Medidas provisionales para la gestión de la evaluación crediticia de las transacciones de recursos públicos en la ciudad de Fuyang, provincia de Anhui
Fu Guangong [2022] No. 52
Unidades relevantes:
Con el fin de mejorar aún más el sistema de crédito público * * para el comercio de recursos y mantener el orden de competencia justa en el mercado, de acuerdo con las regulaciones pertinentes, combinadas con la situación real de nuestra ciudad, nuestra oficina ha formulado las "Medidas provisionales para la gestión de evaluación crediticia de las transacciones de recursos públicos * * de la ciudad de Fuyang", "Construcción de viviendas y municipalidades de la ciudad de Fuyang Por la presente se le emiten las "Reglas de evaluación crediticia de empresas de construcción de infraestructura" y las "Reglas detalladas para la evaluación crediticia de los intermediarios y empleados del comercio de recursos * * de la ciudad de Fuyang".
26 de agosto de 2022
Medidas provisionales de la ciudad de Fuyang para la gestión de la evaluación crediticia de las transacciones de recursos públicos
Capítulo 1 Principios generales
Capítulo Artículo 1 Con el fin de establecer y mejorar el sistema de crédito para las transacciones de recursos públicos, mejorar el sistema de incentivos para la confiabilidad y el sistema de castigo por abuso de confianza, mejorar la conciencia de todas las partes en las actividades de transacciones de recursos públicos para que sean honestas y dignas de confianza, y realizar transacciones de conformidad con la ley y mantener el orden de competencia leal en el mercado, de conformidad con el Código Civil de la República Popular China y el "Reglamento para la optimización del entorno empresarial", la Oficina General del Consejo de Estado remitió el "Opiniones sobre la promoción de la construcción de un sistema de crédito social de alta calidad y la promoción de la formación de un nuevo patrón de desarrollo" de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la gestión de la evaluación crediticia de las entidades relevantes que participan en actividades de comercio de recursos públicos, como la contratación pública y la licitación de proyectos de construcción en la Plataforma de Comercio de Recursos Públicos de Fuyang.
Artículo 3 La evaluación crediticia debe seguir los siguientes principios:
(1) Los principios de apertura, equidad e imparcialidad;
(2) Legalidad y objetividad y el principio de prudencia;
(3) El principio de proteger los secretos de estado, los secretos comerciales y la privacidad personal de conformidad con la ley;
(4) Quién evalúa, quién es responsable, Principios de quién está a cargo y quién es responsable;
(5) Principios de incentivos a la confiabilidad y castigo por abuso de confianza.
Artículo 4: Establecer un sistema unificado de evaluación crediticia para las transacciones de recursos públicos * * en la ciudad, e implementar responsabilidades jerárquicas, evaluaciones clasificadas, calificaciones integrales, gestión dinámica, apertura y transparencia e intercambio de información.
El departamento de gestión y supervisión de transacciones de recursos públicos * * * municipal es responsable de la organización y coordinación general del sistema de evaluación de créditos de transacciones de recursos públicos * * * de la ciudad.
Los departamentos administrativos como los de finanzas (SASAC), construcción urbana y rural, transporte, conservación de agua, agricultura y áreas rurales son responsables de la evaluación crediticia en sus respectivas industrias, y supervisan y administran de acuerdo con la división de responsabilidades. .
El departamento de supervisión y gestión de transacciones de recursos públicos es responsable de realizar evaluaciones crediticias de las partes involucradas en las actividades de transacciones de recursos públicos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
El Centro de Comercio de Recursos Público * * * Municipal es responsable de la construcción y el mantenimiento diario del * * * sistema de evaluación de créditos de comercio de recursos públicos.
Capítulo 2 Sistema de Evaluación y Supervisión y Gestión
Artículo 5 Son objetos de evaluación crediticia las entidades competitivas y los intermediarios que participen en actividades de negociación de recursos públicos.
(1) Los objetos de evaluación de proyectos de construcción de ingeniería se refieren a personas jurídicas involucradas en actividades de construcción de ingeniería tales como levantamiento, diseño, construcción, supervisión, agencia de licitación y consultoría de costos.
(2) Los objetos de evaluación de los proyectos de contratación pública son proveedores, agentes de adquisiciones y otras personas jurídicas, otras organizaciones o personas físicas que proporcionen bienes, proyectos o servicios al comprador.
(3) Los objetos de evaluación de otros proyectos de comercio de recursos públicos se refieren a personas jurídicas, otras organizaciones, personas físicas y empresas de subastas que participan en concursos de comercio de recursos públicos, como transacciones de derechos de propiedad estatales y subastas de tierras. .
Artículo 6 Los sujetos de la evaluación crediticia son los departamentos de supervisión y gestión de transacciones de recursos públicos, los departamentos administrativos de la industria y otros departamentos de evaluación, los postores (unidades de construcción), los compradores, las unidades de proyecto y aquellos que participan en las actividades de transacciones de recursos públicos. Competidores y agencias de servicios de comercialización de recursos públicos.
Los departamentos administrativos de la industria se refieren a departamentos como finanzas, construcción urbana y rural, transporte, asuntos municipales de agua, agricultura y áreas rurales.
Otros departamentos de evaluación se refieren a departamentos como recursos humanos y seguridad social, estadística y fiscalidad.
El licitador (unidad constructora) se refiere a la entidad inversora, inversora o entidad gestora del proyecto de construcción de ingeniería.
Los compradores se refieren a agencias, instituciones y organizaciones estatales que realizan adquisiciones gubernamentales de conformidad con la ley.
Las unidades de proyecto se refieren a gobiernos, instituciones públicas u otras organizaciones que llevan a cabo subastas, arrendamientos y otras actividades de comercialización de recursos públicos de conformidad con la ley.
Las instituciones de servicios de comercio de recursos públicos se refieren al Centro Municipal de Comercio de Recursos Públicos y sus subcentros.
Artículo 7 La evaluación crediticia implementará un sistema integral de calificación crediticia para evaluar y calificar la información crediticia básica, la información de buen comportamiento y la información de mal comportamiento del objeto de evaluación.
La información crediticia básica se refiere a información básica como información de registro, información de calificación e información del personal del objeto que se está evaluando.
La información de buen comportamiento se refiere a la información premiada relacionada con las actividades de comercio de recursos públicos obtenida por el objeto evaluado.
La información sobre mal comportamiento incluye información de que el objeto evaluado violó las leyes y regulaciones en las actividades de comercio de recursos públicos y no cumplió con las obligaciones acordadas de acuerdo con la ley.
Artículo 8 El departamento administrativo de la industria municipal, de acuerdo con los requisitos de supervisión y gestión de la industria, formulará reglas de evaluación detalladas para los objetos de evaluación en esta industria, recopilará y organizará la información de evaluación de los objetos de evaluación por industria relevante. agencias de supervisión y gestión, y tomar decisiones crediticias.
La Oficina de Administración y Supervisión de Transacciones de Recursos Públicos Municipales* formulará regulaciones para los departamentos de supervisión de transacciones de recursos públicos* *, licitadores, compradores y unidades de proyectos sobre licitantes, proveedores, postores y otras entidades e intermediarios competidores. detalles. El sujeto de evaluación evalúa y califica el comportamiento del objeto de evaluación en las actividades comerciales de acuerdo con las reglas de evaluación.
La información de evaluación de los objetos de evaluación crediticia por parte de otros departamentos de evaluación se obtiene directamente del sitio web "Credit Fuyang" por el Sistema de Evaluación de Crédito de Transacciones de Recursos Públicos Municipales. Si una persona es sancionada por diferentes autoridades por el mismo acto de deshonestidad, no habrá registros duplicados.
El departamento de temas de evaluación crediticia deberá recopilar, organizar, confirmar e ingresar de inmediato la información de sujetos gravemente poco confiables y publicarla en la Red Municipal de Comercio de Recursos Públicos de acuerdo con las leyes y regulaciones.
Artículo 9 Las reglas detalladas para la evaluación crediticia aclararán el tema, objeto, contenido, estándar, método de calificación, base de calificación, procedimiento de evaluación, plazo de solicitud, manejo de objeciones, etc. de la evaluación, y deberán tratar con entidades serias y no confiables de acuerdo con las regulaciones pertinentes Implementar restricciones y sanciones administrativas.
Capítulo 3 Métodos y aplicación de evaluación y puntuación
Artículo 10 El puntaje de evaluación crediticia del objeto de evaluación se calcula de acuerdo con los siguientes pesos:
El puntaje de evaluación del departamento administrativo de la industria representa el 50% del puntaje de evaluación del crédito; el puntaje de evaluación del departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos * * * representa el 30% del puntaje de evaluación del crédito, y el puntaje de evaluación del comprador postor representa el 20%; % del puntaje de evaluación crediticia. Las evaluaciones realizadas por otros departamentos de evaluación estarán sujetas a un sistema de deducción de puntos, con una deducción máxima de 10 puntos.
Si el mismo objeto de evaluación tiene múltiples proyectos de evaluación dentro de un ciclo de evaluación, su puntaje de evaluación crediticia se calculará en base al promedio de los puntajes de evaluación de los múltiples proyectos.
Artículo 11 Si el objeto de revisión no tiene puntaje de revisión al ingresar por primera vez al sistema de información de revisión, el puntaje inicial se calculará con base en el 50% del peso del puntaje de revisión de la transacción de recursos públicos. departamento de supervisión y el comprador postor.
Artículo 12 La calificación crediticia del objeto de evaluación se divide en cuatro niveles: AAAA, AAA, AA y A.
(1) La puntuación acumulada es superior a 90 puntos (incluidos 90 puntos) ) se clasifican como AAAA
(2) Aquellos con una puntuación acumulada de 75 puntos o más (incluidos 75 puntos) y menos de 90 puntos se califican como AAA; (3) Aquellos con una puntuación acumulada de 60. Aquellos con puntuaciones superiores a 60 puntos (excluyendo 60 puntos) e inferiores a 75 puntos se clasifican como Nivel AA;
(4) Aquellos con puntuaciones acumuladas inferiores a 60 puntos se clasifican como Nivel 1.
Artículo 13 El departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos aplicará los resultados de la evaluación a las actividades de transacciones de recursos públicos.
Artículo 14 El licitador, el comprador y la unidad del proyecto aplicarán los resultados de la evaluación crediticia a las actividades de comercio de recursos públicos y aclararán el método de uso de los resultados de la evaluación crediticia.
Artículo 15 Los resultados de la evaluación crediticia del objeto de evaluación se utilizarán como base para la evaluación crediticia de su participación en actividades de comercio de recursos públicos.
Artículo 16 Las personas jurídicas, otras organizaciones y su personal incluidas en la "lista negra" tienen prohibido participar en actividades de comercio de recursos públicos dentro del período especificado.
Capítulo 4 Sistema de Evaluación de Crédito
Artículo 17 La Oficina Municipal de Supervisión y Administración de Transacciones de Recursos Públicos trabajará con las entidades de evaluación relevantes para establecer una evaluación de crédito público unificada para las transacciones de recursos en la ciudad. sistema, construir una plataforma de evaluación crediticia y hacer un buen trabajo en el acoplamiento de datos del sistema.
Artículo 18 El sistema de evaluación crediticia adopta el modo de funcionamiento de clasificación, clasificación y agregación, y agregación centralizada.
(1) La información de evaluación de los objetos de revisión será ingresada uniformemente por el público * * * departamento de gestión y supervisión de transacciones de recursos y el licitador, comprador y unidad de proyecto por el público * * * transacción de recursos departamento de supervisión y la información de otros departamentos de evaluación. La información de evaluación será ingresada por los propios departamentos pertinentes.
(2) El sistema de evaluación crediticia resume automáticamente las puntuaciones de evaluación de los objetos de evaluación en función de los resultados de la evaluación de todas las partes. El puntaje de evaluación se basará en el sistema de información de evaluación que calcula el plazo para la evaluación crediticia de los proyectos de licitación y adquisiciones.
(3) La información sobre malas conductas identificadas por el departamento de supervisión administrativa se ingresará en el sistema de información de evaluación en tiempo real.
Artículo 19 La calificación de evaluación del objeto de evaluación, el período de prohibición de participar en actividades de comercio de recursos públicos, etc., se publicarán en el sitio web municipal de comercio de recursos públicos.
Capítulo 5 Manejo de Objeciones y Responsabilidades
Artículo 20 Si el objeto de evaluación tiene alguna objeción a la evaluación crediticia del sujeto de evaluación durante el período de publicidad, se resolverá a través de los siguientes canales :
(1) Si hay alguna objeción a la evaluación del departamento administrativo de la industria, otros departamentos de evaluación o el departamento de supervisión del comercio de recursos público * *, el objeto de evaluación debe informarlo al departamento de evaluación. y el departamento de evaluación deberá atenderlo y dar una respuesta conforme a la normativa.
(2) Si hay alguna objeción a la evaluación de otros sujetos de evaluación, el sujeto de evaluación debe informarla al sujeto de evaluación, y el sujeto de evaluación debe revisar y responder al sujeto de evaluación si las hay. cualquier error, debe corregirse. Si el objeto de la evaluación no está satisfecho con la respuesta, podrá presentar una queja ante el departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos donde se encuentra el proyecto, y el departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos investigará y dará una respuesta. Si existen errores, solicitar al sujeto de evaluación que los corrija.
(3) Si tiene alguna objeción a la puntuación resumida del sistema de evaluación crediticia, debe presentar una queja ante el Departamento de Gestión de Transacciones de Recursos Públicos Municipales. El Departamento de Gestión de Transacciones de Recursos Públicos Municipales investigará y proporcionará. una respuesta. Si hay algún error, para corregir.
Si el objeto de la evaluación aún no queda satisfecho con la respuesta a los incisos (1) a (3) de este artículo, podrá iniciar arbitraje, revisión administrativa o litigio.
Artículo 21 Durante el proceso de manejo de objeciones, los resultados del manejo de objeciones no se remontarán a proyectos de licitación y adquisiciones completados y en curso.
Artículo 22 En la gestión de la evaluación crediticia, si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, cada sujeto de evaluación y el personal relevante deberán realizar correcciones por parte de sus autoridades superiores o departamentos relevantes, y se les dará información crítica. La educación o las medidas administrativas de conformidad con las normas pertinentes. La pena, si se sospecha que ha cometido un delito, se transferirá a las autoridades judiciales para su procesamiento.
(1) No calificar de acuerdo con el tiempo, los procedimientos o los estándares prescritos, calificar cuando se debe calificar pero no calificar, o exceder el alcance pero no calificar, o errores de calificación;
(2) No publicar ni recopilar, registrar, publicar, filtrar o utilizar información de evaluación en sistemas o sitios web designados sin autorización;
(3) Ocultar, mentir u omitir información crediticia, causando reputación o daño económico al sujeto de evaluación Pérdida;
(4) Distorsionar o alterar la información crediticia relevante;
(5) Usar información crediticia para actividades comerciales;
(6) Otras leyes Los reglamentos establecen lo contrario.
Capítulo 6 Reparación de Crédito
Artículo 23 La gestión de reparación de crédito seguirá el principio de “quién decide, quién repara, quién determina, quién repara”, y se reparará de acuerdo con las leyes. y regulaciones.
Artículo 24 Si el objeto evaluado ha cumplido con las obligaciones legales pertinentes, ha corregido comportamientos no confiables relevantes y ha eliminado proactivamente consecuencias dañinas e impactos sociales adversos, puede solicitar al departamento de evaluación la restauración del crédito.
Artículo 25 Para solicitar reparación de crédito, el objeto de valoración deberá presentar los siguientes materiales: (1) Solicitud de reparación de crédito: (2) Carta compromiso de cumplir promesas (3) Cumplir obligaciones legales y corregir; actos ilegales Materiales relevantes; (4) Otros materiales requeridos por el departamento de evaluación.
Artículo 26 El departamento de evaluación de crédito tomará una decisión sobre si acepta la reparación de crédito con base en el sistema de reparación de crédito. Si se aprueba la reparación del crédito, la información crediticia se reparará a través del sistema de crédito dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de la decisión; si no se concede la reparación del crédito, se notificará al interesado y se explicarán los motivos;
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 27 La Dirección de Supervisión y Administración de Operaciones de Recursos Públicos Municipales es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.
Artículo 28 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.
Reglas de evaluación de crédito para empresas de construcción de infraestructura municipal y construcción de viviendas de la ciudad de Fuyang
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de la información crediticia en el mercado de comercio de recursos públicos y estandarizar el comportamiento de mercado de las empresas de construcción. y crear un ambiente de honestidad y confiabilidad en el mercado, de acuerdo con las "Medidas provisionales de gestión de evaluación de crédito de transacciones de recursos públicos de la ciudad de Fuyang", combinadas con las "Reglas de implementación de evaluación de crédito del mercado de construcción de la ciudad de Fuyang (prueba)" y otras regulaciones. y combinadas con la situación real de la ciudad, se formulan estas reglas.
Artículo 2: Estas reglas se aplican a la gestión de evaluación crediticia de las empresas constructoras que participan en actividades de licitación para proyectos de construcción de viviendas y de ingeniería municipal en la plataforma de comercialización de recursos públicos de nuestra ciudad.
Artículo 3: La evaluación de integridad sigue el principio de “quien evalúa es responsable, quien manda es responsable”.
Artículo 4 Las entidades de evaluación de estas reglas detalladas son la Oficina Municipal de Desarrollo Urbano y Rural, los departamentos de gestión y supervisión de transacciones de recursos públicos municipales y del condado (ciudad), el licitador (unidad de construcción), el Departamento Humanitario Municipal. Dirección de Recursos y Seguridad Social, Dirección Municipal de Estadísticas, Dirección Municipal de Impuestos, Tribunal Municipal y otros departamentos.
Artículo 5 La Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y Rural evaluará las empresas constructoras de acuerdo con los métodos de evaluación que ella misma formule.
El público municipal y del condado (ciudad) * * * La Oficina de Administración y Supervisión de Transacciones de Recursos evalúa a las empresas de construcción con base en los "Estándares de Evaluación de Integridad de Adquisiciones y Licitaciones de Empresas de Construcción" (evaluación del departamento de gestión pública).
El licitador evalúa la empresa constructora con base en los "Estándares de evaluación de integridad para licitaciones y adquisiciones de empresas constructoras" (Licitador).
La información de evaluación de la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Oficina Municipal de Estadísticas, la Oficina Municipal de Impuestos, el Tribunal Municipal y otros departamentos se obtiene de "Credit Fuyang" a través del sistema de evaluación de crédito de transacciones de recursos públicos.
Artículo 6 Evaluación crediticia de entidades relevantes y empleados de proyectos de construcción: el puntaje de evaluación de la Oficina Municipal de Desarrollo Urbano y Rural representa el 50% del puntaje de evaluación crediticia del público * * *; El departamento de supervisión de transacciones de recursos representa el 30% del puntaje de evaluación crediticia, el puntaje de evaluación del licitador (comprador) representa el 20% del puntaje de evaluación crediticia. Se implementa un sistema de deducción de puntos para la evaluación de la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, Dirección Municipal de Estadísticas, Dirección Municipal de Impuestos y Tribunal Municipal, con una deducción máxima de 10 puntos.
Las oficinas públicas de administración y supervisión de transacciones de recursos de la ciudad, el condado (ciudad) * * * y los licitadores implementan un sistema de 100 puntos para las puntuaciones de evaluación crediticia de las empresas constructoras. La puntuación inicial representa el 80% del peso total de la puntuación. Se agregará un sistema de puntos por buen comportamiento y se descontarán puntos por mal comportamiento hasta que se deduzcan todos los puntos.
La puntuación de crédito del objeto de evaluación es la puntuación inicial + la puntuación acumulada por buen comportamiento - los puntos de deducción acumulativos por mal comportamiento. La puntuación más alta es 100 y la puntuación más baja es 0.
Artículo 7 Los resultados de la evaluación de las empresas constructoras por la Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y Rural serán anunciados por la Dirección Municipal de Desarrollo Urbano y Rural.
Público * * *El departamento de supervisión de transacciones de recursos hará un anuncio el día después de que se formen los resultados de la evaluación de las empresas de la industria de la construcción.
La evaluación del licitador de la empresa constructora deberá presentarse al departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos dentro de los 2 días hábiles posteriores a su constitución.
El * * * departamento de supervisión del comercio de recursos públicos publicará los resultados de la evaluación de la oferta del licitador en la red de comercio de recursos públicos * * * municipal dentro de un día hábil.
Artículo 8 Si el objeto de la evaluación tiene alguna objeción al resultado de la evaluación, deberá presentar una objeción por escrito al sujeto de la evaluación dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha del anuncio público. No se aceptarán objeciones vencidas.
Artículo 9 El sujeto de evaluación decidirá si acepta la objeción dentro de los 2 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la objeción. Si se decide aceptar la objeción, se dará una respuesta por escrito al oponente dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la objeción.
Artículo 10 Si el tasado solicita la restauración del crédito y los motivos son válidos y es necesario modificar la puntuación de la evaluación, el tasado deberá presentar el resultado de la restauración a la agencia pública de comercio de recursos mientras responde al solicitante.
Artículo 11 Si el sujeto de la evaluación no recibe un aviso de suspensión o retiro del puntaje de la evaluación original dentro de los 3 días hábiles posteriores al vencimiento del período de publicidad de los resultados de la evaluación, el departamento de supervisión de transacciones de recursos públicos incluirá el puntuación de evaluación en la evaluación Los puntos del proyecto objetivo se asignan y entran en vigor.
Artículo 12 La interpretación de las presentes normas de detalle corresponde a la Dirección de Supervisión y Administración de Operaciones de Recursos Públicos Municipales.
Artículo 13 Las presentes normas detalladas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión.
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