Cómo entender el estatus y el papel de las empresas estatales en China
Las empresas de propiedad estatal tienen cierta naturaleza administrativa. Por razones históricas, la clasificación de las empresas estatales es bastante complicada. Para las empresas estatales de China, aquellas que invierten o poseen más del 50% de los activos estatales son empresas estatales.
Antes de la reforma y apertura de 1978, e incluso hasta finales del siglo XX, las empresas estatales siempre habían sido objeto de apoyo y apoyo gubernamental. Con el establecimiento de empresas estatales, una gran parte de los ingresos fiscales del gobierno se invirtió en empresas estatales, lo que llevó al establecimiento y surgimiento de un gran número de empresas estatales. Algunas empresas estatales se transformaron. departamentos gubernamentales originales.
Por ejemplo, China Telecom y China Mobile, el antiguo Ministerio de Correos y Telecomunicaciones se transformó en Oficina de Telecomunicaciones y luego se reorganizó en China Telecom y China Mobile a finales de los años 1990 y principios de este siglo. Las empresas estatales de nuestro país están registradas de acuerdo con el "Reglamento de la República Popular China sobre el registro y gestión de personas jurídicas empresariales", y los principales contribuyentes de activos son los departamentos de gestión de activos estatales, es decir, los estatales. empresas de propiedad propia.
Función:
1. Las grandes empresas estatales son el cuerpo principal de la economía nacional de China. Aunque mediante el método "agarrar lo grande y dejar ir lo pequeño", algunas pequeñas y medianas empresas estatales se han transformado en derechos de propiedad diversificados mediante el arrendamiento, la contratación, la venta, la participación accionaria y otros métodos. Pero en 2000, los activos estatales de mi país habían alcanzado los 9 billones de yuanes, formando un sistema extremadamente grande y complejo. Las empresas estatales y controladas por el estado todavía dominan casi todos los campos industriales.
2. Las grandes empresas estatales son la principal fuerza contra las corporaciones multinacionales. Después de la adhesión de China a la OMC, grandes empresas multinacionales de renombre internacional atacaron agresivamente el mercado chino y varios productos extranjeros afectaron violentamente a los productos nacionales. Aunque la economía privada se ha desarrollado enormemente, no puede competir con las empresas multinacionales debido a brechas obvias en tecnología, calidad, escala, etc. Sólo las grandes empresas estatales son la nueva fuerza para competir con las empresas multinacionales.
Por ejemplo, la industria de los televisores en color solía ser el mercado con el mayor número de productos importados. Sin embargo, en 1996, las grandes empresas de televisores en color, como Sichuan Changhong, competían con marcas extranjeras reconocidas por el mercado. en términos de precio, calidad, servicio, etc., rompiendo el mercado de la pantalla grande de una sola vez. Con los televisores en color dominados por marcas extranjeras reconocidas, los televisores en color de pantalla grande "Red Sun Family" de Changhong representan un tercio de ellos. el mercado interno.
3. Las grandes empresas estatales son un apoyo importante para las industrias pilares de mi país. En industrias importantes como la del petróleo, la química, la maquinaria, la electrónica, la metalurgia, los metales no ferrosos y los materiales de construcción, los siete grupos automovilísticos más grandes de China representan el 66% del valor total de la producción industrial: Jialing, Beifang, Qingqi y Jincheng Motorcycle Group; la mitad de la producción total del país; los tres principales grupos de equipos de generación de energía de Shanghai, Dongfang y Harbin proporcionan el 70% de los equipos de las centrales eléctricas nacionales.
4. Las grandes empresas estatales siguen siendo la principal fuerza para obtener divisas de las exportaciones. Desde 65438 hasta 0997, los ingresos por exportaciones de las empresas estatales superaron a los de las empresas con inversión extranjera, ocupando una posición de liderazgo. Entre ellas, la mayoría de las grandes empresas estatales invierten alrededor del 1% de sus ventas en investigación y desarrollo, y algunas alcanzan el 2%. Su progreso tecnológico ocupa una posición de liderazgo entre las empresas industriales nacionales.
Las empresas medianas y pequeñas de propiedad estatal generalmente se encuentran en un estado de pérdidas, y sólo las grandes empresas son rentables, lo que demuestra plenamente el papel fundamental de las grandes empresas de propiedad estatal en la economía nacional de nuestro país. Por supuesto, existe una gran brecha entre las grandes empresas estatales chinas y las grandes empresas extranjeras.
En primer lugar, el número de grandes empresas es pequeño; en segundo lugar, el tamaño medio de las empresas es pequeño; en tercer lugar, la concentración de la producción es baja; en cuarto lugar, hay pocos consorcios y grupos empresariales reales; La mano de obra entre las grandes y medianas empresas no es razonable. En términos de innovación tecnológica, la suma de las ventas anuales de las 500 mayores empresas industriales de China no es igual a las ventas de General Motors.
Datos ampliados
Características básicas
1. Se dedica a actividades productivas y empresariales
2. mayoría de personas Organización;
3. Está establecida de conformidad con la ley, y algunos de sus derechos y obligaciones están confirmados por la ley.
Una empresa de propiedad estatal es una empresa especial. La definición establece que su capital está total o principalmente invertido por el Estado, y que todo su capital o sus principales acciones son propiedad del Estado. Esto es diferente de otras empresas en las que la sociedad civil (organizaciones e individuos) invierte total o principalmente.
Decimos que las empresas estatales son un tipo especial de empresas. Además de lo que revelan claramente las definiciones anteriores, su particularidad también se refleja en los siguientes aspectos:
1 Aunque las empresas estatales se dedican a la producción y operación con fines de lucro, también tienen. fines sin fines de lucro, o no tienen fines de lucro. Las empresas estatales deben implementar políticas económicas planificadas a nivel nacional y asumir funciones de gestión económica nacional (regulando la economía social).
Para algunas industrias y productos importantes, incluso si se sabe que no serán rentables dentro de un cierto período de tiempo, todavía necesitan, o más, que el Estado invierta para iniciar un negocio. sus operaciones pueden ser rentables o tener alta rentabilidad, la sociedad civil sólo así está dispuesta a invertir. En este momento, el país a menudo puede reducir la inversión o incluso retirarse de estos campos.
2. Aunque una empresa estatal es una organización, aporta única o principalmente capital al Estado. Esto es diferente de una sociedad, una empresa cooperativa, una empresa general o una empresa de propiedad privada.
Como inversionista en una empresa, el Estado generalmente no lleva a cabo directamente actividades comerciales y de gestión de inversiones específicas por parte de la agencia estatal más alta (la autoridad estatal más alta o el gobierno central), sino que, según el principio, se lleva a cabo. De "liderazgo unificado y gestión jerárquica", las agencias estatales pertinentes en todos los niveles o sus departamentos autorizados son responsables de actividades específicas de inversión, gestión y operación en nombre de los propietarios estatales.
3. Las empresas estatales, como todas las demás empresas, deben constituirse de conformidad con la ley, pero sus bases y leyes aplicables son diferentes.
Las empresas estatales se basan y aplican las leyes especiales sobre empresas estatales formuladas por el Estado, aunque también se aplican muchas disposiciones generales de las leyes generales de empresas. En comparación con la ley general de empresas, la ley de empresas de propiedad estatal tiene disposiciones diferentes en términos de procedimientos de establecimiento de empresas, derechos y obligaciones, y la relación de gestión entre el Estado y las empresas.
Los procedimientos legales para el establecimiento de empresas estatales son más estrictos y complejos que los de otras empresas. Las empresas estatales a menudo disfrutan de muchas preferencias políticas y ciertos privilegios otorgados por el Estado, como monopolios en ciertas industrias, asistencia financiera, preferencias crediticias, utilización de recursos, suministro de materias primas, pedidos nacionales y promoción de productos, divisas y comercio exterior, pérdidas. indemnización y quiebra.
Pero al mismo tiempo, también está restringido por las políticas del Estado y de las autoridades competentes pertinentes, y asume muchas obligaciones especiales, como la necesidad de implementar planes nacionales, restricciones al poder de fijación de precios, restricciones a la autonomía de producción y operación, y se da prioridad a asegurar las necesidades nacionales y sociales, cumplir con los requisitos del país para regular la economía, operando en ocasiones con poca o ninguna ganancia, etc.
La gestión estatal de otras empresas implica principalmente la formulación de reglas generales para su organización y actividades, exigiéndoles que respeten las leyes y reglamentos y paguen impuestos de acuerdo con los reglamentos. En el caso de las empresas estatales, el Estado necesita gestionarlas en la doble capacidad de poder político y propietario. En muchos aspectos, el Estado (su representante) debe considerarse el organismo principal y tener directamente diversas relaciones jurídicas con las empresas y las partes relevantes de la empresa. Esta situación es particularmente prominente entre las empresas estatales y de propiedad estatal.
Como persona jurídica, las empresas estatales tienen sus propias particularidades en comparación con las personas jurídicas empresariales ordinarias. Todas las personas jurídicas deben tener propiedad independiente. Generalmente, las personas jurídicas corporativas tienen derechos de propiedad sobre sus propiedades, mientras que las empresas de propiedad estatal (aquí se refiere a empresas totalmente de propiedad estatal) solo tienen derecho a operar y administrar sus propiedades y no tienen derechos de propiedad.
Además de esta diferencia en las condiciones de las personas jurídicas, las personas jurídicas de empresas estatales también tienen sus propias particularidades en los tipos de personas jurídicas. Las personas jurídicas normalmente se pueden dividir en personas jurídicas privadas y personas jurídicas públicas, personas jurídicas corporativas y personas jurídicas de consorcio, personas jurídicas con fines de lucro y personas jurídicas de bienestar público. Generalmente, las personas jurídicas corporativas son personas físicas, las personas jurídicas corporativas y las personas jurídicas con fines de lucro tienen las características de diferentes tipos de personas jurídicas.
Enciclopedia Baidu-Empresas estatales