Cada billete al extranjero incluye 20 yuanes del fondo de desarrollo turístico. ¿Qué tipo de dinero?
Sin embargo, la matriz en sí tiene muchos problemas. El predecesor del Fondo de Desarrollo de la Aviación Civil fue la tasa de construcción del aeropuerto. En 1992, el aeropuerto Yongqiang de Wenzhou comenzó a cobrar tarifas de construcción del aeropuerto basándose en inversiones no estatales. Posteriormente, los aeropuertos nacionales comenzaron a cobrar tarifas de construcción de aeropuertos uno tras otro. En 2012, la tasa de construcción del aeropuerto finalmente se canceló, pero fue reemplazada por el Fondo de Desarrollo de la Aviación Civil.
Las "Medidas provisionales para la recaudación, uso y gestión de fondos para el desarrollo de la aviación civil" emitidas por el Ministerio de Finanzas en marzo de 2012 establecen disposiciones detalladas sobre la recaudación, el uso y la supervisión de los fondos para el desarrollo de la aviación civil. Según las "Medidas", el Fondo de Desarrollo de la Aviación Civil es un fondo gubernamental y sus ingresos se transfieren al tesoro nacional, se incluyen en el presupuesto del fondo gubernamental y se destinan a fines especiales.
Sin embargo, el artículo 9 de la "Ley de Legislación" estipula que parte del poder legislativo del Consejo de Estado en relación con "la expropiación de bienes no estatales" debe ser autorizado por una decisión explícita del Pueblo Nacional. Congreso (o Comité Permanente). Pero actualmente no existe tal autorización.