Un breve análisis de las cuestiones de garantía de financiación del “Proyecto de Construcción de Diez Mil Tierras Fértiles”
1 Contexto social de la construcción del proyecto
Con el fin de implementar concienzudamente el espíritu de la "Decisión sobre varias cuestiones importantes relativas a la promoción de la reforma y el desarrollo rural" de la Tercera Sesión Plenaria del XVII El Comité Central del PCC, formulado por el Ministerio de Tierras y Recursos, también emitió "Varias opiniones sobre la promoción del desarrollo estable de la agricultura, el mantenimiento del aumento de los ingresos de los agricultores y la promoción del desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales", aclarando aún más la necesidad de incrementar los esfuerzos para implementar el proyecto "Mejora de 10.000 Aldeas" en todo el país. El Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Jiangsu respondió activamente al llamado de los ministerios y comisiones y emitió el Plan Piloto del "Proyecto de Construcción de Diez Miles de Tierras Fértiles" de la Provincia de Jiangsu. En la actual situación económica afectada por la crisis financiera y la creciente demanda interna, la rígida demanda de terrenos para la construcción es fuerte y la presión para cumplir con la línea roja de 1,8 mil millones de acres de tierra cultivada es extremadamente alta. La implementación de los "Diez". Proyecto de Construcción de Miles de Tierras Fértiles" es una exploración de la escala de producción y operación agrícola. Modernización, optimización de la estructura de uso de la tierra, ahorro y uso intensivo de la tierra, aceleración del proceso de urbanización y promoción de formas efectivas de coordinar el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y Las zonas rurales tienen una importancia de gran alcance.
1.1 La tendencia inevitable del desarrollo de una agricultura modernizada y de gran escala
Para garantizar la seguridad alimentaria nacional y local, varias regiones, sobre la base de una estricta protección de las tierras cultivadas, Continuar aumentando el desarrollo y consolidación del suelo, y promover la optimización, mejora y ajuste de la estructura industrial. Sin embargo, desde el punto de vista actual, la escala y el nivel de mecanización de la producción agrícola de mi país no son suficientes y todavía existe una cierta brecha con los países agrícolas desarrollados como Estados Unidos. La razón principal es que los campos de los agricultores están dispersos. y hay muchas variedades de cultivos. La producción agrícola en la mayoría de las áreas aún no se ha formado a gran escala, lo que restringe la mejora del nivel de mecanización y la reducción de los costos de producción agrícola. Combinado con las condiciones nacionales de mi país, la mejora de las aldeas puede promover la concentración de tierras agrícolas a gran escala, lo que favorece las operaciones agrícolas a gran escala y es una necesidad para el desarrollo de la agricultura moderna.
1.2 La inevitable necesidad de un uso económico e intensivo del suelo edificable
El suelo es un recurso limitado, escaso y no renovable, y el destino final del desarrollo económico suele concentrarse en el suelo. Con el progreso social y el desarrollo económico, la demanda de terrenos para la construcción seguirá aumentando. Para garantizar el desarrollo económico, es necesario mejorar aún más el grado de utilización económica e intensiva, y se ha convertido en una necesidad para aprovechar profundamente el potencial de los mismos. terreno de construcción existente. Al mismo tiempo, a medida que aumenta el nivel de urbanización, la población rural pasa gradualmente a las zonas urbanas y los terrenos para construcción, como los asentamientos rurales inactivos, se irán abandonando. El actual uso extensivo de terrenos para construcción rural ofrece la posibilidad de aprovechar profundamente su potencial. de suelo edificable en stock. En esta doble elección entre demanda objetiva y posibilidad práctica, la implementación del "Proyecto de Construcción de Diez Miles de Tierras Fértiles" es un requisito inevitable para la utilización económica e intensiva de las tierras de construcción.
1.3 Formas eficaces de promover el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales
Coordinar el desarrollo urbano y rural en condiciones de economía de mercado exige objetivamente que los residentes urbanos y rurales disfruten de igualdad de derechos sociales y laborales. y otros factores de producción pueden fluir libremente. En esta etapa, el país está explorando constantemente nuevos caminos para un desarrollo urbano y rural coordinado que sean adecuados a su propia realidad, eliminando gradualmente los obstáculos políticos que afectan la conectividad urbana y rural y estableciendo mecanismos de largo plazo para aumentar los ingresos de los agricultores y reducir sus cargas. Mediante la implementación del "Proyecto de construcción de diez mil tierras fértiles", podemos promover la transformación de la agricultura tradicional en agricultura moderna y la transformación de los aldeanos rurales en residentes urbanos, superando los obstáculos políticos que restringen el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y áreas rurales, como el registro de hogares en algunas áreas, rompiendo fundamentalmente la estructura dual urbano-rural y logrando la realización del desarrollo urbano-rural Planificar y coordinar el desarrollo para promover la armonía social.
2 Requisitos de financiación para la construcción del proyecto
Los requisitos de financiación para la construcción del proyecto incluyen principalmente tres etapas: período de inicio, período de construcción y período de producción.
El "Proyecto de Construcción de Diez Mil Tierras Fértiles" es un proyecto sistemático que involucra todos los aspectos de la sociedad. Desde la perspectiva de viabilidad y operatividad, el mayor obstáculo es el equilibrio de fondos. Los fondos, especialmente el flujo de caja de la construcción del proyecto, son la parte central relacionada con toda la construcción del proyecto. Si pueden reducir efectivamente la demanda de fondos iniciales, mejorar la utilización de la rotación de capital, reducir el flujo de caja y reducir la inversión de capital es fundamental. Garantía para la viabilidad de la construcción del proyecto Si puede guiar La participación pública y los modelos operativos innovadores son clave para que la construcción del proyecto pueda lograr los máximos beneficios. Este artículo toma como ejemplo el "Proyecto de construcción de diez mil tierras fértiles" en la ciudad de Dafeng para realizar un análisis simple de la oferta y la demanda de fondos durante el proceso de construcción del proyecto.
2.1 Descripción general del área del proyecto piloto
La ciudad de Dafeng está ubicada en la zona costera oriental de la provincia de Jiangsu. La ciudad tiene una superficie total de 3.059 kilómetros cuadrados, incluidos. 1,917 millones de acres de tierra cultivada y una población total de 730.000 habitantes, incluida una población agrícola de 636.000 personas, la ciudad de Dazhong, donde se encuentra el gobierno. La superficie de tierra cultivada per cápita de la población agrícola de la ciudad es de 3,0 acres, la superficie de terreno residencial de la ciudad es de 297.000 acres y la superficie de propiedad per cápita de los agricultores alcanza los 311,2 metros cuadrados.
La ciudad de Dafeng está atravesada por ríos, tiene un clima templado y es rica en productos. La altura real del suelo es generalmente de entre 2,5 y 3,0 metros. En 2008, la ciudad alcanzó un PIB de 20.340 millones de yuanes, unos ingresos fiscales de 1.587 millones de yuanes, un ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos de 13.129 yuanes y un ingreso neto per cápita de los agricultores de 8.050 yuanes durante seis años consecutivos. la ciudad ha entrado en la cola de los "100 principales condados (ciudades) con competitividad básica en la economía del condado" durante seis años consecutivos.
El área piloto del “Proyecto de construcción de diez mil hectáreas de tierra fértil” de la ciudad de Dafeng está ubicada en las ciudades de Dazhong y Yuhua de la ciudad de Dafeng, e involucra las tres aldeas administrativas de Fufeng, Fubei y Wanfeng. El ingreso anual per cápita es respectivamente de 9.400 yuanes, 10.840 yuanes y 9.620 yuanes, y abarca 1.495 hogares rurales con una población de 4.103 personas. La superficie total del área piloto es de 1.033,94 hectáreas, incluidas 654,03 hectáreas de tierra cultivada, que representan el 63,26 de la superficie total; 96,88 hectáreas de tierra residencial para agricultores, que representan el 9,37 de la superficie total y 3,96 hectáreas de superficie industrial independiente y; terrenos mineros, que representan el 0,38 del área total. El área piloto tiene 6.400 metros de largo de este a oeste y 1.960 metros de ancho de norte a sur, e incluye 6.500 acres en la ciudad de Dazhong, que involucran a 534 hogares y una población de 1.490 personas, y 9.000 acres en la ciudad de Yuhua, que involucran a 961 hogares y una población. de 2.613 personas. El nivel educativo de la población de la zona del proyecto es relativamente bajo, principalmente en el nivel de escuela secundaria. La principal fuente de ingresos de los agricultores es el trabajo y la agricultura.
El área del proyecto*** involucra 1.495 hogares rurales con una población total de 4.103 personas, incluidos 1.335 hogares con una población de demolición de 3.684 personas y un área total de construcción demolida de 226.486,06 metros cuadrados.
2.2 Previsión de la demanda de fondos
Las necesidades de fondos del "Proyecto de construcción de diez mil tierras fértiles" se reflejan en todas las etapas de la construcción del proyecto, incluida principalmente la investigación preliminar y la preparación del programa, los agricultores. 'Construcción de apartamentos y demolición de casas Compensación, compensación de empresas industriales y mineras, desarrollo y consolidación de tierras, transferencia de tierras y otros aspectos.
2.2.1 Investigación preliminar y preparación del plan
La investigación preliminar es una de las partes más críticas de toda la construcción del proyecto y está relacionada con si la preparación del plan es realista y si el proyecto es realista. El plan de planificación se puede implementar sin problemas, una garantía importante para su implementación. La encuesta preliminar está dirigida por el gobierno, con la cooperación de los departamentos pertinentes y la participación de agencias intermediarias. Puede ser realizada por una agencia especializada en encuestas y estadísticas, o también puede ser realizada por la unidad que prepara el plan de planificación. En el proceso de operación real, la mayoría está dispuesta a dejar que la unidad de preparación del programa de planificación asuma la responsabilidad, y ellos serán responsables de la investigación de datos y la preparación del programa, lo que puede reducir la demanda financiera y mejorar la conexión de datos hasta cierto punto. La financiación para este proyecto se estima en 500.000 yuanes.
2.2.2 Construcción de apartamentos para agricultores
La construcción de apartamentos para agricultores es un proyecto de construcción que requiere grandes fondos durante la construcción. Las necesidades de capital en esta etapa se reflejan principalmente en la inicial. Costos de inversión y construcción civil de la construcción de departamentos. El gobierno es responsable de la adquisición preliminar de terrenos y de las instalaciones básicas de apoyo para la construcción de apartamentos, y firma un acuerdo con la parte constructora. La parte constructora adelantará los fondos de construcción en lotes y los pagará con los ingresos por transferencia de tierras vinculados a la cuota. al final del año. El principal factor variable que afecta la demanda de fondos para la construcción de departamentos es el número de hogares reasentados, y los factores variables secundarios son el área de reasentamiento por hogar, la proporción de superficie construida, el costo de adquisición de tierras, los costos de apoyo a la infraestructura y los costos de construcción civil.
Tomando la ciudad de Dafeng como ejemplo, el costo de adquisición de terrenos en el área del proyecto es de 20.000 yuanes por mu según datos empíricos, el costo de la infraestructura de apoyo es de 150 yuanes por metro cuadrado y el costo de construcción civil de los apartamentos La construcción es de 1.000 yuanes por metro cuadrado. El área promedio de construcción es de 95 metros cuadrados y la proporción de superficie prevista es de 1,3.
El 86% de los agricultores involucrados en el área del proyecto están dispuestos a aceptar el reasentamiento de apartamentos, de los cuales se planea construir el 40% en el primer año, el 50% en el segundo año y el 10% en el tercer año. Se estima que el capital requerido por el gobierno para la construcción de apartamentos es de 21,8581 millones de yuanes, lo que se traduce en un costo de reubicación de apartamentos de 5.900 yuanes por población demolida; la unidad de construcción necesita adelantar fondos de 126,291 millones de yuanes.
Cuadro 1 Estimación de las necesidades de fondos para la construcción de apartamentos para agricultores Unidad: 10.000 yuanes
2.2.3 Compensación por demolición de viviendas
La compensación por demolición de viviendas incluye compensación por demolición de residencias de agricultores, embargos Compensación por vestimenta, compensación por cultivos jóvenes, subsidios de alquiler durante el período transitorio e incentivos por demolición y otros gastos. El reasentamiento de agricultores reubicados en el "Proyecto de construcción de diez mil tierras fértiles" incluye el reasentamiento de apartamentos, el reasentamiento monetario y el reasentamiento de pensiones. El reasentamiento de los apartamentos de los agricultores adopta el método de reemplazo igual del área de construcción, lo que permite a los agricultores elegir una residencia de forma independiente sobre la base del principio de que el área de construcción no exceda los 30 metros cuadrados del edificio residencial original, y la diferencia entre el área de construcción de reemplazo y la superficie del edificio demolido se reembolsará según la norma menos. El gobierno evaluará el reasentamiento monetario basándose en estándares y la compensación se pagará en su totalidad en un solo pago. El coste de la colocación en una residencia de ancianos se cubrirá con las indemnizaciones por demolición de las viviendas de los agricultores y el déficit correrá con las finanzas municipales y municipales.
Las principales variables que influyen en la indemnización por demolición de viviendas son el número de viviendas a demoler y la proporción de la reubicación de apartamentos, la reubicación monetaria o la reubicación de pensiones. Según el método paso a paso de fácil a difícil, 30 personas serán demolidas en el primer año, 40 personas serán demolidas en el segundo año y 30 personas serán demolidas en el tercer año. Se estima que el costo total de compensación del reasentamiento de apartamentos de los agricultores es de 68,986,4 millones de yuanes, que se convierte en una tarifa de reasentamiento de apartamentos de 46,100 yuanes por hogar; el costo de compensación del método de compensación monetaria pura es un total de 19,6916 millones de yuanes; se convierte en una tarifa de reasentamiento promedio de 122.300 yuanes. La compensación por el método de reasentamiento en hogares de ancianos es El costo total es de 13,8936 millones de yuanes, lo que se traduce en una tarifa de reasentamiento promedio de 103.700 yuanes por hogar. Consulte la Tabla 2 y la Tabla 3 para obtener más detalles.
Cuadro 2 Presupuesto de compensación para métodos de reasentamiento en apartamentos de agricultores
Cuadro 3 Presupuesto de compensación para otros métodos de reasentamiento Unidad: 10.000 yuanes
2.2.4 Empresas industriales y mineras Reubicación
Las empresas industriales y mineras involucradas en el área del proyecto han sido abandonadas y ya no están en producción. Según datos históricos locales, se proporcionará una compensación de 180 yuanes por metro cuadrado de área de construcción. El área de construcción a compensar es de 14.819 metros cuadrados y la tarifa de compensación es de 2,6674 millones de yuanes. El gasto del primer año es de 2,6674 millones de yuanes, que corre a cargo de las finanzas a nivel municipal y municipal. Se convierte en una inversión de 673.600 yuanes. por hectárea en terrenos industriales y mineros en el área del proyecto. La inversión por unidad de área es de 2.600 yuanes por hectárea.
2.2.5 Desarrollo y consolidación de tierras
La escala de construcción del proyecto de consolidación de tierras en el "Proyecto de construcción de diez mil hectáreas de tierras agrícolas fértiles" es de 1033,94 hectáreas. Se agregarán 17,07 hectáreas de tierra cultivada, con una inversión presupuestaria de 36,462,8 millones de yuanes, completando principalmente la reubicación de tumbas, nivelación de tierras, instalaciones de conservación de agua para tierras agrícolas, proyectos de caminos de campo, proyectos de bosques protectores, etc. en el área del proyecto. Se espera invertir 10,938,8 millones de yuanes en el primer año, 16,408,4 millones de yuanes en el segundo año y el saldo restante en el tercer año.
2.2.6 Transferencia de tierras
La tierra cultivada arrendada por la gente en el área del proyecto "Proyecto de construcción de diez mil tierras fértiles" es de 684,26 hectáreas. se transferirá a la agricultura a gran escala y a la modernización mediante la transferencia de tierras. Los agricultores en el área del proyecto tienen diferentes estructuras de edad, comprensión ideológica y niveles de conciencia, y las formas de transferencia de tierras también son diferentes. Hay principalmente tres tipos: (1) Arrendamiento directo por parte de la organización económica colectiva de la aldea. El alquiler anual es de 900 yuanes. por mu. Teniendo en cuenta que el impacto inicial de la construcción del proyecto es limitado y los beneficios no se materializan plenamente, el número de agricultores que eligen este método de transferencia representa aproximadamente el 60% del total de agricultores en el primer año, que se reducirá al 40% en el segundo año, y al 20% en el tercer año.
(2) Adoptar el método de alquiler garantizado y dividendos de ingresos. El alquiler anual garantizado es de 650 yuanes por mu, que la organización económica colectiva de la aldea pagará a los agricultores a principios de año. Al final del año, los agricultores recibirán el 10% del beneficio neto por mu de tierra. El número de agricultores que eligen este método de transferencia representa aproximadamente el 25% del total de agricultores en un año, el 35% en el segundo año y. 45% en el tercer año.
(3) Reemplazar la seguridad social y los dividendos de fin de año. Los agricultores que transfieran derechos de gestión de tierras por contrato a organizaciones económicas colectivas de las aldeas no recibirán ningún alquiler, pero podrán canjearlos por la seguridad social en el año correspondiente y recibir el 8% del beneficio neto por mu de tierra al final del año. Las cuotas de seguridad social las adelanta la organización económica colectiva de la aldea y se deducen de los ingresos de la tierra al final del año. En el primer año, el número de agricultores que eligen este método de transferencia representa aproximadamente el 15% del total de agricultores en el segundo. año, aumentará al 25%, y en el tercer año aumentará al 25%.
Tabla 4 Tabla presupuestaria de costos de transferencia de tierras
Se puede ver en la Tabla 4 que el costo promedio por mu de transferencia de tierras es de 0,74 millones de yuanes por mu, y con el aumento de la población social de reemplazo, la tarifa de transferencia promedio por mu aumentó gradualmente a 0,088 millones de yuanes por mu.
2.2.7 Otros gastos
El "Proyecto de construcción de diez mil tierras fértiles" cubre una amplia gama de áreas y existen necesidades de financiación en todos los aspectos de la construcción del proyecto. parte de la demanda total de financiación gubernamental para la construcción del proyecto del año 10.
En resumen, el presupuesto de inversión de capital del gobierno para el "Proyecto de construcción de diez mil hectáreas de tierra fértil" es de aproximadamente 209,7881 millones de yuanes, y el presupuesto para confiar a la unidad de construcción el avance de fondos en lotes para la construcción es de 126,291 millones de yuanes, con un capital total requerido de aproximadamente 336,0791 millones de yuanes.
3 Financiamiento de los fondos de construcción del proyecto
3.1 Luchar activamente por obtener fondos
El "Proyecto de construcción de diez mil hectáreas de tierra fértil" tiene como objetivo aumentar efectivamente el área de La tierra cultivada, mejorar la calidad de la tierra y ahorrar dinero es un medio importante para mejorar la producción y las condiciones de vida agrícolas y rurales, mejorar efectivamente los niveles de vida de los agricultores, promover el desarrollo urbano y rural coordinado y romper la estructura dual. El Departamento Provincial de Tierras y Recursos presta gran atención a la construcción del proyecto. Este proyecto está en línea con la solicitud de proyectos de consolidación territorial de inversión a nivel provincial y superior. De acuerdo con los requisitos pertinentes, todos los terrenos, excepto las áreas residenciales rurales y los sitios industriales y mineros abandonados, pueden incluirse en el alcance de la consolidación territorial. para un presupuesto provincial de 36,4628 millones de yuanes. Los fondos se asignarán en el primer año. La construcción tardó 3 años.
Al mismo tiempo, puede solicitar 18 millones de yuanes para construcción de bases de cereales comerciales de alta calidad, proyectos de industrialización agrícola, subsidios para el turismo agrícola, etc.
3.2 Reembolso provincial de tarifas de uso pagadas para terrenos de construcción recién agregados
En 2008, 8,3 millones de yuanes de fondos provinciales reembolsados por tarifas de uso pagadas para terrenos de construcción recién agregados se pueden utilizar para el construcción de este proyecto. Según predicciones conservadoras basadas en la situación del desarrollo económico regional, los reembolsos a nivel provincial de las tarifas de uso pagadas por terrenos de construcción recién agregados en 2009 y 2010 alcanzarán 9,5 millones de yuanes y 11,3 millones de yuanes respectivamente. Durante el período de construcción del proyecto, se podrá recaudar un total de 29,1 millones de yuanes, que se invertirán en la construcción anualmente.
3.3 Ingresos por transferencias de indicadores vinculados
La superficie actual de terrenos residenciales y terrenos industriales y mineros independientes en el área del proyecto "Proyecto de construcción de diez mil hectáreas de tierras fértiles" es 100,84 hectáreas, lo que puede aumentar la tierra agrícola en 100,84 hectáreas, incluidas 92,85 hectáreas de tierra cultivada. De acuerdo con los requisitos del "control dual" de los proyectos vinculados, la construcción del proyecto formará un indicador de facturación vinculado de 92,85 hectáreas, la superficie total del distrito de Jianxin no excederá las 100,84 hectáreas y la superficie de tierra cultivada ocupada no excederá 92,85 hectáreas. El área prevista para el reasentamiento y la construcción es de 9,12 hectáreas, y el área reservada para nuevas construcciones es de 83,73 hectáreas, de las cuales los terrenos industriales representan aproximadamente el 30%, los terrenos residenciales representan aproximadamente el 35% y los terrenos comerciales representan aproximadamente el 35%.
El precio de transferencia de terrenos industriales se basa en el último estándar nacional de precio mínimo para la transferencia de terrenos industriales de 144 yuanes por metro cuadrado. El precio de transferencia de terrenos residenciales y comerciales se basa en el nivel de precio de referencia del terreno. de la ciudad de Dafeng, y se basa en el terreno residencial de tercer nivel por metro cuadrado. Calculado en 330 yuanes por metro cuadrado y 600 yuanes por metro cuadrado para terrenos comerciales de tercer nivel, la tarifa total de transferencia de terreno para el índice de área reservada puede alcanzar. 338,1716 millones de yuanes. Según el costo anual normal de desarrollo del mercado primario de tierras, la proporción de ingresos del gobierno por transferencias de tierras es de aproximadamente 55, y los ingresos por transferencias de tierras del gobierno son de aproximadamente 185,9944 millones de yuanes, de los cuales los ingresos del primer año son de 74,3978 millones de yuanes y los del segundo año. El ingreso disponible del año es de 92,9972 millones de yuanes, el ingreso disponible en el tercer año es de 18,5994 millones de yuanes.
Cuadro 5 Cuadro de cálculo de los ingresos por transferencia de tierras para la construcción de áreas de reasentamiento vinculadas al aumento o disminución y áreas de retención
3.4 Ventas públicas de apartamentos excedentes para agricultores
Debido a que los agricultores eligen el reasentamiento de apartamentos. Representan alrededor de 86 del total de hogares, después del reasentamiento de todos los agricultores, quedarán 189 apartamentos para agricultores, que se venderán a un nivel un 30% más bajo que el precio de mercado (el El precio medio de mercado es de 2.600 yuanes por metro cuadrado), con un beneficio de 37.417.400 yuanes.
En resumen, durante la construcción de este proyecto, el gobierno puede recaudar 306,9746 millones de yuanes a través de competencia ascendente, transferencia de tierras y otros canales. Consulte la Tabla 6 para obtener más detalles.
Tabla 6 Tabla de recaudación de fondos para la construcción del proyecto Unidad: 10.000 yuanes
4 Análisis del equilibrio entre la oferta y la demanda de fondos
Para garantizar el buen progreso de la construcción del proyecto, Utilizaremos activamente varios canales para reducir la inversión de capital del gobierno, tomando la ciudad de Dafeng como ejemplo, las finanzas del gobierno deben cubrir 38,0737 millones de yuanes, de los cuales 23.000 yuanes se invertirán en el primer año y 38,0507 millones de yuanes en el segundo año. En el tercer año de construcción del proyecto, el gobierno ya no necesita invertir fondos. Una vez finalizada la construcción del proyecto, la inversión gubernamental total será de aproximadamente 29,104,5 millones de yuanes. La inversión del gobierno en la construcción del proyecto se recuperará una vez finalizado, lo que tiene buenos beneficios sociales y económicos. Consulte la Tabla 7 para obtener más detalles.
Cuadro 7 Balance de oferta y demanda del fondo de construcción de proyectos Unidad: 10.000 yuanes
5 Medidas de garantía del fondo para la construcción de proyectos
5.1 Apoyo a políticas
El "Proyecto de construcción de diez mil tierras fértiles" es una nueva medida para que mi país logre un uso intensivo de la tierra en la nueva era. Es una forma eficaz de promover la mejora de la estructura agrícola, aumentar los ingresos de los agricultores y aumentar la eficiencia agrícola. Es un poderoso intento de promover el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales. Al luchar activamente por proyectos y políticas preferenciales, podemos reducir las cargas financieras locales, utilizar la implementación de proyectos como medio para crear características regionales, expandir la influencia social regional y conectarnos activamente con regiones avanzadas para promover mejor el desarrollo económico y social.
5.2 Participación en el mercado
El "Proyecto de construcción de diez mil tierras fértiles" debe ser dirigido por el gobierno y estrechamente coordinado por los departamentos pertinentes. Dar pleno juego a la coordinación organizativa del gobierno, atraer inversión externa a través de la promoción de la inversión industrial, promover la mejora de la estructura industrial, explorar activamente las operaciones de tenencia de tierras en la transferencia de tierras, aprovechar plenamente el entusiasmo de las masas por participar en la producción agrícola, mejorar la calidad de los agricultores y promover el empleo, y ampliar el impacto de los efectos sociales de la construcción del proyecto.
5.3 Emparejamiento local
A través del emparejamiento de fondos de las finanzas locales, los problemas de la difícil rotación de fondos y el largo ciclo durante la construcción del proyecto se resuelven de manera efectiva, atrayendo así aún más fondos sociales para ingresar y promover la sólida construcción del ciclo. Capítulo 4 Respuesta Social