¿Cuáles son la política de los tres hijos y las medidas de apoyo?
1. ¿Organizar la implementación de la política de los tres hijos?
(1) Implementar la política de los tres hijos de acuerdo con la ley. Modificar la Ley de Población y Planificación Familiar de la República Popular China para promover el matrimonio y el parto apropiados para la edad e implementar una política de tres hijos. Cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) considerará integralmente la situación del desarrollo de la población, la base de trabajo y los riesgos de implementación de políticas en la región, garantizará la cohesión de las políticas y organizará la implementación de acuerdo con la ley. ?
(2) Eliminar medidas restrictivas como los pagos de apoyo social. Cancelar los pagos de apoyo social y limpiar y abolir las disposiciones penales pertinentes. Familia, escuela, carrera, etc. No tiene absolutamente nada que ver con el estado de fertilidad personal. Manejar adecuadamente los asuntos remanentes de la historia de acuerdo con las leyes y reglamentos. En áreas donde la contradicción entre el desarrollo demográfico y los aspectos económicos, sociales, de recursos y ambientales sea más prominente, se fortalecerán la publicidad y la promoción, se conectarán de manera efectiva las políticas relevantes que benefician a las personas y las políticas de fertilidad, y se brindarán diversos servicios de gestión con precisión. ?
(3) Establecer y mejorar el sistema de servicios a la población. Centrándonos en "un anciano y un joven", estableceremos y mejoraremos un sistema de servicios a la población que cubra todo el ciclo de vida. Fortalecer el sistema de gestión de servicios de base y el desarrollo de capacidades, y mejorar la función de brindar atención y asistencia a las personas mayores. Implementar el sistema de registro de nacimientos y brindar consultas y orientación sobre nacimientos. Promover la tramitación conjunta de "una cosa sobre el nacimiento", como certificados médicos de nacimiento, vacunas infantiles, registro de hogares, participación en seguros médicos y solicitudes de tarjetas de seguridad social. ?
(4) Fortalecer el seguimiento poblacional y el análisis de situación. Mejoraremos el sistema nacional de registro y gestión de la vida, mejoraremos el sistema de seguimiento de la población que cubre a toda la población y todo el ciclo de vida, y seguiremos de cerca los nacimientos y las tendencias de cambio demográfico. Apoyándonos en plataformas como la Base de Datos Nacional de Información Básica de Población, integramos, compartimos y actualizamos dinámicamente información básica sobre servicios poblacionales como educación, seguridad pública, asuntos civiles, salud, seguros médicos y seguridad social. Establecer un sistema de indicadores de desarrollo demográfico equilibrado y a largo plazo y mejorar el sistema de previsión y alerta temprana demográfica. ?
2. ¿Mejorar el nivel de eugenesia y servicios de eugenesia?
(a) Proteger la salud de las mujeres embarazadas y de los niños. Implementar de manera integral cinco sistemas de seguridad maternoinfantil, incluida la detección y evaluación del riesgo de embarazo, la gestión de proyectos de mujeres embarazadas de alto riesgo, el tratamiento crítico y de emergencia, la notificación de casos de muerte materna y la notificación de entrevistas. Implementar el proyecto de protección de la salud maternoinfantil, acelerar la construcción y gestión estandarizadas de instituciones de atención de salud maternoinfantil en todos los niveles, fortalecer las capacidades de rescate de mujeres embarazadas y recién nacidos en estado crítico y la construcción de centros de pediatría, consolidar las bases de tres niveles. red de condados y aldeas, y acelerar la finalización de los servicios para las deficiencias relacionadas con el parto.
Promover la integración de los servicios de salud reproductiva en todo el proceso de gestión de la salud de la mujer. Fortalecer la normalización y normalización de las clínicas de salud infantil, y fortalecer el tamizaje, diagnóstico e intervención de factores de riesgo y enfermedades como miopía, desnutrición y caries dental en niños y adolescentes. Proporcionar protección médica básica a los niños. ?
(2) Prevención y tratamiento integral de defectos congénitos. Mejorar la red de prevención y control de defectos congénitos e implementar medidas preventivas en tres niveles. Fortalecer la popularización y consulta de conocimientos sobre la prevención y el tratamiento de defectos de nacimiento, fortalecer la atención de salud prematrimonial, promover los exámenes de salud eugenésicos prenatales, fortalecer el cribado y diagnóstico prenatal y promover servicios de gestión integral y cooperación multidisciplinaria en el período perinatal, prenatal y posnatal. Ampliar el alcance de la detección de enfermedades neonatales y promover la detección temprana, el diagnóstico temprano y el tratamiento temprano. Brindar atención médica básica y asistencia de rehabilitación a niños con defectos de nacimiento. ?
(3) Estandarizar la aplicación de la tecnología de reproducción asistida humana. Fortalecer la orientación de planificación, la aprobación técnica estricta y construir un sistema de servicios de tecnología de reproducción asistida por humanos con oferta y demanda equilibradas y un diseño razonable. Fortalecer la supervisión de los servicios de tecnología de reproducción asistida humana y regular estrictamente la aplicación de tecnologías relacionadas. Realizar investigaciones especiales para mejorar la fertilidad y estandarizar los servicios de diagnóstico y tratamiento de la infertilidad. ?
En tercer lugar, ¿desarrollar un sistema universal de servicios de cuidado infantil?
(1) Establecer y mejorar políticas de apoyo y sistemas estándar. Incorporar los servicios de cuidado infantil en los planes de desarrollo económico y social, fortalecer la orientación política y guiar a las fuerzas sociales para que participen activamente mejorando la tierra, la vivienda, las finanzas, el talento y otras políticas de apoyo. Formularemos soluciones globales y estableceremos mecanismos de trabajo basados en los distritos administrativos municipales para promover el desarrollo saludable de los servicios de cuidado infantil.
Fortalecer la formación de talentos profesionales e implementar paulatinamente un sistema de acceso a la calificación profesional para los profesionales de acuerdo con la ley. Desarrollar nuevos formatos comerciales, como guarderías inteligentes, y cultivar marcas nacionales como servicios de guardería, industria de leche en polvo y productos lácteos, y diseño y producción de animación. ?
(2) Desarrollar vigorosamente diversas formas de servicios inclusivos. Aprovechar plenamente el papel de orientación y apalancamiento de la inversión dentro del presupuesto central para promover la construcción de una serie de instituciones de servicios de cuidado infantil convenientes, asequibles y de calidad garantizada. Apoyar a los empleadores calificados para que brinden servicios de cuidado infantil a los empleados.
Alentar a las empresas estatales y otras entidades a participar activamente en la construcción de un sistema de servicio universal de cuidado infantil promovido por los gobiernos en todos los niveles.
Fortalecer la construcción de instalaciones de servicios comunitarios de cuidado infantil y mejorar los lugares de actividades e instalaciones de servicios para bebés y niños en las comunidades residenciales. Formular medidas de gestión de los viveros familiares. Apoyar modelos de atención como la atención intergeneracional y la asistencia mutua familiar. Apoyar a las empresas nacionales para ampliar los servicios de cuidado infantil. Fomentar y apoyar a los jardines de infancia cualificados para que inscriban a niños de 2 a 3 años. ?
(3) Fortalecer la supervisión integral. Todos los tipos de instituciones que brindan servicios de cuidado de bebés y niños pequeños deben cumplir con las normas y regulaciones nacionales y locales pertinentes y asumir la responsabilidad principal de la seguridad y la salud de los bebés y niños pequeños. Los gobiernos locales deben asumir responsabilidades regulatorias, establecer y mejorar sistemas de registro y archivo, sistemas de divulgación de información y sistemas de evaluación, fortalecer la gestión dinámica y establecer mecanismos de emergencia para circunstancias especiales como el cierre de instituciones. ?
4. ¿Reducir los costes del parto, el cuidado de los niños y la educación?
(1) Mejorar el sistema de baja por maternidad y seguro de maternidad. Implementar estrictamente la licencia de maternidad, la licencia de lactancia y otros sistemas. Apoyar a las localidades con condiciones para lanzar programas piloto de licencia parental y mejorar el mecanismo de reparto de costos laborales en vacaciones. Continuar haciendo un buen trabajo en el seguro de maternidad para proteger los gastos médicos de maternidad y los subsidios de maternidad de las empleadas aseguradas, hacer un buen trabajo en la protección de los gastos médicos de maternidad de los residentes urbanos y rurales asegurados por el seguro médico y reducir la carga del seguro médico de maternidad. gastos. ?
(2) Fortalecer la fiscalidad, la vivienda y otras políticas de apoyo. Con motivo de la próxima revisión de la Ley del IRPF, estudiaremos y promoveremos la inclusión de los gastos de cuidado de bebés y niños pequeños menores de 3 años en las deducciones adicionales especiales del IRPF. Al asignar viviendas públicas de alquiler, los gobiernos locales pueden brindar la atención adecuada en la selección de viviendas a familias con hijos menores que cumplan con las condiciones locales de seguridad de vivienda en función del número de hijos menores. Varias localidades pueden estudiar y formular políticas preferenciales diferenciadas para el arrendamiento y la compra de viviendas en función de la carga de criar a los hijos menores. ?
(3) Promover la equidad educativa y la oferta de recursos educativos de alta calidad. Promover la gestión de jardines de infancia de apoyo en comunidades urbanas, aumentar continuamente la cobertura de jardines de infancia inclusivos y ampliar adecuadamente el tiempo de estancia en jardines de infancia o proporcionar servicios de custodia. Promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y la integración de las zonas urbanas y rurales, y resolver eficazmente el problema de la "fiebre por la elección de escuela".
Basándonos en los recursos de educación escolar y tomando como principio el bienestar público, llevamos a cabo de manera integral actividades culturales y deportivas extraescolares, proyectos de práctica social y servicios de custodia para promover la conexión entre el tiempo escolar y el tiempo libre de los padres. tiempo de servicio. Mejorar la calidad de la docencia presencial y de la evaluación educativa, e incorporar al sistema de supervisión educativa la frecuencia y coste de la formación extraescolar de los estudiantes. Equilibrar la carga de la educación familiar y escolar y regular estrictamente la formación fuera del campus. ?
(4) Proteger los derechos e intereses legítimos de las mujeres en el empleo. Regular las prácticas de contratación de empleadores como agencias gubernamentales, empresas e instituciones, y promover la igualdad de empleo para las mujeres. Implementaremos el "Reglamento Especial sobre Protección Laboral de las Empleadas" y realizaremos inspecciones especiales periódicas sobre la protección de los derechos e intereses reproductivos de las empleadas. Proporcionar servicios de capacitación para el reempleo a mujeres cuyo empleo haya sido interrumpido debido al parto.
Al hacer que la maternidad sea un aspecto importante de las responsabilidades sociales de los empleadores, se les alienta a formular medidas que ayuden a los empleados a equilibrar las relaciones laborales y familiares, y a negociar de acuerdo con la ley para determinar las licencias y los métodos de trabajo flexibles. que sean propicios para el cuidado de bebés y niños pequeños. Revisar y mejorar oportunamente las políticas y regulaciones vigentes en materia de vacaciones y jornada laboral. ?
En quinto lugar, ¿fortalecer la conexión ordenada de los ajustes de políticas?
(1) Salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las familias de planificación familiar. Para las familias de un solo hijo y las familias rurales de planificación familiar que tenían dos hijas antes del ajuste a la política universal de dos hijos, se seguirán implementando el sistema de apoyo de incentivos y las políticas preferenciales existentes. Explorar el establecimiento de un sistema de licencia por cuidados para padres de hijos únicos. Fortalecer la legislación para proteger los derechos e intereses legítimos de las familias que responden al llamado del partido y del país para implementar la planificación familiar. ?
(2) Establecer y mejorar el sistema integral de asistencia y seguridad a las familias especiales de planificación familiar. Los estándares del sistema de asistencia especial se ajustarán dinámicamente en función de factores como el nivel de desarrollo económico y social. Se implementarán políticas relacionadas con la pensión básica y la seguridad médica básica para los miembros elegibles de familias especiales de planificación familiar; se dará prioridad a la admisión en instituciones públicas de atención a personas mayores y se proporcionarán servicios de enfermería gratuitos o de bajo costo para aquellos con dificultades de vivienda; Se dará prioridad a la seguridad de la vivienda.
Cuando las condiciones lo permitan, se pueden proporcionar subsidios de enfermería a los miembros de edad avanzada de familias especiales de planificación familiar que no pueden cuidar de sí mismos durante mucho tiempo y tienen dificultades financieras. Implementar los fondos necesarios para la asistencia, explorar el establecimiento de fondos de bienestar público o fondos donde las condiciones lo permitan y centrarse en ayudar a las familias con necesidades especiales de planificación familiar. ?
(3) Establecer y mejorar el mecanismo de trabajo asistencial y de cuidados liderado por el gobierno y participado por las organizaciones sociales. A través de licitaciones públicas, apoyar a organizaciones sociales calificadas para que acepten la encomienda de familias especiales de planificación familiar, brinden atención diaria, consuelo espiritual y otros servicios, y manejen asuntos como la admisión a instituciones de cuidado de ancianos y la atención médica complementaria de acuerdo con la ley. Realizar en profundidad la “Acción Conmovedora”. Establecer un sistema de visitas regulares, implementar un sistema de contacto de "doble puesto" para familias especiales de planificación familiar y construir una red de seguridad sólida.
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6. ¿Fortalecer las garantías de implementación organizacional?
(1) Fortalecer el liderazgo del partido. Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben mejorar sus posiciones políticas, aumentar la conciencia de las condiciones y políticas nacionales, insistir en que los máximos líderes se hagan cargo personalmente y asuman la responsabilidad general, adherirse y mejorar el sistema de responsabilidad de gestión objetivo, fortalecer la planificación general, la coordinación de políticas y implementación del trabajo, y promover la introducción de medidas activas de apoyo a la fertilidad, garantizar que existan responsabilidades, medidas, inversiones y aplicación. ?
(2) Movilizar las fuerzas sociales. Fortalecer la gobernanza colaborativa entre el gobierno y la sociedad y aprovechar plenamente el importante papel de las organizaciones de masas, como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y la Federación de Mujeres, en la promoción del desarrollo demográfico, la construcción de familias y el apoyo al parto. Desempeñar activamente el papel de las asociaciones de planificación familiar, fortalecer el desarrollo de capacidades de base y hacer un buen trabajo en publicidad y educación, servicios de consultoría sobre salud reproductiva, orientación sobre atención prenatal, asistencia en planificación familiar, protección de derechos y promoción de la salud familiar. Se alienta a las organizaciones sociales a realizar actividades de bienestar público, como la popularización de conocimientos sobre salud y servicios de atención a lactantes y niños. Guiados por satisfacer las necesidades de vida de las personas mayores y crear un entorno de crecimiento saludable para bebés y niños pequeños, llevamos a cabo actividades para crear una ciudad vibrante. ?
(3) Profundizar en la investigación estratégica. Frente al objetivo de construir un país socialista moderno y poderoso y el gran rejuvenecimiento de la nación china, continuaremos profundizando la investigación sobre las estrategias nacionales de desarrollo poblacional a mediano y largo plazo y los planes regionales de desarrollo poblacional, y mejoraremos la distribución espacial de la población. y optimizar la asignación de recursos humanos. Fortalecer la construcción de disciplinas de población y sistemas teóricos con características chinas en la nueva era, desarrollar grupos de expertos de investigación demográfica de alto nivel y promover los intercambios y la cooperación internacionales. ?
(4) Hacer un buen trabajo en publicidad y orientación. Fortalecer la publicidad y la interpretación de las políticas, unificar los pensamientos y acciones de varios departamentos y de toda la sociedad en las principales decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido, guiar a todos los sectores de la sociedad para que comprendan correctamente los cambios en la estructura demográfica, llevar adelante el tema principal, reunir energía positiva, responder a las inquietudes sociales de manera oportuna y adecuada y crear un buen ambiente. Promover las virtudes tradicionales de la nación china, respetar el valor social de la maternidad, defender el matrimonio y la maternidad adecuados a la edad, tener buenos hijos, alentar a las parejas a compartir las responsabilidades del cuidado de los niños, romper viejos estereotipos como los regalos de compromiso altísimos y construir una Nueva cultura matrimonial y de maternidad. ?
(5) Fortalecer la supervisión del trabajo. Todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deben formular planes de implementación de acuerdo con los requisitos de esta decisión, prestar mucha atención a la implementación de las tareas, estudiar y resolver rápidamente los problemas emergentes y tendenciosos, y garantizar que la optimización de Las políticas de fertilidad logran resultados positivos. Los comités del partido y los gobiernos de cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del gobierno central) deben informar cada año la situación del trabajo de población en su región al Comité Central del Partido y al Consejo de Estado, y el gobierno central llevará a cabo la supervisión e inspección. de manera oportuna.
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