Alquiler y gestión de fábrica
En primer lugar, acelerar el desarrollo forestal es un requisito inevitable para el desarrollo económico y social sostenible de nuestra provincia.
1. La construcción forestal de nuestra provincia ha logrado resultados notables. Desde la reforma y apertura, el comité provincial del partido y el gobierno provincial han organizado e implementado sucesivamente estrategias de desarrollo forestal como "devolver las tierras agrícolas a bosques", "reconstruir un Jiangxi montañoso" y "proyectos verdes a lo largo de todos los siglos". Especialmente desde 1998, el país ha implementado políticas fiscales proactivas y ha lanzado una serie de proyectos de deuda nacional, como el Proyecto de Protección Forestal del Río Yangtze y el Proyecto de Conversión de Tierras Agrícolas en Bosques, que han promovido efectivamente el desarrollo forestal en nuestra provincia y han aumentado la superficie forestal y existencias. La construcción de bases forestales comerciales avanza constantemente, la industria forestal crece gradualmente y la economía forestal crece rápidamente. La silvicultura desempeña un papel importante en el mantenimiento de la seguridad ecológica, el ajuste de las estructuras económicas agrícolas y rurales, la expansión del empleo urbano y rural y el aumento de los ingresos de los agricultores. 2. La tarea de reforma y desarrollo forestales sigue siendo ardua. Nuestra provincia es rica en recursos forestales, pero la superficie de bosques de bajo rendimiento y bosques de coníferas es grande, la calidad de los recursos forestales es baja y las funciones ecológicas generales son frágiles; la industria forestal es de pequeña escala y tiene una gran capacidad; punto de partida bajo, tiene una estructura irrazonable, carece de industrias y empresas líderes y tiene una fuerza económica débil. La reforma forestal está relativamente atrasada, los derechos de propiedad no son claros y el sistema y el mecanismo de gestión son difíciles de adaptar a las necesidades del desarrollo; de la situación; la protección y la gestión de los recursos forestales deben fortalecerse aún más, y de vez en cuando se producen deforestación indiscriminada, recuperación indiscriminada de tierras forestales, caza indiscriminada de animales salvajes y minería y excavación indiscriminadas de plantas silvestres. con el tiempo; la construcción de infraestructura forestal y la vida cultural de las personas en las zonas forestales están relativamente atrasadas, y el crecimiento de los ingresos de los empleados forestales y los agricultores es lento. En resumen, la industria forestal de nuestra provincia aún se encuentra en la etapa de restauración y desarrollo de los recursos forestales, y la tarea de reforma y desarrollo forestal aún es muy pesada.
3. Acelerar el desarrollo forestal es una opción estratégica para el desarrollo económico y social de nuestra provincia. El sector forestal asume la doble tarea de construcción ecológica y suministro de productos forestales. Para construir integralmente una sociedad moderadamente acomodada y lograr los objetivos de desarrollo social y civilizado de "desarrollar la producción, una vida próspera y una buena ecología", debemos apoyar la silvicultura desarrollada. Nuestra provincia tiene una gran superficie de montañas y colinas, y el estado y el papel de la silvicultura son particularmente destacados. En la implementación de la estrategia de desarrollo sostenible, la silvicultura debe ocupar una posición importante; en la construcción ecológica, la silvicultura debe tener la máxima prioridad en el desarrollo integral de las zonas montañosas; la silvicultura debe ocupar una posición básica. Toda la provincia debe unificar aún más su pensamiento y, de acuerdo con el requisito de "no sólo oro y plata, sino también agua verde y montañas exuberantes", acelerar el desarrollo de la silvicultura como forma de ajustar la estructura económica rural y resolver los problemas. de “agricultura, zonas rurales y agricultores”, y construir “tres bases y una columna vertebral”, una importante tarea. Mientras fortalecemos continuamente la construcción ecológica, utilizaremos las ventajas ecológicas y de recursos únicas de las áreas montañosas para aumentar los esfuerzos de desarrollo integral, esforzarnos por cultivar nuevos puntos de crecimiento económico rural y promover el desarrollo económico de la provincia.
2. Ideología rectora, ideas básicas y objetivos para acelerar el desarrollo forestal
4. Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementaremos plenamente el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, nos centraremos en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y nos adheriremos a los principio de dar prioridad a los beneficios ecológicos, implementar de manera integral una gestión forestal clasificada y esforzarse por construir un ecosistema forestal relativamente completo y un sistema de industria forestal relativamente desarrollado. Esto maximizará la creciente demanda de silvicultura de la sociedad, promoverá el desarrollo económico y social sostenible de la provincia y hará mayores contribuciones al ascenso de Jiangxi en la región central.
5. Idea básica. La idea básica para el desarrollo forestal en el futuro es adherirse a "una mejora, dos ajustes y tres vigorizaciones". Es decir, nos centraremos inquebrantablemente en mejorar la calidad de los recursos forestales, ajustaremos vigorosamente la estructura forestal y la estructura de la industria forestal y haremos todo lo posible para revitalizar el sistema de empleo, los recursos forestales y los mecanismos de gestión. Sobre la base de esta idea básica, se ajusta el diseño estratégico de la silvicultura y todos los sistemas de ingeniería forestal que se están implementando actualmente se integran en tres proyectos forestales clave, a saber, el Proyecto del Sistema Forestal de Refugio Ecológico de la Cuenca del Lago Poyang, el Proyecto de Protección de la Vida Silvestre y Reserva Natural, y el Proyecto forestal de rápido crecimiento y alto rendimiento El proyecto base de la industria forestal se basa principalmente en el proyecto, entre los cuales el proyecto del sistema forestal de protección ecológica de la cuenca del lago Poyang incluye el proyecto de conversión de tierras agrícolas en proyectos forestales, el proyecto forestal de protección del río Yangtze y las Perlas. , el proyecto de control de la desertificación, el proyecto de forestación cooperativa chino-alemana, el proyecto del canal verde, el proyecto de reverdecimiento de llanuras y el pequeño proyecto forestal ecológico de bienestar público. Implementar la estrategia de promoción de proyectos clave, concentrarse en construir los tres proyectos forestales clave mencionados anteriormente y promover el desarrollo forestal de la provincia.
6. Esfuérzate por alcanzar tus objetivos. Mediante la implementación de una gestión clasificada, una protección estricta, un desarrollo activo, una gestión científica y una utilización sostenible de los recursos forestales, se necesitarán unos 20 años para construir básicamente un sistema ecológico forestal con un diseño razonable, una estructura estable, funciones completas, una gestión eficiente y estandarizada. ordenado y El sistema de la industria forestal con un manejo intensivo, una estructura razonable y lleno de vitalidad ha permitido que la silvicultura de nuestra provincia tome la delantera en el país para entrar en una nueva etapa de desarrollo sostenible. Para 2010, nos esforzamos por lograr una tasa de cobertura forestal del 62% en la provincia, un volumen de existencias en pie de 500 millones de metros cúbicos y una mejora significativa en la calidad de los bosques. Se ha controlado eficazmente la pérdida de suelo y agua en la cuenca de los "Cinco Ríos" y se han resuelto básicamente los problemas ecológicos en zonas clave. La tasa media de crecimiento anual de la economía forestal sigue siendo superior al 13 por ciento y la fortaleza de la industria forestal ha aumentado significativamente. Para 2020, la tasa de cobertura forestal de la provincia se estabilizará en alrededor del 63% y la cantidad de árboles vivos alcanzará los 750 millones de metros cúbicos. La calidad de los bosques mejorará aún más, la situación ecológica entrará en un círculo virtuoso y las montañas. y los ríos serán hermosos. La tasa media de crecimiento anual de la economía forestal se mantiene por encima del 10 por ciento, y la fortaleza general de la industria forestal se sitúa entre las mejores del país.
En tercer lugar, consolidar y fortalecer la construcción ecológica
7. Centrarse en la construcción de proyectos ecológicos forestales clave. Aprovechar la oportunidad favorable para que el país implemente proyectos forestales clave, centrarse en la implementación del Proyecto del Sistema Forestal de Refugio Ecológico de la Cuenca del Lago Poyang y adoptar diversos métodos, como el cierre de montañas para la forestación, la transformación de bosques de bajo rendimiento, la replantación de bosques dispersos, y la forestación y la tendencia a proteger y restaurar la vegetación forestal y mejorar las condiciones ecológicas de la cuenca del lago Poyang, reducir diversos desastres ecológicos. Implementar seriamente proyectos de protección de la vida silvestre y reservas naturales para proteger eficazmente los recursos de la vida silvestre, los recursos de los humedales y la biodiversidad.
8. Realizar una profunda campaña ciudadana de plantación voluntaria de árboles. Implementar seriamente el "Reglamento sobre la plantación obligatoria de árboles por parte de los ciudadanos en la provincia de Jiangxi", establecer y mejorar el sistema de registro y el sistema de evaluación para la plantación voluntaria de árboles, y aumentar la cobertura de los ciudadanos de edad adecuada en el cumplimiento de sus obligaciones. Continuaremos enriqueciendo y mejorando las formas de plantación voluntaria de árboles, planificando y construyendo bases de plantación voluntaria de árboles, implementando medidas de gestión y protección y mejorando la eficacia de la plantación voluntaria de árboles. Combinaremos orgánicamente la plantación voluntaria de árboles por parte de los ciudadanos con la promoción del enverdecimiento y el embellecimiento urbano, desarrollaremos vigorosamente la silvicultura urbana y construiremos cuidadosamente una serie de ciudades jardín y ciudades jardín.
9. Implementar concienzudamente el sistema departamental de responsabilidad en materia de forestación y ecologización. Aclarar aún más el alcance de las responsabilidades ecológicas de los departamentos y unidades, implementar el sistema de división de responsabilidad laboral y centrarse en la construcción de proyectos de canal ecológico. El departamento de carreteras es responsable de la ecologización de las carreteras nacionales, las carreteras provinciales y las carreteras de los condados y municipios; el departamento de ferrocarriles es responsable de la ecologización de los ferrocarriles dentro de su jurisdicción; el departamento de conservación del agua es responsable de la ecologización de los proyectos de conservación del agua; El departamento de construcción urbana es responsable de la ecologización urbana. La ecologización de las carreteras debe incluirse en el alcance de la construcción del proyecto y debe planificarse y construirse simultáneamente con la construcción del proyecto. La ecologización de las agencias gubernamentales, escuelas, fábricas y áreas mineras debe ser responsabilidad de cada unidad; Los comités ecológicos en todos los niveles deberían fortalecer la supervisión, inspección y evaluación de la implementación de sistemas de responsabilidad ecológica por parte de departamentos y unidades.
El cuarto es desarrollar vigorosamente la industria forestal
10. Acelerar la construcción de bases forestales comerciales. Aprovechar la oportunidad del país para acelerar la construcción de proyectos básicos de industria forestal centrados en bosques maderables de rápido crecimiento y alto rendimiento, aprovechar al máximo los recursos naturales y las ventajas de ubicación de nuestra provincia, construir una base forestal comercial intensiva y desarrollar vigorosamente valiosos bosques maderables, bosques de materias primas industriales de alta calidad, bosques económicos famosos, especiales y de alta calidad, etc. Los bosques comerciales aumentan el suministro efectivo de productos forestales. La construcción de bases forestales comerciales debe combinarse orgánicamente con el cultivo de empresas líderes. Las empresas líderes deben seguir los requisitos de las operaciones industrializadas y estar orientadas al mercado para formar una economía industrial con beneficios y riesgos compartidos, impulsando la construcción de bases y aumentando los ingresos de los agricultores. Las empresas procesadoras de madera y bambú deben establecer bases forestales de materias primas industriales acordes con su escala de procesamiento.
11. Mejorar el nivel de desarrollo de la industria de productos forestales. Implementar la estrategia de apoyar a los fuertes y limitar a los débiles, alentar y apoyar la industria de tableros artificiales, la industria de pulpa y papel de madera y bambú, la fabricación de muebles y la industria química de productos forestales centrándose en el procesamiento intensivo de los recursos forestales, extender la cadena industrial, mejorar utilización de recursos y lograr valor agregado diversificado. Los nuevos proyectos de la industria de productos forestales deben adherirse a los principios de alto punto de partida, alta tecnología, alta eficiencia, bajo consumo y baja contaminación, y controlar estrictamente los proyectos de procesamiento en bruto de madera y bambú. Limpiar y rectificar las empresas procesadoras de productos forestales existentes, seleccionar un grupo de empresas clave con una buena base y una fuerte fuerza impulsora para incluirlas en las empresas líderes de industrialización agrícola en todos los niveles para brindar un apoyo clave y eliminar las pequeñas empresas de fabricación de papel con producción atrasada. Tecnología, baja tasa de utilización de recursos y grave contaminación ambiental, pequeños proyectos de resina, tableros de fibra húmedos y pequeños procesamiento de madera.
12. Desarrollo integral de los recursos forestales no maderables. Acelerar la construcción de parques forestales y reservas naturales, y desarrollar vigorosamente el ecoturismo basado en las ventajas únicas de hidrología, clima y recursos paisajísticos naturales de las áreas forestales. Bajo la premisa de no destruir los recursos forestales y el medio ambiente, el turismo ecológico puede desarrollarse en áreas experimentales de reservas naturales y áreas forestales ecológicas de bienestar público con aprobación. Ampliar aún más el campo del desarrollo de la industria forestal, aprovechar al máximo los recursos no maderables en las zonas montañosas y desarrollar industrias emergentes como las de alimentos forestales, materiales medicinales forestales, plántulas y flores, y domesticación y cría de animales salvajes.
verbo (abreviatura de verbo) seguir profundizando la reforma forestal.
13. Promover activamente la gestión forestal clasificada. Se implementan diferentes sistemas de gestión, mecanismos operativos y medidas políticas para la silvicultura de bienestar público y la silvicultura comercial. La silvicultura de bienestar público se gestiona de acuerdo con compromisos de bienestar público, con la inversión gubernamental como foco principal, y las fuerzas sociales se sienten atraídas para construirla conjuntamente. Cuando los recursos forestales se incluyan en la gestión forestal de bienestar público, el gobierno proporcionará a los inversores una compensación razonable a través de diversas formas. La inversión en la construcción forestal de bienestar público correrá a cargo de los gobiernos en todos los niveles según la división de poderes. La silvicultura comercial se gestiona según las industrias básicas y los recursos los asigna principalmente el mercado. Los operadores invierten y operan de forma independiente y el gobierno brinda el apoyo necesario.
14. Profundizar en la reforma del sistema de derechos de propiedad forestal. Proteger estrictamente los derechos de propiedad de los propietarios de derechos forestales de acuerdo con la ley y salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Si se han emitido certificados de derechos forestales, su validez legal debe mantenerse efectivamente; si los certificados de derechos forestales son claros pero aún no se han emitido, deben emitirse lo antes posible si los derechos no están claros o están en disputa, aclaración y mediación; deben realizarse rápidamente y los certificados de propiedad deben expedirse lo antes posible. Los agricultores deben utilizar las colinas autónomas designadas de forma gratuita durante mucho tiempo y reverdecerlas dentro de un límite de tiempo, y no deben ser recuperadas por la fuerza. Los árboles de las tierras montañosas son propiedad de agricultores. La responsabilidad de subcontratar a los hogares debería mantener la estabilidad de la relación contractual. Una vez que expire la última ronda de contratación, la contratación puede continuar. Se debe firmar por escrito una nueva ronda de contratación y el período del contrato se implementará de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. Los agricultores que no estén dispuestos a continuar con el contrato pueden devolverlo a la organización colectiva para su posterior procesamiento. Los bosques de montaña que actualmente todavía son gestionados por colectivos deberían adoptar la forma de arrendamiento, contratación, licitación, subasta, etc. para aclarar las entidades operativas e implementar las responsabilidades operativas. Cultivar activamente el mercado de madera en pie y acelerar la transferencia de bosques, árboles forestales, derechos de uso de tierras forestales y derechos forestales.
La transferencia de bosques y tierras forestales de propiedad estatal y colectiva debe ser evaluada por agencias de evaluación legales, independientemente del método de transferencia que se adopte, se debe respetar la licitación abierta y la toma de decisiones democrática, se debe introducir un mecanismo de competencia, la Se debe aumentar la transparencia de las transferencias y los miembros internos de las organizaciones económicas colectivas y de propiedad estatal deben disfrutar de derechos de operación prioritarios. Los bosques que pertenecen a propietarios no públicos, como particulares o inversores extranjeros, pueden ser transferidos por ambas partes a sus propios precios. Debemos proporcionar servicios de transferencia de recursos forestales, manejar los procedimientos de registro de cambio de propiedad de manera oportuna y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas.
15. Acelerar la reforma de las explotaciones agrícolas estatales. De acuerdo con los requisitos para la gestión de la clasificación forestal, las granjas forestales de propiedad estatal se definirán gradualmente como granjas forestales ecológicas de bienestar público y granjas forestales comerciales, y sus estructuras internas y máquinas operativas se ajustarán en consecuencia. La principal tarea de los bosques ecológicos de bienestar público es proteger y cultivar los recursos forestales. Se gestiona de conformidad con las instituciones de bienestar público y los fondos necesarios corren a cargo del gobierno al mismo nivel según la afiliación administrativa. Tomar la forma de adquisición estatal y reemplazo de recursos para concentrar bosques de bienestar público no estatales en granjas forestales ecológicas de propiedad estatal. Las granjas forestales comerciales y los viveros de propiedad estatal implementan una gestión empresarial, operan de acuerdo con mecanismos de mercado, funcionan de forma independiente y son responsables de sus propias pérdidas y ganancias. De acuerdo con las políticas locales de reforma de las empresas estatales, acelerar la reestructuración de las granjas estatales, desviar adecuadamente a los empleados existentes, establecer gradualmente un sistema de empleo laboral con el sistema de contrato laboral como forma básica y un sistema de distribución de ingresos con distribución según el trabajo. y la participación de múltiples factores de producción, y vigorizar el mecanismo operativo, reducir los costos operativos y mejorar la eficiencia operativa.
16. Profundizar aún más en la reforma de las empresas de la industria forestal. De acuerdo con los requisitos para establecer un sistema empresarial moderno, se adoptan métodos como depender de grandes alianzas, fusiones y reorganizaciones, ventas globales o por lotes y arrendamiento antes de vender. Atraer diversos tipos de capital para participar en la reestructuración de las empresas de la industria forestal, desarrollar sistemas de acciones conjuntas y economías privadas y mejorar la vitalidad corporativa. Para las empresas empobrecidas que sean insolventes, se declararán en quiebra de conformidad con la ley cuando las condiciones estén maduras; para los empleados existentes de la empresa, la relación laboral se terminará de conformidad con la ley mediante jubilación, seguro cooperativo, compensación por reubicación, etc.
6. Liberalizar el desarrollo de la silvicultura privada
17. Ampliar la apertura forestal de forma integral. Se alienta a las entidades de inversión no públicas, como agricultores, residentes urbanos, personal científico y tecnológico y empresarios privados, a participar en la gestión forestal de forma individual o en asociación. En particular, debemos incrementar aún más los esfuerzos de promoción de la inversión, esforzarnos por ampliar la escala de la inversión extranjera en el sector forestal, alentar la inversión extranjera para desarrollar colinas y laderas áridas, establecer bases forestales comerciales y desarrollar industrias de procesamiento de productos forestales. Llevar a cabo activamente la cooperación y los intercambios extranjeros en el sector forestal, aprovechar al máximo los mercados y recursos nacionales y extranjeros y acelerar el desarrollo del sector forestal.
18. Ampliar las áreas de desarrollo de la silvicultura privada. Los bosques comerciales de propiedad estatal y colectiva pueden transferirse a particulares para su gestión mediante reestructuración, o pueden operarse mediante métodos de licitación pública, como la contratación, la subasta y el arrendamiento. La gestión forestal de bienestar público también puede introducir mecanismos privados e implementar una gestión público-privada. Se debería introducir un mecanismo de competencia en la construcción de proyectos forestales clave y se debería alentar a los inversores privados a participar en la construcción mediante licitaciones y contratos.
19. Fortalecer la orientación y los servicios para el sector forestal privado. Implementar de manera integral la política de "quien lo posee, quién lo comparte", tratar a todas las entidades de manejo forestal por igual en términos de acceso a proyectos, apoyo financiero, impuestos y políticas de utilización de recursos, y crear igualdad de condiciones para la silvicultura privada. Aumentar el apoyo crediticio a la silvicultura privada, flexibilizar las condiciones de los préstamos, ampliar los pequeños préstamos y los préstamos de garantía conjunta para los agricultores forestales, y permitir que los agricultores forestales soliciten préstamos bancarios. Orientar y apoyar activamente a diversas organizaciones cooperativas profesionales, proporcionar ciencia y tecnología, comercialización de productos y otros servicios sociales a la silvicultura privada, cultivar y estandarizar el mercado de productos forestales y factores forestales, regular y vigorizar la circulación de productos forestales de acuerdo con las y prohibir el uso de madera, bambú y otros productos forestales. Implementar protección local y gestión de límites de precios, y aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos. Fortalecer la formación técnica de los profesionales forestales y mejorar el nivel de desarrollo de la actividad forestal privada.
7. Seguir mejorando e implementando políticas forestales.
20. Incrementar el apoyo financiero a la construcción forestal. Los fondos administrativos de las autoridades forestales de todos los niveles y sus instituciones públicas deben incluirse en el presupuesto fiscal del mismo nivel para garantizar un desembolso completo y oportuno. Se cancelarán las actuales tarifas de gestión forestal y los gastos operativos de los departamentos de gestión forestal de todos los niveles se organizarán a través de presupuestos de los departamentos financieros del mismo nivel. Aumentar la inversión en construcción forestal de bienestar público y construcción de infraestructura forestal, y garantizar que los fondos para la prevención de incendios forestales, el control de plagas forestales, la protección de los bosques y la vida silvestre, la investigación científica forestal y la promoción de la tecnología se incluyan en los presupuestos públicos de los gobiernos en todos los niveles y se les dé prioridad. . El apoyo fiscal a la agricultura, como el alivio del trabajo, el desarrollo agrícola integral, el alivio y el desarrollo de la pobreza y la industrialización agrícola, deben coordinarse y organizarse para favorecer la construcción forestal sobre la premisa de que los canales de inversión y los principios operativos permanezcan sin cambios. En los proyectos forestales nacionales clave, los gobiernos de todos los niveles deben resolver los problemas que el estado estipula que deben ser apoyados por los gobiernos locales. Para diversos tipos de forestación social, varias localidades deberían proporcionar subsidios adecuados basados en recursos financieros. Establecer un fondo de compensación de beneficios ecológicos forestales específicamente para la construcción y gestión de bosques locales de bienestar público. Los fondos de compensación por beneficios ecológicos forestales están incluidos en los presupuestos fiscales en todos los niveles, y la escala de los fondos aumenta año tras año.
21. Mejorar e implementar políticas de impuestos y tasas forestales. Los ingresos de diversos tipos de empresas e instituciones procedentes de la forestación, la producción de semillas y plantones de árboles y la elaboración primaria de productos forestales están temporalmente exentos del impuesto sobre la renta de las sociedades. En el caso de las bases forestales comerciales construidas después del año 2000, los fondos para el cultivo forestal son recaudados y utilizados por los propios operadores, y se utilizan exclusivamente para la construcción de las bases. Cancelaremos varios cargos arbitrarios, como los derechos de construcción y protección forestal, los derechos de gestión de reservas naturales y los derechos de gestión municipal para reducir la carga sobre los operadores forestales. Está estrictamente prohibido transferir, apropiarse o apropiarse indebidamente de fondos especiales forestales con diversos nombres.
22. Ajustar las políticas de aprovechamiento y utilización de los bosques.
Para los bosques de madera artificiales, los operadores pueden preparar de forma independiente planes de manejo forestal, y sus cuotas de aprovechamiento se determinan en función del volumen anual razonable de aprovechamiento forestal determinado en el plan de manejo forestal. En las unidades que preparan cuotas de tala, con la aprobación de las autoridades forestales provinciales, el saldo de la cuota de tala anual para bosques artificiales de madera en el año en curso puede transferirse para su uso en el año siguiente. Los individuos pueden plantar 1.000 acres de bosque y las empresas pueden plantar árboles de más de 20.000 acres. Pueden solicitar la implementación de planes de aprovechamiento forestal según sea necesario. La madera producida a partir del cuidado y raleo de bosques de madera artificial con un DAP inferior a 10 cm no está incluida en el plan de gestión de producción de madera. Para los bosques industriales de materias primas con períodos de tala artificial de rotación corta, si la cuota de recolección es insuficiente, el problema se resolverá con la cuota reservada en la provincia o se solicitará al estado para su solución. Si los bosques comerciales establecidos en tierras no forestales necesitan ser aprovechados por operadores, las autoridades forestales a nivel de condado o superior garantizarán sus cuotas de aprovechamiento y planes de producción de madera, y expedirán licencias de aprovechamiento de árboles de conformidad con la ley. La tala de los bosques de bambú moso se lleva a cabo de acuerdo con la cuota de tala aprobada por el estado y no se emite ningún plan de producción anual.
8. Implementar la estrategia de revitalización de los bosques a través de la ciencia y la educación
23. Fortalecer la investigación sobre tecnología de aplicación forestal. De acuerdo con el principio de integrar la industria, la academia y la investigación, fortaleceremos la investigación de tecnología forestal básica y aplicada y mejoraremos las capacidades de innovación en ciencia y tecnología forestal. En particular, es necesario fortalecer el conjunto de tecnologías forestales prácticas existentes, aumentar la investigación sobre el cultivo de semillas forestales, los modelos de gestión de la forestación, el desarrollo y utilización de recursos no maderables y otras tecnologías prácticas, llevar a cabo activamente la certificación forestal, establecer y mejorar la silvicultura. normas de calidad y sistemas de inspección y ensayo, y promover la normalización forestal. Fortalecer la protección de los recursos de germoplasma forestal y la construcción de bases de mejoramiento para variedades forestales mejoradas, y mejorar la tasa de utilización de variedades mejoradas en la producción forestal.
24. Impulsar la promoción y aplicación de los logros científicos y tecnológicos forestales. Aumentar la inversión en la promoción de la ciencia y la tecnología forestales, mejorar aún más el sistema de servicios de promoción de la ciencia y la tecnología forestales y seleccionar una serie de logros avanzados y prácticos de la ciencia y la tecnología forestales para su promoción clave. Implementar proyectos de asistencia en ciencia y tecnología forestal, promover vigorosamente el proyecto de "certificado verde" para técnicos forestales y centrarse en cultivar y apoyar a un grupo de importantes desarrolladores forestales. Llevaremos a cabo demostraciones piloto de ciencia y tecnología forestales, estableceremos una serie de parques y sitios de demostración de ciencia y tecnología forestales de alto nivel y promoveremos, punto por punto, el trabajo de revitalización de los bosques a través de la ciencia y la educación.
25. Movilizar plenamente el entusiasmo del personal de ciencia y tecnología forestal. De acuerdo con las necesidades de la construcción forestal, fortalecer la construcción de bases de educación y capacitación para diversos talentos forestales y hacer un buen trabajo en el cultivo de talentos forestales. Se alienta a todo tipo de personal de ciencia y tecnología forestal a participar en la construcción forestal mediante el establecimiento de empresas de ciencia y tecnología, el establecimiento de sitios de demostración de ciencia y tecnología y la realización de servicios de consultoría técnica y contratación de ciencia y tecnología. Los diversos profesionales y técnicos que soliciten dejar sus puestos para dedicarse al desarrollo forestal, previa aprobación del departamento competente, conservarán su estatus dentro de los 3 años, transcurrido el cual podrán seguir los trámites de renuncia o regresar a ellos. sus unidades originales para organizar el trabajo. Los gobiernos en todos los niveles deberían establecer fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología forestales que se centren en apoyar la investigación y el desarrollo científico forestal, la transformación de los logros científicos y tecnológicos, la promoción y aplicación de nuevas tecnologías y la normalización forestal, y elogiar y recompensar a las unidades e individuos que hayan hecho contribuciones destacadas en estas áreas.
9. Respetar el Estado de derecho.
26. Acelerar el ritmo de la legislación forestal local. Formularemos rápidamente leyes y reglamentos locales sobre la protección ecológica de los bosques y el bienestar público, la protección de los humedales, la protección de árboles antiguos y valiosos, la gestión forestal comercial, la transferencia de recursos forestales y la gestión del registro de tierras forestales. y revisar y mejorar las leyes, reglamentos, políticas y medidas forestales existentes en función de la nueva situación del desarrollo forestal. Fortalecer aún más la publicidad y la educación sobre las leyes forestales, mejorar el sentido de responsabilidad de toda la sociedad para proteger los bosques de conformidad con la ley y crear un buen entorno legal para el desarrollo forestal y la aplicación de la ley.
27. Fortalecer la aplicación de las leyes forestales. Fortalecer la construcción de equipos de aplicación de la ley forestal y racionalizar el sistema de gestión de la aplicación de la ley. Las estaciones de trabajo forestales municipales son las organizaciones de gestión forestal más populares y deben aprovechar al máximo sus funciones y papeles, tales como publicidad de políticas, gestión y protección de recursos, aplicación de la ley administrativa forestal, organización de la producción, promoción de ciencia y tecnología y servicios sociales. Acelerar la construcción estandarizada de estaciones de inspección de madera, fortalecer la gestión de la circulación de madera; mejorar el liderazgo dual y el sistema de gestión interna de la policía forestal, fortalecer la construcción estandarizada de estaciones de policía forestal, implementar concienzudamente el sistema de responsabilidad de prevención de incendios forestales, fortalecer la prevención y el control; de enfermedades forestales y plagas de insectos, y controlar estrictamente la introducción de organismos extraños nocivos. Llevar a cabo activamente proyectos piloto para la aplicación integral de la ley administrativa forestal, integrar las fuerzas de aplicación de la ley administrativa forestal y formar una fuerza conjunta en la aplicación de la ley. Fortalecer la capacitación calificada del personal encargado de hacer cumplir la ley forestal, insistir en tener certificados para trabajar, implementar integralmente el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley forestal, el sistema de evaluación y evaluación y el sistema de responsabilidad por fallas, y estandarizar aún más el comportamiento de aplicación de la ley administrativa forestal. Enriquecer las fuerzas de supervisión de las fuerzas del orden, mejorar las condiciones de supervisión de las fuerzas del orden y fortalecer la supervisión y gestión de los equipos de aplicación de la ley. Llevar a cabo acciones especiales de rectificación de manera oportuna para reprimir severamente diversas actividades ilegales y criminales que destruyen los recursos forestales, como la deforestación para limpiar tierras, la recuperación indiscriminada de tierras, la caza indiscriminada de animales salvajes y la excavación indiscriminada de bosques silvestres. plantas. Debemos implementar efectivamente la política nacional básica de proteger las tierras cultivadas y prohibir estrictamente la ocupación de tierras agrícolas básicas para establecer bases forestales comerciales.
10. Fortalecer el liderazgo en el trabajo forestal.
Los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles deben conceder gran importancia al trabajo forestal. La aceleración del desarrollo forestal está relacionada con el desarrollo económico y social general de la provincia. Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben comprender plenamente el importante papel de la silvicultura en la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada, fortalecer eficazmente el liderazgo del trabajo forestal y garantizar que existan conciencia, responsabilidad, políticas y trabajo. . De acuerdo con la necesidad de acelerar el desarrollo forestal, fortaleceremos aún más la construcción de instituciones de gestión forestal en todos los niveles de gobierno, mejoraremos el sistema de gestión forestal y fortaleceremos las funciones de gestión forestal. Todas las localidades y departamentos deben fortalecer la coordinación, trabajar estrechamente, desempeñar sus funciones concienzudamente y trabajar juntos para apoyar el desarrollo forestal.
29. Implementar concienzudamente el sistema de responsabilidad por objetivos del término de construcción forestal. Los gobiernos de todos los niveles son plenamente responsables del trabajo forestal en sus respectivas regiones. Los principales camaradas responsables del gobierno son los primeros responsables de la construcción forestal, y los camaradas a cargo de las distintas áreas son los principales responsables.
Los principales indicadores de la construcción forestal están sujetos a plazos de gestión objetivo, evaluación estricta, recompensas y castigos estrictos, y son supervisados e implementados por el Congreso Popular del mismo nivel. La construcción forestal implementa un sistema de responsabilidad por objetivos de tenencia, que es una base importante para la evaluación, selección, nombramiento, recompensas y castigos de los cuadros dirigentes. Los métodos de evaluación específicos son formulados conjuntamente por el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria, el Departamento de Supervisión Provincial, el Departamento Provincial de Personal y el Departamento Forestal Provincial.
30. Movilizar a toda la sociedad para que se preocupe y apoye el trabajo forestal. Acelerar el desarrollo forestal es responsabilidad común de toda la sociedad. Debemos adherirnos a la política de "silvicultura dirigida por toda la sociedad", fortalecer aún más la publicidad forestal y la educación sobre ética ecológica, popularizar el conocimiento forestal y ecológico y mejorar la conciencia de seguridad ecológica de toda la sociedad. La educación primaria y secundaria debe enriquecer contenidos relacionados con la silvicultura y la construcción ecológica. Los medios de comunicación deberían incluir la propaganda forestal en el ámbito de la propaganda de bienestar público y crear una buena atmósfera en la que toda la sociedad se preocupe y apoye el sector forestal a través de diversas formas y niveles de publicidad y educación. Los sindicatos de todos los niveles, las federaciones de mujeres, la Liga Juvenil *** y las milicias, las organizaciones juveniles, estudiantiles y otros grupos sociales, así como el Ejército Popular de Liberación y la policía armada, deben desempeñar sus respectivos papeles y movilizar a todos los sectores de la sociedad. dedicarse a la construcción forestal y formar un patrón de gestión forestal para toda la sociedad.