¿Cuánto cuesta litigar en China? ¿Cuál es nuestro sistema internacional de honorarios judiciales? Quiero encontrar información relevante.

[El autor recibió ayuda sincera de colegas por escrito y quisiera expresar su gratitud: la Sra. Qi Hong, profesora de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China, recopiló y compiló una gran cantidad de información, lo que permitió completar este artículo en poco tiempo. El historiador Tian Tao tomó prestados documentos históricos de su colección. Este artículo también se beneficia de la orientación del Sr. Tian sobre los trasplantes legales a finales de la dinastía Qing. El Sr. Allen Lepp proporcionó información sobre los honorarios de los litigios en el sistema judicial federal de los EE. UU. a través de la presentación de la Sra. Zhang Lelun de la Fundación Ford. Su perspectiva de selección le dio mucha inspiración al autor. Como siempre, el conocimiento, la experiencia y la sabiduría del Sr. Xie Huaiyi siempre resuelven esos problemas confusos.

Los principales componentes de los costos del litigio son los "honorarios de aceptación de casos", los honorarios de solicitud de preservación de propiedad y los honorarios de solicitud de ejecución.

Los honorarios del litigio se dividen en seis categorías: (1) "honorarios de aceptación del caso"; (2) honorarios de investigación, tasación, anuncio y traducción; (3) transporte, alojamiento y gastos de testigos, tasadores, y traductores para comparecer ante el tribunal; gastos de manutención y gastos de trabajo perdidos; (4) Ahorro de tarifas de solicitud y gastos reales (5) Costos de ejecución de sentencias, acuerdos de arbitraje y mediación; (6) "Otros gastos de litigio que el Tribunal Popular considere necesarios; correrán a cargo de las partes" (Nota: Litigio '89 (Artículos 1 y 2 del Reglamento de Tarifas).

Según el significado literal del artículo 107 de la "Ley de Procedimiento Civil", todos los casos civiles deben pagar una "tasa de aceptación del caso", entre los cuales los "casos de propiedad" también deben pagar "otros" en además de la "tarifa de aceptación del caso" Costos del litigio”. Sin embargo, en la práctica, el cobro por parte del tribunal de "otros costos del litigio" no se limita a los casos de propiedad.

1. Las normas de cobro, el pago por adelantado y el reembolso de las "tarifas de aceptación de casos"

Las "tarifas de aceptación de casos" son el componente principal de los costos del litigio. Las Medidas sobre Honorarios de Litigios de 1989 estipulan los estándares de cobro de honorarios de aceptación de casos según el tipo de caso, y los tipos de casos se dividen según varios estándares. Todos los casos a los que se aplica esta medida se dividen en cuatro categorías: casos civiles, casos administrativos, casos de conflictos laborales y casos de quiebra empresarial. Los casos civiles se dividen en dos categorías: casos de propiedad y casos no relacionados con la propiedad. Los casos no relacionados con la propiedad se subdividen en cuatro categorías: casos de divorcio, casos de infracción de derechos de nombre, derechos de nombre, derechos de retrato, derechos de reputación, casos de derechos de honor, casos de infracción de derechos de patente, derechos de autor y derechos de marca, y otros casos no relacionados con la propiedad. casos. No hay ninguna explicación para los “casos de propiedad” en las Medidas sobre Tasas de Litigios de 1989. En la práctica, todos los casos que involucran propiedades en demandas litigiosas, ya sean litigios civiles o litigios administrativos, ya sean casos de agravios, casos de matrimonio o casos de contratos, se cobran de acuerdo con el "monto en disputa" (Nota: Artículo 5 de la Ley '89 Honorarios de litigio Las medidas especifican La clasificación de los casos y los estándares de cobro son los siguientes: (65438+) Si la "propiedad total" excede los 10.000 yuanes, el monto excedente se pagará a una tasa del 1% si la "propiedad total" es la. valor de la propiedad reclamada por una de las partes o el valor total de la propiedad conjunta de la pareja. El método no se especifica (2) Para casos de infracción de "derechos morales" como derechos de nombre, derechos de nombre, derechos de retrato, derechos de reputación, derechos de honor, etc., la tarifa para cada caso es de 50 a 100 yuanes. Si el demandante tiene una solicitud de compensación, ¿debería el tribunal aceptar más tarifas? No hay ninguna disposición explícita en este método. En cuanto al significado de composición, la respuesta debería ser no, porque los casos de infracción enumerados en este método que requieren honorarios separados según el "monto en disputa" no incluyen casos de infracción de "derechos morales". incluso en los casos relacionados con "derechos morales", a todas las partes que soliciten una indemnización se les cobrarán honorarios de acuerdo con el "monto en disputa" (3) "Otros casos no relacionados con la propiedad" cobrarán entre 10 y 50 yuanes por caso; El demandante reclama una compensación monetaria, el tribunal también cobrará según el "monto en disputa", aunque este método no está expresamente estipulado (4) los "casos de propiedad" se cobrarán según el "precio o monto en disputa" (estándares detallados (omitidos); ); (5) Para los casos de infracción de derechos de patente, derechos de autor y derechos de marca, la tarifa para cada caso es de 50 a 100 yuanes. El monto en disputa se pagará de acuerdo con la tarifa estándar para casos de propiedad; Los honorarios para los "casos administrativos" no excederán los 400 yuanes y se pagarán de acuerdo con las normas de honorarios para los casos de propiedad. Después de la implementación de la Ley de Litigios Administrativos en junio de 1990 y junio de 2000, los honorarios de los litigios administrativos seguirán aplicándose a estas regulaciones. (7) casos de disputas laborales, 30-50 yuanes por caso; (8) los casos de quiebra se pagarán de acuerdo con el valor total de la propiedad de la empresa en quiebra y las normas de cobro para los casos de propiedad).

La "tarifa de aceptación del caso" se cobra en función del "monto en disputa" entre las partes: la demanda del demandante, la reconvención del demandado y la apelación contra la sentencia de primera instancia se basan en el "monto en disputa". cantidad". ). La denominada "cantidad en disputa" en realidad se refiere al valor monetario de los derechos de propiedad reclamados por una de las partes. Después de que el tribunal cobrara honorarios del litigio basándose en el "monto en disputa", varios servicios profesionales hicieron lo mismo. Los abogados, contadores, tasadores, subastadores, aseguradores de valores y corredores de valores de hoy cobran tarifas de servicio basadas en una cierta proporción del "objeto".

Si la parte aumenta los derechos de propiedad reclamados en la demanda, deberá pagar una tarifa adicional de aceptación del caso por la nueva solicitud. De lo contrario, la nueva solicitud no será atendida. Si el demandado presenta una reconvención, independientemente de si la reconvención y la demanda son por la misma propiedad, el demandado debe pagar una tarifa de aceptación del caso por los derechos de propiedad reclamados en la reconvención.

En un caso de segunda instancia, si ambas partes apelan, el tribunal de segunda instancia cobrará honorarios de aceptación del caso a ambas partes respectivamente. La tasa de aceptación del caso pagada por adelantado para la segunda instancia suele ser la misma que para la primera instancia.

Incluso si la compensación otorgada por el tribunal de primera instancia es menor que el monto solicitado por el demandante, o el recurrente reconoce parte de la deuda otorgada por el tribunal de primera instancia y apela el saldo, el tribunal seguirá cobrando una tarifa de aceptación del caso. con base en el "monto en disputa" de primera instancia.

Es norma básica que las partes interesadas paguen por adelantado la tasa de aceptación del caso. El demandante deberá pagar por adelantado dentro de los siete días posteriores a la recepción del "Aviso de pago anticipado de honorarios de litigio" de este tribunal, la parte reconvencional deberá pagar por adelantado al mismo tiempo y el apelante deberá pagar por adelantado al mismo tiempo al presentar la apelación ante el tribunal de segunda instancia. instancia (Nota: '89 Medidas sobre honorarios de litigios, artículos 12 y 13). Después de la sentencia, solo los siguientes dos tipos de casos pueden pagar honorarios legales: (1) acciones colectivas con un gran número de partes (2) solicitudes de quiebra. ). El importe de los honorarios del litigio distintos de los honorarios de aceptación del caso será determinado por el tribunal a su discreción de antemano (Nota: Artículo 5 de las "Medidas sobre honorarios de litigio" de 1989).

Si las partes acuerdan en el contrato pagar los bienes, el alquiler o los honorarios de servicios en una determinada moneda extranjera, incluso si ambas partes son ciudadanos o empresas chinas, es posible que deban pagar honorarios legales al tribunal. en moneda extranjera (nota: si China En el caso de Oriental Leasing Co., Ltd. demandando por una disputa sobre un contrato de financiamiento, ambas partes del contrato de arrendamiento calcularon el alquiler en yenes japoneses, por lo que el tribunal de primera instancia y el de segunda instancia cobraron litigio Otro ejemplo es el caso de apelación sobre una disputa sobre un contrato de arrendamiento financiero en la fábrica de componentes de radio y televisión de Nanjing. Las dos partes del contrato de arrendamiento calcularon el alquiler en yenes japoneses. La primera y la segunda instancia cobran los honorarios del litigio en dólares estadounidenses. Véase "Selected Economic Dispute Cases Retried by the Supreme People's Court", China University of Political Science and Law Press, 1997, págs. 380-393). Sin embargo, las partes que utilicen divisas bajo otros conceptos para pagar los honorarios del litigio pueden ser castigadas por violar la gestión de divisas.

Solo existe una situación en la que se pueden reembolsar íntegramente los honorarios del litigio, es decir, el caso civil en juicio se transfiere a la fiscalía, a la oficina de seguridad pública o al tribunal penal del tribunal como penal. caso (Nota: Artículo 15 de las Medidas sobre Honorarios de Litigios de 1989). ). Solo existe una situación en la que los honorarios del litigio se pueden reembolsar parcialmente, es decir, el demandante retira la demanda, se cobra la mitad de la tarifa de aceptación del caso y los demás costos corren a cargo de los gastos reales (Nota: Artículo 23 de la '89 Medidas de honorarios de litigios). Cuando se suspende el litigio, el tribunal de segunda instancia dictamina la devolución del juicio para un nuevo juicio, o el tribunal decide dar por terminado el litigio, el tribunal no reembolsará la tarifa de aceptación del caso (Nota: Artículos 16, 17 y 18 de la Ley de Litigios del 89 Reglamento de Tarifas). ). Si el tribunal determina que el monto de la compensación es menor que el monto del reclamo del demandante, el tribunal no volverá a calcular los honorarios legales y devolverá la diferencia a la parte que pagó por adelantado los honorarios legales. Sin embargo, si el demandante solicita una cantidad menor de litigio para evitar honorarios de litigio innecesarios, el tribunal puede determinar el "monto en disputa" entre las partes antes de la audiencia y cobrar honorarios de litigio con base en este monto (Nota: Honorarios de litigio del 89 Reglamento, Artículo 7.).

2. Honorarios de aceptación del caso y derecho de apelación de las partes.

Las partes que se encuentren “realmente en dificultades” podrán solicitar aplazamiento o reducción de las costas del litigio (Nota: artículo 107 de la Ley de Enjuiciamiento Civil). La "dificultad real" de las partes sólo significa que pueden presentar una solicitud, pero es posible que no puedan obtener un aplazamiento del pago o una reducción de las costas del litigio. De hecho, la Ley de Procedimiento Civil no exige que el tribunal asuma la obligación de reducir o reducir los honorarios del litigio; no prevé la determinación de si la parte tiene "dificultades reales", ni exige que el tribunal se pronuncie sobre la la solicitud de las partes de reducción o aplazamiento de los honorarios del litigio dentro de un cierto período de tiempo. Las partes ni siquiera pueden saber si el tribunal ha tomado una decisión sobre la solicitud, y mucho menos impugnar la decisión del tribunal;

'El artículo 13 del 89 Reglamento de Honorarios de Litigios estipula que si el demandante, el contrademandante o el apelante no pueden pagar los honorarios del litigio por adelantado, el caso será "desestimado automáticamente". La falta de pago de las tasas judiciales en su totalidad y a tiempo significa que el demandante no puede ejercer temporalmente su derecho a apelar. Una vez que se hayan recaudado suficientes honorarios del litigio, todavía puede demandar (Nota: la parte normalmente puede "demandar" el mismo asunto nuevamente después de retirar la demanda. Véase Ley de Procedimiento Civil, Artículo 111; Varios Reglamentos del Tribunal Popular Supremo sobre la Aplicación de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China Artículo 114 del Dictamen sobre la Cuestión); para el recurrente, significa perder el plazo de apelación y perder para siempre el derecho a apelar la reconvención, significa que no puede utilizar su original; capacidad de defenderse. El "desistimiento de la demanda" refleja la intención de las partes de disponer de los derechos del litigio. Cuando las partes demandan, contrademandan o apelan sin pagar los honorarios del litigio, a menudo enfrentan dificultades financieras insuperables, lo que no necesariamente significa "retirada de la demanda". El tribunal considera la imposibilidad de pagar las costas del litigio como "retirar la demanda" y parece estar disponiendo de sus derechos de litigio en nombre de las partes. En primera instancia, el demandante no pagó los honorarios del litigio y el tribunal simplemente se negó a archivar el caso; no hubo constancia escrita y las partes ni siquiera pudieron probar que habían demandado en segunda instancia, presentó el apelante; una apelación por escrito sin pagar las tasas de apelación por adelantado, y el tribunal Generalmente, la demanda será desestimada automáticamente (Nota: Ocho fallos, incluidos "1994 Jingshang Zi No. 100" y "1995 Jingzhong Zi No. 159" del Tribunal Popular Supremo indican que el apelante no puede pagar la tasa de aceptación del caso de segunda instancia El Tribunal Económico del Tribunal Popular Supremo desde 1993 hasta Este es el único caso de las 76 sentencias, documentos de mediación y fallos seleccionados en 1996. Se puede ver que como Mientras el apelante no pueda pagar los honorarios del litigio de la segunda instancia, el tribunal dictará que el apelante "retira automáticamente la demanda", y dicho "retiro automático" es bastante común. de Nuevo Juicio en Segunda Instancia" por el Tribunal Supremo Popular, páginas 495, 497, 499, 515, 527, 529, 533, 564, 627).

La Interpretación Judicial No. 1994 del Tribunal Popular Supremo señaló: "Después de que el demandante presenta una demanda o la parte presenta una apelación, es un requisito previo para que el Tribunal Popular acepte el caso y pague el caso. tasa de aceptación o tasa de apelación de acuerdo con la normativa.

Si una parte no paga la tarifa de aceptación del caso o la tarifa de apelación, o no paga la tarifa de aceptación del caso o la tarifa de apelación en su totalidad, o si la solicitud de aplazamiento, reducción o exención de pago no se aprueba, pero aún así no paga anticipo o no paga en su totalidad, el Tribunal Popular no aceptará el caso y el caso no entrará en el proceso de litigio. "(Nota: Tribunal Supremo Popular: Aprobación de dos solicitudes de honorarios de litigio (1994). Esta interpretación provocó más confusión jurídica: (1) Conflicto con la Ley de Procedimiento Civil. Según la Ley de Procedimiento Civil, siempre que la demanda del demandante cumpla con las condiciones legales, el tribunal "debe aceptar" el tribunal dictaminó que "no aceptar" se limita a cuestiones legales, el pago anticipado de las costas del litigio no es una condición legal para el procesamiento y la falta de pago anticipado de las costas del litigio no es una cuestión legal; "no aceptar" (Nota: Ley de Litigios Civiles N° 108, N° 109, N° 110, N° 65438); (2) Conflictos con las Medidas de Honorarios de Litigios del 89 Según este método, falta de pago de honorarios de litigio. se considera "retirado automáticamente"; según la Ley de Procedimiento Civil, se estipula que el "retiro" es una reclamación revisada por el tribunal (Nota: Artículo 131 de la Ley de Procedimiento Civil). decidido por el tribunal, que es una decisión sin apelación, mientras que "no aceptar" es una decisión de apelación (Nota: Artículo 140 de la Ley de Procedimiento Civil. Hacer del pago anticipado de las tarifas de aceptación de casos un requisito previo para aceptar casos es un requisito sustancial). La revisión del "Reglamento Judicial sobre Tasas de Litigios" del Tribunal Supremo Popular es a menudo contradictoria y difícil de entender. Según el artículo 131 de las "Opiniones": las tasas de litigios se anunciaron anteriormente por la sentencia de "inadmisibilidad". , el demandante no necesita pagar honorarios del litigio Si el demandante apela por motivos de "inadmisibilidad", los honorarios del litigio se pagarán como un "caso no relacionado con la propiedad", incluso si el primero. El tribunal de instancia dictamina que el caso es "no aceptado" o "rechazado", las partes aún deben pagar la "tarifa de aceptación del caso" como un "caso no relacionado con la propiedad" (Nota: El Tribunal Popular Supremo: Aprobación de los honorarios del litigio). en varios casos por el Tribunal Popular Superior de la provincia de Henan).) Para los casos que el tribunal no acepta, exigir a las partes que paguen "honorarios de aceptación del caso" es de hecho una paradoja semántica: el tribunal no acepta el caso, el el tribunal cobra una "tarifa de aceptación del caso"; si el tribunal "acepta" el caso, el fallo del tribunal es "inadmisible"

3. Honorarios de aceptación del caso y riesgos de litigio

(1) El riesgo de sobreestimar el "monto en disputa"

1) El demandante, el contrademandante y el apelante deben convertir sus reclamaciones en dinero y utilizarlo como base para calcular y pagar los honorarios del litigio. Esto no es posible. En lugar de exigir que las partes cometan errores primero y luego pagar al tribunal para corregir los errores inevitables, es una excepción extremadamente rara que los reclamos de las partes sean consistentes con el fallo efectivo del tribunal, por lo que la demanda se convierte en un juego en el que las partes invierten dinero. primero, el tribunal debe ser el ganador.

Antes de que el caso sea visto en cuanto al fondo, el tribunal, al igual que las partes, no puede juzgar si el monto reclamado será finalmente consistente con la sentencia efectiva. las partes involucradas deben pagar el precio. El tribunal decide que el monto de la compensación pagada por el demandado es menor que el monto reclamado por el demandante. Los honorarios legales devueltos por el demandado al demandante se reducirán en el monto otorgado por el tribunal. , y los honorarios legales restantes pertenecen al tribunal. La compensación final que recibe el demandante ni siquiera es suficiente para compensar la pérdida. Por ejemplo, si el demandante reclama 1.065.438+0.000 yuanes y el tribunal concede 1.000 yuanes en compensación. De acuerdo con los estándares prescritos, el demandado devolverá la tarifa de aceptación del caso de 41.000 yuanes al demandante y los 1.4649,87 yuanes restantes se pagarán al demandante. Si la parte no puede pagar los honorarios del litigio o no está dispuesta a asumir riesgos imprevistos y reduce el importe de la reclamación, sólo puede renunciar al derecho a recibir una indemnización completa.

2) Ejemplo: El demandante sobreestimó el "monto en disputa" y la compensación recibida ni siquiera fue suficiente para cubrir los costos del litigio (Nota: Zhang Jieting v. Toyota Motor Corporation of Japan Personal Injury Compensation Case, Tribunal Popular del Distrito de Haidian de Beijing Publicado, Prensa de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China, 1997, págs. 98-104)

En 1993, el automóvil Toyota conducido por el demandante chocó contra un edificio y la bolsa de aire se rompió. no se desplegó durante la colisión. El demandante reclamó 10.000 RMB de Toyota Motor Corporation de Japón. En 1994, el tribunal consideró que las instrucciones sobre las bolsas de aire eran insuficientes y ordenó al demandado compensar al demandante con 13.685 yuanes. Al mismo tiempo, el demandado pagó una tarifa de aceptación del caso de 557 yuanes y el demandante pagó una tarifa de aceptación del caso de 14.403 yuanes. Además, el demandante pagó honorarios de abogado por valor de 25.000 yuanes. Si el demandante no hubiera presentado una demanda, habría evitado al menos 26.302 RMB en pérdidas adicionales.

(2) El riesgo de pérdida de gastos del litigio de la parte ganadora.

1) Según la Ley de Enjuiciamiento Civil, las costas del litigio serán a cargo de la parte perdedora. Por lo tanto, las sentencias judiciales a menudo incluyen una carga de costos del caso. Sin embargo, la parte ganadora no pidió al tribunal que devolviera los honorarios del litigio pagados por adelantado. En cambio, solicitó al tribunal hacer cumplir la propiedad de la parte perdedora para compensar los honorarios del litigio con base en la sentencia efectiva y los recibos de los honorarios del litigio. estaba obligado a pagar por adelantado las correspondientes tasas de ejecución de la solicitud al tribunal. Si la parte perdedora no tiene bienes disponibles para la ejecución, o el tribunal no tiene la capacidad de hacer cumplir la sentencia, o el tribunal no aplica seriamente su sentencia en absoluto, los honorarios del litigio pagados por adelantado por la parte serán inválidos junto con otros gastos judiciales. remedios otorgados por la sentencia.

El tribunal exige que la parte ganadora pague los honorarios legales por adelantado para reclamar los honorarios legales a la parte perdedora. Este enfoque enfrenta el dilema de una explicación razonable. Si el cobro y el pago de los honorarios del litigio es una relación de derecho público entre un individuo y el gobierno, luego de que la sentencia entre en vigor, el tribunal debe primero devolver los honorarios del litigio a la parte ganadora que pagó los honorarios del litigio primero, y luego cobrar los honorarios del litigio. honorarios del litigio de la parte perdedora.

Si la parte que pagó primero los honorarios del litigio gana el caso, significa que el tribunal transfiere sus reclamaciones contra la parte perdedora a la parte ganadora que pagó los honorarios del litigio primero. La parte ganadora reemplaza al tribunal y se convierte en acreedor de la parte perdedora. Entonces esta transferencia de reclamos no es solo una cuestión de Una relación que puede ser debatida a través de un litigio, y también está sujeta a las disposiciones sobre transferencia de reclamos en los Principios Generales del Derecho Civil (Nota: Según el artículo 91 de la Ley General. Principios del Derecho Civil, la transferencia de derechos contractuales requiere el consentimiento de la otra parte.), y el propio tribunal estará constantemente involucrado en litigios a causa del ejercicio de sus funciones judiciales. Si la parte que pagó los honorarios del litigio primero gana la demanda, significa que se forma una nueva relación acreedor-deuda entre los litigantes con respecto a la carga de los honorarios del litigio. Entonces la siguiente pregunta es: ¿Cuál es el motivo de la formación de un crédito? -relación de deuda entre los litigantes con respecto a los honorarios del litigio ¿Qué? ¿Son los honorarios legales en sí mismos un “tema de litigio” independiente? Los críticos creen que cuando el tribunal considera la tarifa de aceptación del caso pagada por adelantado por la parte ganadora como parte de la ejecución obligatoria, en realidad está confiando en su poder judicial para obligar a las partes a contraer nuevas deudas: el tribunal no podrá cobrar tarifa de aceptación del caso que debería haber corrido por sí misma y no se puede cobrar a la parte perdedora. El riesgo de los honorarios se transfiere a la parte ganadora (Nota: Jia y Li: "No es apropiado que la parte ganadora pague los honorarios del litigio por adelantado). ", 65438+1998). Después de la reorganización judicial en 1998, algunos tribunales cambiaron su práctica anterior. Siempre que las partes ganen el caso, el tribunal reembolsará los honorarios del litigio pagados por adelantado, pero esto no se ha convertido en una práctica (Nota: Yueqing (tribunal) ajustó el método de reembolso. de honorarios de litigio prepagos, "Informe del Tribunal Popular" 》junio de 1998 65438+6 de junio). ).

2) Ejemplo: La parte ganadora no recibió un reembolso de la tarifa de aceptación del caso (Nota: Ver el caso de Beijing Bailong Corporation et al. v. Han, "Casos seleccionados del Tribunal Popular (Serie 17)", No. 77- Página 83; Sobre los aciertos y los errores fuera de la botella de agua mineral, Legal Daily, 20 de agosto de 1997)

En 1994, el caso de Tianci Company y otras cuatro empresas que demandaron Corea del Sur por infracción de los derechos de reputación fue vista en el Tribunal Intermedio de Taiyuan y el demandante presentó el caso para su aceptación. El tribunal de primera instancia dictaminó que el acusado perdió el caso y apeló ante el Tribunal Superior Provincial. 1.450 yuanes por adelantado. En 1996, la sentencia final concluyó que Han Wei había infringido los derechos de reputación de cuatro empresas y dictaminó que los honorarios de aceptación del caso de primera y segunda instancia debían correr a cargo de las cuatro empresas. Han escribió al autor el 11 de junio de 1998, diciéndole que habían pasado más de dos años desde que la sentencia definitiva entró en vigor y que la parte perdedora aún no había pagado la tasa de aceptación del caso en segunda instancia de 1.450 yuanes al Tribunal Superior Provincial. . Por tanto, la Consejería de Hacienda de la Audiencia Provincial aún no ha pagado por adelantado la tasa de recurso. Por esta razón, acudió al Tribunal Superior Provincial más de 30 veces, perdiendo más de 1.000 yuanes en gastos de viaje y gastos laborales perdidos.

4. La tarifa de aceptación del caso se cobrará en función del “monto en disputa” y la reducción de los procedimientos no litigiosos.

(1) No todos los casos civiles aceptados por el tribunal implican litigio. Un número considerable de casos involucran a una sola parte, sin participación desconocida o innecesaria de la otra parte. El tribunal no necesita pasar por procedimientos de litigio contradictorio entre las dos partes para conocer tales casos, por lo que no es un asunto de litigio. En algunos sistemas legislativos, además de la ley de procedimiento civil, existe una "ley de incidentes no litigiosos" separada, y los honorarios por incidentes no litigiosos representan sólo alrededor del 2% de los casos de litigio (Nota: en la provincia china de Taiwán, un "monto objetivo" es un nuevo Para un caso de litigio en primera instancia de NT$ 6 millones, el costo es NT$ 60.000 para un evento que no es un litigio con el mismo "tema", la tarifa del litigio es NT$ 1.113, que es equivalente; al 1,8% del primero. Véase el artículo 1 de la "Ley de honorarios de litigios civiles" de la provincia de Taiwán, artículo 2; En Japón y la provincia de Taiwán de mi país, el alcance de los eventos no litigiosos es bastante amplio, como la ejecución de garantías (Nota: "Ley de eventos no litigiosos" de la provincia de Taiwán, artículo 71); reorganización de la mayoría de las empresas (Nota: Consulte el Capítulo 1 de la Parte 3 de la Ley de Procedimiento No Contencioso de Japón; la "Ley de Asuntos No Contenciosos" de la Provincia de Taiwán, Artículos 81 a 96); reunión y la fusión de la empresa solicitan al tribunal que ordene el precio de rescate (Nota: Artículos 187 y 317 de la Ley de Sociedades de la Provincia de Taiwán, Artículo 81 de la Ley de Asuntos No Litigantes de la Provincia de Taiwán; Artículo 254ter de la Ley Comercial de Japón, Artículo 126 de la Ley de Comercio de Japón Ley de Procedimiento No Contencioso); pagaré obligatorio de ejecución y confirmación (Nota: “Ley de Asuntos No Contenciosos” de la Provincia de Taiwán, artículos 100 y 101). La distinción entre casos litigiosos y casos no litigiosos proporciona alivio judicial fuera del litigio y reduce los costos innecesarios del litigio.

La legislación y la práctica de litigios civiles de mi país no prestan atención a la distinción entre casos litigiosos y casos no litigiosos. La Ley de Procedimiento Civil sólo estipula cuatro procedimientos no litigiosos relacionados con la propiedad, incluida la identificación de propiedades sin dueño, la instación al cumplimiento de la deuda, la notificación de notas perdidas y la quiebra. Entre ellos, la liquidación de quiebras cobra honorarios de litigio de acuerdo con los casos de propiedad con "monto en disputa", por lo que la mayoría de los casos que no son litigios en mi país se aceptan como casos de litigio, y los honorarios de litigio se cobran de acuerdo con los casos de litigio.

Opinión: Las disposiciones sobre honorarios de litigio establecen una tarifa de litigio de 100 yuanes para los procedimientos de supervisión y publicidad (Nota: Opinión: Honorarios de litigio, artículos 132 y 134). ). Sin embargo, en marcado contraste con el estándar de cobro de "cantidad en disputa", es difícil para el tribunal cubrir la tarifa del litigio de 100 yuanes. Incluso si se les obliga a aceptar casos similares, a menudo existe un impulso irresistible de imponer tarifas adicionales (Nota: Por ejemplo, en abril de 1997, a un contador en la provincia de Guangdong le robaron dos giros bancarios y solicitó al tribunal "publicidad". Según a la opinión: Costos del litigio, el contador pagó una tarifa de anuncio de 100 yuanes y una tarifa de anuncio de 600 yuanes según lo exigido por el tribunal. Después de la expiración del período de publicidad, el tribunal exigió a las partes que pagaran otros 20.548 yuanes de acuerdo con. los estándares de honorarios del litigio, de lo contrario la factura efectivamente cobrada por el tribunal no sería liberada. El costo excede los honorarios del litigio en 200 veces.

Véase Jin Yang, "El fenómeno de los honorarios arbitrarios en los tribunales individuales es preocupante", Shanghai Legal News, 30 de septiembre de 1996. ).

(2) Litigios y costos legales aumentados artificialmente: el acto de disponer de la garantía.

Con la entrada en vigor de la Ley de Garantías en junio de 1995 y de la Ley de Subastas en junio de 1997, la realización de los derechos hipotecarios se ha convertido en el recurso judicial más costoso.

Si el deudor y el acreedor acuerdan de antemano que la propiedad del bien hipotecado se transferirá al acreedor si el deudor no puede pagar la deuda vencida, el acuerdo será nulo (Nota: Artículo 40 del la Ley de Seguridad). El acreedor puede llegar a un acuerdo con el deudor sobre la disposición de la garantía sólo después de que el deudor no pueda pagar la deuda a su vencimiento. Si el deudor hipotecario no puede pagar la deuda vencida y se niega a llegar a un acuerdo con el acreedor hipotecario para vender o subastar la propiedad hipotecada, el acreedor hipotecario no puede solicitar directamente al tribunal la ejecución de la propiedad hipotecada y debe recurrir a un litigio (Nota: Artículo 53 de la Ley de Seguridad), y luego de ganar el caso, solicitar al tribunal la ejecución forzosa con base en la sentencia efectiva (Nota: artículo 207 de la Ley de Procedimiento Civil). En el procedimiento de ejecución, el juzgado no subasta directamente el inmueble hipotecado, sino que contrata una empresa tasadora para evaluar el inmueble hipotecado y una sociedad subastadora para subastar el inmueble hipotecado. Por lo tanto, se deben pagar honorarios de litigio, honorarios de tasación, honorarios de subasta y honorarios de ejecución para realizar los derechos hipotecarios. El costo de realización de los créditos garantizados es mucho mayor que el de los créditos no garantizados.

Si la hipoteca pertenece a "activos de propiedad estatal", debe evaluarse antes de la hipoteca (Nota: Consejo de Estado: Medidas de gestión de evaluación de activos de propiedad estatal (1991), artículo 4), y la la hipoteca debe reevaluarse cuando se subasta (Nota: Consejo de Estado: Medidas para la evaluación y administración de activos de propiedad estatal (1991), artículo 3). La evaluación de los "activos estatales" debe pasar por procedimientos como "establecimiento de proyecto", "aprobación" y "confirmación", que afectan a una red compuesta por empresas, "autoridades empresariales", "departamentos de gestión de activos estatales", " agencias de evaluación", etc. Es un procedimiento más complicado que el litigio en sí (Nota: Consejo de Estado: Medidas de evaluación y gestión de activos estatales (199654).). Además, la tasación es un negocio de franquicia, y las patentes, marcas, valores y tasaciones de inmuebles son franquicias especiales respectivamente. Una agencia de evaluación está calificada para evaluar derechos de uso de suelo, pero no necesariamente está calificada para evaluar edificios en el terreno, porque las evaluaciones de los dos son otorgadas por diferentes agencias gubernamentales (Nota: Ministerio de la Construcción: "Varias Disposiciones sobre la Gestión de Calificación Levels of Real Estate Price Assessment Agencies" (1997), artículo 4; Disposiciones provisionales de la Administración Nacional de Tierras sobre la gestión de las agencias de valoración de tierras (1993). Es común que las partes contraten más de dos agencias de tasación para evaluar la garantía. Por supuesto, todas las tasaciones deben pagarse a la agencia de tasación. Los honorarios de tasación, al igual que los honorarios de litigio, también se cobran en función de una cierta proporción del "objeto de la propiedad". En términos generales, para una propiedad con un valor de tasación de 6,5438+0 millones de yuanes, la tasa de tasación que se debe pagar es de aproximadamente 6,5438+05 millones de yuanes, lo que equivale aproximadamente a la tasa de aceptación del caso judicial.

Las disposiciones de la Ley de Procedimiento Civil sobre subastas obligatorias son relativamente vagas: por un lado, la "subasta" es una de las medidas obligatorias (Nota: artículo 223 de la Ley de Procedimiento Civil); Por otra parte, el tribunal también está obligado a seguir las normas de "Transferencia" o "embargo" de los bienes objeto de ejecución a la unidad correspondiente para su subasta (Nota: artículo 226 de la Ley de Procedimiento Civil). La "Ley de Subastas" sólo establece una forma de subasta consignada. Las subastas de propiedades "confiscadas" por los tribunales y agencias administrativas se incluyen en la serie de "subastas por encargo". Sólo las casas de subastas que pueden subastar dichas propiedades deben obtenerlas. regulaciones más estrictas. Permiso especial (Nota: Artículo 9 de la Ley de Subastas). En vista de la ambigüedad de la ley y del hecho de que las subastas se han convertido en una industria que requiere permiso legal, el tribunal generalmente no subasta la garantía en sí, sino que contrata una casa de subastas con una tarifa de ejecución pagada por adelantado por las partes. La comisión máxima de la subasta es del 10% del precio de la transacción. La persona cobra la mitad al consignador y al comprador cada uno (Nota: artículo 56 de la Ley de Subastas). Tales reglas han creado artificialmente un patrón extraño entre las partes, los tribunales y las casas de subastas: primero, los costos de ejecución soportados por las partes se han duplicado varias veces. Los solicitantes de ejecución deben pagar las tarifas de ejecución de la solicitud al tribunal por adelantado y también pagar una gran cantidad de dinero para que el tribunal contrate una agencia de subastas autorizada. En segundo lugar, debido a la falta de poder de subasta obligatoria, al tribunal le resulta más difícil; hacer cumplir la sentencia. Por ejemplo, si un tercero reclama la propiedad de una propiedad subastada, puede demandar al tribunal y a la casa de subastas por vender la propiedad de otras personas sin consentimiento con el argumento de que existe una relación de subasta por encargo entre el tribunal y la casa de subastas del deudor hipotecario; se niega a entregar el certificado de título y la agencia de registro de bienes raíces. Si el comprador se niega a registrar el cambio de propiedad inmobiliaria con base en el certificado emitido por la casa de subastas, el comprador también puede demandar a la casa de subastas y al tribunal sobre la base de una relación de encomienda; en tercer lugar, la casa de subastas ha obtenido los derechos de subasta que originalmente no le pertenecían durante los procedimientos de ejecución y los ha obtenido oportunidades de negocio que no debería tener. Por el contrario, si el tribunal obliga a la subasta, será mucho más sencillo abordar los problemas anteriores: el costo de la subasta del propio tribunal o de la subasta designada es mucho menor que el de la subasta encomendada, y las partes pueden reducir la carga. de enormes honorarios legales; la persona que reclama la propiedad del objeto de la subasta presenta una objeción a la ejecución ante el tribunal. Sin embargo, no debe presentar una demanda contra el demandado contra el tribunal o la subasta designada por el tribunal; declarar inválido el certificado de propiedad del propietario original y emitir directamente el certificado de propiedad al comprador, quien puede solicitar el registro de cambio de bienes raíces con el certificado de propiedad.

Al igual que ocurre con los litigios para hacer cumplir las garantías, la realización de los bienes concursados ​​también debe pasar por los mismos procedimientos de tasación y subasta de consignación. Los acreedores a menudo se enfrentan a un dilema: si se presenta una solicitud de quiebra, la masa de la quiebra tiene prioridad para pagar los gastos de liquidación, y no es una excepción si el valor absoluto de los gastos de liquidación excede los créditos pagados.

Todo el proceso de quiebra sólo proporciona trabajo remunerado a los tribunales, bufetes de abogados, empresas de contabilidad, empresas de tasación y casas de subastas. Si no se declara en quiebra, la existencia continuada de una empresa con pérdidas consumirá tarde o temprano todos los bienes; . Un informe oficial de investigación de 1996 señalaba: Por un lado, la proporción de reclamaciones por quiebra (principalmente reclamaciones bancarias) es extremadamente baja. En 1995 y 1996, 11 empresas quebraron en la provincia de Liaoning y los acreedores de 88 empresas en quiebra no fueron pagados. Por otro lado, "los litigios, la evaluación y otros gastos hacen que la escasa liquidación de las empresas en quiebra desaparezca durante el proceso de liquidación". Por ejemplo, cuando la fábrica de fertilizantes del condado de Hubei Jianli quebró, más de 10 departamentos** retiraron más de 1 millón. yuanes en honorarios de liquidación, lo que representa la evaluación total de los activos del 17% del valor, mientras que las pérdidas de los acreedores generales alcanzaron el 90% (Nota: Comisión Estatal de Economía y Comercio, Banco Popular de China: Informe de investigación sobre la fusión y quiebra de algunas provincias (17 )).

Algunas características del derecho chino suelen atribuirse a la influencia del sistema de derecho civil. Sin embargo, la ejecución de la garantía debe pasar por un litigio. El tribunal debe confiar a un tercero la tarea de evaluar y subastar la garantía para hacerla cumplir. Esta es una regla única con características chinas: los casos que no son litigios se convierten en casos de litigio y las subastas en órganos judiciales. convertirse en instituciones con fines de lucro de oportunidades de negocios, una evaluación trivial ha fomentado una industria de franquicias que consume mucho dinero y tiempo. En los años 1990, en nombre de "regular" y "prevenir la pérdida de bienes estatales", se publicaron numerosos textos legales. Por un lado, estas reglas fortalecen el control gubernamental a toda costa, por el otro, buscan formas de aumentar las tarifas cobradas por las agencias gubernamentales, aumentar los litigios, aumentar los costos de los litigios y aumentar las oportunidades de negocios para las empresas de tasación autorizadas, las casas de subastas autorizadas y las empresas privadas. y abogados colegiados. El papel real de estas normas no es tanto "evitar la pérdida de activos estatales" sino distribuir la propiedad que podría haberse utilizado para pagar deudas bancarias entre empresas, tribunales, abogados y agencias de tasación. Quizás deberíamos reconocer que las leyes que aumentan el control gubernamental independientemente de los costos de transacción pueden ser más peligrosas que ninguna ley.