Informe anual de análisis estadístico integral de tierras y recursos de la provincia de Henan
Se refleja principalmente en los siguientes aspectos: de estricto a estricto, el sistema de protección de tierras cultivadas más estricto se fortalece aún más; al mantener la presión, se mejora aún más el nivel de seguridad de tierras para el desarrollo económico y social; mejorar aún más la conservación intensiva y el uso racional de la tierra; estandarizar aún más el orden de desarrollo de los recursos minerales de acuerdo con las leyes y reglamentos para servir a la sociedad y aumentar aún más la exploración geológica; abordar tanto los síntomas como las causas fundamentales y lograr nuevos resultados en materia geológica ambiental; proteger de manera constante y consolidar aún más los resultados de la construcción del mercado de tierras y recursos; implementar medidas orientadas a las personas para salvaguardar los intereses de las masas; establecer una base sólida y avanzar de manera constante en el negocio básico de tierras y recursos; para fortalecer aún más la construcción del propio sistema de tierras y recursos.
1. Recursos terrestres
Recursos terrestres
Según los resultados de la encuesta de cambio territorial de 2006, la superficie terrestre total de la provincia es de 1,6555 millones. kilómetros cuadrados (248,3046 millones de acres). Entre ellos, hay 18428,210000 acres de tierras agrícolas, 32498000 acres de tierras de construcción y 31524500 acres de tierras no utilizadas, que representan el 7421%, el 13,09% y el 12,70% de la superficie terrestre total, respectivamente.
Entre las tierras agrícolas, hay 118.898.400 hectáreas de tierras cultivadas, 4.730.800 hectáreas de tierras de huerta, 45.290.500 hectáreas de tierras forestales, 216.400 hectáreas de tierras de pasto y 1.514.600 hectáreas de otras tierras agrícolas.
Entre los terrenos para construcción, hay 27,9747 millones de acres de terrenos residenciales y terrenos industriales y mineros independientes, 1,7971,000 acres de terrenos para transporte y 2,7262 millones de acres de terrenos para instalaciones de conservación de agua.
Entre las tierras no utilizadas, hay 2.295.438+0,54 millones de acres de tierra no utilizada y 86,08+0,00 millones de acres de otras tierras.
Figura 1 La situación actual del uso de la tierra en la provincia en 2006
La cantidad total de cambio de tierra en 2006 fue de 754,900 acres. El aumento y la disminución de las tierras agrícolas y las tierras no utilizadas se compensaron. la disminución neta, y el aumento y disminución del suelo edificable compensaron el aumento neto (Tabla 1).
Tabla 1 Cambios en el uso de la tierra en la provincia de Henan en 2006
(2) Uso de la tierra
1. Tierra agrícola
A junio. 2006 Del 65.438 de junio al 31 de octubre, la superficie de tierras agrícolas de la provincia disminuyó en 68.300 acres, de los cuales aumentaron las tierras cultivadas, bosques y pastizales, mientras que disminuyeron las tierras de jardín y otras tierras agrícolas. La superficie de tierra cultivada de la provincia es de 118.898.500 acres (Figura 2), un aumento de 18.900 acres con respecto a 2005, y la tierra cultivada per cápita es de 1,22 acres. Este año, el desarrollo y la recuperación de tierras de la provincia agregaron 240.300 acres de tierra cultivada, y la construcción ocupó 237.600 acres de tierra cultivada, lo que compensó esto, con un aumento neto de 2.643,80 acres de tierra cultivada, logrando un equilibrio entre la ocupación de la tierra cultivada y la recuperación. compensación.
Figura 2 Cambios en la superficie de tierra cultivada en la provincia de 2000 a 2006
(1) Tendencia y análisis de reducción de tierra cultivada. En 2006, 273.500 acres de tierra cultivada se redujeron debido a factores como la ocupación de la construcción, el ajuste estructural agrícola, la agricultura ecológica y los desastres (Cuadro 2). Entre ellos, la construcción ocupó 237.600 acres de tierra cultivada, lo que representa el 86,89% de la reducción total de tierra cultivada, y las áreas residenciales y las tierras industriales y mineras ocuparon una proporción mayor. El ajuste estructural agrícola ocupó 26.900 acres de tierra cultivada, principalmente en la ciudad de Nanyang; y la ciudad de Jiaozuo. Las tierras cultivadas adaptadas se utilizan principalmente como terrenos de huerta y como criadero de ganado. Por ejemplo, el condado de Xixia en la ciudad de Nanyang aprovechó su ubicación para desarrollar bases económicas de producción forestal y de flores como kiwi, pera, castaño y ginkgo de acuerdo con las condiciones locales después de establecer las tres industrias líderes de "hongos, frutas y medicinas". " El ajuste de la estructura agrícola del condado redujo la tierra cultivada en 14.500 acres. Se restauraron 5.900 acres de tierras de cultivo ecológicas, principalmente concentradas en las ciudades de Luoyang y Sanmenxia; 5.000 acres de tierras cultivadas se redujeron debido a desastres, principalmente concentradas en la ciudad de Xinxiang, se redujeron por otras razones.
Tabla 2 Tendencia a la disminución de la tierra cultivada en la provincia de Henan en 2006
(2) Fuentes y análisis del aumento de la tierra cultivada. En 2006, se agregaron 292,400 acres de tierra cultivada debido al desarrollo, recuperación, consolidación y ajuste estructural agrícola de la tierra (Tabla 3). Entre ellos, se agregaron 240,300 acres de nuevas tierras cultivadas mediante desarrollo, recuperación y consolidación de tierras, lo que representa el 82,17% de las nuevas tierras cultivadas agregadas. Los tipos de aumento de las tierras cultivadas son: en primer lugar, el desarrollo de tierras no utilizadas, como marismas, pastizales y otras tierras no utilizadas; en segundo lugar, la reparación de hornos de ladrillos y tejas abandonados; en tercer lugar, la consolidación de "aldeas huecas", caminos rurales, zanjas y campos; crestas; ajuste de nuevas estructuras agrícolas La superficie de tierra cultivada aumentó en 51.600 acres, principalmente debido a que en los últimos años, nuestra provincia se ha centrado en promover el aumento de los ingresos de los agricultores y garantizar la seguridad alimentaria. industria de cereales de alta calidad y base nacional de trigo de alta calidad, hemos aumentado aún más el apoyo a los principales condados productores de cereales y, al mismo tiempo, hemos alentado a varias regiones a promover integralmente el ajuste estructural agrícola basado en sus propias características de 5.000 acres de tierra cultivada; se han incrementado por otras razones.
Cuadro 3 Fuentes del aumento de las tierras cultivadas en la provincia de Henan en 2006
2. Tierras de construcción
En 2006, el departamento de tierras y recursos de la provincia se adhirió a la política de “trato diferenciado y preservación de la tierra” Basada en el principio de “presión”, se da prioridad a garantizar la tierra para proyectos de construcción clave a nivel nacional y provincial, proyectos impulsados por políticas industriales y proyectos de construcción en eslabones débiles en el ámbito económico y social. El desarrollo y el suministro de terrenos para proyectos eliminados y restringidos estipulados por el Estado están estrictamente controlados. Esto no solo implementa las políticas regulatorias nacionales, sino que también garantiza la demanda razonable de terrenos para construcción en la provincia.
En 2006, la superficie de terrenos edificables y terrenos requisados aprobados en la provincia aumentó en cierta medida en comparación con 2005. A lo largo del año se aprobaron 15.389,41 hectáreas de suelo edificable (lo que supone 12.549,13 hectáreas de suelo agrícola, de las cuales 11.019,32 hectáreas de suelo cultivado), lo que supone un aumento de 1,32 hectáreas con respecto a 2005. Entre ellos, el suelo para construcción en lotes es de 14.373,11 hectáreas, que representan el 93,40% (de los cuales los suelos industriales, mineros y de almacenamiento representan el 54,44%; el suelo para construcción es de 1.016,30 hectáreas, que representan el 6,60% (de los cuales suelos para transporte); representa el 30,98%).
Entre los terrenos de construcción aprobados, la superficie de terreno de construcción aprobada por el Consejo de Estado es de 1.569,22 hectáreas (de las cuales 1.365,26 hectáreas son tierras agrícolas, incluidas 1.212,40 hectáreas de tierras cultivadas), lo que representa una disminución del 80,09% en comparación con 2005. de las cuales 807,76 hectáreas son tierras seleccionadas de forma independiente (incluidos proyectos clave que se necesitan con urgencia).
La superficie de terreno para construcción aprobada por el gobierno provincial es de 13.820,19 hectáreas (que involucran 11.183,87 hectáreas de tierras agrícolas, incluidas 9.806,92 hectáreas de tierras cultivadas), un aumento del 89,94% con respecto a 2005, de las cuales 13.665.438+ son en lotes. . Dentro de este lote de suelo de la provincia, el suelo industrial, minero y de almacenamiento supone una mayor proporción, representando el 55,19%.
Estado de aprobación de terrenos de construcción en la provincia del año 2000 al 2006.
El trabajo de compensación por demolición y adquisición de tierras de la provincia se ha fortalecido continuamente. El primero es determinar un nuevo estándar de compensación para la adquisición de tierras; el segundo es determinar razonablemente la estructura de distribución de la compensación por adquisición de tierras y el tercero es centrarse en liquidar los atrasos de compensación para los agricultores; En 2006, la superficie total de tierras aprobadas para requisa en la provincia fue de 12.181,35 hectáreas (11,16% menos que en 2005), de las cuales 9.624,63 hectáreas fueron tierras agrícolas (8.368,55 hectáreas de tierras cultivadas), y el costo total de la requisa de tierras era. Entre ellos, la superficie total de tierra requisada por el Consejo de Estado es de 1.541,85 hectáreas (una disminución del 79,99% en comparación con 2005), incluidas 1.340,35 hectáreas de tierra agrícola (1.195,56 hectáreas de tierra cultivada), y el costo total de la requisa de tierra es 417.000 yuanes. La superficie total de adquisición de tierras por parte del gobierno provincial es de 10.639,50 hectáreas (un aumento del 77,10% en comparación con 2005), incluidas 828.428 hectáreas de tierras agrícolas (7.172,99 hectáreas de tierras cultivadas). El costo total de adquisición de tierras es de 4.985 millones de yuanes, y más de 10.000 hectáreas. Se han reasentado a 654,38+065,2 millones de personas.
(3) Consolidación, recuperación y desarrollo territorial
Los esfuerzos de consolidación y desarrollo territorial de la provincia se han intensificado aún más, y el enfoque del desarrollo y consolidación territorial se ha desplazado a la consolidación de tierras básicas. tierras de cultivo y a los principales condados productores de cereales; la gestión de la implementación de proyectos se ha estandarizado aún más, los proyectos en construcción avanzan en general sin problemas y los proyectos terminados han logrado los resultados iniciales. La provincia ha * * * completado 3.800 proyectos de consolidación territorial, recuperación y desarrollo, 239 más que en 2005, incluidos 10 proyectos a nivel nacional, 223 proyectos a nivel provincial y 3.567 proyectos a nivel de ciudad y condado. * *La superficie de suelo urbanizado y ganado al mar es de 3.170 hectáreas, un aumento de 65.438 hectáreas en comparación con 2005.
Dos. Recursos minerales
(1) Estado actual de los recursos minerales
A finales de 2006, se han descubierto 127 tipos de minerales (incluidos 158 tipos de subminerales) en la provincia. . Hay 78 tipos de reservas probadas de recursos (incluidos 86 tipos de minerales); se han desarrollado y utilizado 96 tipos (consulte la Tabla 4 para las principales reservas minerales).
Cuadro 4 Principales reservas minerales de la provincia al cierre de 2006
(2) Inversión en exploración geológica y resultados de exploración
En 2006, el Instituto Provincial de Geología y Oficina de Exploración y Desarrollo de Minerales, cuatro departamentos de exploración geológica locales, incluida la Oficina Provincial de Geología de Metales No Ferrosos y Recursos Minerales, la Oficina Provincial de Geología de Yacimientos de Carbón y la Oficina Provincial de Geología de la Industria Nuclear, han invertido un total de 3.965.438 millones de yuanes en geología. fondos de exploración, de los cuales 3.065438 millones de yuanes fueron invertidos por el gobierno central y 300 millones de yuanes por los gobiernos locales. La inversión de capital en exploración geológica involucra a Mongolia Interior, Henan, Yunnan, Tíbet, Xinjiang y el extranjero. La carga de trabajo anual de perforación mecánica fue de 334.325 metros y la carga de trabajo de exploración del tajo fue de 1.257 metros, lo que aumentó considerablemente la carga de trabajo de perforación.
En 2006, se descubrieron seis nuevos depósitos minerales en la provincia: la mina de carbón del municipio de Wuliyuan en el condado de Xiuwu, la mina de hierro Quandian en la ciudad de Yuzhou, la mina de bauxita Yushan en el condado de Xinzhuang, el condado de Xin'an y Liulou. Mina de barita en el municipio de la ciudad de Dengfeng, mina de esquisto de boro potásico Wangzhuang del condado de Lushan, mina de arcilla cerámica Ruci de material de neumáticos Liangqingsi del condado de Baofeng. Además, la Oficina Provincial de Geología y Exploración y Desarrollo de Minerales descubrió un depósito mineral fuera de la provincia, que es la mina de plomo y zinc Udate en el condado de Hejing, Xinjiang.
Hay una especie de recurso mineral recientemente descubierta en la provincia, ubicada fuera de la mina de oro Jijiawa en el condado de Luoning, provincia de Henan, con un volumen de recurso de 2.000 kg.
(3) Exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales
1 Emisión de licencias de exploración y licencias mineras
En 2006, la provincia emitió nuevos recursos minerales. Hay 2.536 licencias de exploración y licencias de minería, el área de registro aprobada es de 69,5495 kilómetros cuadrados y la tarifa de uso del área minera es de 12,7074 millones de yuanes.
Entre ellas, se emitieron 467 nuevas licencias de exploración (190 nuevas, 113 cambios y 164 extensiones), con un área de registro aprobada de 6.223,51 kilómetros cuadrados y una tarifa de uso del derecho de exploración de 11.056.400 yuanes. Hubo 2.069 nuevas licencias mineras (595 nuevas, 367 cambios y 1.107 extensiones), con un área de registro aprobada de 731,44 kilómetros cuadrados y regalías por derechos mineros de 165.654,38+ yuanes. El tipo económico está dominado por las empresas privadas.
2. Situación básica del desarrollo y aprovechamiento de los recursos minerales
En 2006, la provincia contaba con 4.225 unidades mineras contables independientes de diversa naturaleza económica, con más de 570.000 personas dedicadas a la minería. producción, incluidas 239 empresas mineras de propiedad y control estatales y 212 minas grandes y medianas.
La producción de mineral sólido y líquido de la provincia fue de 248.277 millones de toneladas, un aumento de 46.868+500.000 toneladas en comparación con 2005. La producción de petróleo crudo fue de 4,992,7 millones de toneladas, un aumento de 212.000 toneladas en comparación con 2005; la producción de gas natural fue de 1.651,33 millones de metros cúbicos, una disminución de 89,98 millones de metros cúbicos en comparación con 2005.
En 2006, el valor total de la producción industrial de las empresas mineras de la provincia fue de 66.370 millones de yuanes, un aumento del 17,15% con respecto a 2005. Entre ellos, la extracción de petróleo y gas alcanzó un valor de producción industrial total de 65.438+9.056 millones de yuanes, lo que representa el 28,71% del valor de producción industrial total logrado por las empresas mineras en la provincia. El desarrollo y utilización de minas de diversos tamaños se muestra en la Tabla 5, y los cambios en el valor total de la producción minera se muestran en la Figura 4.
Tabla 5 Desarrollo y utilización de minas de diversos tamaños y tipos
Diagrama esquemático del valor de la producción minera total de la provincia de 2002 a 2006.
Tercero, mercado de tierras y recursos
(1) Mercado de tierras
1 Construcción del mercado de tierras
En 2006, el estado de la provincia. La oferta de suelo en propiedad se está estandarizando gradualmente y el mercado del suelo funciona sin problemas.
2. Mercado primario de suelo
En 2006, hubo 4.419 ofertas de suelo de propiedad estatal en la provincia, cubriendo una superficie de 10.197,65 hectáreas (incluidas 5.727,57 hectáreas de suelo de nueva construcción). y 4.470,08 hectáreas de suelo edificable existente, respectivamente, que representan el 56,17% y el 43,83%), precio de transacción e ingresos por alquiler*. El número de casos disminuyó un 0,65% respecto a 2005, y la superficie y el precio aumentaron un 50,30% y un 60,15% respectivamente (Figura 5).
Figura 5 La oferta de tierras estatales en la provincia de Henan de 2000 a 2006
Desde la perspectiva de la distribución regional, Zhengzhou, Xinxiang y Jiaozuo se encuentran entre los tres primeros en el Oferta total de tierras de propiedad estatal en la provincia La superficie total de oferta es de 3.306,74 hectáreas, lo que representa el 32,43% de la provincia. Con el surgimiento de las Llanuras Centrales y el desarrollo de la aglomeración urbana de las Llanuras Centrales, las cuatro ciudades económicamente subdesarrolladas de Huanghuai (Xinyang, Zhumadian, Zhoukou y Shangqiu) se han convertido en estrellas en ascenso en el impulso del desarrollo económico de las Llanuras Centrales. Se ha vuelto cada vez más fuerte, lo que ha resultado en un aumento de la demanda de tierras. En 2006, entre las seis provincias y municipios con una oferta total de más de 600 hectáreas, las cuatro ciudades de Huanghuai y Huaihe representaban tres (Figura 6).
Desde la perspectiva de los tipos de suelo ofrecidos por terrenos de propiedad estatal, las áreas de suministro de suelo residencial y de suelo industrial, minero y de almacenamiento son mayores y representan el 31,58% y el 28,78% del área de suministro total, respectivamente. Entre el suelo residencial, el área de oferta para vivienda comercial general es de 2.762,49 hectáreas, lo que representa el 85,79%, y el área de oferta para vivienda asequible es de 176,38 hectáreas (Figura 7).
Según el método de suministro de tierras de propiedad estatal, se vendieron 3.251 terrenos, con una superficie de 704.685 hectáreas, con un precio de transacción de 20.553 millones de yuanes y un ingreso neto de 65.438+0.2633 millones yuan. Hay 573 asignaciones de tierras con una superficie de 2.770,92 hectáreas; 565 arrendamientos con una superficie de 371,62 hectáreas y un alquiler de 1,267438+0,000 yuanes; hay otros 30 métodos de suministro de tierras con una superficie de 8,26 hectáreas y una superficie de 2.770,92 hectáreas; ingresos de 10,2078 millones de yuanes (Figura 8).
Figura 6 La oferta de tierras de propiedad estatal en la provincia de Henan en 2006
Figura 7 La oferta de tierras de propiedad estatal en la provincia en 2006
La Oferta de tierras de propiedad estatal en la provincia de 2000 a 2006. Cambios en las tendencias en los métodos de oferta.
En la oferta de tierras de propiedad estatal, la cantidad, la superficie y el precio de las tierras de propiedad estatal transferidas aumentaron un 19,92%, un 56,49% y un 60,44% respectivamente en comparación con 2005. Entre las 7.046,85 hectáreas de tierras de propiedad estatal transferidas, 3.782,56 hectáreas eran de nueva construcción y 3.264,29 hectáreas estaban en stock, lo que representa el 53,68% y el 46,32% del área total transferida, respectivamente (Figura 9).
A juzgar por la situación de transferencia de tierras estatales en las ciudades provinciales, Zhengzhou, Zhoukou y Xinyang son relativamente activas, y las tierras vendidas en estas tres ciudades representan el 38,39% del área vendida en la provincia ( ver la figura para la situación de transferencia de tierras de propiedad estatal en ciudades de provincia) 10).
Figura 9. Situación de las transferencias de tierras estatales en la provincia de 2000 a 2006.
Figura 10 Situación de las transferencias de tierras de propiedad estatal en la provincia de Henan en 2006
Entre las transferencias de tierras de propiedad estatal, 3.440,22 hectáreas fueron transferidas mediante acuerdo, con un precio de transacción de 495.438 millones de yuanes. 3.606,63 hectáreas fueron transferidas mediante licitación, subasta y cotización. El precio de la transacción fue de 156,32 millones de yuanes. El número de transacciones mediante acuerdo, licitación, subasta y cotización representó el 45,99%, 0,68%, 13,87% y 39,46% del número total de transacciones, respectivamente (Figura 11).
Figura 11 Proporción de casos de licitación, subasta y subasta de tierras de propiedad estatal en la provincia de 2000 a 2006 con respecto al total de casos.
3. Mercado secundario de suelo
En 2006 se realizaron 8.407 transacciones de derechos de uso de suelo de propiedad estatal en la provincia, con una superficie de transacción de 9.884,39 hectáreas y un canon de transferencia. , alquiler e hipoteca precio de 47,42 mil millones * * * yuanes. El número de transacciones disminuyó un 8,89% en comparación con 2005, y el área de transacciones y los ingresos aumentaron un 17,12% y un 87,05% respectivamente (Figura 12).
En las transacciones de derechos de uso de tierras de propiedad estatal, hubo 5.070 casos de transferencia de tierras, con una superficie de transferencia de 1.477,89 hectáreas y una tarifa de transferencia de 2.959 millones de yuanes, 377 casos de tierras arrendadas; , con una superficie de arrendamiento de 26,87 hectáreas y un alquiler de 3,0962 millones de yuanes; 2.960 casos de hipotecas, la superficie es de 8.379,63 hectáreas, con un precio de hipoteca de 44.458 millones de yuanes (monto del préstamo de 20.605 millones de yuanes). La hipoteca de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal sigue siendo la corriente principal de las transacciones del mercado secundario de tierras de propiedad estatal (Figura 13).
Figura 12 Transacciones de tierras de propiedad estatal en la provincia de 2000 a 2006
Figura 13 Transacciones de tierras de propiedad estatal en varias provincias y ciudades de la provincia de Henan en 2006
(2) Derechos de exploración, mercado de derechos mineros
1. Derechos de exploración y construcción del mercado de derechos mineros
En 2006, la construcción del mercado de derechos mineros de la provincia se estandarizó aún más. Documentos como "Opiniones sobre la regulación adicional de la transferencia de derechos de exploración", "Aviso sobre la regulación adicional de la transferencia de derechos mineros", "Opiniones sobre la regulación adicional de la transferencia de derechos de exploración mediante licitación, subasta y cotización". Se han aclarado y estandarizado los métodos de adquisición, los límites de las políticas, la autoridad de gestión y los procedimientos operativos de los derechos mineros, y se ha fortalecido la transferencia competitiva remunerada.
2. Mercado primario de derechos de exploración y derechos mineros
En 2006, hubo 654 transferencias de derechos de exploración en la provincia, con un precio de transferencia de 43.795 millones de yuanes, de los cuales 8 fueron cotiza en bolsa, con un precio de 6,5438 millones de yuanes + 0,98 millones de yuanes, lo que representa el 654,38+0,22% y el 4,52% del volumen total de transferencias de la provincia, respectivamente. Hubo 1.215 transferencias de derechos mineros en la provincia, con un precio de transferencia de 20,1 millones de yuanes, de los cuales 392 se cotizaron, con un precio de transferencia de 26,4378 millones de yuanes, lo que representa el 32,26% y el 13,12% de las transferencias totales de la provincia, respectivamente (Figura 14). ).
Figura 14 La transferencia de derechos mineros en la provincia de 2003 a 2006
3. El mercado secundario de exploración y derechos mineros
En 2006, existían. 149 transferencias de derechos mineros. El volumen de transacciones fue de 209 millones de yuanes. Entre ellos, se transfirieron 97 derechos de exploración, con un valor de transacción de 654,38+48 millones de yuanes; se transfirieron 52 derechos mineros, con un valor de transacción de transferencia de 60,78 millones de yuanes (Figura 15).
Figura 15 La transferencia de derechos mineros en la provincia de 2000 a 2006
IV. Investigación y manejo de casos de tierras y recursos ilegales
1. manejo de casos de tierras ilegales
En 2006, se llevó a cabo activamente una investigación especial sobre violaciones de tierras en toda la provincia. Al mismo tiempo, cooperamos con el departamento de supervisión para realizar un inventario completo de terrenos de construcción recientemente agregados desde 2005 e intensificamos la investigación y la investigación de casos de terrenos ilegales. Por lo tanto, en comparación con 2005, el número de casos de violaciones de tierras descubiertos e investigados por los departamentos de gestión de tierras y recursos en todos los niveles ha aumentado significativamente. A lo largo del año se descubrieron un total de 12.682 violaciones de tierras, un aumento del 116% con respecto a 2005, que abarcan una superficie de 13.921,27 hectáreas (10.353,03 hectáreas de tierra cultivada). Entre ellos, hubo 4.124 filtraciones ocultas a lo largo de los años, involucrando una superficie de 6.937,29 hectáreas (5.413,11 hectáreas de tierras cultivadas; hubo 8.558 casos de uso ilegal de tierras, involucrando 6.983,98 hectáreas (4.939,92 hectáreas de tierras cultivadas);
A lo largo del año se investigaron y tramitaron 11.132 casos de ilegalidad de tierras (que abarcaban 12.521,68 hectáreas de tierra y 9.181,87 hectáreas de tierras cultivadas) y se cerraron 10.525 casos (incluidos 244.525 casos no cerrados)
Mediante la aplicación de sanciones administrativas, se confiscaron 14.247,87 metros cuadrados de edificios, se recuperaron 306,54 hectáreas de terreno y se cobró una multa de 645 millones de yuanes. el uso de la tierra fue objeto de sanciones administrativas, y se recomendó a los responsables que tomaran medidas disciplinarias a 83 personas, y 582 personas fueron trasladadas a órganos judiciales y 72 personas recibieron sanciones penales. No es difícil ver en los datos anteriores que la provincia se adhiere al principio de "prestar igual atención a las partes y a las personas" al investigar y manejar los casos de violación de tierras. El objetivo es intensificar la investigación y el castigo de los responsables de violaciones de derechos humanos.
Figura 16 Investigación y manejo de casos de violación de tierras en la provincia de 2000 a 2006
La tierra. Las características de las actividades ilegales son: gran cantidad y amplio alcance, especialmente terrenos industriales; el alquiler y la recaudación de impuestos son comunes; la ocupación no autorizada de terrenos es una cuestión histórica grave que no se ha resuelto eficazmente. y Manejo de Casos de Minerales Ilegales
En 2006, los departamentos de tierras y recursos de la provincia en todos los niveles * * * presentaron, investigaron y manejaron 1.007 casos de minerales ilegales de diversos tipos, y cerraron 997 casos (incluidos 37 casos que no fueron cerrados en el año anterior La tasa es del 99,01% (Figura 17).
Figura 17 Investigación y manejo de casos de ilegalidad geológica y minera en la provincia de 2000 a 2006
Mediante la implementación de sanciones administrativas, se revocaron 53 licencias mineras y se impuso una multa de 9.3627 millones. Se recogieron yuanes. 11 personas responsables fueron entregadas a las autoridades judiciales y 12 personas fueron sancionadas penalmente.
Características de los casos ilegales geológicos y minerales: los sujetos ilegales siguen siendo individuos, el número total de casos ilegales individuales ha disminuido ligeramente en comparación con el año anterior y los casos ilegales de colectivos, empresas e instituciones han aumentado. levemente en comparación con el año anterior; la minería con licencia, la minería transfronteriza colectiva e individual son las principales, representando el 85,90% del número total de casos registrados respectivamente; los minerales ilegales están relativamente concentrados, principalmente carbón, bauxita, hierro, arena y; grava.
Verbo (abreviatura de verbo) revisión administrativa de tierras y recursos
En 2006 se presentaron 77 solicitudes de revisión administrativa, incluidas 65 sanciones administrativas, que representan el 84,42%, 6 licencias administrativas y 6 más. Se aceptaron 74 casos, de los cuales 84 no se cerraron a finales de 2005, de los cuales 44 se mantuvieron y 18 se retiraron a finales de este año; seis casos no se cerraron;
6. Instituciones de gestión de tierras y recursos y capacitación del personal
En 2006, había 42.220 empleados en el sistema de tierras y recursos de la provincia, 966 unidades directamente bajo los departamentos de gestión en todos los niveles, y 1.947 oficinas de recursos y tierras de municipios y aldeas. Entre los empleados del sistema de tierras y recursos de la provincia, hay 18.829 empleados en los departamentos administrativos de tres niveles de la provincia, la ciudad y el condado (incluidos 3.561 empleados administrativos). Entre ellos, 112 son estudiantes de posgrado, 10,720 son estudiantes universitarios y universitarios, 7,355 son estudiantes de secundaria y escuela secundaria técnica, y 642 son estudiantes de secundaria e inferiores. La proporción de estudiantes universitarios y universitarios ha aumentado y la estructura proporcional ha mejorado aún más (Figura 18). En 2006, los ingresos del sistema de tierras y recursos de la provincia fueron de 814.000 yuanes y la inversión de capital en construcción fue de 410.475 yuanes.
Figura 18 Estructura de empleados de los departamentos directivos a finales de año en todos los niveles en 2006
En 2006, había 476 cuadros en la provincia, 121 menos que en 2005. De ellos, 273 personas fueron capacitadas por la Escuela del Partido, 72 personas fueron capacitadas por la Escuela Administrativa y 131 fueron capacitadas por otras personas. Hay 352 personas con calificaciones académicas, incluido 1 estudiante de doctorado, 165.438 estudiantes de maestría, 159 estudiantes de pregrado y 1.865.438 estudiantes de universidad, todos los cuales presentan una cierta disminución en comparación con 2005. En el futuro, para adaptarse a las necesidades de gestión de la tierra y los recursos en la nueva situación, es muy importante seguir aumentando la formación de los cuadros.
Siete. Preguntas y sugerencias
(1) Existe una gran brecha entre el concepto de desarrollo y utilización de los recursos terrestres y los requisitos de cumplimiento legal y conservación e intensificación. En algunos lugares, no hay suficiente conciencia sobre la importancia y la seriedad de fortalecer el macrocontrol y la gestión estricta de la tierra y los recursos, y la conciencia sobre el uso de la tierra y los recursos minerales de acuerdo con las leyes y regulaciones no es fuerte.
(2) Existe una gran brecha entre las capacidades de gestión de la tierra y los recursos y los requisitos del macrocontrol y las nuevas políticas territoriales. Ya sea en el cambio de conceptos, funciones y estilos, o en la investigación de políticas, la exploración del trabajo y operaciones específicas, todavía existen problemas de no adaptarse o de ser lentos para comenzar, especialmente en la comprensión, digestión e implementación de algunas nuevas teorías y nuevas ideas. políticas.
(3) Existe una gran brecha entre la construcción básica de terrenos y recursos y los requisitos de la nueva situación y las nuevas tareas. El trabajo básico de gestión de tierras y recursos que participa en el macrocontrol todavía tiene problemas como sistemas imperfectos, indicadores inconsistentes, datos inexactos y presentaciones tardías. La aplicación de medios técnicos en áreas como el monitoreo, la supervisión y la supervisión de la aplicación de la ley de tierras y recursos todavía está rezagada. En algunas construcciones locales de tierras y recursos a nivel de base, todavía hay situaciones en las que no se implementan los fondos preparatorios, la calidad del personal no es alta y el trabajo no se realiza en el lugar.
En respuesta a los problemas anteriores, es necesario implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de gestión de tierras y protección de tierras cultivadas, mejorar aún más el sistema básico de monitoreo, supervisión y protección de tierras agrícolas, y continuar implementando estrictamente el sistema de rendición de cuentas; promover la rectificación y estandarización del orden de desarrollo de los recursos minerales. De acuerdo con las leyes y regulaciones, elaboraremos planes generales y consideraremos mejorar el mecanismo de garantía y servicio de la tierra para proyectos clave para mejorar el nivel de uso racional de la tierra;