Medidas para la gestión de fondos para actividades de construcción partidaria de organizaciones partidistas de base
Con el fin de implementar plenamente el espíritu del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y fortalecer aún más la gestión de fondos para la construcción del partido. actividades de las organizaciones partidistas de base en colegios y universidades, de acuerdo con el "Reglamento emitido por el Departamento de Organización del Comité Municipal del Partido de Beijing y el "Aviso" de la Oficina Municipal de Finanzas de Beijing (Jingzoutong [2065 438+07] No. 66), estas medidas están formulados.
Artículo 1: Estas medidas se aplican a las actividades de construcción del partido llevadas a cabo por organizaciones partidistas de base afiliadas a la universidad utilizando fondos financieros.
Artículo 2 Principios para que las organizaciones partidistas de base utilicen fondos para actividades de construcción del partido:
(1) Basado en sucursales. Es necesario garantizar que los fondos se utilicen para las organizaciones de base del partido, especialmente para el trabajo y las actividades normales de las ramas del partido.
(2) Servir a las bases. Es necesario garantizar que los fondos se utilicen para que las organizaciones partidistas de base fortalezcan la educación y la gestión de los miembros del partido, enriquezcan la vida organizacional y sirvan al trabajo y las actividades de los miembros del partido.
(3) Disposición general. Al utilizar fondos para actividades de construcción del partido, debemos practicar una estricta economía, oponernos al despilfarro, coordinar el uso de los fondos fiscales y las cuotas del partido, combinar los requisitos del trabajo de construcción del partido con el trabajo real, preparar planes anualmente e implementar la aprobación y gestión de archivos.
(4) Los fondos especiales se utilizan para fines especiales. Es necesario garantizar que los fondos se utilicen estrictamente dentro del alcance prescrito y que ningún departamento o individuo pueda apropiarse o apropiarse indebidamente de ellos.
Artículo 3: Los fondos para las actividades de construcción del partido de las organizaciones partidistas de base se desembolsarán con fondos empresariales. La financiación para las actividades de construcción del partido de las organizaciones partidarias de base se determina sobre la base de que el promedio anual de miembros del partido en la universidad no es inferior a 300 yuanes. El número de miembros del partido se basa en 65.438 de junio + 31 de febrero de miembros registrados del partido cada año. El 60% de los fondos se asigna a la rama del partido y el 40% a la rama general del partido.
Artículo 4 El alcance del uso de fondos para las actividades de construcción del partido de las organizaciones partidistas de base:
(1) Llevar a cabo estudios y educación dentro del partido, convocar reuniones dentro del partido y Llevar a cabo "tres reuniones y una lección" como el Día del Partido temático, estudiar e investigar, capacitar a miembros del partido, activistas y trabajadores del partido, suscribirse o comprar periódicos, publicaciones periódicas, materiales, productos de audio y video y equipos de audio y video. para la educación de los miembros del partido, realizar propaganda dentro del partido y grabar videos de audio y video de los miembros del partido.
(2) Gastos diversos, como suministros para actividades y suministros de trabajo, generados por la organización de actividades prácticas temáticas, como puestos de vanguardia de miembros del partido, áreas de responsabilidad de miembros del partido, comandos de miembros del partido y servicios voluntarios de miembros del partido.
(3) Elogiar a las organizaciones partidistas de base avanzadas, a los miembros destacados del partido y a los trabajadores destacados del partido.
(4) Honorarios de reuniones, honorarios de impresión, honorarios laborales y otros gastos incurridos debido a cambios en la organización del partido, transferencia de relaciones organizativas, equipamiento de banderas y emblemas del partido, investigación e investigación sobre el trabajo de construcción del partido, etc. .
(5) Visitas, condolencias y subvenciones a militantes y militantes veteranos del partido. Cuando se visita a miembros del partido y a miembros del partido que tienen dificultades en la vida, si es necesario pagar dinero de consuelo, el comité del partido del colegio generalmente lo organizará, determinará los objetos de pago y el monto de los gastos en estricta conformidad con el alcance prescrito, y inclúyalo de las cuotas de fiesta retenidas por la universidad. Las organizaciones del partido de segundo nivel necesitan comprar artículos de condolencia para visitar a los miembros del partido que están enfermos y tienen dificultades en la vida. Generalmente, la cantidad no excede los 300 yuanes por vez.
(6) Arrendar, reparar y mantener lugares para las actividades de la organización del partido, construir y comprar las instalaciones necesarias para las actividades y desarrollar y mantener plataformas de información sobre el trabajo de construcción del partido.
(7) Otros trabajos directamente relacionados con la construcción de partidos.
Artículo 5 Los fondos para actividades de construcción del partido de organizaciones partidistas de base se pueden utilizar para organizar y llevar a cabo diversas actividades de construcción del partido: tarifas de alquiler de automóviles, tarifas de transporte interurbano, comidas, tarifas de alojamiento, tarifas de lugares de celebración, conferencias. tasas, tasas de información, tasas de admisión, tasas de explicaciones y otros gastos.
(1) Las tarifas de alquiler de automóviles se refieren a las tarifas de alquiler de automóviles incurridas al viajar colectivamente para llevar a cabo actividades de creación de fiestas.
(2) Los gastos de transporte interurbano se refieren a los gastos de transporte interurbano incurridos al realizar actividades de construcción del partido fuera del lugar de residencia permanente.
(3) Los gastos de comidas se refieren a los gastos de comidas incurridos durante las actividades de organización de fiestas.
(4) La tarifa de alojamiento se refiere al costo de alquilar una habitación durante las actividades de organización de fiestas.
(5) Las tarifas del lugar se refieren al alquiler de salas de conferencias y lugares utilizados para actividades de organización de fiestas.
(6) Los honorarios por conferencias se refieren a los honorarios pagados por la contratación de profesores para enseñar entre los miembros del partido.
(7) Las tarifas de materiales se refieren a los materiales de capacitación adquiridos e impresos para el estudio y la educación de los miembros del partido.
(8) Las tarifas de las entradas se refieren a las tarifas de las entradas compradas por los miembros del grupo durante las actividades de estudio y visita.
(9) La tarifa de explicación se refiere al costo de contratar profesionales para brindar explicaciones durante los estudios y visitas de los miembros del partido.
Artículo 6 El uso de fondos para actividades de construcción de partidos de organizaciones partidistas de base deberá cumplir con las siguientes normas según las partidas de gasto.
1. Para conocer las tarifas de alquiler de automóviles, consulte las regulaciones pertinentes del Gobierno Municipal de Beijing sobre la compra de alquileres de automóviles. Con la ayuda de la Oficina de Gestión de Logística, comuníquese con la agencia de servicios designada para ofertar e implementarla. de acuerdo con las normas.
2. Las tarifas de alojamiento en transporte interurbano se refieren a las "Medidas para la gestión de gastos de viaje para agencias gubernamentales e instituciones públicas del Partido en Beijing" (Grupo del Partido Jingcai No. 176 [2065438]) y el "Aviso". del Ministerio de Hacienda sobre la Emisión" (Caixing 71 [2065438]) ejecución.
3. Los gastos de comida se reembolsan dentro del estándar de gastos de viaje y subsidio de alimentación de acuerdo con las "Medidas para la gestión de gastos de viaje del Partido Municipal y los Órganos Gubernamentales de Beijing" (Partido Cai Jing y Grupo Gubernamental [2065). 438+04] No. 176), y las personas no pueden recibir el pago del subsidio. Los gastos de comida no excederán los 130 yuanes por persona por día, y cada comida no excederá los 52 yuanes.
4. Las tarifas del lugar (alquiler de salas de conferencias y lugares para eventos) no excederán los 50 yuanes por medio día.
5. Las tarifas de las conferencias están sujetas a las "Medidas de gestión de tarifas de capacitación del Partido Municipal y de los Órganos e Instituciones Gubernamentales de Beijing" (Beijing c y y y [2065 438+07] No. 1389).
6. Las tarifas de información, tarifas de boletos, tarifas de interpretación y otros gastos relacionados se reembolsarán de acuerdo con los hechos después de la aprobación.
Artículo 7 Al llevar a cabo actividades de construcción del partido, los miembros del partido deben mejorar su conciencia política, conciencia de la situación general, conciencia central y conciencia de alineación, al mismo tiempo que se centran en la integración con el trabajo central, centrándose en la calidad y los resultados, y evitando formalismo.
(1) Para llevar a cabo actividades de construcción del partido, debemos enriquecer la carrera, realzar la naturaleza política, reflejar el sentido de solemnidad y hacer que las actividades tengan un "sabor de partido" para que los miembros del partido puedan obtener capacitación y edificación, y mejorar su sentido de pertenencia a la organización del partido. Mejorar la cohesión y la influencia de las organizaciones del partido.
(2) Las actividades de construcción del partido deben llevarse a cabo de acuerdo con las condiciones locales, aprovechando al máximo las condiciones locales y dando prioridad a los recursos internos del colegio, en principio, cada organización de base del partido no las llevará a cabo; actividades de celebración de fiestas más de una vez cada dos años fuera de su residencia permanente; es necesario controlar estrictamente el alquiler de lugares para eventos; Si realmente necesita alquilar, asegúrese de elegir un lugar seguro, económico y conveniente.
(3) Para realizar actividades de party building, viajar colectivamente según las condiciones reales. Si realmente necesita alquilar un vehículo, de acuerdo con el principio de estricta economía, los autobuses y autobuses se alquilarán en función del número de personas, y no se permitirá el alquiler de coches (de 5 plazas o menos). Un pequeño número de ramas del partido deben realizar actividades y alquilar automóviles conjuntamente con otras ramas del partido bajo la dirección de la rama general del partido. Para llevar a cabo actividades de construcción del partido fuera del lugar de residencia permanente, generalmente no está permitido tomar aviones, pero sí asientos duros de trenes (asientos duros, literas duras), asientos de segunda clase en trenes de alta velocidad o trenes de motor, Asientos blandos de segunda clase en todos los trenes, asientos de tercera clase en barcos (excepto barcos turísticos).
(4) Para llevar a cabo actividades de construcción del partido, debemos respetar estrictamente el espíritu de los ocho reglamentos centrales e implementar estrictamente las disposiciones sobre integridad y autodisciplina. Está estrictamente prohibido organizar viajes financiados con fondos públicos en nombre de actividades de construcción del partido; está estrictamente prohibido realizar actividades de construcción del partido en lugares escénicos expresamente prohibidos por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado; organizar cenas u organizar banquetes en nombre de actividades de celebración de fiestas está estrictamente prohibido organizar actividades de entretenimiento y fitness de alto consumo; está estrictamente prohibido comprar computadoras, fotocopiadoras, impresoras, activos fijos como máquinas de fax y otros gastos; no relacionados con actividades de construcción del partido; está estrictamente prohibido retirar fondos para establecer una "pequeña tesorería"; está estrictamente prohibido emitir cualquier tipo de asignaciones personales; está estrictamente prohibido transferir y malversar fondos para actividades de construcción del partido;
Artículo 8: Plan de gestión y liquidación de reembolsos de los fondos de la actividad de construcción de partidos.
(1) Las organizaciones partidistas de base utilizan fondos para actividades de construcción del partido, preparan planes de actividades de construcción del partido (incluidos el contenido, la forma, el tiempo, la ubicación, la cantidad, los fondos requeridos y los canales de asignación, etc.) de acuerdo con el plan anual. planificar y escuchar plenamente las opiniones de los miembros del partido, después de la discusión por parte de la rama general del partido o el comité de la rama del partido, informar a la organización de nivel superior del partido para su revisión (la rama del partido informa a la rama general del partido y al general). rama del partido y sus ramas del partido directamente afiliadas dependen del departamento de organización del comité del partido). La rama general del partido y las ramas del partido directamente afiliadas presentarán planes anuales de actividades de construcción del partido al Departamento de Organización del Comité del Partido antes del 15 de marzo de cada año.
(2) El Departamento de Organización del Comité del Partido resumirá y revisará los planes anuales de actividades de construcción del partido de las organizaciones de base del Partido y los presentará al Comité del Partido para su aprobación después de ser revisados por el departamento financiero. Es necesario controlar estrictamente la escala, el tiempo y la cantidad de las actividades de construcción del partido fuera del lugar de residencia permanente.
(3) Aprobación antes de su uso. Las organizaciones partidistas de base incluyen los fondos para las actividades de construcción del partido en la divulgación de los asuntos del partido, de conformidad con el plan de actividades de construcción del partido. El uso de fondos para actividades de construcción del partido requiere completar el formulario de aprobación para el uso de fondos para actividades de construcción del partido, indicando el propósito (incluido el tema, el contenido, la forma, la hora, el lugar, el número de personas, etc.) y el monto del presupuesto. Los gastos inferiores a 5.000 yuanes estarán sujetos a una revisión preliminar por parte de cada rama del partido (rama del partido directamente afiliada), firmada por el secretario de la rama del partido y estampada con el sello oficial de la rama del partido, y reportados al Departamento de Organización del Comité del Partido para su aprobación. . El documento de reembolso deberá estar firmado por el encargado, el destinatario, el secretario de la rama del Partido y la persona a cargo del Departamento de Organización del comité del Partido. Gastos de 5.000 yuanes (inclusive) a 30.000 yuanes (inclusive), además de los procedimientos de aprobación anteriores; , también debe presentarse al líder del instituto competente para su aprobación; si el gasto excede los 30.000 yuanes, debe informarse al director principal a cargo del comité del partido del hospital para su aprobación. Los proyectos importantes y las grandes cantidades deben ser colectivamente; estudiado y decidido por el comité permanente del comité del partido.
(4) Método de gasto. Los gastos de las actividades de construcción de partidos generalmente incluyen tres métodos de pago: cheque, transferencia y remesa, y pago con tarjeta oficial. Si el responsable incurre en un gasto inferior a 500 yuanes en un lugar donde no hay tarjetas de crédito disponibles y lo paga en efectivo, deberá solicitarlo con antelación de acuerdo con las normas pertinentes de la universidad. Al realizar el reembolso, debe presentar un certificado emitido por un lugar que no requiera pasar la tarjeta, completar el "Cupón de gastos de la universidad vocacional agrícola de Beijing" y el "Formulario de aprobación de liquidación de tarjetas comerciales no utilizadas" y seguir los procedimientos de reembolso en efectivo después de la aprobación. .
(5) Proceso de reembolso. Al realizar el reembolso se deben seguir los procedimientos estándar de aprobación y reembolso, y se deben utilizar facturas originales legales para la contabilidad. Para conocer los requisitos y especificaciones de reembolso específicos, consulte el "Manual de reembolso y aprobación financiera de la Universidad Vocacional Agrícola de Beijing (prueba)". Los proyectos importantes y los grandes gastos deben ir acompañados de las actas de las reuniones del Comité Permanente del Comité del Partido del Colegio.
Artículo 9 Es necesario fortalecer la gestión de fondos para las actividades de construcción del partido de las organizaciones de base del partido, establecer un libro de contabilidad especial para las actividades de las organizaciones de base del partido y designar una persona dedicada que sea responsable de la uso y manejo de fondos.
Base jurídica:
Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la reforma y mejora de la gestión de los fondos fiscales centrales de investigación científica.
Primero, ampliar la autonomía en la gestión de fondos de proyectos de investigación científica
(1) Simplificar la preparación presupuestaria. Simplifique aún más los temas de preparación del presupuesto consolidado y prepare presupuestos de costos directos de acuerdo con las tres categorías principales de costo de equipo, costo comercial y costo laboral. A excepción de los costos de equipo de más de 500.000 yuanes, para otros gastos solo se proporcionan instrucciones de cálculo básicas y no se requieren detalles. Los equipos informáticos y las herramientas de software pueden estar incluidos en la tarifa del equipo.
Al combinar la revisión del proyecto y la revisión del presupuesto, el departamento de gestión de proyectos realiza la revisión del presupuesto simultáneamente durante la revisión del proyecto. El foco de la revisión del presupuesto es la relevancia de los objetivos, la coherencia de las políticas y la racionalidad económica del presupuesto del proyecto. La meticulosidad de la preparación del presupuesto no debe ser un factor en la revisión del presupuesto. (El Departamento de Gestión de Proyectos es responsable de la implementación)
(2) Descentralizar la autoridad de ajuste presupuestario. El poder de ajustar el presupuesto de equipo se delega plenamente a las unidades que ejecutan el proyecto, y los aumentos presupuestarios ya no están sujetos a la aprobación del departamento de gestión del proyecto. La unidad que lleva a cabo el proyecto tomará en consideración globalmente la configuración del equipo existente y las necesidades reales del proyecto de investigación científica, y manejará los procedimientos de ajuste de manera oportuna. Todos los demás gastos, excepto los costos de equipo, se transferirán de la unidad que realiza el proyecto al líder del proyecto, quien hará arreglos independientes de acuerdo con las necesidades reales de las actividades de investigación científica. (El departamento de gestión de proyectos y la unidad de ejecución del proyecto son responsables de la implementación)
(3) Ampliar el alcance de implementación del sistema de contrato de fondos. Los proyectos de talento e investigación básica están sujetos a un sistema de contratación de fondos y no se elaborarán presupuestos de proyectos. El líder del proyecto tomará decisiones independientes sobre el uso de los fondos del proyecto sobre la base de su compromiso de cumplir con la ética de la investigación científica, el estilo académico y los requisitos de integridad. Todos los fondos se utilizarán para gastos relacionados con el trabajo de investigación de este proyecto. Alentar a los departamentos y localidades pertinentes a llevar a cabo sistemas piloto de contratos de financiación en instituciones de investigación científica con personas jurídicas independientes dedicadas a investigaciones básicas, de vanguardia y de bienestar público. (El departamento de gestión de proyectos, la unidad de ejecución del proyecto, el Ministerio de Finanzas y el departamento competente de la unidad son responsables de la implementación)
En segundo lugar, mejorar el mecanismo de financiación para proyectos de investigación científica
( 4) Determinar razonablemente el plan de financiamiento. El departamento de gestión de proyectos debe formular planes de asignación razonables y asignar fondos de manera oportuna en función de las características, el progreso de la investigación, las necesidades de financiamiento, etc. de los diferentes tipos de proyectos de investigación científica. El ratio de asignación de financiación inicial debe respetar plenamente las opiniones del líder del proyecto y garantizar eficazmente las necesidades de las actividades de investigación científica. (El Departamento de Gestión de Proyectos es responsable de la implementación)
(5) Acelerar la asignación de fondos. El Ministerio de Finanzas y los departamentos de gestión de proyectos pueden preasignar fondos para investigación científica antes de la aprobación del presupuesto departamental. El departamento de gestión de proyectos debe fortalecer la conexión entre la asignación de fondos y el establecimiento del proyecto, y asignar fondos a la unidad que realiza el proyecto dentro de los 30 días posteriores a la firma de la carta de misión del proyecto. La unidad líder del proyecto asignará fondos a las unidades participantes del proyecto de manera oportuna basándose en las opiniones del líder del proyecto.
(El Ministerio de Finanzas, el Departamento de Gestión de Proyectos y las unidades de ejecución del proyecto son responsables de la implementación)