Texto completo de las "Recomendaciones del Comité Municipal del Partido de Baoding sobre la formulación del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional"
En primer lugar, debemos comprender profundamente las principales oportunidades y los graves desafíos que enfrenta el desarrollo de Baoding y mejorar efectivamente el sentido de urgencia para acelerar el desarrollo.
El período del "Duodécimo Plan Quinquenal" es un período crítico para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. También es un período crítico para adherirse al desarrollo científico y acelerar la transformación económica. métodos de desarrollo. La formulación del "Duodécimo Plan Quinquenal" es de gran importancia para nuestra ciudad en los próximos cinco años.
1. Comprender plenamente los grandes logros alcanzados en el desarrollo económico y social de nuestra ciudad durante el período del "XI Plan Quinquenal". Durante los últimos cinco años, hemos unido y guiado a la gente de la ciudad para implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, implementado concienzudamente las decisiones y acuerdos de los comités central y provinciales, y seguido adelante con determinación, y los objetivos económicos y sociales de la ciudad. El desarrollo ha presentado una nueva situación. Entendemos correctamente las características graduales del desarrollo de Baoding y nos concentramos en un desarrollo bueno y rápido, fortaleciendo la ciudad, revitalizando el condado y enriqueciendo a la gente, unificando nuestro pensamiento y reuniendo fuerzas. Continuaremos profundizando nuestra comprensión de la situación básica del mercado, implementaremos vigorosamente las tres estrategias principales de "un maestro, tres proyectos", "expansión de la industria hacia el oeste" y "conexión con Beijing y Tianjin", y promoveremos creativamente la implementación efectiva de varios tareas. Con la construcción del proyecto como núcleo, respondimos activamente a los efectos adversos de la crisis financiera y mantuvimos un crecimiento económico rápido y constante en la ciudad. Establecimos firmemente la idea de mantener la estabilidad, manejamos adecuadamente los conflictos sociales y las emergencias, completamos con éxito las tareas de seguridad olímpica y del Día Nacional y mantuvimos la estabilidad general de la ciudad. Se han cumplido con éxito las tareas y objetivos fijados en el "XI Plan Quinquenal". En 2010, el PIB regional superó los 200 mil millones de yuanes y los ingresos fiscales superaron los 20 mil millones de yuanes, cifras que se duplicaron en comparación con 2005. La política, la cultura, la sociedad, la civilización ecológica y la construcción del partido de la ciudad han logrado avances positivos. Los logros en materia de desarrollo obtenidos con tanto esfuerzo han sentado una base sólida para acelerar el desarrollo durante el XII Plan Quinquenal.
2. Aprovechar las oportunidades de desarrollo durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". Después de juzgar exhaustivamente la situación internacional y nacional, nuestro país todavía se encuentra en un período de importante oportunidad estratégica en el que puede lograr grandes logros. El plan regional nacional Beijing-Tianjin-Hebei está a punto de ser publicado, especialmente la importante decisión estratégica tomada por el comité provincial del partido y el gobierno provincial de construir un círculo económico alrededor de la capital, lo que aprovechará al máximo la ventaja de ubicación de nuestra ciudad. siendo adyacente a Beijing. Debemos planificar en profundidad, tomar la iniciativa para conectarnos y ser los primeros en lograr avances. Desde su propia perspectiva, el PIB per cápita de nuestra ciudad se acerca a los 3.000 dólares estadounidenses y se encuentra en un período de industrialización y urbanización acelerada. Especialmente en los últimos años, nuestra ciudad ha disfrutado de claridad política, armonía social, ideas claras de desarrollo y una fuerte atmósfera empresarial. Está totalmente equipada para aprovechar la situación y acelerar el desarrollo.
3. Responder activamente a las dificultades y desafíos encontrados en el camino a seguir. Debemos ser claramente conscientes de que en la era posterior a la crisis financiera, varias incertidumbres han aumentado y la competencia en el país, en el extranjero y dentro de la provincia se ha vuelto más intensa. Si nuestra ciudad no avanza en desarrollo, enfrentará una presión tremenda. El pequeño agregado económico, el bajo nivel per cápita y el lento desarrollo siguen siendo las condiciones básicas del mercado que enfrenta nuestra ciudad. Son destacados problemas como el lento proceso de industrialización, el bajo nivel de urbanización, la estructura industrial irrazonable, la débil fortaleza económica del condado y la débil capacidad de innovación. La presión sobre la transformación social está aumentando, las limitaciones ambientales y de recursos están aumentando, los conflictos sociales tienden a ocurrir con frecuencia y las limitaciones del desarrollo, como la lenta transformación de sistemas y mecanismos, se están intensificando. Acelerar el desarrollo es la clave para resolver las contradicciones y los problemas. Es el fuerte deseo de los habitantes de la ciudad y la tarea central del período del "Duodécimo Plan Quinquenal". Debemos fortalecer la conciencia de la crisis, la responsabilidad y la competencia, fortalecer la confianza y la determinación para acelerar el desarrollo, aprovechar las oportunidades, responder activamente a los desafíos y esforzarnos por crear una nueva situación de desarrollo a gran escala durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal".
En segundo lugar, implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y esforzarse por lograr nuevos avances en el desarrollo económico y social.
La formulación del "Duodécimo Plan Quinquenal" no sólo debe mantener la continuidad del trabajo, sino también reflejar la agresividad de los objetivos y garantizar que cumpla con los requisitos de la perspectiva científica sobre el desarrollo. la situación actual de Baoding y las aspiraciones comunes de la gente de la ciudad.
4. Formular los requisitos generales del “Duodécimo Plan Quinquenal”. Mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, guiarse por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, tomar el desarrollo científico como tema y acelerar la transformación del desarrollo económico. como línea principal, e implementar concienzudamente las políticas centrales y provinciales. La toma de decisiones y el despliegue del comité continuarán enfocándose en las tareas de un desarrollo sano y rápido, fortaleciendo las ciudades y condados, y enriqueciendo a la gente, y captarán firmemente el El tono principal es captar el desarrollo, captar proyectos, garantizar la estabilidad y beneficiar los medios de vida de las personas.
Implementar profundamente las tres estrategias principales de primer liderazgo, tres orientaciones, expansión industrial hacia el oeste y acoplamiento con Beijing y Tianjin. Con el objetivo de luchar por el "Duodécimo Plan Quinquenal" y lograr nuevos avances, lideraremos todo el trabajo de la ciudad. y coordinar la promoción de una nueva industrialización, una nueva urbanización y un proceso de modernización agrícola, prestar más atención al desarrollo coordinado, ajustar la estructura económica, coordinar el desarrollo urbano y rural, fortalecer la economía del condado, mejorar la vida de las personas y esforzarse por crear un nuevo país. patrón que sea más poderoso, más dinámico, más atractivo y más competitivo.
5. Los principios básicos del desarrollo económico y social durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". Debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico como principios fundamentales que guían el desarrollo económico y social de la ciudad, y mejorar efectivamente la integralidad, coordinación y sostenibilidad del desarrollo. Adhiérase a cinco principios inquebrantables:
——Insista siempre en acelerar el desarrollo. Consideramos que acelerar el desarrollo es un requisito previo importante para promover el desarrollo científico y transformar el modo de desarrollo económico y la clave para resolver todos los problemas en Baoding. Debemos concentrarnos en el desarrollo y hacer todo lo posible para promoverlo. Tomar la construcción de proyectos como el núcleo para acelerar el desarrollo y acelerar el desarrollo de la ciudad a través del desarrollo impulsado por proyectos.
——Adhiérase siempre al desarrollo coordinado. Tomar la planificación general como método básico para promover el desarrollo científico y transformar el modo de desarrollo económico, manejar correctamente la relación entre industrialización y urbanización, desarrollo urbano y desarrollo rural, construcción económica y construcción social, esforzarse por lograr una coordinación de velocidad, calidad y eficiencia. Y realizar una ciudad fuerte, reunificar el condado y enriquecer a la gente.
——Adhiérase siempre al desarrollo bajo en carbono. Tomar la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente como un enfoque importante para promover el desarrollo científico y transformar el modelo de desarrollo económico, establecer un concepto bajo en carbono, desarrollar una economía baja en carbono, construir una ciudad baja en carbono y crear una ciudad verde y con bajas emisiones de carbono.
Los métodos de desarrollo económico, la producción y el estilo de vida respetuosos con el medio ambiente no sólo proporcionan apoyo al desarrollo para el presente, sino que también sientan las bases para el desarrollo futuro.
——Adhiérase siempre al desarrollo armonioso. Debemos considerar la armonía social como una garantía importante para promover el desarrollo científico y transformar el modo de desarrollo económico, establecer firmemente la idea de mantener la estabilidad, hacer un buen trabajo en el trabajo de masas en la nueva situación, manejar adecuadamente los diversos conflictos sociales y esforzarnos por crear un buen entorno para un desarrollo económico y social acelerado.
——Insista siempre en * * * disfrutar del desarrollo. Considerando que garantizar y mejorar los medios de vida de las personas es el punto de partida fundamental y el objetivo de promover el desarrollo científico y transformar el modo de desarrollo económico, debemos centrarnos en la construcción social, mejorar la gestión social, promover la equidad y la justicia sociales y garantizar que el desarrollo sea para las personas. , el desarrollo depende de la gente y los resultados del desarrollo son compartidos por la gente.
6. Los principales objetivos del desarrollo económico y social durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". La determinación de los objetivos del "Duodécimo Plan Quinquenal" debe centrarse en los objetivos del "Duodécimo Plan Quinquenal" y en lograr nuevos avances, y debe estar relacionada con el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada en una sociedad en la que todos -camino redondo. No sólo es científico, razonable y factible, sino también inspirador e inspirador.
——La fortaleza económica ha alcanzado un nuevo nivel. La tasa de crecimiento de los principales indicadores económicos es superior al promedio provincial, y los principales indicadores per cápita se esfuerzan por acercarse o alcanzar el promedio provincial.
——El ajuste estructural logró nuevos avances. Optimizar la industria primaria, fortalecer la industria secundaria, aumentar la industria terciaria y construir activamente un sistema industrial moderno. La economía privada se ha desarrollado rápidamente, la economía orientada a la exportación ha seguido aumentando, las capacidades de innovación independiente de las empresas han mejorado significativamente y la calidad y eficiencia del crecimiento económico han mejorado significativamente. Se han logrado avances sólidos en la conservación de energía y la reducción de emisiones, y se ha mejorado significativamente la calidad del medio ambiente ecológico.
——Se han producido nuevos cambios en las zonas urbanas y rurales. El nivel de urbanización ha mejorado enormemente, formando un sistema urbano en cascada con las ciudades centrales como líderes, las ciudades subcentrales como apoyo y los condados y pueblos pequeños como base. Los grandes proyectos de infraestructura mejoran día a día, la calidad urbana ha mejorado significativamente y la integración urbano-rural se ha acelerado.
——La construcción social se ha fortalecido recientemente. Se ha acelerado el desarrollo de la ciencia, la educación, la cultura y la salud, se han acelerado las empresas y las industrias culturales, se ha ampliado aún más el espacio para el empleo y el reempleo, se han mejorado día a día la democracia y el sistema jurídico, se ha mejorado la gestión social ha mejorado y la sociedad se ha vuelto más armoniosa y estable.
——La reforma y la apertura han dado nuevos pasos. Las reformas en áreas importantes y vínculos clave como el sistema de gestión económica, el sistema de gestión administrativa y el sistema de gestión social han seguido profundizándose, la amplitud y profundidad de la apertura al mundo exterior han seguido ampliándose, el acoplamiento entre Beijing y Tianjin ha continuado logrado resultados notables, el entorno económico se ha optimizado aún más y la fuerza impulsora y la vitalidad del desarrollo se han mejorado significativamente.
——La vida de las personas ha mejorado. Se han mejorado gradualmente el sistema de servicios públicos básicos y el sistema de seguridad social que cubre a los residentes urbanos y rurales. El nivel de ingresos de los residentes urbanos y rurales ha aumentado significativamente.
3. Implementar profundamente las tres grandes estrategias y promover el desarrollo regional coordinado.
La implementación de las estrategias "un maestro, tres proyectos", "expansión de la industria hacia el oeste" y "conexión con Beijing y Tianjin" es una elección estratégica importante realizada tras un estudio en profundidad de la situación actual de Baoding. De acuerdo con las exigencias de la perspectiva científica sobre el desarrollo, es necesario mantenerse inquebrantable. Tomar "un maestro, tres proyectos" como una forma efectiva de reconstruir el diseño espacial urbano y mejorar la capacidad de conducción de la ciudad, tomar la expansión de las industrias hacia el oeste como una medida importante para reducir las brechas regionales, tomar la conexión entre Beijing y Tianjin como una vía direccional elección para liderar el desarrollo urbano y aumentar los esfuerzos de implementación, promover el desarrollo coordinado general de la economía regional.
7. Reforzar el papel protagonista de la ciudad central de Baoding. De acuerdo con los principios de control de zonificación y orientación clasificada, con el área urbana principal como centro, mejoraremos el plan de desarrollo de Dingdabao, implementaremos la planificación, construcción y gestión integradas de Qingyuan, Mancheng, Xushui y Anxin, aclararemos el posicionamiento funcional y ampliaremos el marco urbano, y eliminar la brecha entre distritos y condados se ampliará para ampliar el espacio principal y la capacidad de conducción radiante de las ciudades centrales. Coordinar el diseño industrial de "una ciudad, tres estrellas y un lago", aprovechar plenamente el papel de las zonas de alta tecnología y parques industriales en todos los niveles, centrarse en el desarrollo de industrias manufactureras avanzadas, como nuevas energías y fabricación de equipos energéticos. , automóviles y repuestos, y acelerar el desarrollo de la cultura, el turismo, la restauración y la logística y otras industrias de servicios ventajosas para mejorar el papel de la ciudad central en el impulso del desarrollo económico de la ciudad. Acelerar la construcción de importantes áreas funcionales urbanas, como el Nuevo Distrito de Electric Valley y el Nuevo Distrito de Ferrocarriles de Alta Velocidad, desarrollar y ampliar el Parque Industrial Baoding, el Parque Industrial de Autopartes y el Parque Empresarial de Estudiantes Universitarios en la provincia de Hebei, e implementar planes para duplicar el tamaño de la población, la escala económica y el tamaño de la ciudad de las ciudades centrales. En 2015, la población de Baoding, una ciudad de tres estrellas con un lago, alcanzará los 2 millones.
8. Mejorar la capacidad de conducción regional de las ciudades subcentrales. Deberíamos insistir en utilizar las tres ciudades subcentrales como polos de crecimiento para impulsar el desarrollo económico regional, optimizar la distribución de la productividad, promover la asignación racional de los factores de producción y mejorar el papel radiante e impulsor de la economía regional.
Promover el desarrollo general de la región de Baobei con Zhuozhou como subcentro. Aprovechar la oportunidad propuesta por el comité provincial del partido y el gobierno para construir un círculo económico alrededor de la capital, aprovechar la proximidad de Zhuozhou a Beijing, iniciar plenamente la construcción de una zona de demostración de industrias emergentes de Zhuozhou de 100 kilómetros cuadrados, desarrollar vigorosamente industrias emergentes como como información electrónica y nuevos materiales, y crear una conexión entre Beijing y Beijing. La cabeza de puente de Tianjin. Coordinar el desarrollo de las áreas de Zhuozhou, Laishui y Gaobeidian alrededor de la capital, fortalecer la coordinación regional con Baobei Dingxing, Yixian y otros condados, integrar ventajas, acelerar el desarrollo, formar el sector económico de Baobei y crear un cinturón de primera y segunda línea. cinturón y cinturón de segunda línea para toda la ciudad. Un patrón de desarrollo de avance paso a paso y general.
Promover el desarrollo general de la región de Baonan con Dingzhou como subcentro. Fortalecer la función impulsora regional de la ciudad de Dingzhou, mejorar la planificación urbana, ampliar la escala de la ciudad, mejorar la calidad de la ciudad y mejorar la fortaleza económica. Adherirse al establecimiento de una ciudad industrial, acelerar la construcción del Parque Industrial de Economía Circular Tanghe y el Clúster Industrial Shahe, y mejorar la concentración y competitividad de industrias líderes como la automotriz, la energía eléctrica, los productos químicos del carbón y la alimentación. Fortalecer la coordinación de la planificación y el acoplamiento industrial entre Dingzhou y los condados y ciudades circundantes, irradiar e impulsar Anguo, Boye, Quyang, Wangdu y otras áreas circundantes, centrarse en apoyar el desarrollo de la medicina tradicional china de Anguo y otras industrias ventajosas, y formar un sector económico que protege el sur de China.
Promover el desarrollo general de la región de Dongbao con Baigou New Town como subcentro. Con la capital del equipaje de China, la famosa ciudad comercial de Jingnan y Dongbao como ciudades centrales, aprovecharemos al máximo las ventajas industriales de los mecanismos institucionales, la logística comercial, etc., y nos esforzaremos por crear un área impulsora de desarrollo acelerado y una industria característica moderna de la ciudad. área de demostración de desarrollo coordinado urbano y rural de clústeres, y área de prueba de reformas integrales de apoyo. Con la Nueva Ciudad de Baigou como centro regional, planificaremos científicamente el diseño industrial en los condados de Rongcheng, Xiongxian, Laiwen y Lixian, y cultivaremos y expandiremos el sector económico de Dongbao con grupos concentrados, características distintivas, gran fortaleza y enorme potencial.
9. Impulsar el desarrollo de la región occidental. Implementaremos concienzudamente las opiniones del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal sobre la aceleración del desarrollo industrial en la región occidental, continuaremos aumentando el apoyo político para los ocho condados occidentales, aceleraremos el desarrollo de la región occidental y promoveremos el desarrollo de las zonas montañosas. . Tomando las autopistas Beijing-Kunming, Wurong, Fubao y otras como ejes de desarrollo, aprovecharemos plenamente las ventajas de recursos de la región occidental, insistiremos en centrarnos en los proyectos industriales emergentes, por un lado, y en la economía ecológica verde, por el otro. y forman una zona de piedemonte y montaña de considerable escala y fortaleza en la región occidental, reduciendo gradualmente la brecha de desarrollo entre el este y el oeste. Se harán esfuerzos para apoyar el desarrollo acelerado de Laiyuan, aprovechar al máximo las ventajas del parque industrial metalúrgico, los recursos minerales, las características ecológicas y la ubicación del transporte de Hebei, aumentar la planificación y la construcción del condado y avanzar hacia convertirse en un condado económicamente fuerte y un ciudad moderna de tamaño mediano en Hebei.
4. Acelerar la promoción de una nueva industrialización y promover el ajuste y mejora de la estructura industrial.
Adherirse a tomar la nueva industrialización como el camino principal para acelerar el desarrollo de Baoding, transformar y mejorar las industrias tradicionales ventajosas, cultivar y expandir industrias estratégicas emergentes, desarrollar una economía baja en carbono y construir una economía baja en carbono. ciudad.
Implementar concienzudamente las opiniones del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal sobre acelerar el ajuste de la estructura industrial, transformar los métodos de desarrollo económico y promover la construcción de un sistema industrial moderno, construir una estructura industrial eficiente y con bajas emisiones de carbono, un producto impulsado por la tecnología. estructura y una estructura organizativa empresarial líder, y esforzarnos por construir un sistema industrial moderno.
10. Hacer que las industrias clave sean más grandes y más fuertes. De acuerdo con las ideas de liderar la innovación, lograr avances clave, cultivar empresas líderes y promover la aglomeración, apoyar a las industrias pilares existentes para que se vuelvan más grandes y más fuertes y formar un grupo de empresas centrales con una fuerte capacidad de conducción, grandes contribuciones financieras y fiscales y un núcleo central. La competitividad, desde la fabricación de productos hasta la calidad se extiende hasta la construcción de marcas y estándares. Con el objetivo de ser de clase mundial, nos centraremos en el desarrollo de nuevas energías y la fabricación de equipos energéticos, mejoraremos la fortaleza de las empresas líderes, ampliaremos la escala general, mejoraremos la cadena industrial, aceleraremos la innovación independiente y crearemos la "China Electric". Marca "Valle". Resaltar las marcas nacionales y las características privadas, centrarse en desarrollar la industria de fabricación de automóviles y repuestos, hacer que las empresas de automóviles sean más grandes y más fuertes, acelerar el desarrollo de las empresas de repuestos, centrarse en la construcción de una serie de bases de producción de vehículos especializadas y bases de apoyo a la cooperación de repuestos de automóviles, y construir "Ciudad del automóvil ligero" del norte de China y "Ciudad del automóvil de Hebei Changan". Otras industrias con cierta escala deberían expandir su escala y mejorar su nivel lo antes posible para formar nuevas industrias pilares.
11. Transformar y mejorar las industrias tradicionales ventajosas. Implementar una estrategia de marca, llevar a cabo acciones de evaluación comparativa corporativa, acelerar la transferencia de industrias tradicionales ventajosas desde el extremo inferior al extremo superior de la cadena industrial y la cadena de valor, y esforzarse por crear una serie de empresas líderes y grupos industriales característicos con gran escala de producción. , buena reputación de marca y alta cuota de mercado. La industria textil y de confección se centra en la escala, la mejora y la creación de marcas, y depende de Baigou Equipaje, Rongcheng Clothing, Koryo Textile, Boli Tape y Anxin Shoemaking para crear una base de procesamiento de textiles y prendas de vestir en el sur de Beijing. La industria de alimentos y bebidas se centrará en el desarrollo de alimentos orgánicos, alimentos especiales y alimentos funcionales, y en la construcción de cinturones industriales de procesamiento de alimentos con diferentes regiones y características. La industria química y farmacéutica guiará a las empresas a desarrollarse hacia el refinamiento y la alta gama. En la industria de materiales de construcción, debemos aprovechar al máximo nuestras ventajas de ubicación y recursos, mejorar el nivel de escala e intensificación y crear un cinturón industrial de materiales de construcción ecológicos en el oeste y un nuevo cinturón industrial de materiales de construcción alrededor de Beijing y Tianjin. Las industrias tradicionales con ciertas ventajas, como las de plástico, carcasas y esculturas, acelerarán el ritmo de transformación y modernización para mejorar la competitividad del mercado y la concentración industrial.
12. Cultivar activamente industrias emergentes estratégicas. La aceleración del cultivo y desarrollo de industrias emergentes estratégicas debe ocupar un lugar destacado en el ajuste de la estructura industrial y la transformación de los métodos de desarrollo. Utilizando como plataformas la Zona de Alta Tecnología, la Zona de Demostración de Industrias Emergentes de Zhuozhou y varios parques de demostración de ciencia y tecnología, captaremos con precisión los futuros cambios en la demanda del mercado y las tendencias de desarrollo científico y tecnológico, fortaleceremos el apoyo político y la orientación de planificación, e implementaremos proyectos de innovación y desarrollo industrial. , y promover la innovación científica y tecnológica y la industrialización de los resultados. Aprovechar las alturas dominantes de la competencia económica y tecnológica. Se harán esfuerzos para acelerar el desarrollo de industrias emergentes como la información electrónica, la conservación de energía y la protección ambiental, nuevos materiales, productos biofarmacéuticos y nuevos vehículos energéticos para formar nuevos pilares económicos. Apoyar la investigación, el desarrollo y la producción de vehículos de nueva energía, acelerar el proceso de industrialización y aumentar la participación de mercado.
13. Enfoque en fortalecer la construcción de proyectos clave. Adherirse a la construcción de proyectos como núcleo del desarrollo científico, el desarrollo acelerado y el desarrollo transformacional, aumentar la planificación y la competencia y garantizar que la escala y el número de proyectos clave cada año se ubiquen entre los mejores de la provincia. Centrarse en implementar una serie de proyectos de apoyo a la industria a gran escala, financieros y respetuosos con el medio ambiente, construir una serie de proyectos de industrialización agrícola, proyectos de industria de servicios modernos e importantes proyectos de infraestructura, y lograr un gran desarrollo con la guía de las grandes industrias, el apoyo. de grandes inversiones y grandes proyectos.
14. Desarrollar y ampliar la escala y fortaleza del parque industrial. Adherirse a la concentración de empresas, agrupaciones industriales, concentración de recursos e integración funcional, acelerar la construcción de una serie de parques industriales y agrupaciones industriales con estructuras industriales razonables y efectos de aglomeración evidentes, y formar una zona nacional de desarrollo industrial de alta tecnología como base líder, zonas de desarrollo provinciales como apoyo y municipal Un patrón de desarrollo que está respaldado por parques industriales a nivel y complementado por grupos industriales a nivel de condado. Aumentar el apoyo a las políticas, simplificar los procedimientos de aprobación para la entrada al parque, construir una plataforma de inversión y financiación y promover la entrada de proyectos al parque, la concentración de empresas en el parque y la concentración de diversos factores de producción en el parque. Mejorar la organización de gestión del parque, racionalizar el sistema de gestión del parque y garantizar que la construcción del parque sea estandarizada y ordenada.
15. Acelerar el desarrollo de la industria de servicios. Consideraremos el desarrollo de la industria de servicios como un eslabón clave y un enfoque importante para ajustar la estructura industrial, expandir el empleo social y mejorar los niveles de vida de las personas. Desarrollaremos vigorosamente la industria de servicios moderna, transformaremos y mejoraremos la industria de servicios tradicional. Dar prioridad al desarrollo de los servicios al productor.
Resalte los dos temas principales "Ciudad antigua cultural y paisaje de Baoding", céntrese en construir un cinturón turístico alrededor de la capital, integrar recursos, crear productos de alta calidad, mejorar las instalaciones y servicios y desarrollar vigorosamente el turismo histórico y cultural, el turismo ecológico natural. , turismo de ocio y vacaciones y otros grupos característicos de turismo e industria turística, cultivar el turismo hasta convertirlo en una industria pilar en la industria de servicios y acelerar la transformación de una gran ciudad turística a una ciudad turística fuerte. Aprovechando al máximo las ventajas de transporte y ubicación, centrándose en la logística de origen y la logística de terceros, apoyando el desarrollo de una serie de parques logísticos y empresas líderes, y construyendo una base industrial de logística de terceros para Beijing y Tianjin, el nivel de desarrollo Se ha mejorado significativamente el funcionamiento de la moderna industria logística de la ciudad. Desarrollar vigorosamente los servicios empresariales y la economía ferial. Cultivar activamente las industrias de servicios emergentes, como el cuidado de personas mayores, los servicios comunitarios y los servicios intermediarios. Acelerar el desarrollo de las industrias financiera y de seguros.
16. Promover de manera integral el desarrollo verde y bajo en carbono. Establecer el concepto de desarrollo verde y con bajas emisiones de carbono, implementar concienzudamente las orientaciones del comité municipal del partido y del gobierno municipal sobre la construcción de una ciudad con bajas emisiones de carbono, centrarse en la conservación de energía y la reducción de emisiones, y acelerar la construcción de ciudades que ahorren recursos y protejan el medio ambiente. -métodos de producción y patrones de consumo amigables. Promover nuevos materiales, nuevas tecnologías, nuevos procesos y energías limpias, y hacer un buen trabajo en el ahorro de electricidad, agua, materiales y recursos. Controlar estrictamente los nuevos proyectos con alto consumo de energía y altas emisiones, y eliminar resueltamente la tecnología atrasada y la capacidad de producción atrasada. Desarrollar vigorosamente la economía circular y promover el desarrollo de la circulación empresarial, la circulación regional, la industria, la agricultura y la circulación urbana. Establecer un mecanismo a largo plazo que conduzca a promover el desarrollo verde y con bajas emisiones de carbono, mejorar el mecanismo de ajuste del mercado para la conservación de energía y la reducción de emisiones, y fortalecer el seguimiento estadístico y la evaluación de la responsabilidad de los objetivos.
5. Acelerar la promoción de nueva urbanización y potenciar el papel radiante y dinamizador de las ciudades.
Considerar acelerar la nueva urbanización como un importante apoyo al desarrollo económico y social de la ciudad, acelerar la concentración de la población, las industrias y diversos factores de producción en las ciudades y pueblos con mayor valentía, determinación e intensidad, y mejorar la calidad de vida de la ciudad. nivel de urbanización.
17. Construir un sistema urbano escalonado. Implementar concienzudamente el "Plan de desarrollo urbano de la ciudad de Baoding (prueba)", seguir los principios de planificación general, diseño razonable y funciones perfectas, con la región grande como núcleo, las ciudades subcentrales como apoyo y los condados y pueblos pequeños como la base, para construir un diseño razonable, irradiar escalón y tirar de sistemas urbanos obvios. Renovar la antigua ciudad de Baoding, construir una nueva ciudad, ampliar el marco urbano, ampliar el espacio de desarrollo y mejorar la capacidad de carga. Acelerar la integración integral de Qingyuan, Mancheng, Xushui, Anxin y Baoding en términos de construcción de infraestructura, como sistemas de agua, suministro de gas y calor, educación, atención médica, transporte público, seguridad social y sistemas de registro de hogares. Abrir la extensión sur de la calle Lekai, la extensión oeste de Qiyi Road, la extensión norte de la calle Chaoyang, la avenida Baiyangdian, la autopista turística Baiyangdian North y otros canales de conexión entre grupos urbanos más centrales. Acelerar la construcción de tres ciudades subcentrales regionales, Dingzhou, Zhuozhou y Baigou New City, y construir un sistema urbano regional con alta aglomeración industrial y sólidas capacidades de conducción. Promover activamente el desarrollo de los condados en ciudades pequeñas y medianas, acelerar el proceso de reforma de los municipios y crear una serie de ciudades centrales características. Intensificaremos la reforma del sistema de registro de hogares urbanos y rurales y promoveremos la transformación de más agricultores en ciudadanos.
18. Mejorar la calidad de la ciudad de Baoding. Tomar la mejora de la calidad como línea principal de la construcción urbana y crear una tarjeta de presentación de la ciudad marcada por "un lugar importante en Gyeonggi, una ciudad cultural famosa, un paisaje de Baoding y una ciudad con bajas emisiones de carbono". Implementaremos concienzudamente las orientaciones del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal para mejorar vigorosamente la calidad de la ciudad de Baoding, adherirnos a la planificación primero, la precisión primero y la ecología primero, promoveremos la integración de la historia, la cultura y la ecología, y planificaremos y implementar una serie de proyectos clave de construcción urbana cada año. Sobre la base de conectar los dos embalses, transmitir gas de oeste a este y desviar agua hacia la ciudad, crearemos paisajes acuáticos de alto nivel como "dos anillos, cuatro corredores, cinco lagos y diez jardines", aceleraremos la Proyecto gubernamental de recuperación de lagos y abrir la vía fluvial desde el área urbana hasta Baiyangdian. Completar la construcción de grandes sistemas de agua. Mejorar la ecologización urbana y crear una ciudad jardín nacional. Asignar científicamente recursos públicos como escuelas, hospitales, mercados e instalaciones culturales, adherirse al principio de dar prioridad al transporte público, construir un sistema de transporte público eficiente y conveniente y construir una serie de señales, símbolos y vecindarios de calidad urbanos. Se construirán y renovarán varias arterias arteriales primarias y secundarias, y se planificarán y construirán varios pasos elevados y carreteras elevadas. La transformación de las aldeas urbanas prácticamente se ha completado. Construir un sistema de gestión de ciudad digital.
19. Fortalecer la construcción de infraestructura urbana y rural. Acelerar la construcción de la línea exclusiva para pasajeros Beijing-Shijiazhuang, el ferrocarril interurbano Jinbao y el ferrocarril interurbano Beijing-Shijiazhuang, y planificar la construcción del ramal Gaobeidian a Baigou New City del ferrocarril interurbano Beijing-Shijiazhuang. Construcción de la autopista Jingkun, la autopista Zhangshi, la autopista Zhangzhuo, la autopista Fubao y la autopista Wurong, la planificación de la autopista Xibaipo-Fuping, la sucursal Quyang de la autopista Shihuanggang y la sucursal Baiyangdian de la autopista Daguang, extendiendo la sucursal Quyang hacia el norte y construyendo Quyang Lingshan , Autopistas de Quyang Lingshan a Laiyuan, reconstruir y ampliar la sección Baoding de la autopista Beijing-Hong Kong-Macao y realizar el acceso entre condados en la autopista. Planificar y promover activamente la construcción del Aeropuerto Regional de Aviación Civil de Baoding.
Centrándose en el diseño general del desarrollo regional de la ciudad, se construirán, renovarán y ampliarán una serie de carreteras troncales y rurales para mejorar integralmente la capacidad de tráfico de las carreteras distritales y municipales. Fortalecer la construcción de seguridad energética, como suministro de energía, fuentes de calor y fuentes de gas, y acelerar la promoción de proyectos combinados de calor y energía en los suburbios del noroeste, los suburbios del noreste y Zhuozhou. Completar el proyecto de apoyo al desvío de agua de sur a norte para garantizar la seguridad del suministro de agua urbano. Acelerar la construcción de redes de gasoductos y lograr la conectividad de gas natural entre condados. Desarrollar activamente nuevos proyectos energéticos como la generación de energía fotovoltaica, eólica, hidroeléctrica y biomasa. Acelerar la construcción de la informatización urbana y promover la integración de redes de comunicación, redes informáticas y redes de radio y televisión para cubrir áreas urbanas y rurales.
El sexto es acelerar la modernización agrícola y construir un nuevo campo socialista.
Adherirse a resolver las "tres cuestiones rurales" como máxima prioridad, centrarse en aumentar los ingresos de los agricultores y aumentar la eficiencia agrícola, transformar la producción agrícola y los métodos de gestión, mejorar el nivel de modernización agrícola, coordinar el desarrollo integrado de áreas urbanas y rurales, y construir para los agricultores una hermosa casa para una vida feliz.
20. Promover el ajuste estructural agrícola. Acelerar el ritmo del ajuste estructural agrícola de acuerdo con los requisitos de alto rendimiento, alta calidad, eficiencia, ecología y seguridad. Respetar estrictamente la línea roja de protección de las tierras cultivadas, implementar diversas políticas y medidas para apoyar la producción de cereales, hacer un buen trabajo en la construcción de áreas centrales para la producción de cereales y mejorar las capacidades integrales de producción de cereales. Aumentar constantemente el área de plantación de hortalizas, ampliar continuamente la proporción de hortalizas de alta calidad, desarrollar vigorosamente la ganadería, acelerar el desarrollo de la industria forestal y frutícola, ampliar la escala, crear marcas y construir una serie de bases de producción de hortalizas, ganadería y bases de cría de aves de corral y bases de producción de frutas para Beijing y Tianjin. Mejorar el sistema público de promoción de tecnología agrícola y aumentar la tasa de contribución científica y tecnológica, la tasa de transformación de logros y la tasa de utilización mejorada de semillas en la producción agrícola.
21. Mejorar el nivel de industrialización agrícola. De acuerdo con los principios de cultivar empresas líderes, establecer bases e impulsar a los agricultores, construiremos una serie de grupos industriales con características distintivas y ventajas sobresalientes y promoveremos la especialización, estandarización, escala e intensificación de la producción y las operaciones agrícolas. Centrarse en cultivar una serie de empresas líderes en la industrialización agrícola, acelerar el desarrollo de una serie de productos de alta gama y productos de alto valor agregado, extender la cadena industrial y expandir el espacio de valor agregado. Acelerar la construcción de organizaciones económicas cooperativas profesionales en zonas rurales y apoyar a los agricultores para que formen * * * entidades utilizando factores de producción como la tierra, el capital y la tecnología para disfrutar de beneficios y asumir riesgos. Combinar la construcción de "una aldea, un producto" con la construcción de bases estandarizadas para cultivar una serie de agrupaciones industriales características para el procesamiento profundo de productos agrícolas.
22. Ampliar los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos. Hacer del aumento de los ingresos de los agricultores el centro de nuestro trabajo en materia de agricultura, zonas rurales y agricultores. Implementar estrictamente diversas políticas que beneficien a los agricultores, aumentar el apoyo financiero a la agricultura y aumentar los ingresos de las políticas de los agricultores. Guiar a los agricultores para optimizar sus estructuras de siembra y mejoramiento. Acelerar la construcción de diversos mercados de productos agrícolas, mejorar el mecanismo de formación de precios de los productos agrícolas y aumentar la producción y los ingresos operativos de los agricultores. Desarrollar industrias rurales no agrícolas, promover la exportación de servicios laborales rurales y aumentar los ingresos salariales de los agricultores. Llevar a cabo capacitación de agricultores en múltiples canales y formas para mejorar las habilidades vocacionales y las capacidades de generación de ingresos de los agricultores.
23. Mejorar la producción y las condiciones de vida rurales. Adherirse a las condiciones locales y la orientación clasificada, fortalecer la orientación de planificación y la promoción de la industria, respetar los deseos de los agricultores y promover constantemente la construcción de nuevas residencias rurales. Promover la construcción de biogás doméstico rural, biogás grande y mediano y proyectos de suministro centralizado de gas, y mejorar las escuelas, jardines de infancia, clínicas, bibliotecas y otras instalaciones de servicios públicos rurales. Aumentar la inversión en la construcción de infraestructura de conservación del agua en tierras agrícolas, acelerar la construcción de proyectos de ahorro de agua en tierras agrícolas, completar la eliminación y el refuerzo de embalses peligrosos grandes y medianos y pequeños embalses clave, resolver integralmente el problema de la seguridad del agua potable en las zonas rurales, y controlar eficazmente la erosión del agua y del suelo. Incrementaremos los esfuerzos para aliviar la pobreza y nos esforzaremos por resolver el problema de la pobreza en áreas concentradas y contiguas con pobreza extrema.
24. Profundizar la reforma rural integral. Adherirse al sistema básico de gestión rural, mejorar el mercado de transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras y desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada sobre la base de servicios remunerados voluntarios y servicios fortalecidos de conformidad con la ley. Impulsar la reforma del sistema de adquisición de suelo rural e implementar la política de vincular el aumento y disminución del suelo edificable urbano y rural. Mejorar los mecanismos de transferencia de tierras y gestión de viviendas para la construcción colectiva rural. Fomentar el desarrollo de pequeñas organizaciones financieras rurales y pequeños préstamos, y mejorar el sistema de seguro agrícola. Profundizar la reforma del sistema de derechos forestales colectivos. Mejorar el nivel básico de garantía financiera de los condados y municipios, implementar la política para garantizar los fondos para el funcionamiento de las organizaciones a nivel de aldea y establecer y mejorar el mecanismo para la acumulación de riqueza colectiva a nivel de aldea y las empresas de bienestar público a nivel de aldea.
25. Acelerar la integración del desarrollo urbano y rural. Adherirse a la política de que la industria apoye la agricultura y las ciudades apoyen las áreas rurales, orientando el capital urbano, la tecnología y otros factores de producción para invertir en el mercado rural, y promoviendo la integración económica y social urbana y rural y el desarrollo igualitario. Acelerar la industrialización rural, cambiar los métodos de producción y gestión rural, promover la producción a gran escala, la gestión estandarizada y la gestión industrializada, y mejorar el nivel de desarrollo económico rural. Promover la cobertura y extensión de la infraestructura urbana a las zonas rurales y cambiar gradualmente el atraso productivo y de estilo de vida en las zonas rurales.
Establecer y mejorar sistemas de información y plataformas de gestión para la gestión social, seguridad social, empleo, seguridad productiva, atención médica y de salud y servicios a la población. , integrando zonas urbanas y rurales. Concentrar esfuerzos para llevar a cabo proyectos piloto de reforma integral de apoyo en áreas urbanas y rurales como Baigou New Town, y explorar nuevas formas de coordinar el desarrollo urbano y rural.
7. Desarrollar y fortalecer la economía del condado y mejorar la fortaleza general del desarrollo de la ciudad.
Insistir en tomar la economía del condado como base para el desarrollo de la ciudad, enderezar los sistemas y mecanismos, fortalecer la construcción del condado, fortalecer las industrias características, desarrollar la economía no pública y mejorar el papel de apoyo de la economía del condado para fortalecer la ciudad y enriquecer a la gente.
26. Construir sistemas y mecanismos que favorezcan el desarrollo económico del condado. De acuerdo con los principios de mejorar la eficiencia y favorecer el desarrollo, nos adaptamos activamente a la tendencia de la reforma de los condados a nivel provincial y racionalizamos gradualmente los sistemas de gestión de ciudades y condados. Construir sistemas institucionales como gestión de planificación, gestión fiscal y tributaria, gestión de tierras y servicios financieros para apoyar el desarrollo económico del condado y mejorar la eficiencia de la asignación de diversos factores de producción y recursos de desarrollo. Adherirse a la orientación clasificada, reformar los métodos de evaluación, descentralizar la autoridad de gestión y mejorar los sistemas y mecanismos que conduzcan al desarrollo económico del condado. Se ha llevado a cabo una evaluación comparativa en profundidad del desarrollo económico de los condados. El volumen económico total, las empresas de gran escala y los ingresos fiscales de los condados (ciudades) han aumentado significativamente cada año, y un grupo de condados (ciudades) han entrado entre los 30 primeros. la provincia.
27. Desarrollar y ampliar industrias especializadas. Adherirse al concepto de desarrollar condados con características, proporcionar orientación clasificada y adaptarse a las condiciones locales para crear industrias líderes con diferentes características en el condado. Formular planes, políticas y medidas de desarrollo para fomentar el desarrollo de industrias específicas de los condados, orientar los factores de recursos para que se concentren en industrias ventajosas y empresas clave, y apoyar la transformación y mejora de una serie de grupos industriales específicos de los condados. De acuerdo con la idea de "tengo algo cuando otros no lo tienen, tengo algo cuando otros no lo tienen, tengo algo cuando otros no lo tienen y tengo algo cuando otros no lo tienen" "No lo tengo", cultivar y desarrollar una serie de industrias emergentes específicas del condado. Implementar los "cuatro proyectos" de la economía del condado: cada condado (ciudad) debe cultivar una "industria característica bien conocida", un "parque característico bien conocido", un grupo de "empresas características bien conocidas" y un grupo de "empresas bien conocidas". -marcas características conocidas", y construir y poner en producción cada año lotes de proyectos clave en industrias características.
28. Desarrollar vigorosamente la economía privada. Mejorar las políticas y medidas para promover el desarrollo de la economía privada, relajar el acceso a los mercados y eliminar los obstáculos institucionales que restringen la inversión privada. Se harán esfuerzos para promover la innovación de políticas, la innovación de sistemas, la innovación tecnológica y la innovación de gestión, y se esforzarán por lograr nuevos avances en el volumen total, la proporción y la escala empresarial de la economía privada. Se harán esfuerzos para construir tres plataformas principales para orientación empresarial, garantía financiera y servicios técnicos para pequeñas y medianas empresas, y se inclinarán en términos de capital, tecnología y talentos. Crear un entorno excelente para el desarrollo de la economía privada, proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas privadas, elogiar y recompensar a los grandes contribuyentes y crear una situación vívida en la que todas las personas inicien sus propios negocios y compitan por el desarrollo.
29. Incrementar los esfuerzos en la construcción del condado. Implementar concienzudamente la orientación del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal para acelerar la construcción del condado y promover el desarrollo económico del condado, tomar al condado como líder en impulsar el desarrollo económico del condado y esforzarse por construir instalaciones con instalaciones completas, funciones completas y un entorno hermoso. Las características distintivas, el fuerte poder radiante y los condados llenos de vitalidad y competitivos mejoran su capacidad de carga y conducción. Fortalecer la construcción de infraestructura del condado, centrándose en la construcción de redes de carreteras, redes de agua, redes eléctricas, redes de calefacción, redes de gas, plantas de tratamiento de aguas residuales y sitios de eliminación de basura para mejorar el atractivo ambiental y las capacidades de desarrollo sostenible. Adherirse a la combinación de construcción del condado y construcción de parques industriales, confiar en la construcción de parques del condado y esforzarse por lograr una gestión intensiva y el desarrollo de clústeres. Acelerar el ritmo de reconstrucción de las aldeas urbanas, implementar una planificación unificada e implementarla en lotes para mejorar la calidad y el gusto de la construcción del condado.