Regulaciones sobre áreas escénicas de la provincia de Zhejiang
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de los lugares escénicos y proteger eficazmente y utilizar racionalmente los recursos de los lugares escénicos, de conformidad con la "Ley de planificación urbana y rural de la República Popular China" ( en adelante Ley de Planificación Urbana y Rural), el "Reglamento de Áreas Escénicas e Históricas" del Consejo de Estado y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes, y a la luz de las condiciones reales de esta provincia, se formulan estos reglamentos. Artículo 2 Este reglamento se aplicará al establecimiento, planificación, construcción, protección y gestión de lugares escénicos dentro de la región administrativa de esta provincia. Artículo 3 Los lugares escénicos mencionados en este reglamento se refieren a áreas establecidas de conformidad con la ley con valor ornamental, cultural o científico, con paisajes naturales y culturales relativamente concentrados, hermoso entorno y disponibles para que las personas visiten o realicen actividades culturales y científicas. , incluidos lugares escénicos a nivel nacional y lugares escénicos a nivel provincial.
Los recursos escénicos a que se refiere este Reglamento se refieren a ríos, lagos, cascadas, arroyos, montañas, cuevas, accidentes geológicos especiales, vegetación forestal, humedales y animales silvestres que tengan valor ornamental, cultural o científico. , paisajes astronómicos y meteorológicos y otros paisajes naturales y reliquias culturales y sitios históricos, sitios de actividades religiosas, sitios conmemorativos históricos, sitios culturales antiguos, jardines, edificios y otros paisajes culturales y su entorno, costumbres, etc. Artículo 4 Las áreas escénicas e históricas aplicarán los principios de planificación científica, gestión unificada, protección estricta y utilización sostenible. Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo sobre el trabajo de los lugares escénicos, coordinarán y resolverán los problemas importantes en el establecimiento, planificación, construcción, protección y gestión de los lugares escénicos e incorporarán los fondos necesarios al presupuesto fiscal a nivel de condado. el mismo nivel.
El gobierno popular del municipio y las oficinas de subdistrito, de acuerdo con sus responsabilidades prescritas, ayudarán al gobierno popular en el nivel superior y a sus departamentos pertinentes y agencias de gestión de áreas escénicas para hacer un buen trabajo. en las obras pertinentes del área escénica. Artículo 6 El departamento de construcción del Gobierno Popular Provincial es responsable de la supervisión y gestión de los lugares escénicos de la provincia.
El departamento administrativo de construcción del gobierno popular de una ciudad distrital y el departamento administrativo del área escénica determinado por el gobierno popular del condado (ciudad, distrito) son responsables de la supervisión y gestión de las áreas escénicas dentro de sus respectivas áreas administrativas. regiones.
El desarrollo y la reforma, la planificación urbana y rural, las finanzas, la tierra y los recursos, los océanos, los asuntos étnicos y religiosos, el transporte, la protección del medio ambiente, el turismo, las reliquias culturales, la silvicultura, la conservación del agua, los precios, la industria y el comercio. Los departamentos de seguridad pública y otros departamentos del gobierno popular a nivel distrital o superior, de acuerdo con las responsabilidades prescritas, realizan un buen trabajo en la supervisión y gestión pertinentes de los lugares escénicos. Artículo 7 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán agencias de gestión de áreas escénicas de conformidad con la ley para que sean específicamente responsables de la construcción, protección y gestión de áreas escénicas.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos competentes de lugares escénicos y lugares escénicos deberán, de acuerdo con sus responsabilidades prescritas, guiar y supervisar a las agencias de gestión de lugares escénicos en el cumplimiento de sus responsabilidades en la construcción. , protección y gestión de los lugares escénicos de conformidad con la ley. Capítulo 2 Establecimiento Artículo 8 El establecimiento de lugares escénicos deberá propiciar la protección efectiva y la utilización racional de los recursos de los lugares escénicos.
Al delimitar el alcance de los lugares escénicos, se debe mantener la integridad del paisaje natural, el paisaje cultural y el entorno ecológico, se debe mantener la continuidad de la historia y la cultura, y se debe mantener la relativa independencia de las unidades regionales. , y se debe prestar atención a la necesidad y viabilidad de su protección, utilización y gestión, teniendo en cuenta la coordinación con las divisiones administrativas. Artículo 9 Las condiciones, procedimientos, entidades de aprobación y autoridades para el establecimiento de lugares escénicos se implementarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Artículo 10: Los derechos e intereses legítimos de los propietarios y usuarios de recursos naturales como tierras, bosques y casas y otras propiedades dentro de áreas escénicas están protegidos por la ley. Si el establecimiento de un lugar escénico causa pérdidas a los propietarios o usuarios de los recursos o bienes pertinentes, se proporcionará compensación de conformidad con la ley.
Antes de solicitar el establecimiento de un lugar escénico, el gobierno popular a nivel de condado o superior deberá realizar consultas completas con los propietarios y usuarios de la tierra, los bosques y otros recursos naturales y las casas y otras propiedades dentro el lugar escénico propuesto, y deberá El plan de establecimiento del lugar escénico se anunciará al público para solicitar opiniones de expertos y del público. El plazo de convocatoria no será inferior a treinta días.
Los materiales de solicitud para el establecimiento de un lugar escénico deben ir acompañados del contenido y los resultados de las negociaciones con los propietarios y titulares de derechos de uso de los recursos y propiedades relevantes, así como el estado de adopción y los motivos de las opiniones. de expertos y del público. Artículo 11 Una vez aprobado y anunciado el establecimiento de un lugar escénico, el gobierno popular a nivel de condado o superior organizará de inmediato los departamentos pertinentes y las agencias de gestión de lugares escénicos para establecer estacas fronterizas y marcar los límites de acuerdo con el alcance aprobado del lugar escénico y el alcance del lugar escénico principal. Capítulo 3 Planificación Artículo 12 La planificación del área escénica se divide en planificación general y planificación detallada.
La planificación detallada del área escénica deberá cumplir con la planificación general del área escénica.
Artículo 13 La preparación del plan general para los lugares escénicos reflejará los requisitos de la coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, el desarrollo regional coordinado y el progreso económico y social integral, se adherirá al principio de dar prioridad a la protección y subordinar la utilización a la protección, y resaltará las características naturales, la connotación cultural y las características locales, basadas en la dotación de recursos y la capacidad de carga ambiental, determinan la intensidad de utilización de los lugares escénicos y delinean el alcance de las zonas periféricas de protección de los lugares escénicos según sea necesario.
La planificación general de lugares escénicos y áreas históricas debe aclarar el alcance de la preparación de la planificación detallada de lugares escénicos y lugares históricos de acuerdo con los requisitos para la protección y utilización de lugares escénicos y recursos históricos.
Un área escénica deberá preparar un plan maestro dentro de los dos años siguientes a la fecha de su establecimiento. El período de planificación de un plan maestro es generalmente de veinte años. Artículo 14 La planificación detallada de los lugares escénicos determinará científicamente la ubicación, el diseño y la escala de la infraestructura, las instalaciones turísticas, las instalaciones culturales y otros proyectos de construcción, y aclarará el alcance de los terrenos de construcción y las condiciones de planificación y diseño, como base para el permiso de planificación para proyectos de construcción.
La planificación detallada de lugares escénicos incluirá los contenidos correspondientes de la planificación detallada de ciudades y pueblos, y la planificación de municipios y aldeas dentro del ámbito de su elaboración. Una vez compilada la planificación detallada de los lugares escénicos, ya no se compilará la planificación detallada correspondiente de ciudades y pueblos, planes de municipios y aldeas para las áreas dentro del alcance de su preparación.
La planificación urbana, municipal y de aldea dentro del área escénica y fuera del alcance de la planificación detallada del área escénica deberá cumplir con los requisitos de la planificación general del área escénica. Si la planificación urbana, municipal y de aldea que se ha formulado no cumple con los requisitos de la planificación general del área escénica, se revisará de acuerdo con la planificación general del área escénica.
La planificación y construcción de ciudades, municipios y aldeas dentro de las zonas periféricas de protección de lugares escénicos y sitios históricos se coordinarán con los requisitos de la planificación general de los lugares escénicos y sitios históricos.