La reconstrucción posterior al desastre es un proceso complejo y de largo plazo que involucra muchas cuestiones. El objetivo de la reconstrucción posterior al desastre es proporcionar alimentos, ropa, vivienda, atención médica, educación y atención a las personas mayores a las personas afectadas. En la actualidad, gracias a los esfuerzos de las personas afectadas, con la ayuda de las organizaciones partidistas locales y de los gobiernos de todos los niveles en la provincia de Sichuan, y con donaciones de todos los sectores sociales, la comida y la ropa están básicamente garantizadas. Sin embargo, los estudiantes, estudiantes, profesores, enfermos y ancianos necesitan el apoyo de todo el país. Las cuestiones centrales que deben resolverse en la reconstrucción posterior al desastre son: dónde recaudar dinero y dónde reasentar a las personas. La primera pregunta: ¿De dónde viene el dinero? La reconstrucción posterior al desastre requiere una gran cantidad de fondos y no basta con depender únicamente de los fondos financieros del gobierno y de la propia fuerza del pueblo. Además de la financiación financiera, recomendamos recaudar fondos a través de los siguientes cinco canales. En primer lugar, deberían reducirse los beneficios de las empresas estatales. En 2007, 150 empresas centrales obtuvieron ganancias por 996.850 millones de yuanes, y las empresas estatales de todo el país obtuvieron ganancias por 1,62 billones de yuanes. Uno de los objetivos importantes de un país que posee empresas estatales es ser útil en momentos críticos. Se recomienda que el 20% de los beneficios de 2007 recaigan sobre las empresas de propiedad estatal cuyos beneficios en 2007 excedieron los 6.543,8 mil millones de yuanes. Considerando el beneficio total de las empresas estatales en 2007 de 1,62 billones, no debería ser problema recaudar 200 mil millones. En segundo lugar, en zonas con buenas condiciones económicas, las empresas estatales deberían proporcionar el apoyo correspondiente. Se recomienda que las provincias con ingresos fiscales anuales de más de 654.380 millones de yuanes y las empresas estatales con ganancias anuales de más de 654.380 millones de yuanes sean responsables de la reconstrucción de un municipio después del desastre. Se recomienda que el Estado exija que las ciudades con ingresos fiscales anuales de más de 654.380 millones de yuanes y las empresas estatales con ganancias anuales de más de 654.380 millones de yuanes sean responsables de la reconstrucción de una aldea después del desastre. Si se calcula en 65.438 millones de yuanes para un municipio y 65.438 millones de yuanes para una aldea, se pueden recaudar aproximadamente 65.438 millones de yuanes en fondos de reconstrucción. El tercero es utilizar indicadores territoriales en lugar de un punto. Para las ciudades que reciben personas afectadas por desastres, se recomienda aumentar la cuota de suelo urbano en 100 metros cuadrados por cada persona afectada por desastres recibida y reasentada, con el fin de movilizar el entusiasmo del gobierno de la ciudad para recibir a las personas afectadas por desastres. Si se utiliza este método para reasentar a más de 65.438 personas, calculado en 200.000 yuanes por persona, serían unos 20.000 millones. Para las empresas involucradas en el reasentamiento local de personas afectadas, se recomienda otorgar a cada persona afectada 100 metros cuadrados de derechos de gestión de tierras durante 50 años para movilizar su entusiasmo por reasentar a las personas afectadas. Si se utiliza este método para reasentar a 1 millón de personas en el lugar, se necesitarán aproximadamente 10 mil millones de yuanes por persona. El cuarto es recaudar algo de dinero de la electricidad. En 2007, la capacidad de generación de energía a gran escala de China era de 3,26 billones de kilovatios hora, y habrá cierto crecimiento en 2008. Si se recauda un fondo especial de reconstrucción post-desastre de 2 centavos por kilovatio-hora de electricidad, se podrían recaudar alrededor de 70 mil millones al año. Quinto, pedimos a quienes comen la comida nacional que sean más frugales. Hay más de 50 millones de funcionarios, personal de instituciones estatales y jubilados que reciben asignaciones financieras. Si cada persona dona 400 yuanes, se pueden sacar 20 mil millones. Si se pide a los empleados de las empresas estatales que donen la misma proporción al mismo tiempo, se pueden recaudar aproximadamente 50 mil millones de yuanes. Segunda pregunta: ¿Dónde deberían ubicarse las personas? La idea general es reasentar a la población en la zona del desastre basándose en las familias afectadas por el desastre. Principalmente reasentamiento in situ, complementado con reasentamiento por reubicación. Se recomienda que los grupos especiales (huérfanos, personas mayores que viven solas, personas discapacitadas que viven solas, etc.) que dependen completamente de ayuda externa intenten salir de la zona del desastre. Las personas que sean reasentadas en el lugar deben tratar de trasladarse a ciudades, a lugares seguros, a lugares con bajos costos de reconstrucción y transporte conveniente, y evitar en la medida de lo posible las zonas sísmicas. Los terrenos desocupados en zonas de desastre se pueden utilizar para construcciones ecológicas. Uno es huérfano. Los huérfanos mencionados aquí se refieren a menores que no tienen parientes inmediatos adultos. China Life se ha comprometido a apoyarlos hasta la edad adulta. Se recomienda centrarse en 10 ciudades con mejores condiciones económicas y mayor espacio para el desarrollo futuro de los niños, como Beijing, Shanghai, Tianjin, Shenzhen, Guangzhou, Ningbo, Hangzhou, Suzhou, Nanjing y Qingdao. Dar a estos niños el registro de hogares urbanos. Incentivar a los residentes con mejores condiciones de vida en las ciudades a adoptar niños. Los niños que no quieren ser adoptados son detenidos. Los niños del mismo condado o municipio deben ser ubicados en la misma ciudad tanto como sea posible. Los fondos necesarios correrán a cargo de la ciudad de reasentamiento y de China Life Insurance Company. Los huérfanos que no estén dispuestos a establecerse en las ciudades mencionadas anteriormente, pueden respetar los deseos de sus hijos y establecerse en Chengdu, o se les puede animar a visitar a familiares y amigos, y China Life Insurance Company pagará sus gastos de manutención y educación. El segundo es el estudiante solitario. Los estudiantes huérfanos aquí se refieren a estudiantes adultos sin parientes adultos directos, incluidos estudiantes universitarios y estudiantes de secundaria. Se recomienda que las escuelas eximan todas las tasas a dichos estudiantes y proporcionen subsidios de subsistencia completos. La ciudad donde está ubicada la escuela brindará a estos estudiantes un registro familiar formal, dará prioridad al empleo cuando se gradúen y les proporcionará una vivienda asequible y adecuada de forma gratuita. El tercero son los ancianos solitarios.
Los ancianos solitarios mencionados aquí se refieren a personas mayores que no tienen dependientes ni pensiones. Se recomienda que el reasentamiento se concentre en cinco ciudades a nivel de prefectura con mejores condiciones económicas, incluidas Shandong, Jiangsu, Zhejiang, Guangdong y Fujian, y que se les otorgue un registro de residencia en la ciudad a nivel de prefectura que esté incluido en el nivel mínimo de seguridad de vida. sistema de la ciudad de reasentamiento. Intente colocar a personas mayores de la misma ciudad y pueblo en el mismo hogar de ancianos. Los fondos necesarios correrán a cargo de la ciudad de reasentamiento. Las personas mayores que no estén dispuestas a establecerse en las ciudades mencionadas anteriormente, pueden respetar sus deseos de establecerse en Chengdu, o establecerse en el lugar, o visitar a familiares y amigos. Cuarto, las personas discapacitadas solitarias. Los huérfanos y las personas discapacitadas aquí se refieren a personas discapacitadas que no tienen parientes directos ni una fuente fija de ingresos. Se recomienda que sean reasentados en seis provincias con condiciones económicas relativamente buenas y costos de vida relativamente bajos, incluidas Hubei, Hunan, Anhui, Jiangxi, Guangxi y Shaanxi, en ciudades que tengan la capacidad de aceptarlos. registro en la ciudad donde están ubicados, e incluidos en el sistema de seguridad de vida mínima de la ciudad. Intente ubicar a las personas discapacitadas en la misma ciudad y pueblo. Los fondos necesarios correrán a cargo de la ciudad de reasentamiento. Para las personas discapacitadas que no desean establecerse en las ciudades mencionadas, se pueden respetar sus deseos y pueden establecerse localmente o visitar a familiares y amigos. En quinto lugar, la principal fuerza laboral de la familia trabaja en zonas que no han sufrido desastres, y los miembros de la familia afectados por el desastre han perdido sus casas y otras propiedades materiales. Si los propios trabajadores migrantes eligen ser reasentados en su lugar de trabajo, se recomienda que a dichos miembros de la familia se les proporcione un registro de hogar en la ciudad donde trabajan, y el gobierno de la ciudad les asignará viviendas de bajo alquiler o viviendas asequibles, y les eximirá o diferirá las tarifas. en función de las condiciones económicas. Incorporar a las familias económicamente desfavorecidas al sistema de seguridad mínima de vida urbana. Se organizan escuelas para menores de dichas familias, y durante el período universitario no se cobran matrículas, tasas diversas ni tasas de selección de escuelas. La población en edad de trabajar de dichas familias quedará incluida en el sistema de seguridad social urbano. Las contribuciones impagas a la seguridad social se considerarán pagadas por empleados de instituciones públicas y estarán exentas de pago durante cinco años a partir de ahora, y se procesarán normalmente. después de cinco años. A través de las medidas anteriores, podemos integrar verdaderamente a estas familias en la ciudad trabajadora y lograr el objetivo de la autosuficiencia. Quienes no deseen establecerse en su lugar de trabajo, podrán respetar su voluntad y establecerse en su lugar de residencia. Sexto, otras víctimas. Las familias con casas dañadas y sin otras pérdidas de bienes familiares serán reasentadas en el lugar y recibirán ciertos subsidios para la construcción de viviendas. Para las familias cuyas casas han sido dañadas, se recomienda cooperar con las nuevas construcciones rurales locales e intentar reubicarlas en ciudades y pueblos. A las personas afectadas por desastres que se encuentran en ciudades y pueblos se les proporcionará vivienda básica de forma gratuita y se les otorgarán subsidios apropiados para las necesidades del hogar. Se les registra como hogar urbano, se les incluye en el sistema de seguridad social, se les organiza y orienta hacia el empleo y disfrutan del mismo trato que los residentes urbanos en términos de desempleo, pensión, atención médica y educación de los hijos. Para las personas afectadas por desastres que opten por reasentarse en áreas rurales, el gobierno puede organizar de manera centralizada sitios para sus viviendas y tierras agrícolas básicas, ayudar a construir casas y proporcionar subsidios apropiados para muebles y herramientas agrícolas. Las tierras, los bosques y otras propiedades colectivas salvadas pueden nacionalizarse para fortalecer la construcción ecológica o entregarse a empresas para la gestión de contratos.
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