores de acuerdo con las condiciones reales y locales.
Alentar a las empresas de servicios domésticos a participar activamente en servicios estandarizados de cuidado de personas mayores en el hogar y aumentar de manera efectiva la oferta de servicios comunitarios de cuidado de personas mayores en el hogar. Alentar a todos los distritos a explorar el apoyo adecuado para las empresas nacionales que participan en los servicios de atención a personas mayores.
Apoyar a las instituciones de servicios de cuidado infantil y de personas mayores en la exploración de nuevos formatos de negocio y el desarrollo de nuevos modelos.
Guiar el desarrollo integrado de instituciones de servicios de atención a personas mayores en línea y fuera de línea, apoyar a las empresas en el campo de la atención a personas mayores para desarrollar modelos inteligentes de atención a personas mayores, ayudar a conectar recursos como la atención médica por Internet y la fabricación de dispositivos de asistencia para la rehabilitación, y brindar servicios inteligentes de apoyo a los servicios de cuidado infantil; instituciones para innovar formas de servicio y desarrollar transmisiones en vivo por Internet Los servicios interactivos para padres de familia fomentan el desarrollo de cursos para padres de bebés y niños pequeños, clases para padres, etc., y amplían los servicios en línea. Explore la emisión de vales de consumo para servicios de atención a personas mayores en función de las condiciones reales.
Apoyar a las instituciones de servicios de cuidado de personas mayores para que dependan de las escuelas vocacionales para construir bases de capacitación integradas entre la industria y la educación, y buscar activamente el apoyo de bonos especiales e instrumentos financieros de políticas de los gobiernos locales. Fortalecer la formación de talentos calificados, construir una base de capacitación para talentos altamente calificados y promover la solución de las dificultades laborales en la industria del cuidado de ancianos y niños.
Todos los distritos y departamentos deben combinar la situación real y las características de la industria de servicios de atención a personas mayores, hacer un buen trabajo en la implementación, aclarar las condiciones de aplicación y las vías de implementación de diversas medidas y aprovechar al máximo la plataforma nacional integrada de servicios gubernamentales para "ayudar a las empresas" El papel de las plataformas digitales como la "Zona de Servicio de Socorro" se puede utilizar para rastrear y juzgar oportunamente la situación de recuperación de las industrias relevantes en dificultades, e introducir medidas de apoyo especiales específicas para garantizar una transmisión efectiva a entidades de servicio. Todos los departamentos municipales deben asumir sus respectivas responsabilidades, fortalecer la cooperación, coordinar y resolver rápidamente las dificultades y bloqueos en la implementación de políticas y responder de manera proactiva a las preocupaciones sociales. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Asuntos Civiles Municipal, la Comisión de Salud Municipal y otros departamentos toman la iniciativa en la coordinación general, trabajan con las partes relevantes para interpretar y publicitar las políticas, intensificar los esfuerzos para promover la implementación detallada de medidas y continuar realizando operaciones industriales. análisis de situación e investigación de reservas de políticas. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones industriales como puente, brindar orientación y servicios relevantes y brindar retroalimentación sobre cuestiones clave de desarrollo de la industria y la implementación de políticas.