¿Cómo cambiar el problema habitacional de los agricultores?
1. Los gobiernos locales donde trabajan los trabajadores migrantes deben incluirlos en el sistema local de seguridad de vivienda urbana. Actualmente, la mayoría de los trabajadores migrantes urbanos viven en galpones de trabajo y sus condiciones de vida son muy pobres. Los ingresos de los trabajadores migrantes son generalmente bajos, lo que les hace poco realista comprar viviendas asequibles. El autor cree que la vivienda de bajo alquiler es actualmente la primera opción para resolver el problema de vivienda de los trabajadores inmigrantes. Dado que el mecanismo flexible de entrada y salida de las viviendas de bajo alquiler también es adecuado para la alta movilidad de los trabajadores migrantes, los gobiernos urbanos pueden incorporar a los trabajadores migrantes al sistema de viviendas de bajo alquiler y resolver sus problemas de vivienda mediante el alquiler. Otra forma de garantizar esto es construir apartamentos para trabajadores migrantes específicamente para que vivan en ellos. Debido a que los trabajadores migrantes son diferentes de las familias urbanas de bajos ingresos, los apartamentos de los trabajadores migrantes pueden adoptar especificaciones diferentes a las de las viviendas urbanas de bajo alquiler. Por ejemplo, se puede construir un apartamento para que lo alquilen dos o tres trabajadores migrantes. Dado que los trabajadores migrantes no tienen las condiciones para trasladar a sus familias a las ciudades durante mucho tiempo, este método de transición es factible.
2. El gobierno debería brindar orientación a los trabajadores migrantes para que salgan a trabajar. Hasta cierto punto, no debería alentar ni restringir el movimiento interregional a gran escala de trabajadores migrantes, especialmente aquellos con bajos ingresos. ocupaciones calificadas. En términos de orientación política, se anima a los trabajadores migrantes a encontrar empleos cerca y tratar de encontrar empleos a nivel local y en la provincia. Estar cerca de casa y poder volver a casa varias veces al año o incluso un mes garantiza la estabilidad familiar y la armonía social. Al mismo tiempo, las costumbres sociales, los hábitos de vida y las diferencias lingüísticas no serán demasiado grandes, lo que facilitará la adaptación. A algunos trabajadores migrantes que realmente necesitan desplazarse largas distancias en el desarrollo de alta tecnología, se les debe alentar a que traigan a sus familias con ellos, y los gobiernos y unidades locales deben brindarles asistencia para su residencia, empleo familiar y educación de sus hijos. Esto evita que un número considerable de trabajadores migrantes migre largas distancias antes y después de la Fiesta de la Primavera. No sólo resuelve el problema de las dificultades para regresar a casa de los trabajadores migrantes durante las vacaciones y la alta presión sobre el transporte ferroviario y por carretera, sino que también evita a la familia. inestabilidad causada por la separación de trabajadores migrantes en dos lugares.
3. Los salarios de los trabajadores migrantes deberían incluir el consumo de vivienda. En la actualidad, los salarios de los trabajadores migrantes son relativamente bajos y, debido a las restricciones del sistema de registro de hogares, no tienen las condiciones para resolver el problema de la vivienda urbana. Hoy en día, la mayoría de los trabajadores inmigrantes llevan los ingresos que obtienen del trabajo en la ciudad a su ciudad natal en el campo y construyen sus propias casas. La desventaja de esto es que los capataces inmigrantes han vivido en las ciudades durante mucho tiempo y las casas de sus pueblos de origen en las zonas rurales no se pueden utilizar de manera efectiva y sus problemas de vivienda en las ciudades no se pueden resolver. El autor cree que el gobierno debería formular políticas y regulaciones relevantes para permitir que los salarios de los trabajadores migrantes crezcan normal y razonablemente con el desarrollo económico, y la parte del crecimiento debería incluir el consumo de vivienda. Sólo así los trabajadores inmigrantes podrán resolver sus problemas de vivienda en las ciudades. Además, con el ajuste de la estructura industrial general del país, la mejora de la calidad de los trabajadores migrantes y la transformación de las industrias, los salarios de los trabajadores migrantes deberían haber aumentado en consecuencia. Para evitar que los trabajadores migrantes no gasten parte del aumento en la solución de problemas de vivienda, el gobierno puede estipular la proporción del aumento salarial de los trabajadores migrantes que debe utilizarse para el consumo de vivienda para aumentar su capacidad de comprar o alquilar viviendas.
4. Incentivar a los agricultores a iniciar sus propios negocios. La mayoría de los trabajadores migrantes han vivido en ciudades durante mucho tiempo y han adquirido ciertas habilidades y conocimientos técnicos. En lugar de quedarse en la ciudad como trabajadores migrantes, pueden optar por regresar a casa y empezar un negocio, mejorando así sus condiciones de vida. El gobierno debería brindar apoyo político a estos agricultores autónomos que regresan, como suministro de tierras, registro de empresas y otras políticas preferenciales, al mismo tiempo, debería flexibilizar los pequeños préstamos para facilitar la financiación a los empresarios; El gobierno también puede brindar orientación técnica para ayudar a los trabajadores migrantes a iniciar negocios en sus lugares de origen. Debido a que la tierra local y los recursos humanos en las áreas rurales son superiores a los de las ciudades, el problema de vivienda de los trabajadores migrantes que regresan puede resolverse fácilmente y también puede promover el desarrollo de las áreas rurales locales.
(ii) Solución a largo plazo
El autor cree que la forma fundamental de resolver el problema a largo plazo es eliminar gradualmente el sistema de trabajadores migrantes de China. En la actualidad, nuestro país se encuentra en un proceso de urbanización, lo que no sólo se refleja en el aumento de la superficie urbana y el desarrollo económico, sino también en la paulatina transformación de la población agrícola en población no agrícola. La población total disminuye gradualmente y finalmente alcanza un nivel estable. La transformación de los trabajadores migrantes en residentes urbanos no sólo se refleja en la mejora de su calidad, sino también en tener registro de hogar urbano, establecerse en la ciudad y tener residencia propia.
Resolver el problema de la vivienda de los trabajadores migrantes es una cuestión social compleja que involucra todos los aspectos del desarrollo urbano y es una cuestión inevitable en el proceso de desarrollo urbano.
El autor cree que la cuestión de la vivienda de los trabajadores inmigrantes debería incluirse en el plan de desarrollo a largo plazo de la ciudad y considerarse de forma integral. Partir principalmente de los siguientes aspectos:
1. Mejorar las políticas de apoyo en el proceso de ciudadanía de los trabajadores migrantes. Por ejemplo, debemos mejorar el sistema salarial para resolver los problemas educativos de los hijos de los trabajadores migrantes; mejorar el sistema de seguridad social, incluidos los trabajadores migrantes, y proporcionar una seguridad social integral para su atención médica, educación y vivienda. Hay dos puntos que necesitan mención especial aquí:
Primero, los trabajadores migrantes tienen una capacidad débil para "cambiar su propio destino". El gobierno debería aumentar los ingresos salariales de los trabajadores migrantes año tras año mediante consideraciones de coordinación social y de coordinación de la distribución secundaria para sentar una base económica para resolver sus problemas de vivienda. La Academia China de Ciencias Sociales y la Oficina Nacional de Estadísticas publicaron recientemente conjuntamente el Libro Verde sobre la economía rural de 2007. Los datos de su encuesta muestran que la brecha de ingresos entre los residentes urbanos está creciendo. En 2006, el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos fue de 11.759 yuanes, 3,3 veces el de los agricultores. El nivel de vida general de los trabajadores migrantes que trabajan en las ciudades es sólo el 53,2% del nivel medio de los residentes urbanos. En otras palabras, después de un año de arduo trabajo, el nivel de vida de un trabajador migrante es sólo la mitad del de un residente urbano. Con este nivel de ingresos, es simplemente imposible resolver su problema de vivienda. Por lo tanto, primero debemos resolver sus ingresos salariales y comenzar con la seguridad social para evitar caer en la pobreza de crecimiento, eliminar gradualmente la brecha de ingresos entre ellos y los residentes urbanos y brindarles seguridad económica para resolver sus problemas de vivienda.
En segundo lugar, es imposible establecer un sistema de fondos de previsión de vivienda para los trabajadores migrantes. Es imposible resolver el problema de la vivienda de los trabajadores migrantes sin depender del sistema de fondos de previsión de vivienda. Para aprovechar plenamente el papel del mecanismo del mercado, el gobierno no debería hacer todo lo posible en el proceso de solución de los problemas, sino que debería movilizar a toda la sociedad para trabajar en conjunto para ampliar la cobertura del sistema de fondos de previsión e incluir a los trabajadores migrantes en su alcance. del fondo de previsión de vivienda. En vista de los bajos ingresos de los trabajadores migrantes, el coeficiente de contribución al fondo de previsión puede fijarse inicialmente en un nivel bajo y luego ajustarse después de que sus salarios aumenten año tras año. Establecer un sistema completo de viviendas de bajo alquiler, dormitorios para trabajadores migrantes y apartamentos para trabajadores migrantes. Los trabajadores migrantes que compran viviendas comerciales urbanas o poseen viviendas en la ciudad durante un determinado período de tiempo pueden obtener el registro local de hogares. Además, el Estado también puede utilizar el problema de la vivienda de los trabajadores migrantes como uno de los indicadores de evaluación del desempeño de los gobiernos locales. De esta manera, los gobiernos locales urbanos considerarán las cuestiones de vivienda de los trabajadores migrantes en su trabajo diario.
2. El Estado puede considerar incorporar la movilidad interregional de larga distancia de los trabajadores migrantes en la planificación a mediano y largo plazo. Se realiza un macrocontrol del flujo de trabajadores migrantes teniendo como unidad de evaluación la provincia. Esto debe lograrse mediante una planificación a largo plazo de unos 5 a 10 años. El gobierno puede formular indicadores de planificación para la entrada y salida de población en cada provincia para guiar el flujo de trabajadores migrantes a otros lugares. Los gobiernos locales deben clasificar a los trabajadores migrantes según su capacitación y evaluación, y dividirlos en tres niveles: alto, medio y bajo según su nivel técnico. En la evaluación deberían centrarse en el flujo de trabajadores migrantes con bajo o nulo nivel técnico. Por ejemplo, el país puede fijar el indicador de salida de población de una provincia occidental en 6,543,8 millones, el número de trabajadores migrantes que fluyen hacia la costa sureste, el delta del río Yangtze, Beijing, Tianjin y otras regiones. Luego llevamos a cabo una encuesta sobre la población flotante real, centrándonos principalmente en los niveles de nivel bajo a medio y no calificados. Si la población real excede este número, el gobierno central impondrá una determinada tarifa de población migrante a la provincia, instará a los gobiernos locales a proporcionar políticas preferenciales y alentará a los trabajadores migrantes a combinar políticas sociales y construcción rural, encontrar empleos cerca y elegir sus propios trabajos. y contribuir al desarrollo de sus lugares de origen. Para las provincias orientales y costeras que aceptan trabajadores migrantes, se deberán evaluar los indicadores de aceptación de trabajadores migrantes de todos los niveles y sin niveles, y se cobrará una tarifa fija a quienes superen los indicadores de trabajadores migrantes con niveles medios y bajos y sin niveles. Hacerlo puede aumentar el entusiasmo de los trabajadores migrantes por el empleo local y aumentar el costo de mudarse a otros lugares. Especialmente para algunos trabajadores migrantes no calificados, trate de reducir la posibilidad de movimientos de larga distancia. Por lo tanto, cuando las regiones orientales desarrolladas necesitan trabajadores migrantes, deben mejorar el trato que reciben y aumentar sus salarios, reduciendo así la presión sobre los gobiernos locales de las ciudades del este para resolver el problema de vivienda de los trabajadores migrantes. Además, para alentar a los gobiernos locales a retener a los trabajadores migrantes locales, la tasa de salida de población también se puede utilizar como indicador de evaluación del desempeño para los gobiernos locales en las provincias internas.
3. Resolver el problema estructural del desempleo de los trabajadores migrantes y permitirles mantenerse a sí mismos. De hecho, no es necesariamente un fenómeno común que todos los trabajadores migrantes no puedan encontrar un trabajo, pero sí es una especie de desempleo estructural.
Por ejemplo, Liu Youjun, director del Departamento Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Guangdong, afirmó recientemente que la provincia de Guangdong tiene escasez de trabajadores técnicos subalternos y superiores, con una relación entre oferta y demanda de empleo de 1:1,2, mientras que es difícil para trabajadores migrantes ordinarios para encontrar empleo y una relación de oferta y demanda de empleo de 1:0,8 (" En todas las relaciones laborales en Guangdong, ahora podemos ver que la demanda de algunos trabajadores migrantes altamente calificados en las ciudades costeras sigue siendo muy fuerte. Las dificultades laborales que se observan para los trabajadores migrantes se reflejan principalmente en los trabajadores migrantes poco calificados. Por lo tanto, ya sea en las ciudades costeras orientales o en las ciudades occidentales centrales, deben hacer todo lo posible para satisfacer las necesidades laborales y capacitar a trabajadores calificados de nivel medio y superior. y mejorar el nivel técnico y las capacidades exportadoras y de acceso de los trabajadores migrantes. Esto no sólo resuelve el desempleo estructural, sino que también aumenta los ingresos salariales de los trabajadores migrantes, permitiéndoles tener sus propias condiciones de vida y al mismo tiempo mejorar las suyas. sentido de identidad social y pertenencia a la ciudad.
4. El autor cree que el gobierno debe comprometerse a eliminar las diferencias de identidad y establecer una ciudadanía en condiciones adecuadas. La sociedad ya no tratará de manera diferente a los trabajadores migrantes en función de su identidad. Registro de hogares no urbanos. La situación ideal última de la sociedad china es convertirse en una sociedad civil (es decir, una sociedad contractual), en la que todos tengan el mismo estatus, derechos y obligaciones. De esta manera, los trabajadores migrantes serán naturalmente iguales. desaparecerán como identidad y también disfrutarán de los mismos derechos que los residentes urbanos, lo que permitirá que los talentos se muevan libremente entre las ciudades y las zonas rurales. La fuerza laboral rural podrá vivir y trabajar en paz y satisfacción e integrarse en la ciudad, evitando así las grandes empresas. El autor cree que cuando la mayoría de los residentes, ya sean residentes rurales o urbanos, trabajen localmente, el problema del estrecho transporte por ferrocarril y carretera durante el Festival de Primavera de China ya no existirá. p>Bajo el doble golpe de la actual crisis económica mundial y la recesión económica de China, el problema de los trabajadores migrantes en China se ha vuelto más prominente. En general, se estima que la situación económica más grave tocará fondo en el primer y segundo trimestre de este año. Antes y después del año, el número de trabajadores migrantes desempleados puede llegar a entre 35 y 40 millones, lo que desencadenará una serie de problemas relacionados con los trabajadores migrantes. De hecho, estos indican que el sistema de trabajadores migrantes de China ha llegado a su fin. Obstáculos a la tercera ola de industrialización de China. Sólo resolviendo teórica y sistemáticamente el problema de los trabajadores migrantes podrá comenzar realmente la tercera ola de industrialización de China. 5. Fortalecer la construcción de nuevas áreas rurales con un gran número de trabajadores jóvenes y de mediana edad. , lo que provoca la pérdida de mano de obra rural. La mayoría de los que quedan atrás son mujeres y niños, lo que provoca que una gran cantidad de tierras agrícolas queden vacías. Muchas casas de trabajadores migrantes en el campo quedan inutilizables y abandonadas, lo que genera un enorme desperdicio de mano de obra rural. recursos de vivienda y recursos de tierra. La construcción de nuevas áreas rurales necesita proponer una solución a este problema. El autor cree que esto requiere un mecanismo de salida completo en la construcción de nuevas áreas rurales para que las casas que los trabajadores migrantes dejan en sus lugares de origen puedan. Se puede utilizar eficazmente la transferencia, la hipoteca y la participación en la construcción de nuevas áreas rurales locales. Esto puede resolver el problema de las casas rurales abandonadas después de que un gran número de trabajadores migrantes se muda a la ciudad. También puede aumentar los ingresos de los trabajadores migrantes. proporcionar apoyo financiero para establecerse en las ciudades. Se puede decir que mata dos pájaros de un tiro.
El proceso de urbanización de China involucra inevitablemente a un grupo especial de trabajadores migrantes. La forma de resolver sus problemas de vida, trabajo y vivienda determina si China puede completar con éxito el proceso de urbanización y alcanzar el objetivo de una sociedad moderadamente acomodada. Determina si China, con una quinta parte de la población mundial, puede construir una sociedad verdaderamente "pueblo". orientado hacia una sociedad estable y próspera. Para su problema de vivienda más básico, debemos movilizar plenamente todas las fuerzas en todo el país para trabajar juntos para resolverlo.