Cuando se implementó la "Ley de Producción Segura"
El 1 de junio de 2021, la 29.ª reunión del 13.º Comité Permanente de la APN de la República Popular China adoptó la "Decisión del Comité Permanente de la APN sobre la modificación de la Ley de Seguridad de la Producción de la República Popular China". ", vigente a partir del 1 de septiembre de 2019.
Base legal: Artículo 1 Esta ley se promulga con el fin de fortalecer la seguridad de la producción, prevenir y reducir los accidentes de seguridad de la producción, proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y promover el desarrollo económico y social sostenido y saludable. Artículo 2 Esta Ley se aplica a la seguridad de la producción de las unidades dedicadas a operaciones de producción y negocios dentro del territorio de la República Popular China (en lo sucesivo denominadas unidades de producción y negocios), las leyes y reglamentos administrativos pertinentes establecen la seguridad contra incendios y el tráfico por carretera; seguridad, seguridad del tráfico ferroviario, seguridad del tráfico acuático, civil. Si existen otras disposiciones sobre seguridad de la aviación, seguridad nuclear y radiológica y seguridad de equipos especiales, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 3: La producción de seguridad debe adherirse a la dirección del Partido Comunista de China.
El trabajo de producción de seguridad debe estar orientado a las personas, adherirse al principio de poner a las personas primero y a la vida primero, anteponer la seguridad de la vida de las personas, establecer firmemente el concepto de desarrollo seguro y adherirse a la política de seguridad. Primero, primero la prevención, una gestión integral, desde el origen para prevenir y resolver los principales riesgos de seguridad.
La producción segura requiere gestión industrial, gestión empresarial y gestión de producción y operación, fortalecer e implementar las principales responsabilidades de las unidades de producción y operación y las responsabilidades de supervisión gubernamental, y establecer la responsabilidad de las unidades de producción y operación, la participación de los empleados. , supervisión gubernamental, autodisciplina de la industria y mecanismo de supervisión social.
Artículo 4 Las unidades de producción y negocios deben cumplir con esta Ley y otras leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad de la producción, fortalecer la gestión de la seguridad de la producción, establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de la producción de seguridad para todos los empleados, aumentar los fondos de seguridad de la producción, materiales, tecnología y Asegurar la inversión de personal, mejorar las condiciones de producción de seguridad, fortalecer la estandarización de la producción de seguridad y la construcción de informatización, establecer un mecanismo de prevención dual de control de clasificación de riesgos de seguridad e investigación y gestión de peligros ocultos, mejorar los mecanismos de prevención y resolución de riesgos, mejorar la producción de seguridad. niveles y garantizar una producción segura.
Las unidades de producción y negocios en industrias y campos emergentes, como la economía de plataformas, deben establecer e implementar un sistema de responsabilidad de producción segura para todos los empleados basado en las características de la industria y el campo, y fortalecer la educación y capacitación en producción segura. para los empleados. Cumplir con las obligaciones pertinentes de seguridad en la producción estipuladas en esta Ley y otras leyes y reglamentos.
Artículo 5 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial es la primera persona responsable de la seguridad de producción de la unidad y es totalmente responsable del trabajo de seguridad de producción de la unidad. Otras personas responsables son responsables del trabajo de producción de seguridad dentro de su ámbito de responsabilidad. Artículo 6 Los empleados de las unidades de producción y negocios tienen derecho a obtener garantías de producción segura de acuerdo con la ley y deberán cumplir con las obligaciones de producción segura de acuerdo con la ley.
Artículo 7 El sindicato velará por la seguridad en el trabajo de conformidad con la ley.
El sindicato de una unidad de producción y operación comercial deberá organizar a los empleados para participar en la gestión democrática y la supervisión de la seguridad de la producción en la unidad de acuerdo con la ley, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados en seguridad en la producción. Cuando una unidad de producción y operación empresarial formule o modifique las normas y reglamentos relacionados con la seguridad de la producción, deberá escuchar las opiniones del sindicato.
Artículo 8 El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior formularán planes de producción de seguridad de acuerdo con los planes nacionales de desarrollo económico y social y organizarán su implementación. La planificación de la seguridad de la producción debe estar conectada con la planificación relevante, como la planificación del territorio y del espacio.
Los gobiernos populares de todos los niveles deben fortalecer la construcción de infraestructura de seguridad de la producción y las capacidades de supervisión de la seguridad de la producción, y los fondos necesarios deben incluirse en el presupuesto fiscal del mismo nivel.
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben organizar departamentos pertinentes para establecer y mejorar los mecanismos de demostración y evaluación de riesgos de seguridad, llevar a cabo la planificación industrial y la distribución espacial de acuerdo con los requisitos de control de riesgos de seguridad, y llevar a cabo la producción y La gestión de sitios de producción con ubicaciones adyacentes, industrias similares y formatos de negocios similares implementa la prevención y el control conjuntos de los principales riesgos de seguridad.
Artículo 9 El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo sobre la seguridad de la producción, establecerán y mejorarán los mecanismos de coordinación de la seguridad de la producción, apoyarán e instarán a todos los departamentos relevantes a realizar su supervisión de la seguridad en el trabajo y responsabilidades de gestión de acuerdo con la ley, y coordinar de manera oportuna Resolver los principales problemas existentes en la supervisión y gestión de la producción de seguridad.
Gobiernos populares de los municipios y oficinas de subdistrito, así como zonas de desarrollo, parques industriales, áreas portuarias, lugares escénicos, etc. , debe aclarar las instituciones laborales relevantes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción y sus responsabilidades, fortalecer la construcción de fuerzas de supervisión de la seguridad de la producción, supervisar e inspeccionar la situación de seguridad de la producción de las unidades de producción y negocios dentro de la región administrativa o área de gestión de acuerdo con sus deberes y ayudar al gobierno popular de acuerdo con los departamentos de autorización o desempeñar responsabilidades de supervisión y gestión de la producción de seguridad.
Artículo 10 El departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado implementará, de conformidad con esta Ley, una supervisión y gestión integrales de la seguridad de la producción en todo el país, los departamentos de gestión de emergencias de los gobiernos populares locales en o por encima del condado; nivel aplicarán una supervisión integral de la seguridad de la producción dentro de sus propias regiones administrativas de conformidad con la presente Ley.
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, como transporte, vivienda y construcción urbana y rural, conservación de agua y aviación civil, implementarán la producción de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes. seguridad en industrias y campos relevantes dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades. Supervisión y gestión: Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberán, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos pertinentes, implementar la supervisión. y gestión del trabajo de seguridad de la producción en industrias y campos relevantes dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
Si las responsabilidades de supervisión y gestión de la producción de seguridad en industrias y campos emergentes no están claras, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior determinarán los departamentos de supervisión y gestión de acuerdo con el principio de operaciones comerciales similares.
El departamento de gestión de emergencias y los departamentos que supervisan y gestionan la seguridad de la producción en industrias y campos relevantes se denominan colectivamente departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción. Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción deben cooperar entre sí, trabajar juntos para gestionar, compartir información, utilizar recursos y fortalecer la supervisión y gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley.
Artículo 11 Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con los requisitos para garantizar una producción segura, formularán normas nacionales pertinentes o normas industriales de manera oportuna de conformidad con la ley, y las revisarán de manera oportuna. oportunamente basándose en el progreso científico y tecnológico y el desarrollo económico.
Las unidades de producción y negocios deben implementar estándares nacionales o estándares industriales formulados de acuerdo con la ley para garantizar una producción segura.
Artículo 12 Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado serán responsables, de acuerdo con la división de responsabilidades, de proponer, organizar la redacción, solicitar opiniones y realizar revisiones técnicas de las normas nacionales obligatorias para la seguridad de la producción. El Ministerio de Gestión de Emergencias del Consejo de Estado propuso un plan de proyecto estándar nacional obligatorio para la seguridad de la producción. El departamento administrativo de normalización del Consejo de Estado es responsable de la formulación, numeración, notificación externa y autorización de las normas nacionales obligatorias para la seguridad de la producción. El departamento administrativo de normalización del Consejo de Estado y los departamentos pertinentes, de acuerdo con sus responsabilidades legales, supervisarán e inspeccionarán la implementación de las normas nacionales obligatorias para la seguridad de la producción.
Artículo 13 Los gobiernos populares de todos los niveles y sus departamentos pertinentes adoptarán diversas formas para fortalecer la publicidad de las leyes, regulaciones y conocimientos sobre seguridad de la producción, y mejorar la conciencia sobre la seguridad de la producción en toda la sociedad.
Artículo 14 Las asociaciones y organizaciones pertinentes deberán proporcionar información sobre seguridad en la producción, capacitación y otros servicios a las unidades de producción y negocios de acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y estatutos, desempeñar un papel de autodisciplina y promover la producción y los negocios. unidades para fortalecer la gestión de seguridad en la producción.
Artículo 15 Las instituciones establecidas de conformidad con la ley para brindar servicios técnicos y de gestión para la seguridad de la producción deberán, de conformidad con las leyes, los reglamentos administrativos y los estándares de la industria, aceptar la encomienda de unidades de producción y negocios para brindar servicios técnicos y servicios de gestión para sus trabajos de seguridad en la producción.
Si una unidad de producción y operación comercial confía a la institución especificada en el párrafo anterior la prestación de servicios de gestión y tecnología de seguridad de la producción, la responsabilidad de garantizar la seguridad de la producción recaerá en la unidad.
Artículo 16 El estado implementa un sistema de investigación de responsabilidad por accidentes de seguridad de producción e investiga las responsabilidades legales de las unidades y el personal responsable de los accidentes de seguridad de producción de acuerdo con esta Ley y las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 17 El gobierno popular a nivel de condado o superior organizará los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción para compilar una lista de derechos y responsabilidades para la seguridad de la producción de acuerdo con la ley y publicarla. al público y aceptar la supervisión social.
Artículo 18 El Estado fomenta y apoya la investigación científica y tecnológica sobre seguridad de la producción y la promoción y aplicación de tecnologías avanzadas de seguridad de la producción para mejorar el nivel de seguridad de la producción.
Artículo 19 El Estado recompensará a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la mejora de las condiciones de seguridad de producción, la prevención de accidentes de seguridad de producción y la participación en rescates de emergencia.
Capítulo 2 Garantías de Seguridad en la Producción para Unidades de Producción y Negocios
Artículo 20 Las unidades de producción y negocios deberán contar con los requisitos de seguridad establecidos en esta Ley y las leyes, reglamentos administrativos, normas nacionales o de la industria pertinentes. condiciones de producción; aquellos que no cumplan con las condiciones para una producción segura no podrán participar en actividades de producción y negocios.
Artículo 21 La persona principal a cargo de una unidad de producción y negocio tendrá las siguientes responsabilidades para la seguridad de producción de la unidad:
(1) Establecer e implementar un sistema de responsabilidad de seguridad de producción para todos los empleados de la unidad, fortalecer la construcción de la estandarización de la producción de seguridad;
(2) organizar la formulación e implementación de las reglas y procedimientos operativos de producción de seguridad de la unidad;
(3) organizar la formulación e implementación de las reglas y regulaciones de producción de seguridad de la unidad; el plan de educación y capacitación de producción;
(4) Garantizar la implementación efectiva de la inversión de la unidad en producción de seguridad;
(5) Organizar el establecimiento e implementación de un mecanismo de prevención dual para el control gradual de los riesgos de seguridad y la investigación y gestión de peligros ocultos, supervisar e inspeccionar el trabajo de seguridad de producción de la unidad y eliminar los peligros ocultos de accidentes de seguridad de producción de manera oportuna;
(6) Organizar la formulación e implementación del plan de rescate de emergencia de la unidad para accidentes de seguridad de producción;
(7) Informar oportunamente los accidentes de seguridad de producción con sinceridad.
Artículo 22 El sistema de responsabilidad de todo el personal para la seguridad de la producción en una unidad de producción y operación comercial deberá definir claramente el personal responsable, el alcance de las responsabilidades y los estándares de evaluación.
Las unidades de producción y negocios deben establecer los mecanismos correspondientes para fortalecer la supervisión y evaluación de la implementación del sistema de responsabilidad de producción de seguridad para todos los empleados y garantizar la implementación del sistema de responsabilidad de producción de seguridad para todos los empleados.
Artículo 23 La unidad de producción y operación empresarial deberá contar con la inversión de capital necesaria para condiciones seguras de producción, las cuales serán garantizadas por el órgano de decisión, responsable principal o inversionista individual de la producción y operación empresarial. unidad Responsable de las consecuencias de una inversión de capital insuficiente.
Las unidades de producción y negocios relevantes deberán retirar y utilizar los gastos de seguridad de producción de acuerdo con las regulaciones, específicamente para mejorar las condiciones de seguridad de producción. Los gastos de producción de seguridad deben incluirse en los costos según los hechos. Las medidas específicas para el retiro, uso, supervisión y gestión de los gastos de seguridad de la producción serán formuladas por el departamento de finanzas del Consejo de Estado junto con el departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado en consulta con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
Artículo 24 Las unidades de minería, fundición de metales, construcción, transporte y producción, operación, almacenamiento, carga y descarga de mercancías peligrosas deberán establecer agencias de gestión de la producción de seguridad o estar equipadas con personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo.
Si otras unidades de producción y negocios distintas a las especificadas en el párrafo anterior tienen más de 100 empleados, deberán establecer una agencia de gestión de seguridad de producción o estar equipadas con personal de gestión de seguridad de producción a tiempo completo si el; El número de empleados es inferior a 100, deberán estar equipados con personal de gestión de seguridad a tiempo completo o parcial.
Artículo 25 La organización de gestión de la seguridad de la producción y el personal de gestión de la seguridad de una unidad de producción y operación comercial deberán realizar las siguientes funciones:
(1) Organizar o participar en la formulación de la estrategia de la unidad. normas y reglamentos, procedimientos operativos y planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción;
(2) Organizar o participar en educación y capacitación de seguridad de producción dentro de la unidad, y registrar verazmente la situación de la educación y capacitación de seguridad de producción;
(3) Organizar la identificación y evaluación de peligros de fuentes, y supervisar la implementación de medidas de gestión de seguridad para las principales fuentes peligrosas en la unidad;
(4) Organizar o participar en rescates de emergencia. simulacros de la unidad;
(5) Inspeccionar las condiciones de producción segura de la unidad, investigación oportuna de peligros ocultos de accidentes de seguridad de producción y sugerencias para mejorar la gestión de producción segura;
(6) Detener y corregir violaciones a las regulaciones, operaciones forzadas de riesgo y violaciones a los procedimientos operativos;
(7) Supervisar la implementación de las medidas de rectificación de la producción de seguridad de la unidad.
Las unidades de producción y de negocios pueden establecer gerentes de producción de seguridad a tiempo completo para ayudar a las personas principales a cargo de la unidad en el desempeño de las responsabilidades de gestión de la producción de seguridad.
Artículo 26 La organización de gestión de la seguridad de la producción y el personal de gestión de la seguridad de las unidades de producción y de negocio deberán desempeñar sus funciones con diligencia y desempeñar sus funciones de conformidad con la ley.
Al tomar decisiones comerciales relacionadas con la seguridad de la producción, las unidades de producción y de negocios deben escuchar las opiniones de la agencia de gestión de seguridad de la producción y del personal de gestión de seguridad de la producción.
Las unidades de producción y negocios no reducirán los salarios, beneficios y otros beneficios del personal de gestión de seguridad de la producción ni rescindirán los contratos laborales celebrados con ellos porque desempeñan sus funciones de conformidad con la ley.
El nombramiento y cese del responsable de la producción de seguridad en las unidades de producción y almacenamiento de mercancías peligrosas y en las unidades de minería y fundición de metales deberá informarse al departamento competente responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción.
Artículo 27 El responsable principal y el personal de gestión de seguridad de una unidad de producción y operación comercial deben tener conocimientos y capacidades de gestión de seguridad de producción correspondientes a las actividades de producción y negocios de la unidad.
Los responsables principales y el personal de gestión de seguridad de las unidades que produzcan, operen, almacenen y carguen y descarguen mercancías peligrosas, así como de las unidades de minería, fundición, construcción y transporte, deberán reportar a la supervisor responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción. Aprobó la evaluación del departamento. No hay ningún costo por la evaluación.
Las unidades que producen, almacenan, cargan y descargan mercancías peligrosas y las unidades de minería y fundición de metales deben contar con ingenieros de seguridad registrados que participen en la gestión de la seguridad de la producción. Alentar a otras unidades de producción y de negocios a contratar ingenieros de seguridad registrados para participar en la gestión de la producción de seguridad. Los ingenieros de seguridad registrados son administrados por profesión, y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social del Consejo de Estado y el Ministerio de Gestión de Emergencias del Consejo de Estado formulan medidas específicas junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
Artículo 28 Las unidades de producción y negocios deberán brindar educación y capacitación sobre seguridad de producción a los empleados para garantizar que tengan el conocimiento necesario sobre seguridad de producción, estén familiarizados con las reglas y regulaciones de seguridad de producción relevantes y los procedimientos operativos de seguridad, y dominar estas regulaciones. Las habilidades de operación segura del puesto, la comprensión de las medidas de emergencia en caso de accidentes y sus derechos y obligaciones en la producción segura. Los empleados que no hayan aprobado la educación y capacitación en seguridad no pueden trabajar.
Si una unidad de producción y operación comercial utiliza personal de despacho de mano de obra, el personal de despacho de mano de obra deberá incluirse en la gestión unificada de los empleados de la unidad, y el personal de despacho de mano de obra deberá recibir educación y capacitación sobre los procedimientos operativos de seguridad en el trabajo. y habilidades de operación segura. Las unidades de despacho de mano de obra proporcionarán la educación y capacitación necesarias en seguridad de producción a los trabajadores enviados.
Cuando las unidades de producción y negocios acepten pasantías de estudiantes de escuelas secundarias vocacionales o colegios y universidades, deberán brindar educación y capacitación en seguridad correspondiente a los pasantes y proporcionar los suministros de protección laboral necesarios. Las escuelas deben ayudar a las unidades de producción y de negocios a brindar educación y capacitación en seguridad a los pasantes.
Las unidades de producción y negocios deberán establecer archivos de educación y capacitación en seguridad de producción para registrar verazmente el tiempo, el contenido, los participantes y los resultados de la evaluación de la educación y capacitación de producción de seguridad.
Artículo 29 Cuando las unidades de producción y de negocio adopten nuevas tecnologías, nuevos procesos, nuevos materiales o utilicen nuevos equipos, deberán comprender y dominar sus características técnicas de seguridad, tomar medidas eficaces de protección de la seguridad y proporcionar educación especializada en seguridad y capacitación.
Artículo 30 El personal de operaciones especiales de las unidades de producción y negocios debe recibir una capacitación especial en seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y obtener las calificaciones correspondientes antes de poder comenzar a trabajar.
El alcance del personal de operaciones especiales será determinado por el departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
Artículo 31 Las instalaciones de seguridad de los proyectos de nueva construcción, reconstrucción y ampliación de unidades productivas y comerciales (en adelante proyectos de construcción) deberán diseñarse, construirse y ponerse en producción y uso al mismo tiempo. como proyecto principal. La inversión en instalaciones de seguridad debería incluirse en el presupuesto del proyecto de construcción.
Artículo 32 Los proyectos de construcción de minería y fundición de metales y los proyectos de construcción para la producción, almacenamiento, carga y descarga de mercancías peligrosas se evaluarán de acuerdo con las normas nacionales pertinentes.
Artículo 33 El diseñador y la unidad de diseño de las instalaciones de seguridad en un proyecto de construcción serán responsables del diseño de las instalaciones de seguridad.
El diseño de instalaciones de seguridad para proyectos de construcción de minería, fundición de metales y proyectos de construcción para la producción, almacenamiento, carga y descarga de mercancías peligrosas se presentará a los departamentos pertinentes para su revisión de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. El departamento de revisión y su personal de revisión responsable revisarán los resultados de la revisión.
Artículo 34 Las unidades constructivas de proyectos de construcción minera, fundición de metales y proyectos de construcción utilizados para la producción, almacenamiento, carga y descarga de mercancías peligrosas deberán diseñar y construir de acuerdo con las instalaciones de seguridad aprobadas, y garantizar la seguridad. Responsable de la calidad del proyecto.
Antes de que se completen y pongan en producción o se pongan en uso los proyectos de construcción de minería, fundición de metales y los proyectos de construcción utilizados para la producción, almacenamiento, carga y descarga de mercancías peligrosas, la unidad de construcción será responsable de organizar la aceptación de las instalaciones de seguridad; sólo después de aprobada la aceptación se pueden poner en uso en producción. Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción fortalecerán la supervisión y verificación de las actividades de aceptación y resultados de las unidades de construcción.
Artículo 35 Las unidades de producción y negocios deberán colocar señales de advertencia de seguridad obvias en los sitios de producción y negocios y en las instalaciones y equipos relacionados con factores de riesgo relativamente altos.
Artículo 36 El diseño, fabricación, instalación, uso, prueba, mantenimiento, modificación y desguace de equipos de seguridad deberá cumplir con las normas nacionales o de la industria.
Las unidades de producción y de negocio deben realizar un mantenimiento e inspección periódicos de los equipos de seguridad para garantizar el funcionamiento normal. El mantenimiento, el mantenimiento y las pruebas deben ser registrados y firmados por el personal pertinente.
Las unidades de producción y negocios no cerrarán ni destruirán equipos e instalaciones de monitoreo, alarma, protección y salvamento directamente relacionados con la producción segura, y no alterarán, ocultarán ni destruirán sus datos e información relevantes.
Si las unidades de producción y de negocio de la restauración y otras industrias utilizan gas, deben instalar dispositivos de alarma de gas inflamable y garantizar su uso normal.
Artículo 37 Los contenedores de mercancías peligrosas, los medios de transporte y los equipos especiales para la extracción de petróleo en alta mar y la minería subterránea que impliquen seguridad personal y sean peligrosos deberán ser utilizados por las unidades de producción y negocios de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Solo se puede poner en uso después de que haya sido producido por una unidad de producción profesional y haya pasado la inspección realizada por una agencia de inspección y prueba profesional. Solo se puede poner en uso después de obtener un certificado de uso seguro o una marca de seguridad. La agencia de pruebas e inspección será responsable de los resultados de las pruebas e inspección.
Artículo 38 El estado implementará un sistema de eliminación de procesos y equipos que pongan en grave peligro la seguridad de la producción. El catálogo específico será formulado y anunciado por el departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Estado. Concejo. Si las leyes y reglamentos administrativos tuvieren otras disposiciones sobre la formulación del catálogo, prevalecerán dichas disposiciones.
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán, con base en las condiciones reales de sus regiones, formular y publicar catálogos específicos para eliminar procesos y equipos que pongan en peligro la seguridad de la producción distintos de los especificados en el párrafo anterior.
Las unidades de producción y de negocio no utilizarán tecnologías y equipos que deban eliminarse o pongan en peligro la seguridad de la producción.
Artículo 39 La producción, operación, transporte, almacenamiento, uso de mercancías peligrosas o eliminación de mercancías peligrosas desechadas estará sujeto a la aprobación, supervisión y gestión de las autoridades competentes pertinentes de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. y estándares nacionales o estándares industriales.
Las unidades de producción y negocios que producen, operan, transportan, almacenan, utilizan mercancías peligrosas o eliminan mercancías peligrosas desechadas deben implementar leyes, reglamentos, normas nacionales o estándares industriales pertinentes, establecer sistemas especiales de gestión de seguridad y adoptar medidas de seguridad confiables y aceptar la supervisión y gestión implementadas por las autoridades competentes pertinentes de conformidad con la ley.
Artículo 40 Las unidades de producción y negocios deberán registrar y archivar las principales fuentes de peligro, realizar pruebas, evaluaciones y monitoreos regulares, formular planes de emergencia e informar a los empleados y al personal relevante sobre las medidas que deben tomarse en caso de emergencia. medidas de emergencia.
Las unidades de producción y negocios deberán, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, informar sus principales fuentes de peligro, medidas de seguridad relevantes y medidas de emergencia a los departamentos de gestión de emergencias del gobierno popular local correspondiente y a los departamentos pertinentes para su registro. Los departamentos de gestión de emergencias del gobierno popular local pertinentes y los departamentos pertinentes deben compartir información a través de sistemas de información pertinentes.
Artículo 41 Las unidades de producción y de negocio establecerán un sistema de control de clasificación de riesgos de seguridad y adoptarán las medidas de control correspondientes con base en la clasificación de riesgos de seguridad.
Las unidades de producción y negocios deberán establecer e implementar un sistema para la investigación y gestión de peligros ocultos de accidentes de seguridad de producción, y adoptar medidas técnicas y de gestión para descubrir y eliminar rápidamente peligros ocultos de accidentes. La investigación y gestión de los posibles riesgos de accidentes se registrará verazmente y se informará a los trabajadores mediante juntas de trabajadores o de representantes de los trabajadores, tablones de anuncios informativos, etc. Entre ellos, la investigación y gestión de riesgos de accidentes mayores deberá informarse oportunamente al departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción y al congreso de trabajadores o conferencia de trabajadores.
Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción en los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior incorporarán los riesgos de accidentes graves en los sistemas de información pertinentes, establecerán y mejorarán los sistemas de supervisión y gestión de riesgos de accidentes graves, y instar a las unidades de producción y de negocios a eliminar los riesgos de accidentes mayores.
Artículo 42 Los talleres, talleres y almacenes que produzcan, operen, almacenen y utilicen mercancías peligrosas no deben estar en el mismo edificio que los dormitorios de los empleados, y se debe mantener una distancia segura con respecto a los dormitorios de los empleados.
Las instalaciones de producción y negocios y los dormitorios de los empleados deben estar equipados con salidas y pasajes de evacuación que cumplan con los requisitos de evacuación de emergencia, con señales claras y un flujo fluido. Está prohibido ocupar, cerrar con llave o bloquear las salidas y pasillos de evacuación de los locales de producción y comerciales o los dormitorios de los empleados.
Artículo 43 Cuando las unidades de producción y negocios lleven a cabo operaciones peligrosas como voladuras, izado, ignición, uso temporal de electricidad, etc. especificadas por el departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, deberán disponer que personal especializado lleve a cabo la gestión de seguridad en el sitio, garantice el cumplimiento de los procedimientos operativos y la implementación de las medidas de seguridad.
Artículo 44 Las unidades de producción y negocios educarán e instarán a los empleados a implementar estrictamente sus propias reglas y regulaciones de seguridad de producción y procedimientos operativos seguros e informarán verazmente a los empleados sobre los factores peligrosos y las medidas preventivas que existen en sus lugares de trabajo y; lugares de trabajo y medidas de emergencia en caso de accidentes.
Las unidades de producción y negocios deben prestar atención a los hábitos físicos, psicológicos y de comportamiento de los empleados, fortalecer el asesoramiento psicológico y la comodidad espiritual de los empleados, implementar estrictamente las responsabilidades de producción de seguridad en el lugar de trabajo y prevenir accidentes causados por comportamientos anormales de los empleados. .
Artículo 45 Las unidades de producción y negocios deben proporcionar a los empleados suministros de protección laboral que cumplan con las normas nacionales o de la industria, y supervisar y educar a los empleados para que los usen y utilicen de acuerdo con las reglas de uso.
Artículo 46 El personal de gestión de seguridad de la producción de una unidad de producción y operación comercial deberá inspeccionar periódicamente el estado de seguridad de la producción de acuerdo con las características de la producción y operación de la unidad. Los problemas de seguridad descubiertos durante la inspección se abordarán de inmediato; Si ocurre, debe informarse a la persona a cargo correspondiente de la unidad de manera oportuna, y la persona a cargo correspondiente debe manejarlo de manera oportuna. Las condiciones de inspección y procesamiento deben registrarse verazmente.
Cuando el personal de gestión de seguridad de una unidad de producción y operación comercial descubra peligros ocultos importantes durante las inspecciones, deberá informar al correspondiente responsable de la unidad de acuerdo con lo establecido en el párrafo anterior. Si la persona a cargo correspondiente no maneja el asunto de manera oportuna, el personal de gestión de seguridad puede informarlo al departamento competente responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción, y el departamento que recibe el informe lo manejará de manera oportuna. forma conforme a la ley.
Artículo 47 Las unidades de producción y negocios asignarán fondos para equipar suministros de protección laboral y realizar capacitación en seguridad de producción.
Artículo 48 Si dos o más unidades de producción y negocios realizan actividades de producción y negocios en la misma área operativa y pueden poner en peligro la seguridad de la producción entre sí, deberán firmar un acuerdo de gestión de seguridad de la producción para aclarar su respectiva gestión de seguridad de la producción. Se deben tomar responsabilidades y medidas de seguridad, y se debe designar personal de gestión de seguridad de producción a tiempo completo para realizar la inspección y coordinación de seguridad.
Artículo 49: Las unidades productivas y de negocios no contratarán ni arrendarán proyectos, sitios y equipos de producción y negocios a unidades o personas que no cuenten con condiciones seguras de producción o las calificaciones correspondientes.
Si un proyecto o sitio de producción y operación es contratado o arrendado a otras unidades, la unidad de producción y operación deberá firmar un acuerdo especial de gestión de seguridad de producción con el contratista o arrendatario, o estipular su respectiva gestión de seguridad de producción en las responsabilidades del contrato o contrato de arrendamiento; las unidades de producción y de negocios coordinarán y gestionarán la producción de seguridad de los contratistas y arrendatarios de manera unificada, realizarán inspecciones de seguridad periódicas e instarán a rectificaciones con prontitud cuando se descubran problemas de seguridad.
Las unidades de construcción de proyectos de construcción de minería y fundición de metales y proyectos de construcción para la producción, almacenamiento, carga y descarga de mercancías peligrosas deberán fortalecer la gestión de seguridad de los proyectos de construcción y no revenderán, alquilarán, prestarán ni afiliarán. o transferir ilegalmente proyectos de construcción en otras formas Calificaciones, el proyecto de construcción contratado no será subcontratado a un tercero en su totalidad o desmantelado y luego subcontratado a un tercero en nombre de la subcontratación, y el proyecto no será subcontratado a unidades que no tener las titulaciones correspondientes.
Artículo 50 Cuando ocurra un accidente de seguridad en la producción en una unidad de producción y operación comercial, el responsable principal de la unidad organizará de inmediato las operaciones de rescate y no abandonará su puesto sin autorización durante la investigación y manejo de el accidente.
Artículo 51 Las unidades de producción y de negocio deben participar en el seguro de accidentes de trabajo de conformidad con la ley y pagar las primas de seguro de los empleados.
El estado alienta a las unidades de producción y negocios a participar en seguros de responsabilidad de seguridad de producción; las unidades de producción y negocios pertenecientes a industrias y campos de alto riesgo especificados por el estado deben comprar un seguro de responsabilidad de seguridad de producción. El alcance específico y las medidas de implementación serán formulados por el departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado junto con el departamento de finanzas del Consejo de Estado, la agencia reguladora de seguros del Consejo de Estado y las autoridades industriales pertinentes.
Capítulo 3 Derechos y Obligaciones de los Trabajadores en la Producción Segura
Artículo 52 El contrato de trabajo celebrado entre la unidad de producción y negocio y los empleados deberá especificar las disposiciones para garantizar la seguridad laboral de la empleados, Materias relativas a la prevención de riesgos laborales, así como las cuestiones relativas a la tramitación del seguro de accidentes laborales de los empleados de conformidad con la ley.
Las unidades de producción y negocios no celebrarán ningún acuerdo con los empleados de ninguna forma para eximir o reducir su responsabilidad legal por las bajas de los empleados debido a accidentes de seguridad de producción.
Artículo 53 Los empleados de las unidades de producción y de negocio tienen derecho a conocer los factores peligrosos, las medidas preventivas y las medidas de emergencia contra accidentes que existan en sus lugares de trabajo y puestos, y tienen derecho a hacer sugerencias para la producción segura de sus unidades.
Artículo 54 Los empleados tienen derecho a criticar, denunciar y denunciar los problemas existentes en la seguridad laboral de sus unidades; tienen derecho a rechazar instrucciones ilegales y operaciones forzadas de riesgo.
Las unidades de producción y negocios no reducirán los salarios, beneficios y otros beneficios de los empleados ni rescindirán sus contratos laborales porque los empleados critiquen, informen, acusen o rechacen instrucciones ilegales o fuercen operaciones riesgosas.
Artículo 55: Cuando los empleados descubren una emergencia que amenace directamente la seguridad personal, tienen derecho a dejar de trabajar o abandonar el lugar de trabajo después de tomar posibles medidas de emergencia.
Las unidades de producción y de negocio no reducirán salarios, prestaciones y otros beneficios ni rescindirán los contratos laborales celebrados con los empleados por dejar de trabajar o tomar medidas de evacuación de emergencia durante la emergencia mencionada en el párrafo anterior.
Artículo 56: Después de que ocurra un accidente de seguridad en la producción en una unidad de producción y operación comercial, se tomarán medidas oportunas para tratar al personal correspondiente.
Además de disfrutar de los beneficios del seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo de acuerdo con la ley, los empleados que resultan lesionados por accidentes de seguridad en la producción también tienen derecho a exigir una compensación de acuerdo con las leyes civiles pertinentes.
Artículo 57 Los empleados deben implementar estrictamente sus responsabilidades de seguridad en el trabajo durante el proceso de operación, cumplir con las normas de seguridad de producción y los procedimientos operativos de la unidad, obedecer a la gerencia y usar y usar correctamente el equipo de protección laboral.
Artículo 58 Los empleados recibirán educación y capacitación en producción de seguridad, dominarán el conocimiento de producción de seguridad requerido para sus trabajos, mejorarán las habilidades de producción de seguridad y mejorarán las capacidades de prevención de accidentes y respuesta a emergencias.
Artículo 59 Si los empleados descubren posibles riesgos de accidente u otros factores inseguros, deberán informar inmediatamente al personal de gestión de seguridad de producción en el sitio o al responsable de la unidad que lo reciba; de manera oportuna.
Artículo 60 El sindicato tiene derecho a supervisar y emitir opiniones sobre el diseño, construcción, producción y uso simultáneo de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción y del proyecto principal.
El sindicato tiene derecho a exigir a las unidades de producción y de negocios que corrijan las violaciones de las leyes y reglamentos de seguridad de la producción y la infracción de los derechos e intereses legítimos de los empleados cuando descubre que las unidades de producción y de negocios han dado órdenes; en violación de regulaciones, operaciones forzadas de riesgo o peligros ocultos descubiertos en accidentes, tienen derecho a proponer soluciones. Se recomienda que la unidad de producción y negocio estudie y responda de manera oportuna cuando se encuentre que la seguridad de la vida; de los empleados está en peligro, tiene derecho a recomendar a la unidad de producción y negocios que los empleados sean evacuados del lugar peligroso, y la unidad de producción y negocios debe ocuparse de ello de inmediato.
El sindicato tiene derecho a participar en investigaciones de accidentes de acuerdo con la ley, proporcionar opiniones sobre manejo a los departamentos relevantes y exigir que el personal relevante rinda cuentas.
Artículo 61: Si una unidad de producción y operación empresarial utiliza trabajadores cedidos, los trabajadores cedidos gozarán de los derechos de los trabajadores y cumplirán las obligaciones de los trabajadores estipuladas en esta Ley.
Capítulo 4 Supervisión y gestión de la seguridad de la producción
Artículo 62 Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior organizarán los departamentos pertinentes para dividir el trabajo de acuerdo con la situación de seguridad laboral dentro de su propio país. regiones administrativas, Llevar a cabo inspecciones estrictas en las unidades de producción y negocios que son propensas a sufrir accidentes importantes de seguridad de producción dentro de la región administrativa.
El Departamento de Manejo de Emergencias deberá, de acuerdo con los requisitos de supervisión y gestión clasificada, formular un plan anual de supervisión e inspección para la seguridad de la producción e implementar la supervisión e inspección de acuerdo con el plan anual de supervisión e inspección. Si se descubre algún peligro oculto, se debe abordar de manera oportuna.
Artículo 63 El departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción necesita aprobación (incluida la aprobación, aprobación, concesión de licencias, registro, certificación, emisión de licencias, etc.). ) o aceptar asuntos relacionados con la seguridad de la producción de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes, así como las condiciones y procedimientos de seguridad de la producción estipulados en las normas nacionales o estándares de la industria aquellos que no cumplan con las condiciones de seguridad de la producción estipuladas en las leyes pertinentes; regulaciones, estándares nacionales o estándares de la industria no serán Aprobación o aceptación. Si una unidad que no ha obtenido la aprobación o no ha pasado la inspección de aceptación de acuerdo con la ley realiza actividades relevantes sin autorización, el departamento de aprobación administrativa la prohibirá inmediatamente después de descubrir o recibir un informe y la tratará de acuerdo con la ley. Para las unidades que hayan obtenido la aprobación de conformidad con la ley, si el departamento de aprobación administrativa determina que ya no cumple con las condiciones para una producción segura, se revocará la aprobación original.
Artículo 64: Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción no cobrarán honorarios al aceptar asuntos relacionados con la seguridad de la producción, no requerirán que las unidades que hayan pasado la inspección y aceptación compren sus marcas designadas o; unidades de producción y venta designadas. Equipos, equipos u otros productos de seguridad.
Artículo 65: El Departamento de Manejo de Emergencias y otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción implementarán la aplicación de la ley administrativa sobre seguridad de la producción de acuerdo con la ley, supervisarán e inspeccionarán la implementación de las leyes, reglamentos, normas nacionales. normas o reglamentos relacionados con la seguridad de la producción por unidades de producción y de negocios, ejercer las siguientes facultades:
(1) Ingresar a las unidades de producción y de negocios para su inspección, revisar la información relevante y conocer la situación a partir de información relevante. unidades y personal;
(2) Problemas de inspección de seguridad encontrados en.