Cómo implementar un alivio específico de la pobreza
Primero, implementar alivio específico de la pobreza y alivio específico de la pobreza
El desarrollo regional de mi país es muy desigual, con personas pobres distribuidas en más de 20 provincias (regiones autónomas y municipios). El alivio de la pobreza debe basarse en las personas y los lugares, apoyar a quienes tienen la capacidad de trabajar, desarrollar industrias características y transferir empleos, implementar el alivio de la pobreza y la reubicación, llevar a cabo la protección ecológica, el alivio de la pobreza para una ecología particularmente importante y frágil, implementar políticas de seguridad integrales. para quienes han perdido la capacidad de trabajar, y proporcionar políticas de protección integral para quienes han perdido su capacidad de trabajar, y brindar apoyo a quienes están enfermos debido a una enfermedad Proporcionar asistencia médica a quienes sufren pobreza y mejorar la efectividad de la atención. alivio de la pobreza.
1. Desarrollar industrias características para aliviar la pobreza. Apoyar a las zonas afectadas por la pobreza para que formulen científicamente planes de desarrollo para industrias características, alentar a las aldeas y hogares pobres a desarrollar productos agrícolas característicos y sus industrias de procesamiento, implementar en profundidad proyectos de turismo rural para aliviar la pobreza y desarrollar recursos energéticos y minerales ventajosos de manera razonable y manera ordenada. Para mejorar las capacidades de autodesarrollo, el gobierno central, las provincias y los municipios implementan una política de devolver completamente las finanzas a nivel de condado a los condados en áreas concentradas y contiguas afectadas por la pobreza y implementar una política de devolver completamente las finanzas centrales a los condados; financiamiento a nivel nacional para condados fuera de la región que son clave para el trabajo nacional de alivio de la pobreza y desarrollo.
2. Orientar la exportación de servicios laborales para aliviar la pobreza. Aumentar la inversión en capacitación para la exportación de mano de obra, continuar implementando planes de mejora de habilidades vocacionales, establecer y mejorar el mecanismo de separación de mano de obra entre la exportación y la importación, y guiar a los pobres de las zonas rurales hacia campos como el servicio doméstico, la logística y el cuidado de personas mayores. Brindar apoyo político a los trabajadores migrantes en áreas pobres que regresan a sus lugares de origen para iniciar negocios. Tener la capacidad de estabilizar el empleo y lograr la ciudadanía urbana de manera ordenada.
3. Implementar reubicación para aliviar la pobreza. Formular e implementar planes de reubicación para aliviar la pobreza y adherirse a los principios de voluntariedad, positividad y seguridad para los pobres en áreas con malas condiciones de vida, entorno ecológico frágil y frecuentes desastres naturales, e implementar la reubicación y el reasentamiento de acuerdo con las condiciones locales. Las estadísticas preliminares muestran que durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", será necesario reubicar a unas 100.000 personas pobres. Es necesario aumentar la inversión del presupuesto central y de los gobiernos locales en todos los niveles, innovar métodos de inversión y financiación y recaudar 600.000 millones de yuanes en fondos a través de múltiples canales para promover la reubicación, la estabilidad, la prosperidad y la prosperidad.
4. Implementar políticas de seguridad social. Implementar proyectos de alivio de la pobreza en materia de salud para mejorar los servicios médicos básicos y de salud pública en áreas afectadas por la pobreza. Combinando el pago del seguro de enfermedades graves con la asistencia médica del Nuevo Sistema Cooperativo de Atención Médica Rural, las personas que padecen enfermedades graves pueden estar totalmente protegidas. Fortalecer los servicios de salud para las personas pobres con discapacidad. La política de subsidios de subsistencia y la política de alivio de la pobreza deben estar efectivamente conectadas y todos los pobres deben ser protegidos.
En segundo lugar, ampliar la cobertura de infraestructura en zonas pobres
Las zonas pobres de mi país están ubicadas principalmente en las regiones central y occidental, zonas montañosas y zonas fronterizas, con condiciones naturales complejas y débiles. infraestructura. Es necesario fortalecer aún más la construcción y resolver problemas como el acceso, el suministro de agua, el suministro de energía y las redes de comunicaciones de acuerdo con las condiciones locales.
1. Acelerar la construcción de transporte, conservación de agua, electricidad e Internet en zonas afectadas por la pobreza. Acelerar la construcción de importantes proyectos de transporte, como la red ferroviaria nacional y la red nacional de carreteras que conectan zonas pobres. Debe fortalecerse la construcción de grandes proyectos de conservación de agua y proyectos pequeños y medianos de conservación de agua en zonas pobres. Promover vigorosamente el desarrollo de la energía hidroeléctrica, la transformación y mejora de las tierras agrícolas y los proyectos de generación de energía fotovoltaica en zonas pobres. Incrementaremos la intensidad del “alivio de la pobreza en Internet”, aceleraremos la cobertura total de las redes de banda ancha en las aldeas pobres, implementaremos proyectos de alivio de la pobreza del comercio electrónico y promoveremos el emprendimiento y la innovación masivos en las zonas pobres.
2. Fortalecer la protección ecológica en las zonas afectadas por la pobreza, renovar los edificios rurales en ruinas y mejorar el entorno de vida. Los grandes proyectos ecológicos, como la devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales, la devolución de tierras de pastoreo a pastizales, la protección de bosques naturales, la construcción de cinturones de protección, el control de la desertificación rocosa y la prevención y el control de la desertificación favorecen aún más a las zonas pobres. Incrementar los esfuerzos en la renovación de edificios rurales en ruinas y la renovación antisísmica de edificios agrícolas. Promover el tratamiento de basura doméstica y aguas residuales en aldeas pobres, mejorar los baños para agricultores y aldeas verdes, promover la mejora integral del medio rural, apoyar la construcción de montañas, agua, campos, bosques y caminos, y la gestión integral de pequeñas cuencas hidrográficas.
3. Explorar los ingresos por activos para aliviar la pobreza. Explorar e implementar un sistema de apoyo a los ingresos de activos para los pobres. Para el desarrollo de energía hidroeléctrica y recursos minerales en áreas pobres que ocupan tierras colectivas, los residentes originales serán compensados en forma de capital colectivo a modo de prueba. Los activos formados por la inversión de fondos fiscales de alivio de la pobreza y otros fondos relacionados con la agricultura en algunos proyectos deben convertirse en acciones y cuantificarse en hogares pobres.
En tercer lugar, promover la equiparación de los servicios públicos básicos en las zonas pobres
La brecha entre las zonas pobres y las zonas más desarrolladas se refleja en gran medida en los servicios públicos básicos como educación, salud, cultura. y la seguridad social. En términos de servicios, es necesario hacer esfuerzos para reducirlos.
1. Mejorar la calidad de la educación básica en zonas pobres. "El alivio de la pobreza requiere sabiduría". Es necesario implementar un proyecto educativo integral de alivio de la pobreza para permitir que los niños de familias pobres reciban una educación justa y de alta calidad y bloquear la transmisión intergeneracional de la pobreza. La financiación nacional de la educación sigue inclinándose hacia las zonas pobres y la educación básica, y el "Plan de Puestos Especiales" y el "Plan Nacional de Capacitación" están inclinados hacia las zonas pobres. Tomaremos la iniciativa en la implementación de matrícula gratuita para las escuelas secundarias ordinarias en zonas pobres y estableceremos un mecanismo a largo plazo para garantizar que los estudiantes rurales puedan asistir a universidades clave.
2. Establecer y mejorar un sistema de atención a niños, mujeres, ancianos y discapacitados abandonados. Llevar a cabo una encuesta exhaustiva sobre los "tres excluidos" y las personas discapacitadas en las zonas rurales y establecer un sistema de gestión y servicios de información. Reforzaremos la tutela de los menores y el bienestar de los niños necesitados y ayudaremos a las familias particularmente empobrecidas a resolver sus dificultades prácticas. Acelerar el establecimiento y mejora del sistema de subsidio de subsistencia para personas discapacitadas con dificultades y del sistema de subsidio de enfermería para personas con discapacidad grave.
3. Enriquecer la vida cultural de los pobres. Centrarse en implementar una serie de proyectos de alivio de la pobreza cultural, centrándose en redes de servicios de radio y televisión, servicios culturales digitales, formación de talentos locales, servicios culturales móviles, etc. Apoyar las zonas afectadas por la pobreza para descubrir, proteger, desarrollar y utilizar el patrimonio y los recursos culturales étnicos y populares. Los fondos para iniciativas culturales se orientan hacia las zonas pobres.
4. Implementar el sistema de responsabilidad para el alivio de la pobreza
La clave para implementar las principales tareas y medidas políticas para el alivio de la pobreza y el desarrollo radica en la implementación de responsabilidades.
1. Mejorar aún más el mecanismo de trabajo en el que el gobierno central coordina, las provincias (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central) asumen la responsabilidad general y las ciudades (prefecturas) y los condados implementan. Fortalecer la evaluación de la responsabilidad del trabajo de alivio de la pobreza. Para las nueve provincias y regiones autónomas donde la población pobre supera los 5 millones o la tasa de incidencia de la pobreza supera los 15, el alivio de la pobreza y el desarrollo deben implementarse verdaderamente como el proyecto de "máxima prioridad". Centrarse en los condados afectados por la pobreza para evaluar la eficacia del alivio de la pobreza e implementar el "veto de un voto" en el trabajo de alivio de la pobreza. Al mismo tiempo, fortaleceremos la supervisión y la rendición de cuentas y realizaremos entrevistas con cuadros dirigentes que no hayan completado sus tareas anuales de alivio de la pobreza. Fortalecer la construcción de sucursales del partido en las aldeas pobres.
2. Fortalecer la garantía de inversión para el alivio de la pobreza y el desarrollo. Si se aumenta la inversión financiera central y provincial en el alivio de la pobreza, el gobierno central seguirá aumentando los pagos de transferencias a las zonas pobres. La escala de los fondos especiales de alivio de la pobreza del gobierno central mantendrá un gran aumento cada año, y los fondos de pagos de transferencias generales, los fondos de pagos de transferencias especiales relacionados con los medios de vida de las personas y la inversión del presupuesto central se inclinarán aún más hacia las áreas pobres y los pobres. Para los proyectos de construcción de bienestar público organizados por el estado en áreas afectadas por la pobreza, se cancelarán los fondos de contrapartida a nivel de condado e inferior y en áreas contiguas afectadas por la pobreza en el oeste. Integrar diversos recursos para el alivio de la pobreza y abrir nuevos canales de financiación para el alivio de la pobreza y el desarrollo. Alentar a las instituciones de desarrollo, políticas, comerciales, cooperativas y otras instituciones financieras a aumentar el apoyo financiero para el alivio de la pobreza y el desarrollo y desempeñar un papel complementario. Emitir bonos financieros de política y otorgar descuentos fiscales y otras políticas preferenciales. Implementar proyectos de microfinanzas para el alivio de la pobreza. Garantizar tierras para el desarrollo de alivio de la pobreza. Incrementar los esfuerzos para aliviar la pobreza a través de la ciencia y la tecnología. Para aquellos que vayan a zonas afectadas por la pobreza para iniciar negocios, innovar y servir, se darán políticas especiales en términos de salario, contratación de funcionarios públicos, ajuste de grados y evaluación de títulos profesionales.
3. Mejorar la cooperación este-oeste y los mecanismos específicos de alivio de la pobreza de los partidos y agencias gubernamentales, el ejército, las organizaciones populares y las empresas estatales. La región oriental ha aumentado la inversión financiera en asistencia de contraparte y lanzó la campaña "Unir nuestras manos para construir un país próspero" para los condados fuertes y débiles del este. Fortalecer y mejorar el trabajo específico de alivio de la pobreza de los departamentos y unidades del partido, el gobierno, el ejército y las masas. Seguiremos impulsando la campaña de empresas centrales “Cien condados y diez mil aldeas” para ayudar a las antiguas zonas revolucionarias empobrecidas. Alentar a todo tipo de empresas, organizaciones sociales e individuos a participar voluntariamente en el alivio de la pobreza al mismo tiempo, e implementar la política de deducción antes de impuestos para las donaciones para el alivio de la pobreza realizadas por empresas e individuos. Ampliar la cooperación internacional para el alivio de la pobreza. Nos centraremos en el alivio de la pobreza en las antiguas bases de apoyo revolucionarias, las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las zonas concentradas y contiguas afectadas por la pobreza.