Cómo entender los nuevos avances en la política turística en la nueva normalidad
Nuevo avance 1: Garantía institucionalizada
El Documento No. 31 proporciona una garantía institucionalizada efectiva para resolver este problema. Por ejemplo, el documento establece que “adherirse al desarrollo integrado y promover la integración del desarrollo turístico con la nueva industrialización, la informatización, la urbanización y la modernización agrícola” “El Estado apoya la industria de servicios, las pequeñas y medianas empresas y la nueva construcción rural”. , alivio de la pobreza y desarrollo, conservación de energía y reducción de emisiones, etc. Se deben incluir fondos especiales en el alcance del apoyo a empresas y proyectos turísticos calificados" y "Coordinar el uso de fondos en beneficio de los agricultores, fortalecer la construcción de infraestructura como la salud , protección ambiental y carreteras, y mejorar el sistema de servicios de turismo rural". Estas políticas han resuelto bien el problema. El problema es que las empresas turísticas no pueden disfrutar del apoyo de estos fondos especiales porque no están bajo la jurisdicción de las autoridades de la industria que controlan estos fondos especiales.
El documento también estipula que “la planificación urbana y rural debe considerar las necesidades de ocio y vacaciones de los ciudadanos” y “las ciudades con condiciones deben acelerar la construcción de vías verdes de lento movimiento”, institucionalizando así la construcción y funcionalidad La incorporación de las instalaciones de ocio y vacaciones en la planificación urbana y rural no sólo ha sentado una buena base para el desarrollo del turismo y ha proporcionado una garantía institucional para que la ciudad vuelva a su función de ocio.
El documento señala que “la construcción de autopistas, ferrocarriles de alta velocidad y aeropuertos debe tener en cuenta en general las necesidades de desarrollo de la industria turística”, “mejorar las funciones de servicio turístico de las gasolineras y carreteras áreas de servicio”, y “aumentar las señales que conducen a las zonas turísticas”. Su incorporación al ámbito de las señales de tráfico desempeñará un papel importante y positivo en la solución de problemas clave de accesibilidad en la industria del turismo.
La existencia de una conexión de salida de la autopista es obviamente un factor central que afecta el desarrollo de las atracciones turísticas y los destinos turísticos. Por otro lado, las actuales áreas de servicio de carreteras en mi país se mantienen básicamente en el concepto de "puntos" como "baños, gasolineras y comida rápida", y no existe una aglomeración de formatos de servicios de viajes en el espacio del área de servicio. Esto no es conveniente para que los turistas viajen ni contribuye a mejorar los beneficios económicos del área de servicio de la autopista. La emisión de este documento desempeñará un papel importante en la promoción de la transformación y el desarrollo de los puntos de autopista y servicios diversos a áreas agrupadas y servicios en cadena.
Este documento establece específicamente que "es necesario estudiar las políticas relevantes del gobierno central para apoyar el desarrollo del turismo en la nueva situación, y hacer un buen trabajo en la promoción, planificación y talento del turismo nacional". capacitación y construcción de un sistema de servicios públicos turísticos" para completar las tareas anteriores. El financiamiento proviene principalmente del Fondo Nacional de Desarrollo Turístico. Esto indica que el apoyo financiero del gobierno central al desarrollo turístico puede tener un nuevo avance basado en el fondo nacional de desarrollo turístico original. El documento también menciona que "el gobierno guiará y promoverá el establecimiento de fondos para la industria del turismo". Combinado con el estímulo y apoyo múltiple a las empresas turísticas involucradas en "mejorar la fuerza impulsora del desarrollo turístico", estamos llenos de expectativas para el papel de los fondos de la industria turística.
Nuevo avance 2: Política de tierras turísticas
En el Documento No. 41 de 2009, la política sobre uso de la tierra es "la oferta anual de tierras debe aumentar adecuadamente la tierra para el desarrollo turístico. Apoyar activamente el uso del desarrollo y utilización disponibles Apoyar a empresas e instituciones para desarrollar proyectos turísticos en tierras baldías, laderas áridas, marismas, vertederos de basura, minas abandonadas, islas remotas y tierras rocosas desertificadas es sólo la "mejora de las políticas de apoyo" en las "Medidas de Garantía" "Parte de las medidas". No hay 31 en el documento de este año, y la parte "Optimización de la política de uso del suelo" figura por separado en la "Política de mejora del desarrollo turístico", lo que demuestra que la cuestión de los suelos turísticos es muy valorada.
El suelo siempre ha sido uno de los elementos clave del desarrollo económico, lo mismo ocurre con la construcción de proyectos turísticos. En el pasado, no existía un único tipo de suelo turístico entre los tipos de uso del suelo en nuestro país. lo que resultó en muchas restricciones a la oferta de terrenos turísticos y agregó muchos obstáculos a la construcción de proyectos turísticos y al desarrollo de la industria turística. Casi todos los artículos en el Documento No. 31 sobre la optimización de las políticas de uso del suelo se mencionan, lo que favorece la nuevo desarrollo del turismo bajo la nueva normalidad, por ejemplo, la disposición de “organizar la escala y el diseño de los terrenos turísticos de acuerdo con el plan general de uso del suelo y la planificación urbana y rural” prevé que los terrenos turísticos se hayan realizado con un buen diseño de alto nivel. para solucionar las carencias del tipo de suelo turístico.
"El control estricto de la ocupación de tierras cultivadas para la construcción de instalaciones turísticas" ha dejado lagunas institucionales para la sustitución y el recultivo de tierras para el futuro desarrollo del turismo rural y la construcción de instalaciones turísticas hasta cierto punto, lo que favorece la promoción del desarrollo económico rural. a través del turismo.
“Reformar y mejorar el sistema de gestión territorial turística, promover la combinación de una gestión territorial diferenciada y orientar el ajuste de la estructura de la oferta turística” también es una política muy valiosa y puede verse como una respuesta a la resolución de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China Las medidas específicas mencionadas en la "lista negativa" son medios regulatorios importantes para promover la transformación de la industria del turismo de promoción de inversiones a promoción de inversiones.
El significado detrás de esta política es que diferentes tipos de proyectos turísticos tendrán diferentes políticas de oferta de tierras, y aquellos proyectos turísticos con desarrollo prioritario recibirán una oferta de tierras preferencial. Para aquellos proyectos turísticos que restringen el desarrollo, se restringirá la oferta de tierras y se optimizará la estructura de oferta de los destinos turísticos a través de la función de válvula reguladora de la oferta de tierras.
Existe una diferencia entre suelo de instalaciones y suelo paisajístico en proyectos turísticos. La "gestión diferenciada del territorio" propuesta en el Documento No. 31 será muy importante e incluso afectará a un proyecto turístico bajo la nueva normalidad de "promover el desarrollo de productos turísticos en la dirección de turismo, ocio y vacaciones para satisfacer necesidades diversificadas y multiculturales". "Necesidades de consumo turístico a nivel mundial" de vida o muerte. Porque un fenómeno obvio es que el terreno paisajístico para muchos proyectos de ocio y vacaciones puede ser mucho mayor que el terreno para instalaciones. Por un lado, estos terrenos paisajísticos no producen beneficios económicos directos. Por otro lado, a menudo tienen fuertes externalidades positivas. y ayudar a mejorar el entorno turístico. En este caso, a los inversores del proyecto les resultaría difícil permitírselo si los precios del suelo para el paisaje y las instalaciones se fijaran al mismo nivel. Este también es un tema espinoso en muchos proyectos de inversión en bienes raíces turísticos y vacaciones de ocio.
China no sólo tiene 9,6 millones de kilómetros cuadrados de tierra, sino también 300 kilómetros cuadrados de tierra oceánica y 32.000 kilómetros de costa (6,5438+0,8 millones de costas continentales, sin embargo, entre los 6,5438+0,8 millones de costas continentales). No quedan muchos recursos para las vacaciones de ocio en la costa. El Documento No. 31 establece que “al formular y adecuar el plan general de ordenamiento territorial, la planificación urbana y rural y la planificación del área funcional marina, se debe regular el comportamiento de ocupación de áreas marítimas y litorales”. Esta política tendrá un impacto positivo en la coordinación de la contradicción entre la motivación de la demanda y las limitaciones de la oferta para el desarrollo de las vacaciones de ocio costeras en mi país, y será una limitación para la utilización industrializada de un gran número de recursos de vacaciones de ocio costeras.
“Bajo la premisa de cumplir con la planificación y el control de uso, se alienta a las organizaciones económicas colectivas rurales a establecer empresas turísticas con otras unidades e individuos en forma de participación accionaria, empresas conjuntas, etc. derechos colectivos de uso de la tierra para la construcción comercial de acuerdo con la ley ". Procede de las zonas rurales. El apogeo del desarrollo económico proporciona una comprensión más objetiva del turismo rural. El turismo rural es un punto de partida importante para que muchas aldeas de China pasen de una economía agrícola a una economía rural. El mercado del microturismo (Carl Honoré, vacaciones ligeras, ocio profundo) que sigue surgiendo y creciendo rápidamente en la marea de interacción urbano-rural es un punto de partida importante para el desarrollo del turismo rural. La liberación de elementos territoriales es la clave para el desarrollo del turismo rural. desarrollo del turismo rural. Se cree que la liberación de elementos terrestres ayudará a promover el flujo de capital, la mejora de los productos y la mejora de la calidad en el desarrollo del turismo rural.
Nuevo avance tres: orientación para viajes de estudio
El libro "La Tercera Revolución Industrial" menciona que la afinidad de las personas por la naturaleza es innata y necesitamos encontrar una manera de despertar el instinto de conseguirlo. cerca de la naturaleza enterrado en tu mente subconsciente. La teoría de la reconstrucción de la atención cree que el entorno natural puede mejorar la atención y la memoria de las personas, porque la naturaleza está llena de "suave encanto": los árboles susurrantes y el agua clara y agradable pueden aportar un alto grado de relajación y reposición a la mente. Los experimentos en psicología cognitiva también muestran que la naturaleza juega un papel importante en la "reparación y nutrición" de las capacidades cognitivas humanas. Viajar es una de las mejores opciones para despertar este instinto y mejorar las capacidades cognitivas.
Al mismo tiempo, debemos comprender profundamente que no importa cuán brillante sea una cultura, solo puede brillar en la generación más joven educada. Cómo promover la profunda comprensión de los jóvenes sobre los grandes ríos y montañas y la espléndida cultura de la patria, y luego fortalecer la herencia cultural y la educación patriótica de los jóvenes de nuestro país, se ha convertido en una cuestión muy urgente. En este sentido, el turismo es una vía muy importante y eficaz.
Precisamente sobre la base del entendimiento anterior, "la realización activa de viajes de estudio" constituye una parte importante de la "ampliación del espacio de desarrollo turístico" en el Documento No. 31. Poner los viajes de estudio a la altura de una educación integral de calidad, mejorar la comprensión de la naturaleza y la sociedad, cultivar la responsabilidad social y la capacidad práctica y educar el patriotismo y las condiciones nacionales es un avance importante en la educación china desde la estructura familiar de un solo hijo.
El documento propone además establecer un sistema de viajes de estudios por fases, establecer una serie de bases de viajes de estudios y mejorar el sistema de recepción para hacer más viable este importante avance. Sería aún más perfecto si pudiéramos integrar aún más la investigación internacional a nivel universitario en la construcción de sistemas desde la perspectiva de mejorar la perspectiva global de los jóvenes.
Aprovechar la juventud aprovechará el futuro de China, y aprovechar el turismo juvenil aprovechará el futuro del turismo de China. Desde este punto de vista, no se puede subestimar la importancia revolucionaria del Documento N.° 31 para los viajes de estudio.