Qiu Guofa No. 200941 texto original
Opiniones del Consejo Estatal sobre la Aceleración del Desarrollo del Turismo
Guofa [2009] No. 41
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y todas las organizaciones directamente afiliadas:
El turismo es una industria estratégica con bajo consumo de recursos, gran coeficiente impulsor, muchas oportunidades de empleo y buenos beneficios integrales. . Desde la reforma y apertura, la industria turística de mi país se ha desarrollado rápidamente, la escala industrial ha seguido expandiéndose y el sistema industrial se ha vuelto cada vez más perfecto. En la actualidad, nuestro país se encuentra en un período de rápida industrialización y urbanización. La creciente demanda popular y diversificada de los consumidores ofrece nuevas oportunidades para el desarrollo del turismo. Para aprovechar plenamente el papel positivo del turismo en el mantenimiento del crecimiento, la expansión de la demanda interna y el ajuste de la estructura, se presentan las siguientes opiniones sobre la aceleración del desarrollo del turismo:
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(1) ) ideología rectora. Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, emancipar aún más nuestras mentes, profundizar la reforma y la apertura, fortalecer la coordinación general, transformar los métodos de desarrollo, mejorar la calidad del desarrollo y cultivar convertir el turismo en una estrategia para las industrias pilares de la economía nacional y las industrias de servicios modernas que hagan que la gente esté más satisfecha.
(2) Principios básicos. Adherirse a la reforma y la apertura, derribar los obstáculos institucionales, aprovechar plenamente el papel básico del mercado en la asignación de recursos, seguir el camino del desarrollo connotativo y lograr la unidad de velocidad, estructura, calidad y eficiencia de las personas; -orientado, la seguridad primero, e integrar la gestión en los servicios, continuar satisfaciendo las crecientes necesidades de consumo turístico de la gente, insistir en centrarse en el turismo interno, desarrollar activamente el turismo receptor y desarrollar el turismo emisor de manera ordenada y persistir en adaptar las medidas a las condiciones locales; , resaltar las ventajas y promover el desarrollo de las características del turismo regional; persistir en la conservación de la energía y la protección del medio ambiente, y la utilización racional de los recursos para lograr el desarrollo sostenible del turismo.
(3) Objetivos de desarrollo. En 2015, la escala del mercado turístico se ha ampliado aún más: el número de turistas nacionales alcanzó los 3.300 millones, un crecimiento anual promedio del 10%; el número de turistas entrantes que pernoctaron alcanzó los 90 millones, un crecimiento anual promedio del 8%; El número de turistas emisores alcanza los 83 millones, un crecimiento medio anual del 9%. El consumo turístico ha crecido de manera constante: los residentes urbanos y rurales viajan en promedio más de dos veces al año, y el consumo turístico representa el 10% del consumo total de los residentes. Los beneficios económicos y sociales se han vuelto más evidentes. Los ingresos totales del turismo han aumentado en más de un 12% anual en promedio. El valor agregado de la industria del turismo ha aumentado al 4,5% del PIB nacional, y el valor agregado de la industria de servicios. ha aumentado hasta el 12%. Cada año se crean 500.000 nuevos puestos de trabajo en el turismo. La calidad de los servicios turísticos ha mejorado significativamente, el orden del mercado ha mejorado significativamente y la capacidad para el desarrollo sostenible ha mejorado significativamente. Se espera que para 2020, la escala, la calidad y la eficiencia de la industria turística de mi país básicamente mejoren. alcanzar el nivel de las potencias turísticas mundiales.
2. Principales tareas
(4) Profundizar en la reforma y apertura de la industria turística. Se deben hacer esfuerzos para relajar el acceso al mercado turístico, eliminar las barreras industriales y regionales, simplificar los procedimientos de aprobación, alentar al capital social a participar en el desarrollo de la industria turística en igualdad de condiciones y alentar a las empresas de todos los tipos de propiedad a invertir en el turismo. industria de acuerdo con la ley. Promover la reorganización y reestructuración de las empresas turísticas de propiedad estatal, apoyar el desarrollo de las empresas turísticas privadas y pequeñas y medianas, apoyar las fusiones y reorganizaciones intersectoriales, interregionales y de propiedad cruzada de diversas empresas, y cultivar una número de grupos empresariales turísticos competitivos a gran escala. Introducir activamente empresas turísticas con financiación extranjera. Sobre la base de proyectos piloto, se irán abriendo gradualmente agencias de viajes con inversión extranjera para operar negocios de turismo emisor para ciudadanos chinos. Apoyar a las empresas turísticas cualificadas para que “se globalicen”. De acuerdo con los requisitos de coordinación y sinergia general, debemos innovar los mecanismos institucionales y promover la reforma del sistema de gestión turística. Apoyar a varias localidades para que lleven a cabo reformas turísticas integrales y pilotos de reformas especiales, y alentar a lugares con condiciones para explorar la gestión integrada de los recursos turísticos. La administración de turismo y los departamentos relacionados deben acelerar la transformación de funciones y transferir las funciones e instituciones que deben ser asumidas por las empresas, asociaciones industriales y organizaciones intermediarias. En un plazo de cinco años, el personal y las relaciones financieras de las asociaciones de la industria turística en todos los niveles y tipos deben desvincularse de la administración del turismo y otros departamentos.
(5) Optimizar el entorno de consumo turístico. Establecer gradualmente un mecanismo de evaluación de destinos turísticos que se centre en la evaluación turística. Los ajustes a los precios de los boletos en lugares escénicos deben anunciarse al público con medio año de anticipación, y todos los cargos turísticos deben anunciarse al público de acuerdo con las regulaciones. Implementar de manera integral políticas de boletos preferenciales para grupos especiales como adultos mayores y estudiantes en atractivos turísticos. Incrementar el número de rutas, vuelos y trenes turísticos entre los destinos turísticos y las principales áreas de origen turístico, y mejorar los métodos de preventa y compra fuera de sitio de boletos de tren de pasajeros. La red de servicios de autobuses urbanos debería extenderse gradualmente a los principales lugares escénicos y turísticos rurales circundantes, y el área de servicio de carreteras debería ampliar sus funciones de servicios turísticos. Mejorar aún más el sistema de servicios turísticos autónomos. Normalizar y orientar las actividades turísticas espontáneas.
Los museos, establecimientos de servicios financieros, establecimientos de servicios postales, etc. deberían ampliar adecuadamente sus horarios de apertura y servicio durante la temporada alta de turismo. Los baños públicos de todo tipo de locales comerciales deberán estar abiertos al turismo. Establecer y mejorar una plataforma de servicios de información turística para promover el intercambio de recursos de información turística. Los medios públicos como la radio, la televisión, los periódicos y los sitios web deberían crear activamente columnas sobre turismo y aumentar la publicidad turística.
(6) Promover métodos de turismo civilizados y saludables. Defender enérgicamente el turismo saludable, el turismo civilizado y el turismo verde en toda la sociedad, para que los residentes urbanos y rurales puedan aumentar sus conocimientos, ampliar sus horizontes y cultivar sus sentimientos durante las actividades turísticas. Las empresas turísticas, como lugares pintorescos, hoteles y agencias de viajes, deben utilizar diversas formas para guiar a cada turista a seguir conscientemente la "Convención sobre el comportamiento civilizado de los ciudadanos chinos en el turismo interno" y las "Directrices sobre el comportamiento civilizado de los ciudadanos chinos en el turismo emisor" para viajar y consumir de forma civilizada. Los turistas deben respetar la naturaleza, respetar la cultura local, respetar a los proveedores de servicios, resistir los malos hábitos y abandonar los comportamientos incivilizados. Los turistas emisores deben mantener una buena imagen exterior y servir como mensajeros para difundir la civilización china.
(7) Acelerar la construcción de infraestructura turística. Centrarse en la construcción de carreteras turísticas, estacionamientos panorámicos, centros de servicios turísticos, seguridad turística, protección de recursos y medio ambiente y otras infraestructuras. Ejecutar el proyecto de renovación y ampliación de baños turísticos. Fortalecer la construcción de carreteras turísticas que conecten los principales puntos escénicos con las arterias de tráfico. La planificación y construcción de terminales de pasajeros por vías navegables debe considerar plenamente las necesidades de desarrollo de la industria turística. Acelerar la construcción de aeropuertos regionales en las regiones central y occidental y mejorar la red de rutas turísticas. Garantizar una comunicación fluida en lugares pintorescos y a lo largo de las líneas de transporte. Fortalecer la construcción de centros de distribución turística en ciudades clave. A través de cinco años de arduo trabajo, nos esforzamos por garantizar que el tráfico turístico en todos los lugares escénicos de nivel A en todo el país sea básicamente fluido, los sistemas de señalización turística sean básicamente perfectos, los baños turísticos sean básicamente de estándar y los estacionamientos en lugares escénicos básicamente. satisfacer las necesidades.
(8) Impulsar el desarrollo diversificado de productos turísticos. Implementar proyectos de turismo rural para enriquecer a la gente. Realizar actividades distintivas de turismo agrícola y turismo vivencial. Partiendo de la premisa de proteger adecuadamente la ecología natural, el entorno residencial original y las reliquias históricas y culturales, utilizar racionalmente las aldeas étnicas, las aldeas y ciudades antiguas, construir aldeas y ciudades turísticas paisajísticas características y estandarizar el desarrollo de "granjas", granjas de ocio y otros productos turísticos. Depender de los sitios del patrimonio cultural y natural a nivel nacional para crear lugares escénicos representativos de alta calidad. Desarrollar activamente el turismo de ocio y vacaciones y orientar la construcción de zonas de ocio y vacaciones en los alrededores de la ciudad. Promover el desarrollo ordenado de los centros turísticos nacionales. Estandarizar el desarrollo de campos de golf, grandes parques temáticos, etc. Continuar desarrollando el turismo rojo.
(9) Cultivar nuevos puntos críticos de consumo turístico. Promover vigorosamente el desarrollo integrado del turismo y la cultura, los deportes, la agricultura, la industria, la silvicultura, el comercio, la conservación del agua, la geología, los océanos, la protección del medio ambiente, la meteorología y otras industrias e industrias relacionadas. Apoyar a las regiones calificadas para desarrollar el ecoturismo, el turismo forestal, el turismo de negocios, el turismo deportivo, el turismo industrial, el turismo médico y de salud, y el turismo de cruceros y yates. Incorporar industrias de fabricación de equipos turísticos, como vehículos recreativos turísticos, cruceros, teleféricos panorámicos, instalaciones de entretenimiento e instalaciones de guías digitales, al catálogo de industrias fomentadas a nivel nacional, y cultivar y desarrollar vigorosamente las industrias del ocio, el montañismo, el esquí, el buceo, la acampada, la aventura y el golf con derechos de propiedad intelectual independientes y otro tipo de suministros para actividades al aire libre y productos especiales para hoteles y restaurantes. Desarrollar vigorosamente las compras turísticas y aumentar la proporción de productos turísticos y recuerdos turísticos en el consumo turístico. Utilizar exposiciones internacionales a gran escala, importantes actividades culturales y eventos deportivos como plataformas para cultivar nuevos puntos de consumo turístico. En particular, debemos aprovechar la oportunidad de albergar la Exposición Mundial de Shanghai 2010 para expandir el consumo turístico.
(10) Mejorar el nivel de los servicios turísticos. Sobre la base de la satisfacción de los turistas, se implementará plenamente el "Esquema para mejorar la calidad del servicio turístico". Tomando como dirección los servicios humanísticos, mejorar la conciencia de servicio y el nivel de servicio de los empleados. Guiadas por la marca, se anima a las empresas profesionales de gestión turística a promover cadenas de marcas y promover la innovación en los servicios turísticos. Utilizar la estandarización como medio para mejorar el sistema de normas de turismo, formular e implementar rápidamente normas para el saneamiento ambiental del turismo, la seguridad del turismo, la conservación de energía y la protección del medio ambiente, y centrarse en garantizar la calidad higiénica de la restauración, el alojamiento y los baños. Utilizar la informatización como enfoque principal para mejorar la eficiencia de los servicios turísticos. Llevar a cabo activamente servicios turísticos en línea, marketing en línea, reservas en línea y pagos en línea, aprovechar al máximo los recursos sociales para construir centros de datos y centros de llamadas turísticos y mejorar integralmente el nivel de los servicios de información turística para empresas turísticas, lugares escénicos y ciudades turísticas clave. .
(11) Enriquecer la connotación cultural del turismo. Mejorar la connotación cultural en todos los aspectos de la alimentación, el alojamiento, los viajes, las compras y el entretenimiento y todo el proceso de desarrollo turístico. El desarrollo y la construcción del turismo deben fortalecer la protección del patrimonio natural y cultural, explorar profundamente las connotaciones culturales y popularizar el conocimiento científico. Los productos turísticos deben mejorar el nivel de creatividad cultural, la restauración turística debe resaltar las características culturales y los servicios empresariales turísticos deben reflejar características humanísticas.
Es necesario aprovechar al máximo las ventajas de los recursos culturales y lanzar productos turísticos culturales como artes escénicas y festivales con características locales y nacionales. Aprovechar al máximo los museos, salas conmemorativas, instalaciones deportivas y otras instalaciones para llevar a cabo diversas formas de actividades de turismo cultural y deportivo. Concentrar esfuerzos en dar forma a la imagen turística nacional general de China y mejorar el poder cultural blando.
(12) Promover la conservación de la energía y la protección del medio ambiente. Implementar proyectos turísticos de ahorro de energía, ahorro de agua y reducción de emisiones. Apoyar a hoteles, restaurantes, lugares escénicos, operadores de turismo rural y otras unidades de negocios turísticos para que utilicen activamente nueva energía y nuevos materiales, utilicen ampliamente tecnologías de ahorro de energía, ahorro de agua y reducción de emisiones, implementen la gestión de energía por contrato, implementen una transformación de iluminación eficiente, reduzcan emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollar activamente la economía del reciclaje y crear empresas ecológicas y respetuosas con el medio ambiente. Dentro de cinco años, el consumo de agua y electricidad en hoteles con estrellas y lugares turísticos de nivel A se reducirá en un 20%. Determinar razonablemente la capacidad turística de los lugares escénicos, implementar estrictamente el sistema de evaluación de impacto ambiental para proyectos turísticos y fortalecer la protección de los recursos hídricos y la conservación del suelo y el agua. Promover el turismo bajo en carbono.
(13) Promover el desarrollo coordinado del turismo regional. Las regiones central y occidental y las zonas fronterizas con minorías étnicas deberían aprovechar los recursos turísticos naturales y culturales para cultivar industrias características y ventajosas. Las antiguas bases industriales, como las regiones orientales desarrolladas y el noreste de China, deben ajustar su estructura económica para mejorar el desarrollo turístico. Promover ordenadamente el turismo regional en Shangri-La, la Ruta de la Seda, las Tres Gargantas del río Yangtze, el ferrocarril Qinghai-Tíbet y la antigua base industrial en el noreste de China, la región del Borde de Bohai, el curso medio y bajo del río Yangtze, los tramos medio e inferior del río Amarillo, el delta del río Pan-Pearl, la costa occidental del Estrecho de Taiwán y la región del Golfo de Beibu Desarrollar y mejorar las redes de transporte, información y servicios turísticos. Promover activamente la construcción de Hainan como isla turística internacional. Continuar promoviendo que los residentes del continente viajen a Hong Kong y Macao. Fortalecer los intercambios y la cooperación turísticos a través del Estrecho.
3. Medidas de Salvaguardia
(14) Fortalecer la planificación y la construcción jurídica. Formular un plan nacional de desarrollo turístico. La construcción de infraestructura turística y proyectos turísticos clave deben incluirse en los planes nacionales de desarrollo económico y social. La preparación y ajuste de planes maestros urbanos, planes de uso de la tierra, zonificación funcional marina, planes de infraestructura y planes de pueblos y ciudades deben considerar plenamente las necesidades del desarrollo turístico. Formular un esquema nacional de turismo y ocio. Establecer el "Día del Turismo de China". Implementar un sistema de licencias remuneradas. Intensificaremos nuestros esfuerzos para legislar integralmente el turismo, aceleraremos la formulación de regulaciones especiales sobre supervisión del mercado turístico, protección de recursos y estándares industriales, y mejoraremos continuamente las leyes y regulaciones pertinentes.
(15) Fortalecer la supervisión del mercado turístico y la construcción de integridad. Implementar las responsabilidades regulatorias de los gobiernos locales, entidades comerciales y departamentos relevantes. Mejorar el sistema de supervisión del turismo, mejorar las instituciones de supervisión de la calidad del turismo, fortalecer la supervisión y gestión de la calidad de los servicios turísticos y el manejo de las quejas turísticas. Los departamentos de turismo, industria y comercio, seguridad pública, comercio, salud, inspección de calidad, precios y otros deben fortalecer la aplicación conjunta de la ley, tomar medidas enérgicas contra las actividades comerciales turísticas ilegales y rectificar comportamientos fraudulentos como "tarifas turísticas negativas cero" y publicidad engañosa. , consumo forzoso o encubierto, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los Turistas. Fortalecer la construcción del sistema de integridad turística, llevar a cabo actividades de creación de turismo íntegro, formular estándares de servicios de integridad para los profesionales del turismo y establecer un sistema de calificación crediticia para agencias de viajes y tiendas de compras para turistas. Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones de la industria turística y mejorar el nivel de autodisciplina de la industria.
(16) Fortalecer la mejora de la calidad de los empleados turísticos. Integrar recursos de educación turística, fortalecer la construcción de disciplinas, optimizar los entornos profesionales, profundizar la reforma de la enseñanza profesional, desarrollar vigorosamente la educación vocacional en turismo y mejorar el nivel de educación en turismo. Establecer y mejorar el sistema de cualificación profesional y títulos profesionales en turismo, mejorar el sistema de evaluación de habilidades profesionales y cultivar el mercado de gerentes profesionales. Debemos aprovechar la oportunidad para reformar y mejorar el sistema jerárquico de los guías turísticos, mejorar la calidad y la capacidad profesional de los guías turísticos y alentar al personal profesional y técnico, especialmente a los expertos y profesores jubilados, a participar en el trabajo de guías turísticos. Implementar el plan nacional de capacitación en turismo, fortalecer la capacitación para los profesionales del turismo rojo, el turismo rural y el turismo de patrimonio cultural, y completar la capacitación clasificada para todos los gerentes medios y superiores y guías turísticos de empresas turísticas en un plazo de cinco años.
(17) Fortalecer la construcción de un sistema de garantía de seguridad turística. Centrándonos en la seguridad del transporte turístico, las instalaciones turísticas y la restauración turística, debemos hacer cumplir estrictamente las normas de seguridad, mejorar las instalaciones de seguridad, fortalecer las inspecciones de seguridad, implementar responsabilidades de seguridad, eliminar los riesgos de seguridad y establecer y mejorar los mecanismos de garantía de seguridad turística. Implementar estrictamente el sistema de notificación de accidentes de seguridad y el sistema de investigación de responsabilidades mayores. Mejorar el sistema de alerta temprana y recordatorio de seguridad turística, y establecer sistemas profesionales de monitoreo y pronóstico del turismo y de alerta temprana para meteorología, desastres geológicos y medio ambiente ecológico en áreas turísticas clave. Evite que los brotes importantes se propaguen a través de los viajes. Promover el establecimiento de un sistema de rescate de emergencia turístico, mejorar el mecanismo de respuesta de emergencia, mejorar el mecanismo de rescate de emergencia para turistas salientes y mejorar las capacidades de respuesta de emergencia. Mejorar los servicios de seguros de viaje, aumentar los tipos de seguros, ampliar la cobertura de seguros y mejorar la eficiencia de la liquidación de reclamaciones.
(18) Incrementar la inversión gubernamental.
Los gobiernos locales en todos los niveles deberían aumentar la inversión en la construcción de infraestructura turística. Las finanzas en todos los niveles deben aumentar el apoyo a la promoción del turismo, la formación de talentos y los servicios públicos. La inversión del gobierno central se centra en apoyar la construcción de infraestructura de lugares escénicos clave, turismo rojo, turismo rural, etc. en las regiones central y occidental. El Fondo Nacional de Desarrollo Turístico se utiliza principalmente para la promoción de la imagen del turismo nacional, la preparación de la planificación, la formación de talentos, la construcción del sistema de servicios públicos turísticos, etc. Al organizar fondos especiales del gobierno central para promover el desarrollo de la industria de servicios, apoyar el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, fondos de desarrollo del comercio exterior y conservación de energía y reducción de emisiones, se debe brindar apoyo a empresas turísticas calificadas. La promoción turística del empleo debe incluirse en los planes de desarrollo del empleo y de formación profesional, y deben implementarse políticas de apoyo pertinentes. Mejoraremos la política de “electrodomésticos al campo” y apoyaremos a los agricultores que se dedican al turismo rural como los “cortijos” para que compren al por mayor electrodomésticos, coches y motos.
(19) Incrementar el apoyo financiero. Para las empresas turísticas y los proyectos turísticos que cumplen con las condiciones de acceso al mercado turístico y los principios crediticios, se deben aumentar diversas formas de financiación y apoyo crediticio, y se deben determinar razonablemente los plazos y las tasas de interés de los préstamos. Las empresas turísticas calificadas pueden disfrutar de políticas de préstamos preferenciales para las pequeñas y medianas empresas. Para las empresas turísticas que tienen ventajas de recursos y potencial de mercado pero que tienen dificultades operativas temporales, las instituciones financieras deben brindar apoyo crediticio activamente de acuerdo con las regulaciones. Mejoraremos aún más el sistema de mejora crediticia, como las garantías financieras para empresas turísticas, y aumentaremos la garantía proporcionada por varias instituciones de garantía crediticia a empresas turísticas y proyectos turísticos. Ampliar los canales de financiación para las empresas turísticas, y las instituciones financieras pueden iniciar negocios de préstamos prendarios para lugares escénicos desarrollados comercialmente sobre la base de los derechos de operación de los lugares escénicos y los ingresos por entradas. Incentivar a las pequeñas y medianas empresas turísticas y a los operadores de turismo rural a conseguir financiación de pequeña cuantía mediante asistencia mutua y garantía conjunta. Apoyar a las empresas turísticas calificadas en la emisión de bonos de financiamiento a corto plazo, bonos corporativos y pagarés a mediano plazo, y alentar activamente a las empresas turísticas calificadas a cotizar en la Junta de PYME y en el GEM para obtener financiamiento. Se alienta a las empresas de financiación al consumo a que proporcionen activamente servicios de crédito al consumo turístico durante el proceso piloto. Promover activamente diversas formas de cooperación empresarial entre instituciones financieras y empresas turísticas, explorar y desarrollar productos financieros adecuados a las necesidades del consumo turístico y mejorar las funciones de servicio turístico de las tarjetas bancarias.
(20) Mejorar las políticas y medidas de apoyo. Aplicar la misma política de precios para el agua, la electricidad y el gas utilizados por hoteles y restaurantes que la de las empresas industriales en general. Permitir que las agencias de viajes participen en la contratación pública y la subcontratación de servicios. Las agencias de viajes pagan diversas tarifas en función de los ingresos operativos y la base imponible debe deducirse de las diversas tarifas por servicios de recaudación. Las empresas turísticas que descarguen contaminantes que cumplan con los estándares nacionales o locales y hayan ingresado a la red de tuberías de tratamiento de aguas residuales urbanas quedarán exentas de las tarifas de descarga de aguas residuales después de pagar las tarifas de tratamiento de aguas residuales. Los gastos en que incurran las empresas turísticas por concepto de publicidad y promoción se incluirán en los costos de funcionamiento de la empresa de conformidad con la ley. Fomentar que las agencias de viajes y los vendedores de billetes en los lugares turísticos facturen los cargos de las tarjetas bancarias en función de los niveles de los supermercados y gasolineras, y realizar más estudios para reducir adecuadamente los estándares de cobro para hoteles y restaurantes. La oferta anual de tierra debería aumentar adecuadamente la tierra para el desarrollo turístico. Apoyar activamente el desarrollo de proyectos turísticos que utilicen terrenos baldíos, laderas baldías, terrenos baldíos, vertederos de basura, minas abandonadas, islas remotas y tierras rocosas desertificadas que puedan desarrollarse y utilizarse. Apoyar a empresas e instituciones para que utilicen los recursos inmobiliarios y territoriales existentes para establecer el turismo.
Todas las regiones y departamentos relevantes deben crear conciencia sobre la importancia de acelerar el desarrollo del turismo, fortalecer el concepto de gran turismo e industrias integrales, y cultivar y centrarse en el turismo como una industria emergente y un nuevo punto de crecimiento económico. . Apoyar e implementar seriamente las opiniones. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma es responsable de la coordinación integral, y la Administración Nacional de Turismo, junto con los departamentos pertinentes, proporciona orientación empresarial y supervisa e inspecciona la implementación de estas opiniones. La administración del turismo y los departamentos relacionados en todos los niveles deben aprovechar al máximo sus ventajas funcionales, fortalecer la coordinación y la cooperación y promover el desarrollo sano y rápido de la industria del turismo.
Consejo de Estado
1 de diciembre de 2009