Cómo entender el artículo 97 de la Ley de Turismo de la República Popular China
Artículo 97 de la Ley de Turismo de la República Popular China
La interpretación de este artículo se refiere a las agencias de viajes que violan el artículo 32 de esta ley al promocionar falsamente y engañar a los turistas, artículo 24 : Disposiciones de responsabilidad legal por ordenar productos y servicios a proveedores no calificados y no comprar un seguro de responsabilidad de agencia de viajes de acuerdo con las regulaciones
1. Entidades encargadas de hacer cumplir la ley
Este artículo Las entidades encargadas de hacer cumplir la ley estipuladas. son "autoridades de turismo o departamentos pertinentes", lo que debe entenderse de la siguiente manera: Primero, de acuerdo con el artículo 53 del "Reglamento de Agencias de Viajes" "Si la información de servicios de viajes proporcionada por una agencia de viajes a los turistas tiene contenido falso o hace propaganda falsa, "La sanción será impuesta por el departamento administrativo de industria y comercio de conformidad con la ley" puede entenderse como una disposición específica de esta ley. Además de la pena de revocación de la licencia de actividad de agencia de viajes, que será impuesta por las autoridades de turismo, los departamentos administrativos industriales y comerciales sancionarán los actos ilegales de "propaganda falsa y engaño a los turistas" de conformidad con lo dispuesto en este artículo. En segundo lugar, según el "Reglamento de las agencias de viajes" y sus normas de aplicación, que estipulan que las agencias de viajes contratan seguros de responsabilidad y solicitan bienes y servicios a proveedores calificados, las autoridades de turismo tienen el poder de hacer cumplir estos dos actos ilegales por parte de las agencias de viajes.
2. Actos ilegales
Los actos ilegales previstos en este artículo incluyen los siguientes tres tipos:
(1) Realizar propaganda falsa para engañar a los turistas
La etapa de propaganda falsa por parte de las agencias de viajes es principalmente antes de la celebración de contratos como paquetes turísticos, con el fin de facilitar las transacciones entre los turistas y estos. También se incluye el comportamiento de los empleados de las agencias de viajes que utilizan propaganda falsa y engañan a los turistas para realizar compras repetidas durante los itinerarios de viaje. Criterios para juzgar la propaganda falsa y los turistas que engañan: En primer lugar, mientras una agencia de viajes fabrique hechos y haga propaganda falsa, o aunque no fabrique hechos, oculte hechos importantes y utilice un lenguaje vago hasta el punto de inducir a error, constituye un acto ilegal. En segundo lugar, cuando existen dificultades para comprender la ley, la intención original de la legislación y la comprensión general, la norma debe basarse en la comprensión general de los turistas, no en la comprensión de las agencias de viajes. El artículo 41 de la Ley de Contratos también tiene disposiciones similares, es decir, "Si hay disputa sobre la interpretación de una cláusula estándar, se interpretará de acuerdo con el entendimiento habitual. Si hay más de dos interpretaciones de la cláusula estándar , se hará una interpretación que sea desfavorable a la parte que proporciona la cláusula estándar." Si las cláusulas estándar y las cláusulas no estándar son inconsistentes, se adoptarán las cláusulas no estándar." Por ejemplo, en la práctica, las agencias de viajes enumeran muchos lugares escénicos en los contratos de viajes combinados, pero en realidad algunos lugares escénicos son simplemente de paso. Debido a que no están claramente informados a los turistas con anticipación, los turistas piensan erróneamente que son atracciones turísticas.
(2) Solicitud de productos y servicios a proveedores no calificados
El artículo 34 de esta Ley establece que “Las agencias de viajes que organicen actividades turísticas deberán encargar productos y servicios a proveedores calificados”. Por lo tanto, el foco al juzgar este acto ilegal es si el proveedor está calificado. Consulte la interpretación del artículo 34 para obtener más detalles.
(3) No contratar un seguro de responsabilidad de agencias de viajes de conformidad con la normativa
El artículo 56 de esta Ley establece: “El Estado, en función del nivel de riesgo de las actividades turísticas, impondrá Las restricciones a las agencias de viajes, alojamiento, transporte turístico y operadores de proyectos turísticos de alto riesgo según lo estipulado en el artículo 47 de esta Ley deberán implementar un sistema de seguro de responsabilidad. "El artículo 38 del "Reglamento de Agencias de Viajes" estipula claramente que las agencias de viajes deberán asegurar los viajes. seguro de responsabilidad de agencia, y el artículo 39 estipula las leyes correspondientes. Los artículos 4 y 18 de las "Medidas para la administración del seguro de responsabilidad de las agencias de viajes", formuladas conjuntamente por la Administración Nacional de Turismo y la Comisión Reguladora de Seguros de China, también estipulan el alcance y los límites del seguro de responsabilidad adquirido por las agencias de viajes. La agencia de viajes no aseguró de acuerdo con las regulaciones, incluida la falta de seguro, el seguro insuficiente y la cobertura de seguro que no cumplió con las regulaciones.
3. Responsabilidad legal
En primer lugar, la autoridad de turismo o el departamento de la agencia ordenará a la agencia de viajes que corrija los actos ilegales pertinentes y, en segundo lugar, impondrá sanciones administrativas.
1. Sanciones administrativas a las agencias de viajes. Se divide en dos niveles según la gravedad de la trama. En el primer nivel, se imponen diferentes sanciones según las diferentes ganancias ilegales: primero, si hay ganancias ilegales y las ganancias ilegales son inferiores a 50.000 yuanes, las ganancias ilegales serán confiscadas y al mismo tiempo se impondrá una multa. El rango de la multa es de 5.000 yuanes a 50.000 yuanes. Lo siguiente está sujeto a la discreción de las autoridades de turismo según las circunstancias. En segundo lugar, si los ingresos ilegales superan los 50.000 yuanes, se confiscarán y se impondrá una multa cuyo alcance no será inferior a una vez ni más de cinco veces el ingreso ilegal. En el segundo nivel, si las circunstancias son graves, se aplicarán los siguientes dos tipos diferentes de sanciones según las circunstancias: primero, si las circunstancias son leves, se ordenará el cierre del negocio para su rectificación; segundo, si las circunstancias son leves, se ordenará el cierre del negocio para su rectificación; muy grave, se revocará la licencia comercial de agencia de viajes.
2. Sólo existe un nivel de sanción administrativa para el responsable directo y otro personal directamente responsable de una agencia de viajes ilegal, es decir, una multa de entre 2.000 yuanes. y 20.000 yuanes, y serán tomadas por El departamento que impone las sanciones tomará una decisión discrecional en función de las circunstancias.