Cómo entender el artículo 97 de la Ley de Turismo de la República Popular China

La interpretación de este artículo es que las agencias de viajes violan lo dispuesto en el artículo 32 de esta Ley, promocionan falsamente y engañan a los turistas, y el artículo 24 dispone servicios a turistas no calificados Artículo 56: Al adquirir productos y servicios de proveedores, no solicitan un seguro de responsabilidad de agencia de viajes de conformidad con las disposiciones legales de responsabilidad.

Primero, el sujeto de aplicación de la ley

El sujeto de aplicación de la ley estipulado en este artículo es la "autoridad de turismo o departamento correspondiente", que debe entenderse como: Primero, de acuerdo con el artículo 50 del "Reglamento de Agencias de Viajes" Artículo 3 "Si una agencia de viajes proporciona información de servicios turísticos que contenga contenido falso o haga propaganda falsa, el departamento administrativo industrial y comercial impondrá sanciones", lo que puede entenderse como una disposición específica de esta ley. Además de la pena de revocación de la licencia de actividad de agencia de viajes, el departamento administrativo industrial y comercial también sancionará los actos ilegales de "propaganda falsa y engaño a los turistas" de conformidad con lo dispuesto en este artículo. En segundo lugar, según las disposiciones del "Reglamento de Agencias de Viajes" y sus normas de aplicación, las agencias de viajes deben adquirir un seguro de responsabilidad y encargar bienes y servicios a proveedores calificados. Las autoridades de turismo tienen el poder de hacer cumplir estos dos actos ilegales por parte de las agencias de viajes.

2. Actos ilegales

Los actos ilegales previstos en este artículo incluyen los siguientes tres tipos:

(1) Propaganda falsa y engaño a los turistas

La etapa de falsa propaganda de las agencias de viajes es principalmente antes de la celebración de contratos como paquetes turísticos, con el fin de promover transacciones entre los turistas y ellos. Esto también incluye el comportamiento de los empleados de las agencias de viajes que utilizan propaganda falsa para engañar a los turistas para que compren nuevamente durante los itinerarios de viaje. Criterios para juzgar la propaganda falsa para engañar a los turistas: 1. Siempre que una agencia de viajes fabrique hechos, realice propaganda falsa, oculte hechos importantes y utilice un lenguaje vago hasta el punto de inducir a error, constituye un acto ilegal. En segundo lugar, cuando el significado original de la ley y la legislación es difícil de entender, debe prevalecer la comprensión general de los turistas, no la comprensión de las agencias de viajes. El artículo 41 de la "Ley de Contratos" también tiene disposiciones similares, es decir, "Si hay disputa sobre la interpretación de una cláusula tipo, se interpretará de acuerdo con la interpretación habitual. Si hay más de dos interpretaciones de la cláusula estándar, se deberá hacer una interpretación desfavorable para la parte que proporciona la cláusula estándar: "Si las cláusulas de formato son inconsistentes con las cláusulas sin formato, se deben adoptar las cláusulas sin formato. Por ejemplo, en la práctica, las de viaje". La agencia enumera muchas atracciones en el contrato del paquete turístico, pero en realidad algunas atracciones simplemente están de paso, porque los turistas no les informaron claramente con anticipación. Pensaron erróneamente que se trataba de un proyecto turístico.

(2) Solicitud de productos y servicios a proveedores no calificados

El artículo 34 de la Ley estipula que “Las agencias de viajes que organicen actividades turísticas deberán encargar productos y servicios a proveedores calificados”. Por lo tanto, el enfoque al juzgar actos ilegales es si el proveedor está calificado; consulte la explicación en el artículo 34.

(3) No contratar un seguro de responsabilidad civil de agencia de viajes de acuerdo con la normativa.

El artículo 56 de esta Ley estipula: “Con base en el nivel de riesgo de las actividades turísticas, el Estado implementará responsabilidades para los operadores de agencias de viajes, alojamiento, transporte turístico, proyectos turísticos de alto riesgo, etc. especificados en Artículo 47 de esta Ley. Régimen de seguros. "El artículo 38 del "Reglamento de Agencias de Viajes" establece claramente que las agencias de viajes deberán contratar un seguro de responsabilidad civil para agencias de viajes, y el artículo 39 estipula las responsabilidades legales correspondientes. Los artículos 4 y 18 de las "Medidas para la administración del seguro de responsabilidad de las agencias de viajes", formuladas conjuntamente por la Administración Nacional de Turismo de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China, también estipulan el alcance y los límites del seguro de responsabilidad para las agencias de viajes. La agencia de viajes no aseguró según lo requerido, incluido no asegurar, no asegurar completamente y la cobertura del seguro no cumplió con los requisitos, etc.

En tercer lugar, responsabilidad legal

La autoridad de turismo o el departamento gubernamental debe primero ordenar a la agencia de viajes que corrija los actos ilegales pertinentes y luego imponer sanciones administrativas.

1. Sanciones administrativas a las agencias de viajes. Se divide en dos niveles según la gravedad de las circunstancias. En primer lugar, se impondrán diferentes sanciones en función de las diferentes ganancias ilegales: en primer lugar, si hay ganancias ilegales y las ganancias ilegales son inferiores a 50.000 yuanes, las ganancias ilegales serán confiscadas y se impondrá una multa. La multa oscilará entre 5.000 y 50.000 yuanes y será determinada por las autoridades de turismo en función de las circunstancias. En segundo lugar, si los ingresos ilegales superan los 50.000 yuanes, se confiscarán y se impondrá una multa cuyo alcance no será inferior a una vez ni más de cinco veces el ingreso ilegal. En la segunda etapa, si las circunstancias son graves, se aplicarán las siguientes dos sanciones diferentes según las circunstancias: primero, si las circunstancias son menores, se ordenará a la empresa la suspensión de la actividad para su rectificación; segundo, si las circunstancias son graves; Se revocará la licencia comercial de agencia de viajes.

2. Sólo existe una sanción administrativa para el responsable y otro personal directamente responsable de una agencia de viajes ilegal, es decir, una multa que oscila entre 2.000 y 20.000 yuanes. El que imponga la sanción decidirá según la sanción administrativa que determine la trama.