¡Esto debería hacerse para evitar problemas de demolición y construcción a gran escala al implementar acciones de renovación urbana!
Recientemente, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Aviso sobre Prevención de Demoliciones y Construcciones a Gran Escala en la Implementación de Acciones de Renovación Urbana". La implementación de acciones de renovación urbana es una decisión y un despliegue importantes realizados por la Quinta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China. Es un proyecto importante especificado en el Esquema del "XIV Plan Quinquenal" nacional. La implementación de acciones de renovación urbana debe cumplir con las leyes de desarrollo urbano, respetar la voluntad de la gente, tomar como camino el desarrollo intensivo, verde y bajo en carbono, transformar el modo de desarrollo y construcción urbanos, adherirse tanto a la "retención, renovación y demolición ", se centran en la retención, utilización y mejora, y fortalecen la reparación y transformación, compensan las deficiencias de la ciudad, se centran en mejorar las funciones y mejorar la vitalidad de la ciudad. Recientemente, varios lugares han promovido activamente la implementación de acciones de renovación urbana. Sin embargo, algunos lugares han mostrado una tendencia a continuar utilizando métodos de construcción y desarrollo inmobiliario excesivos, demoliendo y construyendo proyectos a gran escala, y buscando un éxito rápido. Los edificios antiguos, la reubicación de residentes, la tala de árboles viejos a voluntad y el aumento disfrazado de los precios de la vivienda crean nuevos problemas urbanos. Con el fin de implementar de forma activa y constante acciones de renovación urbana y prevenir problemas de demolición y construcción a gran escala, se notifican los requisitos pertinentes de la siguiente manera:
Insistir en trazar el resultado final
Prevenir la renovación urbana se deforme
(1) Controlar estrictamente las demoliciones a gran escala. A excepción de los edificios ilegales y los edificios que han sido identificados como peligrosos por instituciones profesionales y no tienen valor de conservación para su reparación, los edificios existentes no serán demolidos a gran escala o en áreas grandes, en principio, el área de construcción demolida en una renovación urbana. La unidad (área) o proyecto no debe ser mayor que el área total de los edificios existentes de 20. Promover la eliminación clasificada y prudente de los edificios existentes, y promover la renovación orgánica y la microrenovación gradual y a pequeña escala. Promover el uso de los recursos existentes, fomentar la retención, reparación y refuerzo de los edificios existentes, mejorar las instalaciones y equipos, y mejorar los niveles de seguridad, aplicabilidad y conservación de energía. Para la demolición de edificios, se deben fortalecer la evaluación y demostración de acuerdo con las regulaciones pertinentes, se deben solicitar opiniones públicamente y se deben seguir estrictamente los procedimientos de aprobación.
(2) Controlar estrictamente las ampliaciones a gran escala. Excepto por la adición de las necesarias instalaciones de servicios públicos, no habrá nuevas construcciones a gran escala en las antiguas zonas urbanas, ni ningún avance en la densidad e intensidad originales, ni un aumento de la presión sobre los recursos y el medio ambiente, en principio, demolición y destrucción. No se realizarán construcciones dentro de unidades (áreas) o proyectos de renovación urbana. La proporción no debe ser mayor a 2. Con la premisa de garantizar la seguridad, se permite aumentar adecuadamente el área de construcción para la renovación completa de las viviendas, la construcción de viviendas de alquiler asequibles y la mejora de las instalaciones e infraestructura de servicios públicos. Fomentar la exploración de la coordinación a escala de construcción regional, fortalecer la descentralización de funciones en áreas demasiado densas, expandir activamente el espacio público y parquear espacios verdes y mejorar la habitabilidad urbana.
(3) Controlar estrictamente la reubicación a gran escala. No habrá reubicación forzosa a gran escala de residentes, ni cambios en la estructura social ni ruptura de la relación entre las personas, el lugar y la cultura. Es necesario respetar la voluntad de los residentes de reasentarse, fomentar el reasentamiento en el sitio y en las cercanías, mejorar las condiciones de vida, mantener las relaciones vecinales y la estructura social, y la tasa de reasentamiento en el sitio y en las cercanías de la unidad (área) de renovación urbana o de los residentes del proyecto. no debe ser inferior al 50%. Practicar el concepto de crear juntos un entorno hermoso y una vida feliz, promover la renovación urbana y la gobernanza comunitaria simultáneamente, alentar a los propietarios y usuarios de viviendas a participar en la renovación urbana y construir una hermosa casa para que todos disfruten.
(4) Garantizar una oferta y demanda estables en el mercado de alquiler de vivienda. En un corto período de tiempo, se llevarán a cabo demoliciones a gran escala de pueblos urbanos y otras antiguas áreas urbanas contiguas para evitar que el desequilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado de alquiler de viviendas exacerbe la dificultad de alquilar viviendas para nuevos ciudadanos y personas de bajos ingresos. personas de ingresos con dificultades financieras. Centrarse en implementar de manera constante la transformación de las aldeas urbanas, mejorar los servicios públicos y la infraestructura, mejorar el entorno público, eliminar los riesgos de seguridad, construir sincrónicamente viviendas de alquiler asequibles y coordinar el arrendamiento de grupos clave, como nuevos ciudadanos y personas de bajos ingresos con dificultades. En materia de vivienda, el incremento anual de los alquileres de viviendas urbanas no podrá exceder del 5%.
Insistir en conservar tanto como sea posible
Esfuerzos para preservar la memoria de la ciudad
(1) Conservar y utilizar los edificios existentes. No reubicar ni demoler arbitrariamente edificios históricos y edificios antiguos con valor protector, y no permitir que se deterioren, se reparen en lugar de usarse o permanezcan inactivos durante mucho tiempo. Para las áreas donde se planifica la renovación urbana, se deben realizar estudios y evaluaciones de manera oportuna, se deben clasificar y evaluar las condiciones de los edificios existentes y se debe aclarar una lista de edificios que deben protegerse. no se hayan llevado a cabo, y cuando no se hayan completado la delimitación de manzanas históricas y culturales y la determinación de edificios históricos, no se deberá considerar la renovación urbana.
Fomentar el fortalecimiento de la renovación, reparación y utilización de edificios existentes, como fábricas, centros comerciales y edificios de oficinas, sin cambiar la naturaleza y la propiedad del uso de la tierra ni reducir la seguridad contra incendios y otros niveles de seguridad.
(2) Mantener el patrón y escala de la ciudad antigua. No destruyas el patrón y la textura tradicionales de las calles y carriles de la ciudad vieja, no endereces ni ensanches las calles a voluntad, no construyas grandes vías o grandes plazas. Fomentar el uso de técnicas de "bordado" para reparar y actualizar antiguas fábricas, antiguas zonas comerciales, antiguas zonas residenciales, etc., controlar estrictamente las alturas de los edificios y conservar al máximo el patrón y la textura distintivos de la ciudad antigua.
(3) Mantener las características únicas de la ciudad. No destruyas la topografía y los accidentes geográficos, no tales ni muevas árboles viejos o existentes con características locales, no excaves montañas ni llenes lagos, no cambies ni invadas arbitrariamente ríos y lagos, no reconstruyas arbitrariamente parques con valor histórico , no cambie arbitrariamente los nombres de lugares antiguos y evite que "Saludar la grandeza, halagar a los extranjeros y buscar cosas extrañas" sea caótico, y el plagio arquitectónico, la imitación y las conductas de imitación están estrictamente prohibidos. Adherirse al modelo de renovación y construcción de bajo impacto, mantener el entorno paisajístico natural de la ciudad antigua y proteger reliquias históricas como árboles centenarios, puentes antiguos y pozos antiguos. Fomentar el uso de materiales y formas de construcción locales para construir edificios urbanos que reflejen las características regionales, las características nacionales y el estilo de la época. Fortalecer la restauración ecológica urbana, dejar espacios en blanco y agregar vegetación, y conservar el entorno regional, las características culturales, el estilo arquitectónico y otros "genes" únicos de la ciudad.
Insistir en actuar dentro de nuestras capacidades
Impulsar constantemente la transformación y la mejora
(1) Fortalecer la planificación general. No desviarse de la realidad local, no tratar dolores de cabeza y dolores, y poner fin al estilo deportivo y a la implementación ciega de la renovación urbana. Fortalecer la coordinación del trabajo, adherirse a la prioridad del examen y evaluación física urbana, implementar medidas de acuerdo con las condiciones locales y clasificar, determinar razonablemente el enfoque de la renovación urbana y delimitar las unidades de renovación urbana. Conectarnos completamente con los planes relevantes, preparar científicamente planes y planes de renovación urbana, establecer una biblioteca de proyectos, aclarar la secuencia de implementación, actuar dentro de nuestras capacidades y lograr resultados a largo plazo. Explorar políticas de planificación, territoriales, fiscales, financieras y de otro tipo aplicables a la renovación urbana, mejorar los procesos y estándares de aprobación, ampliar los canales de financiación, prevenir eficazmente los riesgos de deuda de los gobiernos locales y frenar decididamente nuevas deudas ocultas. Implementar estrictamente políticas de reconstrucción de barrios marginales y la renovación urbana no se llevará a cabo en nombre de la reconstrucción de barrios marginales.
(2) Explorar el modelo de renovación sostenible. No seguir métodos excesivos de desarrollo y construcción de bienes raíces, y no perseguir unilateralmente los beneficios a corto plazo y los beneficios económicos generados por la expansión de escala. Fomentar y promover la transformación del "modo de desarrollo" al "modelo de negocio" y explorar un modelo sostenible de renovación urbana con orientación gubernamental, operación del mercado y participación pública. El gobierno se centra en coordinar diversos recursos existentes, aumentar el apoyo financiero y atraer. empresas sociales profesionales para participar en las operaciones, equilibrar la inversión en renovación con los ingresos operativos a largo plazo y alentar a los propietarios de recursos existentes y a los residentes a invertir en microrenovación. Apoyar la promoción integrada de la planificación, planificación y diseño, construcción y operación de proyectos, fomentar funciones mixtas y usos compatibles, promover tipos de terreno mixtos y utilizar métodos como desvío, reubicación, reemplazo y arrendamiento para desarrollar nuevos formatos comerciales, nuevos escenarios, y nuevas funciones.
(3) Acelerar la subsanación de carencias funcionales. No debemos involucrarnos en esfuerzos superficiales para vestirnos o maquillarnos, y no debemos involucrarnos en proyectos de actuación, proyectos de imagen o proyectos para salvar las apariencias que están divorciados de la realidad y desperdician gente y dinero. Centrándose en compensar las deficiencias y beneficiar el sustento de las personas, la actualización se centra en los problemas y demandas urgentes, difíciles y ansiosos de los residentes, y alienta a que los recursos espaciales desocupados se utilicen primero para la construcción de instalaciones de servicios públicos, infraestructura municipal y prevención de desastres. e instalaciones de seguridad, e instalaciones de control de inundaciones y drenaje, espacios verdes públicos, lugares de actividades públicas, etc. para mejorar las funciones urbanas. Fomentar la construcción de comunidades residenciales completas, mejorar las instalaciones de apoyo a la comunidad, ampliar los servicios comunitarios como oficinas privadas, aulas públicas y comedores públicos, crear un entorno sin barreras y construir una comunidad amigable con las personas mayores.
(4) Mejorar la resiliencia de la seguridad urbana. No habrá "énfasis en el suelo sobre el metro", ni paisajismo e iluminación excesivos, ni aumento de los riesgos para la seguridad urbana. Llevar a cabo una investigación exhaustiva de la infraestructura municipal urbana, identificar y rectificar posibles riesgos de seguridad y promover la planificación unificada y la construcción coordinada de la renovación y renovación de las instalaciones de superficie y la infraestructura municipal subterránea. En la ecologización urbana y la creación ambiental, fomentamos métodos de construcción ecológicos que sean cercanos a la naturaleza, localizados, fáciles de mantener y sostenibles, optimicen el espacio vertical y fortalezcan la construcción de ciudades esponja integradas azules, verdes y grises.
Todas las localidades deben continuar fortaleciendo los resúmenes prácticos, adherirse al pensamiento fundamental, profundizar y perfeccionar el sistema de renovación urbana y las políticas de mecanismos basadas en las condiciones reales, explorar y promover activamente la renovación urbana y prevenir eficazmente el problema. de demolición y construcción a gran escala.
Fortalecer la orientación sobre el trabajo de las ciudades (condados), instar a la reevaluación de los proyectos de renovación urbana que están en construcción y aquellos que han sido aprobados para su construcción, y rectificar a fondo los proyectos que implican derribar y comenzar de nuevo, demoliciones importantes y construcciones; instar a las ciudades piloto a mejorar aún más el programa de trabajo de renovación urbana. Nuestro Ministerio llevará a cabo periódicamente investigaciones y orientación sobre el trabajo de renovación urbana y situaciones piloto en varias regiones, llevará a cabo investigaciones y coordinación oportunas para resolver problemas difíciles, mejorará continuamente las políticas relevantes y promoverá activa y constantemente la implementación de acciones de renovación urbana de manera ordenada. .