Puntos claves del plan de implementación de acciones de publicidad y educación en la producción de seguridad
1. Difundir vigorosamente el concepto científico de desarrollo seguro, especialmente para permitir que los gobiernos locales y los líderes empresariales de todos los niveles establezcan firmemente el concepto de desarrollo seguro. Un estudio profundo y una comprensión profunda de la connotación científica, la esencia espiritual y los requisitos esenciales del concepto de desarrollo seguro. Las regiones, industrias, departamentos y unidades que tengan las condiciones deben realizar activamente seminarios, foros y conferencias sobre el tema del desarrollo seguro. combinar las condiciones locales y locales, la situación real de la industria (campo), departamento y unidad, e investigar y discutir en profundidad las ideas, enfoques, métodos y medidas para implementar integralmente la perspectiva científica sobre el desarrollo y lograr un desarrollo seguro. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo realizará el cuarto foro de alto nivel sobre desarrollo de la seguridad. Continuar lanzando conjuntamente la competencia "Copa Ankang" con la Federación Nacional de Sindicatos de China, lanzar conjuntamente la actividad "Puesto de demostración de seguridad juvenil" con el Comité Central de la Liga Juvenil y organizar conjuntamente una serie de actividades publicitarias con localidades y departamentos relevantes. promover aún más el concepto de desarrollo de la seguridad, guiar la práctica y promover el trabajo.
2. Fortalecer la publicidad y la educación sobre la seguridad en la producción y el estado de derecho. Todas las regiones, industrias, departamentos y unidades deben aprovechar al máximo períodos y nodos como el "Mes de la producción de seguridad" y el "Aniversario de la implementación de la ley de seguridad en el trabajo" para combinar la publicidad y popularización de la "Ley de seguridad en el trabajo" para implementar la producción de seguridad. leyes y reglamentos. labores de divulgación y publicidad. Adherirse a la integración de la publicidad legal con las acciones de aplicación de la ley y de gobernanza de la seguridad en el trabajo, adherirse a la publicidad primero y a la promoción de la educación, fortalecer la aplicación de la ley y la supervisión estricta en las acciones de aplicación de la ley y las acciones de gobernanza, y lograr los objetivos de aprender, conocer, respetar y utilizar la ley. Las empresas de industrias de alto riesgo, como las minas de carbón, deberían combinar los casos típicos de accidentes y adoptar métodos eficaces para fortalecer el aprendizaje y la popularización del conocimiento jurídico, mejorar la conciencia jurídica sobre la seguridad de la producción entre los líderes y empleados de las empresas y mejorar la capacidad de los empleados para proteger sus derechos a la vida y a la salud de conformidad con la ley.
3. En junio de 2009, organizamos y llevamos a cabo el octavo "Mes de la producción de seguridad" actividades centralizadas de publicidad y educación y actividades centralizadas de informes de producción de seguridad. Todas las regiones, industrias, departamentos y unidades deben aprovechar al máximo la oportunidad favorable del "Mes de la producción de seguridad" para organizar y llevar a cabo rápidamente diversas formas de actividades de servicios de consultoría de producción de seguridad y actividades de informes centralizados, innovar en contenidos y métodos y resaltar los puntos clave. y preste atención a los resultados reales. A través de una variedad de actividades publicitarias y educativas, se alienta a las empresas a fortalecer la gestión de la seguridad, implementar sistemas de responsabilidad en la producción segura, instar a los empleados a mejorar la conciencia de la producción segura, cumplir conscientemente las reglas, regulaciones y disciplinas, y crear una buena atmósfera en la que toda la sociedad se preocupa por la producción segura. Las actividades informativas enfocadas deben prestar atención al papel de los principales medios de comunicación y sitios web de noticias importantes, y crear un impulso en toda la sociedad para adherirse al desarrollo seguro y prestar atención a la producción segura a través de entrevistas y reportajes de noticias. La Administración Estatal de Seguridad Laboral seguirá cooperando con departamentos y unidades como el Departamento Central de Propaganda del Comité Central del PCC, el Ministerio de Seguridad Pública, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, el Comité Central de la Liga de la Juventud Comunista. y la Federación de Sindicatos de China, centrándose en Jiangxi, Fujian y Zhejiang para llevar a cabo las actividades del "Mes de la producción de seguridad" y el Viaje de seguridad laboral centrado en la cobertura de eventos.
4. Dar a conocer seriamente el 60 aniversario de la fundación de la Nueva China. A través de publicidad temática, publicidad de logros y publicidad típica, se demostraron plenamente los logros en seguridad de producción en los 60 años transcurridos desde la fundación de la Nueva China. Se llevarán a cabo una serie de actividades publicitarias mediante la realización de exposiciones, exposiciones fotográficas, representaciones teatrales, etc. para celebrar el 60 aniversario de la fundación de la República Popular China. Destacar los profundos cambios que se han producido en la situación de la seguridad de la producción desde la campaña de propaganda de 1999 sobre la reforma e innovación del sistema de supervisión de la seguridad. Haremos un buen trabajo para promover el décimo aniversario del establecimiento del sistema de supervisión de seguridad en las minas de carbón y el 60º aniversario del establecimiento del equipo de rescate minero.
5. Introducir modelos avanzados de supervisión y supervisión de seguridad, y dar a conocer enérgicamente los conmovedores hechos de los modelos avanzados. Defendemos enérgicamente la aplicación estricta de la ley, la aplicación justa de la ley, la aplicación civilizada de la ley y la aplicación limpia de la ley, y promovemos activamente la aplicación de la ley y el servicio de aplicación de la ley. Resumir y promover la práctica de servicios de seguridad de la Oficina de Supervisión de Seguridad Laboral de Zhejiang de “cien supervisores de seguridad trabajando para miles de empresas y mil supervisores de seguridad resolviendo las preocupaciones de miles de empresas” e implementar la supervisión de seguridad en los servicios de seguridad. Crear modelos, realizar vigorosamente actividades pioneras y de excelencia, establecer un referente para el sistema de supervisión de la seguridad y promover la construcción de equipos de supervisión de la seguridad. Publicitar vigorosamente el espíritu pionero, el trabajo duro, el trabajo duro y la dedicación desinteresada de los trabajadores de supervisión de seguridad, y establecer una buena imagen en toda la sociedad. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo organizará y felicitará a un grupo de colectivos avanzados y trabajadores avanzados en la supervisión de la seguridad de la producción y la supervisión de la seguridad de las minas de carbón.
(2) Esforzarse por promover la construcción de una cultura de seguridad “orientada a las personas, a la seguridad y al cuidado de la vida”.
1. Enfoque en fortalecer la construcción de la cultura de seguridad corporativa. Resumir las prácticas de denominación de empresas de demostración en Shandong y Shenzhen, promover la experiencia de construcción de una cultura de seguridad en algunas empresas y estudiar medidas para promover la construcción de una cultura de seguridad empresarial. Todas las regiones, industrias, departamentos y unidades continúan llevando a cabo vigorosamente actividades de demostración para la construcción de una cultura de seguridad corporativa, resumen ejemplos típicos y promueven experiencias para hacer de la producción segura una práctica común en las empresas. Las industrias (campos) clave, como las minas de carbón, deben combinar la realidad y aprender de experiencias exitosas en la construcción de una cultura de seguridad en el país y en el extranjero para construir una cultura de seguridad corporativa única. La construcción de una cultura de seguridad corporativa debe adherirse a la combinación de la práctica de producción y la construcción de la civilización espiritual, y explorar y establecer activamente un modelo de construcción de cultura de seguridad corporativa con características chinas. Fortalecer la investigación teórica y la popularización del conocimiento sobre la cultura de seguridad, compilar un libro de texto de teoría y práctica de la cultura de seguridad, establecer columnas sobre cultura de seguridad en periódicos de seguridad y sitios web gubernamentales y promover el desarrollo simultáneo de la investigación teórica y la práctica de la cultura de seguridad.
2. Realizar actividades para crear empresas con integridad en la seguridad de la producción y promover la construcción de empresas con integridad en la seguridad de la producción.
Cultivar vigorosamente la integridad de la seguridad y la ética de la seguridad, llevar a cabo investigaciones teóricas sobre la integridad de la seguridad, defender el establecimiento de una conciencia de la integridad de la seguridad y la ética de la seguridad en toda la sociedad, especialmente los gerentes corporativos, y cumplir conscientemente las responsabilidades y obligaciones de producción de seguridad a través de la publicidad, la educación, la orientación normativa y manifestaciones típicas. Resumir y promover la práctica del "doble compromiso" de producción de seguridad empresarial en Hebei, Hubei, Wuxi, Jiangsu y otros lugares, e instar a las empresas y a los líderes empresariales a asumir compromisos públicos con la sociedad y el gobierno para garantizar una producción de seguridad y cumplir con sus responsabilidades sociales. Establecer y mejorar el sistema de "lista negra" para la seguridad de la producción. Las empresas con deficiencias en seguridad e integridad, actividades ilegales y accidentes graves deben anunciarse en los medios. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo continúa publicando la lista de empresas con accidentes de seguridad en la producción y aceptan supervisión social.
3. Promover creaciones literarias y artísticas, espectáculos y actividades culturales masivas sobre seguridad, y construir parques temáticos y calles temáticas sobre la cultura de la seguridad. Todas las localidades deben tomar medidas activas para fomentar la producción de más y mejores productos culturales de seguridad, como películas y obras de teatro, y llevar a cabo amplias actividades de cultura de seguridad de los empleados. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo organizará conjuntamente el "Desempeño Nacional de Seguridad de los Trabajadores" con la Federación de Sindicatos de China y la Federación de Círculos Literarios y Artísticos de China y organizará conjuntamente el concurso nacional de discursos "Seguridad conmigo" con Todos; -Federación China de Sindicatos. Apoye la transmisión de la serie de televisión de 30 episodios "La vida feliz de los hermanos mineros y la cuñada minera" con el tema de la seguridad en las minas de carbón en CCTV. El Grupo de Arte de las Minas de Carbón de China (el Grupo de Arte de Seguridad en el Trabajo de China) debe resaltar el concepto de desarrollo de la seguridad en sus actuaciones diarias y organizar veladas artísticas especiales sobre seguridad.
4. Realizar actividades de creación de comunidad de seguridad para mejorar la concienciación en materia de seguridad y las capacidades de prevención de todos los empleados, y minimizar y reducir diversos accidentes y lesiones personales. Resumir y promover la experiencia de promover la construcción comunitaria segura en Beijing, Shanghai, Qingdao, Jinan y otros lugares. Implementar las "Opiniones Orientadoras de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo sobre la profundización de la construcción de comunidades seguras" (Nº 11 de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo [2009]), llevar a cabo vigorosamente actividades de creación de comunidades seguras, fortalecer aún más la construcción de comunidades seguras, profundizar la construcción de comunidades seguras de tipo empresarial y en la construcción social Explorar y promover activamente la construcción de comunidades rurales seguras en el proceso de un nuevo campo socialista. En 2009, se construirán en todo el país 50 comunidades seguras que cumplan con los requisitos básicos para la construcción de comunidades seguras. En el cuarto trimestre de 2009 se celebraron la Conferencia Nacional de Trabajo sobre Comunidades Seguras y la Conferencia Asiática de Comunidades Seguras. Brindar educación y capacitación a cuadros dirigentes, supervisores de seguridad y líderes empresariales, reformar los sistemas de contratación relacionados con las empresas y llevar a cabo vigorosamente la capacitación vocacional.
1. Fortalecer la capacitación especial en seguridad productiva para líderes de gobiernos locales y supervisores de seguridad. Es necesario volver a capacitar a los cuadros dirigentes a cargo de los gobiernos municipales (locales) que no hayan recibido capacitación en seguridad en la producción. Implementar un plan de capacitación integral para el personal de supervisión de seguridad en todos los niveles y organizar capacitación especial para directores de oficinas de supervisión de seguridad municipales y de condado y oficinas de supervisión de seguridad de minas de carbón para mejorar el nivel profesional y las capacidades de aplicación de la ley del personal de supervisión de seguridad.
2. Fortalecer la capacitación de los principales responsables de la empresa, el personal de gestión de seguridad y el personal de operaciones especiales, fortalecer la capacitación en habilidades de seguridad de todos los empleados, especialmente la capacitación en seguridad de los trabajadores migrantes, prestar especial atención. a la educación y capacitación en seguridad de nuevos empleados, e implementar un sistema de capacitación integral en seguridad para industrias de alto riesgo para que los empleados posean certificados para trabajar. Fortalecer la capacitación en seguridad a los principales responsables de la empresa, para que todos los principales responsables puedan asumir sus cargos con certificados. Junto con la renovación de las licencias de seguridad de producción, fortaleceremos la supervisión e inspección de los certificados de calificación de seguridad de los principales responsables y del personal de gestión de seguridad de la empresa. Realizar reentrenamiento y capacitación de rotación para los principales responsables y el personal de gestión de seguridad una vez caducados sus certificados de calificación de seguridad. Todas las localidades deben fortalecer enérgicamente la capacitación en habilidades de seguridad para todos los empleados, fortalecer la capacitación técnica en seguridad para los trabajadores migrantes de acuerdo con los requisitos de la "Guía para fortalecer aún más el trabajo de producción seguro de los trabajadores migrantes" publicada por la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, y adoptar Diversos métodos para mejorar eficazmente la seguridad de los trabajadores migrantes en industrias de alto riesgo. En términos de cobertura de capacitación, se insta a las empresas a mejorar la conciencia y las habilidades de seguridad de los empleados de la empresa, especialmente los trabajadores migrantes, a través de capacitación previa al empleo, en el lugar. capacitación laboral, concursos de habilidades, etc. Realizar capacitaciones en seguridad a los nuevos empleados de la empresa y asegurar el tiempo y la calidad de la capacitación. Los empleados recién contratados no pueden trabajar sin formación en seguridad. Implementar un sistema para que todos los empleados de industrias de alto riesgo trabajen con certificados y gradualmente darse cuenta de que todos los empleados de las empresas, especialmente los "tres puestos", trabajan con certificados. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y CCTV organizaron conjuntamente un concurso de habilidades de seguridad para tipos especiales de trabajo.
3. Reformar el sistema de contratación relacionado con la empresa, promover la implementación de la "reforma de contratación e inscripción" y aumentar la intensidad de la formación específica en las escuelas encargadas. Todo tipo de empresas deben promover activamente la reforma del sistema de contratación, cambiar la contratación directa por contratación y mejorar vigorosamente las habilidades de producción de seguridad de los empleados recién contratados. Todas las localidades y departamentos deben formular medidas para alentar a las empresas a confiar a las universidades capacitación específica, alentar a las empresas a contratar empleados de diversas escuelas vocacionales y técnicas, alentar a las empresas calificadas a administrar sus propias escuelas técnicas, ampliar la escala de inscripción y cultivar más empleados de alta calidad. para las empresas. Fortalecer la educación y la capacitación en materia de seguridad productiva desde el origen. Alentar a los colegios y universidades a cultivar talentos adecuados para las empresas y alentar a los graduados de diversos colegios vocacionales y técnicos a participar en trabajos de producción de seguridad en las empresas.
4. Supervisar estrictamente las instituciones de educación y formación, fortalecer la construcción de profesores y equipos de formación, innovar métodos y métodos de formación y mejorar la calidad de la formación. Integrar y optimizar los recursos de formación, fortalecer la construcción de facultades de formación, mejorar aún más las condiciones de formación y mejorar el nivel del equipo de formación. Supervisar estrictamente varios tipos de instituciones de educación y capacitación en producción de seguridad, fortalecer la supervisión e inspección y estandarizar la construcción de instituciones de educación y capacitación. Reformar e innovar los métodos de capacitación y aprovechar al máximo las videoconferencias, la capacitación en línea, la educación a distancia y otros métodos para llevar a cabo educación y capacitación en producción de seguridad. Apoyar el establecimiento de instituciones conjuntas de capacitación en áreas donde se concentran pequeñas y medianas empresas para realizar trabajos de capacitación. Las instituciones de formación de todos los niveles en todo el país han establecido grupos de profesores para brindar educación y capacitación a las pequeñas y medianas empresas que carecen de capacidades de capacitación independientes para resolver el problema de las dificultades de capacitación empresarial.
La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo invita a expertos y académicos, especialmente expertos de primera línea con rica experiencia práctica, a realizar una videoconferencia sobre el sistema de supervisión de seguridad todos los meses. 1. Estandarizar la divulgación de información y orientar la opinión pública. Fortalecer la construcción de columnas de divulgación de información en los sitios web gubernamentales y publicar información autorizada y noticias importantes de manera oportuna. Mejorar el sistema de comunicados de prensa y estandarizar los procedimientos de comunicados de prensa. Realice una buena conferencia de prensa y anuncie con prontitud la investigación y el manejo de accidentes importantes y la información importante sobre seguridad de producción. Preste atención a los temas candentes, insista en la publicidad positiva y oriente correctamente la opinión pública. Las agencias reguladoras de seguridad en todos los niveles deben establecer bases de datos de audio y video de los principales accidentes de seguridad en la producción, utilizar la información, organizar la producción de propaganda televisiva y películas educativas, aprender lecciones y promover el trabajo. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo organizará la producción de casos típicos de accidentes mayores y fortalecerá la publicidad y educación sobre el estado de derecho. Organizar la capacitación de portavoces de producción de seguridad para mejorar las capacidades de publicación de noticias y las capacidades de orientación de la opinión pública.
2. Aprovechar al máximo el papel posicional de los principales medios de comunicación para crear una opinión pública dominante fuerte. Las agencias reguladoras de seguridad en todos los niveles deben fortalecer la publicidad positiva y crear una opinión pública generalizada fortaleciendo el contacto y la comunicación con los principales medios de comunicación y sitios web importantes, y adoptando métodos como entrevistas colectivas, informes especiales, informes en profundidad y visitas a sitios web. Fortalecer la supervisión de la opinión pública, alentar a los medios de comunicación a exponer actos ilegales y riesgos importantes para la seguridad en el campo de la seguridad en el trabajo, y crear una red de supervisión de la opinión pública para la seguridad en el trabajo con amplia participación de los medios de comunicación y el público. Tomar medidas prácticas y efectivas para alentar a las organizaciones de noticias a fortalecer la información sobre la seguridad de la producción. Fortalecer las funciones del Grupo Dirigente de Publicidad de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, coordinar y orientar la producción de informes publicitarios de seguridad en el trabajo en los sitios web de diarios y revistas, organizar y realizar el trabajo de revisión de los diarios y revistas a cargo, y realizar un buen trabajo. en la selección del V Premio Nacional de Noticias en Seguridad en el Trabajo.
3. Desarrollar e implementar un plan de entrevistas en el sitio para accidentes repentinos de seguridad en la producción y mejorar el mecanismo de trabajo de emergencia para informar noticias sobre accidentes repentinos de seguridad en la producción. Implementar concienzudamente la Ley de Respuesta a Emergencias, las Medidas de Emergencia para la Información de Emergencias Públicas y el Reglamento sobre Agencias de Noticias Permanentes Extranjeras y Entrevistas a Periodistas Extranjeros. De acuerdo con el "Plan de orientación de la opinión pública para accidentes repentinos de seguridad en el trabajo" de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y a la luz de las condiciones reales, todas las localidades deben formular planes de trabajo para sus propias unidades en sus regiones, adherirse a la orientación correcta, oportuna y divulgación precisa, abierta y transparente, ordenada y gestión eficaz, y publicación oportuna de información sobre el desarrollo de accidentes de seguridad de producción y la respuesta a emergencias.
4. Establecer un mecanismo de seguimiento y análisis de la opinión pública en línea, captar con precisión la situación de la opinión pública en línea y fortalecer la orientación positiva en línea. Es necesario establecer un sistema de seguimiento de la opinión pública en línea, crear un equipo de comentaristas en línea sobre seguridad de la producción, detectar y orientar las principales tendencias de la opinión pública en línea lo antes posible y esforzarse por responder en línea a accidentes de seguridad de producción particularmente importantes lo antes posible. . 1. Fortalecer el liderazgo e implementar responsabilidades. Según el despliegue unificado, las actividades de publicidad y educación son organizadas por los gobiernos populares locales en todos los niveles, dirigidas por agencias de supervisión de seguridad y de supervisión de seguridad de las minas de carbón en todos los niveles, y organizadas e implementadas en conjunto con los departamentos pertinentes. Establecer un mecanismo de liderazgo organizacional con "liderazgo unificado del gobierno, gestión conjunta de todos los ámbitos de la vida, organización y coordinación por parte de departamentos de supervisión de seguridad y estrecha cooperación con las autoridades de publicidad, educación, noticias, cultura e industria". Las agencias pertinentes directamente dependientes de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y los medios de comunicación competentes son responsables de las actividades educativas pertinentes según la división del negocio, y la Oficina del Grupo Dirigente de Publicidad de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo hará un buen trabajo de coordinación integral.
Los departamentos de supervisión de seguridad en todos los niveles deben establecer una organización de liderazgo encabezada por la persona a cargo para implementar responsabilidades, aclarar la división del trabajo y organizar cuidadosamente. Las operaciones misionales deben tener planes, proyectos y acciones, de modo que se deben implementar planes, proyectos, responsabilidades, personal y plazos de finalización.
2. Establecer un sistema de contacto para reuniones y un mecanismo de comunicación de información. El grupo dirigente de publicidad de la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo celebra reuniones periódicas para resumir el progreso de las obras, analizar los problemas existentes y estudiar y desplegar las obras. Las agencias reguladoras de seguridad en todos los niveles también deben establecer sistemas de reunión correspondientes para analizar la situación de manera oportuna y brindar orientación efectiva. Las agencias provinciales reguladoras de seguridad informan trimestralmente el estado de su trabajo a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, fortalecen la comunicación de información y resumen y promueven experiencias típicas. Con base en el despliegue unificado y el avance del trabajo, la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo adopta inspecciones aleatorias e inspecciones externas para supervisar la implementación de actividades de publicidad y educación, intercambiar experiencias y promover el trabajo.
3. Resalte los puntos clave, integre estrechamente el trabajo clave sobre la seguridad de la producción y los temas candentes que preocupan a la gente, y preste mucha atención a la implementación. Todas las regiones, departamentos y unidades deben aumentar la inversión en publicidad y educación sobre producción de seguridad y garantizar los fondos necesarios para publicidad, educación y capacitación sobre producción de seguridad. Es necesario combinar orgánicamente acciones de publicidad y educación con las tareas clave de supervisión y supervisión, y combinarlas orgánicamente con las "tres construcciones" de acciones de aplicación de la ley de producción de seguridad, acciones de gobernanza de producción de seguridad, construcción de mecanismos legales de producción de seguridad y capacidad de producción de seguridad. La construcción y la formación de equipos de supervisión de la producción de seguridad se combinan orgánicamente con el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para la publicidad y educación de la producción de seguridad, se combinan orgánicamente con la solución de los temas candentes actuales de interés público y se guían por la perspectiva científica sobre el desarrollo, creando. un buen ambiente para un desarrollo seguro en toda la sociedad.
4. Utilice una variedad de métodos publicitarios para formar una sinergia. Hacer pleno uso de los recursos propagandísticos, ideológicos y culturales y de educación y capacitación del comité del partido y del gobierno, aprovechar plenamente el papel de los principales medios de comunicación centrales y locales, aprovechar plenamente el papel dirigente de la propaganda ideológica y cultural clave. unidades e instituciones de educación y formación, y hacer un buen trabajo en publicidad y educación. Los departamentos de publicidad, educación y capacitación de las agencias reguladoras de seguridad en todos los niveles, los periódicos y sitios web de producción de seguridad y los miembros del comité de seguridad deben participar activamente en la educación y las acciones de producción de seguridad, y alentar a las empresas y organizaciones sociales comprometidas con la cultura de seguridad a apoyar y participar activamente. en la educación y acción en la producción de seguridad.