Cómo fortalecer la gestión de fondos de las instituciones administrativas

De acuerdo con los requisitos de "profundizar la reforma del sistema fiscal y mejorar el sistema de gestión de las finanzas públicas", para fortalecer la gestión de activos de las instituciones administrativas, debemos mejorar aún más cuatro sistemas: el sistema de gestión del gobierno supervisión jerárquica, los activos de las instituciones administrativas Sistema de supervisión intensiva, sistema de gestión refinado de activos administrativos y sistema de información de supervisión de activos administrativos. También se detalla claramente la reforma de los activos de las instituciones administrativas: "La eficacia de la reforma de los activos estatales de las instituciones administrativas se refleja en última instancia en la integración orgánica con los presupuestos departamentales, el ahorro de fondos, el buen uso de los fondos, el control adecuado nuevas incorporaciones y hacer todo lo posible para aprovechar los activos existentes, mejorando así la eficiencia del uso de los activos estatales de las instituciones administrativas y la eficiencia del uso de los fondos fiscales". Desde la liquidación de activos y la verificación de capital en nuestro condado en 2006, la reforma de la gestión de activos de las instituciones administrativas ha logrado resultados notables y la gestión de activos ha avanzado gradualmente hacia una gestión refinada, pero todavía quedan muchos problemas que deben resolverse con urgencia. Este artículo combina la gestión de activos real de las instituciones administrativas de nuestro condado y habla sobre mis puntos de vista personales.

1. Problemas existentes en la actual gestión de activos de las instituciones administrativas

(1) La gestión de activos está fuera de contacto con la gestión presupuestaria y la gestión financiera. Existe una desconexión entre la gestión de activos y la gestión presupuestaria, lo que da lugar a que se compren más activos de los que se gestionan y se dejan inactivos, lo que afecta la eficiencia del uso de los fondos fiscales. Existe una desconexión entre la gestión de activos y la gestión financiera. Algunas unidades no pasan por los procedimientos financieros y los procedimientos de aumento de capital de activos fijos de manera oportuna después de comprar activos físicos. Algunas unidades no registran oportunamente los bienes asignados o donados por los superiores. La "dote" aportada por los líderes transferidos, como automóviles, computadoras portátiles, etc., no toma la iniciativa de declarar e ingresar en las cuentas después de la transferencia a la nueva unidad, lo que resulta en activos fuera de libros. Las cuentas finales anuales no pueden reflejar bien los activos reales de la unidad y, a menudo, son una combinación de los activos reales de la unidad, las cuentas finales de la unidad y la red de gestión de activos.

(2) La asignación de recursos no es razonable, la asignación de activos de cada unidad es desigual y faltan estándares unificados de asignación de activos y un mecanismo de flujo de activos razonable. La asignación de activos es un medio necesario para que todas las instituciones administrativas realicen su trabajo con normalidad, pero durante mucho tiempo ha faltado normas unificadas para la asignación de activos. El presupuesto para la adquisición de activos no está detallado, debido al carácter gratuito de la ocupación de los activos administrativos de propiedad estatal. Como resultado, las unidades buscan condiciones de oficina completas y sistemas autónomos sin considerar la eficiencia del uso de los activos. Lo que es más grave es que algunas unidades con abundantes recursos financieros actualizan los activos que aún pueden usarse con anticipación para seguir la moda. lo que da como resultado que todavía se puedan utilizar los activos que están inactivos, especialmente la sustitución de coches pequeños. Para las unidades con escasos recursos financieros, los activos que necesitan comprar no pueden recibirse a tiempo, lo que afecta su trabajo diario. Sin embargo, el mecanismo para el flujo razonable de activos entre instituciones administrativas aún no está completo. La conciencia de propiedad en el departamento de activos sigue siendo muy fuerte y es difícil asignar activos entre departamentos. Las unidades con escasez de activos no pueden obtener los activos que necesitan a través de medios de transferencia. Se produce una asignación de activos duplicada y coexisten el desperdicio inactivo y la escasez de activos. lo que reduce la eficiencia de la asignación de activos, lo que resulta en la pérdida oculta de activos estatales.

(3) La gestión del uso pago de los activos de las instituciones administrativas no está estandarizada. El uso remunerado de activos de propiedad estatal por parte de instituciones administrativas se refiere al comportamiento de las instituciones administrativas que utilizan los activos de propiedad estatal que ocupan y utilizan para actividades comerciales y obtienen ingresos relacionados con la premisa de garantizar el desempeño de las funciones laborales y la finalización de diversas tareas. Esto incluye principalmente instituciones administrativas Arrendamiento y préstamo de activos unitarios e inversiones externas y garantías de instituciones públicas, etc. En sentido estricto, los activos de propiedad estatal de la mayoría de las instituciones administrativas se utilizan para satisfacer y garantizar sus necesidades para desempeñar sus funciones y completar con éxito diversas tareas. No tienen fines de lucro y están orientados a servicios y se utilizan para realizar sus propias funciones laborales. -Utilizan activos y no deben ponerse en funcionamiento. Sin embargo, desde la perspectiva de mejorar la eficiencia del uso de los activos estatales y promover el uso efectivo de los activos, el uso pagado de activos estatales que están inactivos o operados de manera ineficiente por instituciones administrativas puede mejorar efectivamente la eficiencia de los activos estatales. su uso, compensar la oferta insuficiente de fondos fiscales y aliviar la presión sobre los fondos fiscales con medidas eficaces. Sin embargo, debido a la falta de un control de gestión eficaz sobre el uso pagado de estos activos, se han expuesto muchos problemas: en primer lugar, el alquiler de propiedades no ha sido aprobado por el departamento financiero y los estándares de alquiler no han sido evaluados. En segundo lugar, no hay licitación pública para el arrendamiento de propiedades y la determinación de los inquilinos y los precios de los alquileres son arbitrarios.

En tercer lugar, todos los ingresos por enajenación de activos estatales y los ingresos por alquileres de viviendas públicas se incluyen en la contabilidad financiera de la unidad y se acreditan en su totalidad a la cuenta fiscal especial por pagar, y la gestión de "dos líneas de ingresos y gastos" se implementa estrictamente. . En cuarto lugar, la Oficina de Finanzas del Condado emite directamente facturas de tarifas administrativas unificadas basadas en el acuerdo de disposición de activos estatales y el contrato de alquiler de viviendas públicas para la gestión centralizada de facturas especiales. Comprender la relación entre propietarios, usuarios y operadores de activos de propiedad estatal. Cuando una institución administrativa utiliza activos de propiedad estatal a cambio de una tarifa, el usuario, es decir, la institución administrativa, debe utilizarse como vínculo para establecer una relación de derechos, responsabilidades e intereses entre el propietario y el operador, y garantizar por escrito que sus respectivas funciones y responsabilidades estén establecidas. Implementar las responsabilidades operativas y de inversión de activos.

(6) Establecer un sistema de gestión de incentivos y restricciones. Establecer y mejorar el sistema de recompensas y castigos para la gestión de activos de las instituciones administrativas, y elogiar y recompensar a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en su trabajo de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre la gestión de activos de propiedad estatal. Al mismo tiempo, debemos aprovechar y movilizar plenamente los recursos sociales e intensificar la supervisión y la inspección. Por un lado, debemos aprovechar la ventaja del departamento financiero en la gestión de fondos, la asignación y gestión de activos y el control de las importaciones y exportaciones. Por otro lado, debemos dar pleno juego a la auditoría. El papel de los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria es garantizar una buena supervisión de los activos. Diversas violaciones de leyes y disciplinas que dañan los derechos e intereses de los activos de propiedad estatal y causan la pérdida de activos de propiedad estatal deben investigarse y tratarse de conformidad con la ley para garantizar la seguridad e integridad de los activos de propiedad estatal y lograr el propósito de mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal.