Política de exención de impuestos sobre servicios funerarios
La política actual de IVA estipula que los servicios funerarios están exentos de IVA. Los servicios funerarios específicamente exentos incluyen el transporte de cuerpos (incluida la extracción y desinfección del cuerpo), la cirugía plástica corporal, la preservación y almacenamiento del cuerpo (incluida la refrigeración), la cremación, el almacenamiento de cenizas, el alquiler de instalaciones y equipos de condolencias, el alquiler y la gestión de tumbas y otros servicios. Las normas de cobro serán aprobadas por la autoridad local de precios en colaboración con los departamentos pertinentes.
Se puede ver que para estar exentos del impuesto al valor agregado, los servicios de administración y alquiler de tumbas deben cumplir con las condiciones de supervisión de precios, es decir, el estándar de cobro es implementar el precio aprobado por el gobierno. o precio orientativo. Si se aplica el precio de mercado, no quedará exento. Por supuesto, estas tumbas se refieren a cementerios, porque las tumbas privadas generalmente están restringidas por la gestión de tumbas del gobierno y la influencia secular, y es poco probable que estén orientadas al mercado.
En segundo lugar, las regulaciones sobre las tarifas de los cementerios
En términos generales, los cementerios son mantenidos principalmente para el bienestar público por unidades relevantes, pero también hay unidades operativas que los administran. Las políticas actuales de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y del Ministerio de Asuntos Civiles han incluido disposiciones básicas sobre las tarifas de los cementerios por clasificación.
Se trata de un cementerio público. Las normas de cobro las determinan las autoridades locales de precios en colaboración con los departamentos pertinentes sobre la base de la supervisión o investigación de costos, de conformidad con el principio de no fines de lucro y teniendo en cuenta la asequibilidad de los residentes. En otras palabras, el precio lo aprueban los departamentos gubernamentales pertinentes. El "Aviso de la Oficina Provincial de Precios de Zhejiang y el Departamento de Asuntos Civiles de la Provincia de Zhejiang sobre una mayor estandarización de la gestión de precios de los cementerios" (Tarifa de Precios de Zhejiang [2065 438+07] Nº 60) señala que los cementerios con un carácter de bienestar público se refieren a los aprobados por el departamento de asuntos civiles de conformidad con la autoridad prescrita, pasar por los procedimientos pertinentes, cumplir con las condiciones de apertura y ser investido o participado por el gobierno y sus departamentos e instituciones pertinentes. Los cementerios rurales de bienestar público se refieren a cementerios de bienestar público sin fines de lucro establecidos en zonas rurales y proporcionados a los aldeanos locales con la aprobación del departamento de asuntos civiles de conformidad con la autoridad prescrita. La fórmula de precios para los cementerios de bienestar público es: tarifa de uso de la tumba = costo + impuestos.
En la práctica, las operaciones ilegales plantean problemas. Tomando como ejemplo el "Plan de acción especial de rectificación de los cargos por servicios funerarios de la provincia de Zhejiang" (Zhejiang Min [2020] No. 34), se propone claramente el alcance de las rectificaciones clave, que incluyen: cementerios de bienestar público que violan las regulaciones de gestión de precios, implementan medidas gubernamentales precios y orientación gubernamental El precio de las tumbas (tumbas) debe exceder el estándar según las regulaciones. Existen actividades ilegales como el fraude de precios y el monopolio de precios en la venta de tumbas (tumbas) y el almacenamiento ilegal de cenizas en cementerios de bienestar público rural; vender tumbas (tumbas) y realizar actividades lucrativas. Se puede ver que incluso si el cementerio es nominalmente un cementerio de bienestar público, todavía existen cargos excesivos y ventas ilegales con fines de lucro, y no cumple con las condiciones para la exención del impuesto al valor agregado.
El segundo son otros cementerios. Los operadores fijan los precios según el mercado, pero la conducta de fijación de precios debe ser regulada por los departamentos gubernamentales. Desde cierto punto de vista, actualmente las tumbas se utilizan para contener las cenizas, no para la especulación. Esta es también la idea básica para frenar el comportamiento inflado de precios. En otras palabras, desde la perspectiva de los precios inflados, la regulación generalmente no está permitida. Dentro del alcance de la regulación, los operadores operan de manera orientada al mercado.
El "Aviso de la Oficina Provincial de Precios de Zhejiang y el Departamento de Asuntos Civiles de la Provincia de Zhejiang sobre una mayor estandarización de la gestión de precios de los cementerios" (Tarifa de Precios de Zhejiang [2065 438+07] No. 60) aclara que el el precio de los cementerios de bienestar público y los cementerios de bienestar público rurales Las tarifas por el uso de las tumbas y los cargos por servicios básicos están sujetos a los precios orientativos del gobierno; los precios por servicios extendidos se ven afectados por los precios regulados por el mercado; Las tarifas por el uso de tumbas y los cargos por servicios relacionados en otros cementerios están sujetos a precios ajustados al mercado.
Se puede observar que los cementerios se dividen en cementerios de bienestar público y otros cementerios. Los servicios de gestión y alquiler de tumbas libres de IVA forman parte de esto.
Tres. Pólizas relacionadas con otros servicios funerarios
Según la normativa vigente, los servicios funerarios deben dividirse en servicios básicos y servicios ampliados (servicios selectivos). Los servicios básicos incluyen principalmente el transporte de cadáveres (incluido el retiro y desinfección de los cadáveres), el almacenamiento (incluida la refrigeración), la cremación, el almacenamiento de cenizas y otros servicios. El alcance básico de los servicios es satisfacer las necesidades más básicas de la población local.
Los servicios ampliados se refieren a servicios especiales para que el público elija además de los servicios básicos, que incluyen cirugía plástica corporal, preservación del cuerpo, instalaciones para condolencias y alquiler de equipos, etc.
Los estándares de cobro de servicios básicos serán estrictamente determinados por las autoridades locales de precios en conjunto con los departamentos pertinentes sobre la base de la supervisión o investigación de costos, de acuerdo con el principio de no fines de lucro y con base en subsidios financieros, y se ajustará oportunamente.
Los cargos por servicios ampliados estrechamente relacionados con los servicios básicos se pueden incluir en catálogos de precios locales según las condiciones del mercado local, y se puede implementar una gestión de precios guiada por el gobierno.
El "Aviso de la Oficina Provincial de Precios de Zhejiang y el Departamento de Asuntos Civiles de la Provincia de Zhejiang sobre una mayor estandarización de la gestión de los cargos por servicios funerarios" (Tarifa de Precios de Zhejiang [2065 438+07] No. 59) aclara que los gastos de transporte de restos incluidos en los cargos de servicios básicos, gastos de incendio ordinarios, etc. se gestionan según tasas administrativas. Otros cargos por servicios básicos están sujetos a precios gubernamentales o precios guiados por el gobierno, y los cargos por servicios extendidos están sujetos a precios ajustados al mercado. Tomando como ejemplo el "Plan de acción especial de rectificación de los cargos por servicios funerarios de la provincia de Zhejiang" (Provincia de Zhejiang [2020] No. 34), se propone claramente el alcance de las rectificaciones clave, que incluyen: cargos no estándar de las agencias de servicios funerarios, exceso de regulaciones o cargos acordados, instalación sin autorización o desmantelamiento de artículos de cobro, ampliación del alcance de los cobro y aumento de los estándares de cobro, los precios de los suministros funerarios como coronas y urnas son altos, lo que obliga a las ventas, induce al consumo y agrupa el consumo;
Se puede observar que los servicios básicos gestionados según precios gubernamentales o precios guiados por el gobierno son elegibles para la exención del IVA, mientras que los servicios ampliados de alto precio y orientados al mercado no son elegibles para la exención.
En resumen, los servicios funerarios generalmente parecen ser de bienestar público. De hecho, la situación concreta es bastante complicada y no todos están exentos del IVA. Es necesario reforzar la gestión de las tumbas alquiladas y vendidas ilegalmente a precios elevados.