Alcance de la adquisición de terrenos para la mina de uranio Hangjinqi
El alcance de la adquisición de tierras involucra a cinco aldeas, incluidas Sharizhao Gacha, Tugli Gacha, Chaganbula Gacha, Ergetanwan Village y Longmaoying Village en la ciudad de Duguitala, y Hangjin Gacha en cada aldea. El área específica de adquisición de terrenos, el tipo de terreno y los cuatro límites estarán sujetos a la carta de aprobación del área de propiedad (o informe de estudio).
En primer lugar, emitir un aviso de expropiación de tierras significa el comienzo de la expropiación de tierras. En la práctica, algunos gobiernos locales a veces emiten avisos de expropiación de tierras propuestas. Ya sea un aviso de propuesta de expropiación de tierras o un aviso de expropiación de tierras, hasta cierto punto, significa el comienzo de la organización gubernamental para implementar la expropiación de tierras. En este momento, como persona expropiada, debe consultar a un abogado para protegerse. tus derechos.
En segundo lugar, algunos departamentos de tierras y recursos a nivel local de ciudades y condados no llevaron a cabo investigaciones, registros y confirmaciones de las pertenencias de tierras y cultivos jóvenes de las personas expropiadas durante el proceso de adquisición de tierras, ni tampoco realizaron investigaciones. , audiencias, investigaciones y registros basados en la información De acuerdo con los requisitos de la autoridad de aprobación para los materiales de presentación, se redacta una carta y cuatro planes y se presenta un expediente a la autoridad con la autoridad de aprobación para solicitar la aprobación. no garantiza el derecho de audiencia, confirmación e información de la persona expropiada de conformidad con la ley. Se trata de una grave violación de la ley en términos de procedimiento.
En tercer lugar, la firma de un acuerdo de expropiación de tierras no es un procedimiento necesario para expropiar tierras colectivas. En la práctica, algunos gobiernos y sus departamentos suelen utilizar la firma de acuerdos, especialmente acuerdos en blanco, para engañar y seducir a las partes y promover la tierra. La legalización es una idea seriamente equivocada. El acuerdo de expropiación de tierras no puede sustituir el sistema de expropiación colectiva de tierras. Al firmar un acuerdo similar, la persona expropiada debe leer atentamente el contenido del acuerdo y consultar a un abogado si es necesario.
En cuarto lugar, la clave y el núcleo de la expropiación colectiva de tierras es obtener la aprobación para la adquisición de tierras del gobierno popular competente (gobierno popular provincial o el Consejo de Estado). La clave del proceso de expropiación de tierras colectivas es la aprobación de la adquisición de tierras. Algunos gobiernos locales y sus departamentos utilizan los materiales de aprobación de la adquisición de tierras como base para la adquisición legal final de tierras. Obviamente, esto no tiene base legal y es un error grave. La aprobación de la adquisición de terrenos y los materiales de aprobación de la adquisición de terrenos son dos cuestiones de diferente naturaleza.
1. Procedimientos de adquisición de terrenos
1. La conversión y adquisición de terrenos agrícolas deberá cumplir con el plan general de uso del suelo, el plan general de construcción urbana y el plan anual de uso del suelo. Por lo tanto, después de que el usuario de la tierra seleccione inicialmente un determinado terreno agrícola como terreno de construcción, primero debe consultar con la Oficina de Tierras y Recursos, el departamento de construcción y el departamento de planificación si cumple con los diversos planes para el terreno agrícola.
2. Confirmar que el terreno agrícola se puede utilizar para la construcción y luego realizar y preparar un estudio de viabilidad del proyecto de construcción de acuerdo con los requisitos del departamento de construcción y presentar una solicitud de uso del terreno al departamento de construcción. , y si el departamento de construcción cumple con los requisitos, el proyecto de construcción se emitirá "Opiniones de selección del sitio". El usuario de la tierra deberá pagar las tarifas de selección del sitio de acuerdo con la reglamentación.
3. El usuario de la tierra deberá presentar una solicitud de examen previo del uso de la tierra a la oficina de tierras y recursos al mismo nivel que la "Opinión de selección del sitio", y la oficina de tierras y recursos emitirá una "Construcción". Informe de preexamen de uso de suelo del proyecto".
4. El usuario del terreno deberá gestionar el establecimiento del proyecto, la planificación, el permiso de protección ambiental y otros procedimientos con el departamento de construcción, la oficina de protección ambiental, etc. con base en el "Informe preliminar del terreno del proyecto de construcción" y pagar. varias tarifas de aprobación.
5. La unidad de uso de la tierra deberá presentar los documentos de aprobación anteriores y presentar una solicitud formal para la tierra del proyecto a la Oficina de Tierras y Recursos que originalmente fue examinada previamente.
6. La Oficina de Tierras y Recursos formula planes de conversión de tierras agrícolas, planes complementarios de tierras agrícolas, planes de adquisición de tierras y planes de suministro de tierras basados en el plan general de uso de la tierra, el plan general de construcción urbana y el plan anual de uso de la tierra. divididos en diferentes tipos. Aprobados por los gobiernos populares en todos los niveles.
7. La Oficina de Tierras y Recursos será específicamente responsable de expropiar a los propietarios y usuarios de las tierras agrícolas, firmar un acuerdo de compensación y reasentamiento y manejar los procedimientos de adquisición de tierras de acuerdo con los procedimientos de adquisición de tierras.
8. De acuerdo con el plan de suministro de tierras aprobado, una vez que se completen las compensaciones y los subsidios de reasentamiento para la adquisición de tierras, la Oficina de Tierras y Recursos emitirá el documento de uso de la tierra y la "Carta de aprobación de tierras para la construcción" a. La unidad usuaria de la tierra. La unidad expropiada deberá entregar la tierra dentro del plazo.
9. Después de que la unidad expropiada entregue la tierra, la tierra se convertirá en tierra de propiedad estatal. La Oficina de Tierras y Recursos firmará un contrato de uso pago de tierra de propiedad estatal (transferencia de tierra) con el usuario. o emitir una carta de asignación al usuario de la tierra (asignación de tierra). El usuario de la tierra deberá pagar las tarifas de transferencia según lo acordado.
10. Después de firmar el contrato de transferencia y pagar las tarifas según lo acordado, el usuario de la tierra realmente obtiene el derecho a usar la tierra, y el usuario de la tierra puede pasar por los procedimientos de aprobación pertinentes para el proyecto de construcción y comenzar. construcción.
11. Si el usuario de la tierra desea transferir los derechos de uso de la tierra, deberá cumplir con la normativa nacional sobre la transferencia de tierras transferidas y las disposiciones del "Contrato de Transferencia de Derechos de Uso de la Tierra del Estado". Al transferir derechos de uso de tierras de propiedad estatal, no se modificarán las condiciones de planificación y diseño prescritas. Después de adquirir el terreno de construcción mediante transferencia, el cesionario deberá solicitar al departamento administrativo de planificación urbana y rural una licencia de planificación de terreno de construcción de reemplazo con el "Contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal" y la licencia de planificación de terreno de construcción original de la parcela transferida.
2. Normas de compensación por expropiación de tierras
1. El proyecto de enmienda a la Ley de Tierras establece claramente una compensación separada para las residencias de los aldeanos. El proyecto estipula que las medidas específicas de compensación y reasentamiento por la expropiación de tierras de propiedad colectiva por parte de agricultores serán formuladas por el Consejo de Estado. De conformidad con las medidas específicas formuladas por el Consejo de Estado, las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán estipular normas específicas para la compensación y el reasentamiento.
2. Indemnizar primero y luego expropiar los terrenos El proyecto de modificación de la Ley del Suelo anula el límite superior de 30 veces.
3. Dejar claro que la adquisición de suelo debe compensarse al precio de mercado. Según el borrador, la compensación por la adquisición de tierras ya no se calculará en función del valor de producción de la tierra anterior. El estándar de compensación de tierras no solo tiene en cuenta el valor de producción anual del uso original, sino que también considera de manera integral varios factores como la ubicación de la tierra, la relación de oferta y demanda, el nivel de desarrollo económico y social, especialmente los factores de seguridad social de los agricultores cuyas tierras son expropiado. La compensación de las viviendas y de las adosadas al suelo debería seguir los principios del mercado. El objetivo final de la compensación es garantizar que se mejoren las vidas originales de los agricultores sin tierra y se garanticen sus medios de vida a largo plazo.
4. El borrador cambia el contenido de la compensación de tres conceptos a cinco conceptos. Sobre la base de la actual compensación por tierras, subsidios de reasentamiento y compensación por adquisiciones de tierras para cultivos jóvenes, las residencias se enumeran por separado de las asignaciones de tierras y se agrega recientemente la compensación de seguridad social.
5. En materia de seguridad habitacional. A los agricultores sin tierra dentro del área de planificación urbana se les proporcionarán casas en terrenos de propiedad estatal, y aquellos que no puedan proporcionarlas recibirán una compensación monetaria a precios de mercado fuera del área de planificación urbana, se organizarán granjas para reconstruir las viviendas y se les otorgará una compensación; dado en base al costo de las casas nuevas.
6. Seguridad social. Los fondos de subsidio de la seguridad social se agregarán a los fondos de compensación y se acreditarán en las cuentas del seguro de pensión personal de los agricultores sin tierra.
Base Legal
"Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China"
Artículo 2 Las siguientes tierras son propiedad de todo el pueblo, es decir, de el Estado:
(1) Tierras en áreas urbanas;
(2) Tierras en áreas rurales y suburbios urbanos que hayan sido confiscadas, expropiadas y requisadas como propiedad del Estado de acuerdo con ley;
(3) Tierras expropiadas por el estado de conformidad con la ley;
(4) Bosques, pastizales, terrenos baldíos, marismas y otras tierras que no son de propiedad colectiva de ley;
(5) Transferencia de todos los miembros de organizaciones económicas colectivas rurales. Para los residentes urbanos, la tierra originalmente pertenecía a la propiedad colectiva de sus miembros;
(6) Debido al estado -Inmigración organizada, desastres naturales y otras razones, la tierra que ya no se utiliza después de la reubicación colectiva de los agricultores a tierras organizadas originalmente pertenecía al colectivo de agricultores reubicados Toda la tierra.
Artículo 48 Cuando se expropien tierras, se proporcionará una compensación justa y razonable para garantizar que no se reduzcan los niveles de vida originales de los agricultores expropiados y se garantice su sustento a largo plazo.
Cuando se expropian tierras, las tasas de compensación de tierras, los subsidios de reasentamiento y las tasas de compensación por las casas de los aldeanos rurales, otros accesorios del terreno y los cultivos jóvenes deben pagarse en su totalidad y en el momento oportuno, de conformidad con la ley. , y se deben arreglar las cuotas de seguridad social para los agricultores sin tierra.
Los estándares de las tarifas de compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento para tierras agrícolas expropiadas serán determinados por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central mediante la formulación y publicación de precios integrales de tierras para áreas. Al formular precios integrales de la tierra para áreas, se deben considerar exhaustivamente factores como el uso original de la tierra, las condiciones de los recursos de la tierra, el valor de la producción de la tierra, la ubicación de la tierra, la oferta y demanda de la tierra, la población y los niveles de desarrollo económico y social, y se deben ajustar o ajustar. Se vuelve a anunciar al menos cada tres años.
Las normas de compensación para la expropiación de tierras distintas de las agrícolas, anexos de terrenos y cultivos jóvenes serán formuladas por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Para las casas de los aldeanos rurales entre ellos, se dará una compensación justa y razonable de acuerdo con el principio de primero compensar y luego reubicar y mejorar las condiciones de vida, respetando los deseos de los aldeanos rurales y adoptando métodos tales como reorganizar las granjas para construir casas, proporcionando casas de reasentamiento o compensación monetaria, y Se proporcionará compensación por reubicación, reasentamiento temporal y otros gastos causados por la expropiación, y se protegerá el derecho a vivir y los derechos de propiedad de vivienda legal de los aldeanos rurales.
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberían incluir a los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas para incluirlos en los correspondientes sistemas de seguridad social, como las pensiones. Los gastos de seguridad social de los agricultores expropiados de tierras se utilizan principalmente para proporcionar seguros de pensiones y otros subsidios de pago del seguro social para agricultores expropiados de tierras calificados. Los métodos para recaudar, gestionar y utilizar las cuotas de seguridad social de los agricultores expropiados serán formulados por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.