Estoy buscando una copia del documento "Medidas de compensación y reasentamiento por demolición residencial en el área de hundimiento de la minería del carbón de la ciudad de Fuxin", ¡gracias!
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"Plan de implementación para la reconstrucción de barrios marginales concentrados contiguos en la provincia de Liaoning"
Plan de implementación para la reconstrucción de barrios marginales concentrados contiguos en ciudades de la Provincia
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Con el fin de completar la tarea de “básicamente completar la transformación de 8 millones de metros cuadrados de barrios marginales urbanos contiguos en la provincia en dos o tres años” determinada por el Comité Provincial del Partido. y el Gobierno Provincial, en función de la situación actual de los barrios marginales de la provincia, la situación económica de los residentes y las condiciones de cada ciudad. Con base en la situación financiera real, formularemos un plan de implementación para la reconstrucción de los barrios marginales contiguos concentrados en las ciudades. en toda la provincia.
1. Ideología rectora, objetivos de trabajo y principios fundamentales
(1) Ideología rectora
Con el importante pensamiento de la “Tres Representaciones” y el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC y la Cuarta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC como guía, implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, adherirse al enfoque orientado a las personas y apuntar a construir un Liaoning armonioso y promover el desarrollo económico y social coordinado para mejorar los niveles de vida de los residentes, especialmente los grupos extremadamente pobres.
(2) Objetivos del trabajo
Básicamente completar la tarea de transformar 8,06 millones de metros cuadrados de barrios marginales en 2 a 3 años, de modo que 248.000 hogares y 84,4 El nivel de vida y el entorno de vida de 10.000 personas han mejorado significativamente.
(3) Principios fundamentales
1. Adherirse a los principios de liderazgo unificado en toda la provincia, adaptando las medidas a las condiciones locales y fortaleciendo la coordinación.
2. Respete el principio de implementación localizada. Cada gobierno municipal es el organismo principal de implementación, inversión y responsabilidad para la formulación, aprobación, recaudación de fondos y organización de proyectos de planes de reconstrucción de barrios marginales. Los alcaldes de cada ciudad son los únicos responsables de la renovación de los barrios marginales en sus respectivas jurisdicciones, y se implementa un estricto sistema de responsabilidad del alcalde.
3. Adherirse al principio de combinar la promoción gubernamental y la operación orientada al mercado. En el proceso de reconstrucción de barrios marginales, se debe prestar gran atención al desarrollo inmobiliario. La renovación de los barrios marginales debe combinarse con la gestión de las zonas de hundimiento de las minas de carbón, la reforma de la vivienda y la construcción de viviendas asequibles y la promoción de viviendas de bajo alquiler.
4. Respetar el principio de operar de conformidad con la ley y garantizar la estabilidad social. Implementar estrictamente las regulaciones sobre uso del suelo, gestión del uso de fondos, gestión de la construcción urbana, demolición de viviendas urbanas, construcción de proyectos, etc. En el proceso de demolición, compensación y reasentamiento de los barrios marginales urbanos, debemos resolver adecuadamente los problemas de vivienda de los grupos extremadamente pobres y brindar una consideración razonable en términos de políticas.
5. Respete el principio de planificación general y buena construcción de apoyo. De acuerdo con la política de "planificación integral, diseño racional, adaptación de medidas a las condiciones locales, desarrollo integral y apoyo a la construcción", se implementará planificación unificada, demolición unificada, instalaciones de apoyo unificadas e implementación por etapas.
6. La rehabilitación de chabolas debe ajustarse a los principios de planificación general de la ciudad, pudiéndose “aplanar” las parcelas de chabolas sin valor de desarrollo comercial.
2. Estándares de construcción
1. Los estándares de superficie para los residentes reasentados deben determinarse en función de las condiciones reales de vivienda, las finanzas y los niveles de ingresos de los residentes locales de Zeping. el tamaño no es superior a los estándares de reconstrucción y reasentamiento de las zonas de hundimiento de las minas de carbón; los bungalows no son inferiores a los estándares de vivienda "tres antiguos".
2. Las casas de nueva construcción deben tener una decoración interior sencilla para cumplir con los requisitos básicos para que los residentes se muden a ellas y las utilicen. En principio, las instalaciones de cocina y baño corren por su cuenta. Algunas casas de bajo alquiler se pueden construir en casas de reasentamiento de nueva construcción para alquilar por hogares de bajos ingresos que no pueden invertir en la obtención de derechos de propiedad de la vivienda de acuerdo con las políticas de reforma y demolición de viviendas.
3. Recaudación y uso de fondos
Los fondos para renovación y construcción se manejan a través de operaciones orientadas al mercado y el gobierno municipal proporciona una solución fundamental. Se pueden adoptar inversiones personales de los residentes; se pueden reducir o eximir las políticas fiscales; se pueden desalojar los terrenos en los barrios marginales y transferirlos a unidades de desarrollo y construcción mediante operaciones orientadas al mercado para recaudar fondos de ingresos sobre la tierra, y se pueden intercambiar algunos edificios comerciales; se pueden organizar en zonas residenciales para recaudar fondos; la financiación municipal se puede proporcionar con fondos sexuales y otras formas. Las finanzas provinciales harán todo lo posible para brindar apoyo.
IV.Organización e implementación
(1) Implementación de fondos
Cada gobierno municipal debe implementar tasas de transferencia de tierras, exenciones de tasas administrativas y rentas de tierras de terrenos desocupados. , Recaudación de rentas de viviendas comerciales en zonas residenciales, inversiones personales y otros fondos. Sobre la base de los 200 millones de yuanes de fondos anuales para la reconstrucción de los barrios marginales asignados en el presupuesto original, el departamento de finanzas provincial agregará algunos fondos adicionales para apoyar a las ciudades en la reconstrucción de los barrios marginales.
(2) Elaboración de planes
Cada ciudad debe preparar un plan detallado para la reconstrucción de los barrios marginales urbanos basado en el plan general de planificación urbana y construcción, una investigación detallada y una amplia escucha de opiniones de todos los ámbitos de la vida. Informe al grupo de coordinación provincial para su revisión y aprobación.
(3) Formular planes de construcción de viviendas asequibles
Cada ciudad preparará un plan de construcción de viviendas asequibles basado en el plan detallado de reconstrucción de los barrios marginales urbanos y la situación de financiación, y lo presentará al Ayuntamiento Comisión de Desarrollo y Reforma, el Departamento de Construcción y Tierras y Recursos Se emitirá después de la revisión por parte del Departamento de Recursos.
(4) Preparar planes de uso del suelo para la reconstrucción de los barrios marginales urbanos
El departamento de tierras y recursos de cada municipio debe trabajar con las autoridades de reconstrucción de los barrios marginales urbanos para preparar planes de uso del suelo y planes detallados para los barrios marginales urbanos. reconstrucción y desarrollo económico Aplicar el plan de construcción de viviendas, preparar el plan de uso del suelo para la reconstrucción de barrios marginales y suministrar terrenos en estricta conformidad con el plan de uso del suelo. Los planes de ordenamiento territorial para la reconstrucción de barrios marginales urbanos de cada ciudad se presentarán al Departamento Provincial de Tierras y Recursos para su archivo.
(5) Organizar el desarrollo, diseño, construcción, supervisión y licitación
Las autoridades de reconstrucción de barrios marginales de cada ciudad organizarán el desarrollo de acuerdo con la ley basándose en la reconstrucción detallada de los barrios marginales. plan y el plan de construcción de vivienda asequible, diseño, construcción, supervisión de la licitación de la unidad.
(6) Organizar la demolición
Las autoridades de demolición de viviendas urbanas de cada ciudad organizan la demolición de acuerdo con la ley y firman acuerdos escritos de compensación por demolición y de reasentamiento hogar por hogar. . El reasentamiento monetario puede adoptarse de acuerdo con el principio de voluntariedad de los residentes y combinarse con las condiciones reales locales; los edificios residenciales comerciales ordinarios desocupados existentes pueden usarse como casas de reasentamiento primero, luego reconstrucción, primero demolición de un pequeño número de parcelas y luego. construcción centralizada de residentes de barrios marginales para su reasentamiento El gobierno adquiere casas de segunda mano y utiliza casas públicas existentes como casas de reasentamiento para residentes cuyos derechos de propiedad se intercambian para vivir temporalmente, comprar o alquilar como viviendas de bajo alquiler.
(7) Diseño y gestión de la construcción
Los materiales y equipos de construcción recomendados por el país y la provincia deben usarse para construir residencias que ahorren energía, y los planos de construcción y los documentos de diseño deben ser revisado. Al diseñar un apartamento pequeño, debes considerar futuras renovaciones. Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales deben implementar la supervisión de la construcción, y las agencias de supervisión de calidad deben fortalecer la supervisión de la calidad de la construcción.
(8) Aceptación de finalización
Una vez completado el proyecto, la aceptación de finalización debe organizarse de acuerdo con la ley. Solo aquellos que pasen la aceptación podrán entregarse para su uso.
5. Políticas relevantes para la reconstrucción de barrios marginales
(1) Los proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos están incluidos en el plan de vivienda asequible, y el terreno de construcción requerido se proporciona mediante asignación administrativa, de la cual el El desarrollo es comercial. Los terrenos de construcción para proyectos residenciales u otros servicios comerciales se utilizarán con compensación de acuerdo con la ley. Los derechos de transferencia de tierras y otros ingresos por tierras recaudados se gestionan de acuerdo con las dos líneas de ingresos y gastos, con la aprobación del gobierno a nivel de condado o superior, y pueden utilizarse como inversión gubernamental para proyectos de reconstrucción de barrios marginales.
(2) Exención de las tarifas de apoyo a la infraestructura urbana; exención de las tarifas de establecimiento de cuotas del proyecto; exención del pago de los fondos de ajuste de precios; exención del pago de las tarifas de uso de las instalaciones de drenaje; acuerdos contractuales, exención del pago de tasas de mantenimiento del río; exento de tasas de servicios de transacción de mercado; exento de tasas de registro de tierras; exento de impuestos sobre la escritura y el uso de la tierra, exento de diversos gastos administrativos de construcción; asuntos relacionados con la construcción de barrios marginales que el gobierno local tiene el poder de decidir. En términos de cargos comerciales, se reducirán los costos operativos relacionados con la construcción de barrios marginales.
(3) Implementar políticas preferenciales para hogares de bajos ingresos. El área original de derechos de propiedad privada se dividirá uno por uno; el área ampliada que no he pagado se confirmará como propiedad pública y se fomentarán las compras o se implementarán medidas de alquiler bajo para quienes no puedan pagarlo; el alquiler hará que el departamento de administración de propiedades lleve las cuentas y pague el alquiler en su nombre. Las reducciones y exenciones de tarifas de calefacción se implementarán de acuerdo con las regulaciones locales pertinentes;
(4) Se otorgará una compensación o reasentamiento adecuado a la única vivienda sin registro de propiedad que se construyó antes de la implementación de la "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China" el 1 de abril de 1990. Cada gobierno municipal formulará medidas específicas de compensación y reasentamiento.
6. Clarificar responsabilidades y fortalecer el liderazgo
El grupo de coordinación para la reconstrucción de barrios contiguos concentrados en ciudades de toda la provincia es responsable de orientar, inspeccionar y coordinar la reconstrucción de barrios marginales en diversas ciudades. lugares. La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y el Departamento de Finanzas ayudan a las ciudades a recaudar fondos para la construcción; el Departamento Provincial de Tierras y Recursos orienta e inspecciona la oferta de tierras para proyectos de reconstrucción de barrios marginales y coordina la implementación de la recaudación de los ingresos de la venta de viviendas desocupadas. tierra; el Departamento Provincial de Asuntos Civiles es responsable de orientar a las ciudades para verificar los hogares de bajos ingresos en los barrios marginales. Identificar, formular e implementar políticas de asignación de viviendas para los hogares de bajos ingresos; el Departamento Provincial de Construcción es responsable de la planificación, promoción e integralidad; y la coordinación de la reconstrucción de los barrios marginales en la provincia; el Departamento de Supervisión Provincial y el Departamento de Auditoría son responsables de la supervisión del uso de los fondos de reconstrucción de los barrios marginales y otros asuntos relacionados. El departamento es responsable de la orientación de la industria y la implementación de políticas preferenciales relevantes en este sistema;
Cada gobierno municipal es el principal responsable de organizar e implementar el establecimiento del proyecto, planificación, planificación, organización de la construcción, inspección y aceptación, reubicación y reasentamiento de la reconstrucción de barrios marginales, responsable de las tarifas de transferencia de tierras y los ingresos de los terrenos desocupados; , ingresos por desarrollo de viviendas comerciales, Cobro de inversiones personales y otros fondos. Todos los gobiernos municipales deben fortalecer el liderazgo en las obras de renovación de los barrios marginales. Los alcaldes de cada ciudad tienen plena responsabilidad de implementar el trabajo en un nivel y en todos los niveles para implementar efectivamente el trabajo de reconstrucción de los barrios marginales. Los departamentos de construcción, finanzas, desarrollo y reforma de varias ciudades deben cooperar estrechamente y coordinarse para completar la tarea de reconstruir los barrios marginales. El gobierno provincial firmará una carta de responsabilidad con cada gobierno municipal y la incluirá en la evaluación de objetivos de cada gobierno municipal.