Las políticas de demolición y reasentamiento de Hangzhou
Con el fin de fortalecer aún más la seguridad de la vivienda, mejorar la eficiencia de la seguridad, promover constantemente los subsidios monetarios y el reasentamiento monetario para viviendas públicas de alquiler, y promover el desarrollo saludable y estable del mercado inmobiliario, con el consentimiento del municipio. gobierno, por la presente proponemos promover vigorosamente la monetización de la seguridad habitacional. Comentarios a continuación.
1. Sensibilizar y aclarar requisitos
(1) Unificar el pensamiento. En los últimos años, nuestra ciudad ha acelerado la construcción de viviendas asequibles y ha mejorado continuamente el sistema de seguridad de viviendas de múltiples niveles, mejorando efectivamente las condiciones de vivienda de familias urbanas de ingresos bajos y medios con dificultades de vivienda, graduados universitarios recién empleados, empresarios y otros grupos. Sin embargo, el modelo de seguridad habitacional basado en objetos físicos es difícil de satisfacer las diversas necesidades de vivienda de las masas y no está en línea con la situación actual de desarrollo del mercado inmobiliario. Mejorar aún más el sistema de seguridad habitacional y promover vigorosamente la monetización de la seguridad habitacional ayudará a poner en juego el papel del mercado en la asignación de recursos y la transformación de las funciones gubernamentales; ayudará a mejorar la eficiencia de la seguridad habitacional y aumentará el derecho de la gente a elegir su hogar; , y promover el equilibrio entre trabajo y vivienda por objetivos de seguridad ayudará a promover que el mercado inmobiliario se desarrolle de forma sana y constante;
(2) Requisitos generales. Fortalecer la conexión efectiva entre la seguridad de la vivienda y el mercado inmobiliario, implementar subsidios monetarios para viviendas públicas de alquiler y establecer un modelo de seguridad que preste igual atención a la seguridad física y los subsidios monetarios, aumentar el reasentamiento monetario para la adquisición de tierras y la demolición, y orientar razonablemente las expropiaciones ( compensados) a las personas a utilizar la compensación monetaria para comprar casas a través del mercado Llevar a cabo el servicio de reserva de viviendas comerciales en puentes como viviendas de reasentamiento y fortalecer las funciones de servicio público del gobierno;
2. Promover la monetización de la seguridad habitacional e implementar los principales canales de seguridad.
(1) Implementar subvenciones monetarias para la vivienda pública de alquiler. Para aquellos que cumplan con las condiciones para la vivienda pública de alquiler, se proporcionarán subsidios de alquiler a familias urbanas y de ingresos medianos bajos con dificultades de vivienda, graduados universitarios recién empleados y empresarios, y su vivienda de alquiler será subsidiada a través de medios de mercado.
1. Normas de garantía. El estándar de subsidio monetario para viviendas públicas de alquiler se calcula y determina con base en el alquiler estándar del subsidio monetario multiplicado por el área garantizada del hogar. Establecer un mecanismo diferenciado de subsidio de alquiler basado en diferentes niveles de ingresos de los hogares.
2. Solicite revisión. El departamento de seguridad y gestión de la vivienda debe construir una plataforma de servicio público para la información sobre el alquiler de viviendas, implementar estrictamente el sistema para recibir subsidios monetarios para las viviendas públicas de alquiler, aclarar los requisitos de presentación del contrato de alquiler, divulgar los procedimientos de solicitud, estandarizar la aprobación, fortalecer las sanciones por infracciones. aceptar plenamente la supervisión social y garantizar que los subsidios monetarios estén de acuerdo con las regulaciones para viviendas de alquiler.
3. Implementación. Desde 2015 se aplican con carácter piloto subvenciones monetarias para viviendas públicas de alquiler. Según el "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Hangzhou sobre la emisión de medidas provisionales para la construcción y gestión de viviendas públicas de alquiler en Hangzhou" (Hangzhengban [2011] No. 20), el modelo de seguridad de las viviendas públicas de alquiler en el Se aclaró el nivel municipal y distrital y se seleccionó un distrito para implementar el programa piloto a nivel municipal de subsidios monetarios para viviendas públicas de alquiler.
(2) Incrementar la acomodación monetaria. Al elevar el estándar de recompensa monetaria por reasentamiento, se mejorará la capacidad de las personas expropiadas (compensadas) de comprar casas a través del mercado después de elegir el reasentamiento monetario.
1. Mejorar el nivel de recompensas de liquidación monetaria. En el reasentamiento de tierras de propiedad estatal, si la persona expropiada elige una compensación monetaria, el departamento de expropiación proporcionará un subsidio monetario del 20% del valor tasado sobre la base de compensar la casa residencial de la persona expropiada de acuerdo con el valor tasado.
Si la persona expropiada se muda y compra una casa residencial a tiempo dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de recibir la compensación monetaria, según el certificado de pago del impuesto de compra, el departamento de expropiación otorgará una recompensa del 22% del el valor de tasación de la casa expropiada (si el precio de la casa recién comprada es inferior al valor de tasación de la casa expropiada, se otorgará una recompensa del 22% del precio de la casa recién comprada en la adquisición colectiva del terreno); y el trabajo de reasentamiento, se siguen estrictamente las políticas y regulaciones pertinentes del reasentamiento de monetización colectiva de tierras. La Oficina General del Gobierno Popular envió el Aviso de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos sobre las opiniones de implementación del reasentamiento monetario de viviendas residenciales en tierras colectivas. Hangzhou (Juicio) (Zheng Hang Ban Han [2009] No. 51), que fue revisado y mejorado y estableció el mecanismo de acoplamiento de precios y el rígido precio unitario del reasentamiento monetario del departamento de administración de tierras y bienes raíces. personas compensadas a elegir el reasentamiento monetario.
Durante el período de transición, se puede orientar activamente a la población recién reasentada para que implemente un reasentamiento monetario de acuerdo con la situación de la vivienda. Si la persona compensada compra una casa dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de recibir la compensación monetaria, el nivel del subsidio de incentivo para la compra de vivienda puede aumentarse adecuadamente. El nivel específico será determinado por cada localidad en función de la situación real.
2. Controlar estrictamente las políticas preferenciales de reasentamiento físico.
Controlar estrictamente el alcance de las políticas preferenciales de reasentamiento físico durante la expropiación y reubicación de tierras estatales y colectivas.
Durante el proceso de expropiación y demolición de terrenos de propiedad estatal, si la persona expropiada opta por intercambiar derechos de propiedad, la parte expropiada deberá realizar acuerdos financieros estrictamente basados en el precio tasado de la casa expropiada y el precio tasado de la casa de reasentamiento. Si es necesario liquidar la superficie de edificación con base en el precio tasado de la casa de reasentamiento por motivos tales como carácter inseparable, mejora de las condiciones de vivienda de las personas expropiadas, etc., la superficie máxima de edificación de la parte de liquidación preferencial será no excederá los 30 metros cuadrados, el precio preferencial no será demasiado bajo y otras políticas preferenciales estarán estrictamente controladas. Durante el proceso colectivo de adquisición y reubicación de tierras, a menos que el área legalmente aprobada del sitio de la propiedad rural original en el proyecto piloto de reconstrucción de la aldea urbana exceda los estándares actuales de reasentamiento per cápita en varios lugares, la liquidación se puede realizar a un precio integral. En principio, el área de reasentamiento no aumentará (excepto por razones que son de naturaleza inseparable). Si realmente es necesario aumentar el área de reasentamiento, el precio de reasentamiento no será en principio inferior al precio de evaluación de mercado de un reasentamiento rural similar. apartamentos. Establecer un mecanismo de ajuste dinámico y anuncio periódico para el precio de instalación, el precio de costo y el precio integral de la construcción rural, no agrícola y no de construcción.
3. Reducir gradualmente la construcción de viviendas de reasentamiento físico.
Para aquellos que han implementado viviendas de reasentamiento y han firmado un acuerdo de transición migratoria, deben hacer un buen trabajo en el trabajo de transición migratoria de acuerdo con el acuerdo, acelerar la construcción de proyectos de viviendas de reasentamiento y implementar el reasentamiento lo antes posible; para los proyectos de reubicación que aún no se han implementado, el costo de la reubicación debe reducirse gradualmente. Aumentaremos la proporción de viviendas de reasentamiento directo, optimizaremos la asignación de viviendas de reasentamiento y orientaremos activamente el reasentamiento monetario sobre la base. de digerir el inventario existente de viviendas de reasentamiento.
(3) Realizar reservas cruzadas de viviendas comerciales como servicio de viviendas de reasentamiento. De acuerdo con las necesidades de reasentamiento de los proyectos de reubicación, varias localidades pueden proporcionar información sobre viviendas comerciales a través de puentes, reservas, etc., para que las personas expropiadas (compensadas) puedan optar voluntariamente por comprar.
1. Sujeto responsable. Los gobiernos de distrito y condado (ciudad) son responsables de proporcionar alojamiento puente y reservar viviendas comerciales como servicios de vivienda de reasentamiento. La Oficina de Gestión de Vivienda Municipal y Vivienda Urbana-Rural y la Oficina de Tierras y Recursos son respectivamente responsables de proporcionar orientación política sobre la conexión y reserva de servicios de vivienda comercial en la adquisición de terrenos y la demolición de terrenos de propiedad estatal y terrenos colectivos.
2. Métodos específicos. Existen varios modos operativos para que el gobierno reserve viviendas comerciales como viviendas de reasentamiento a través de puentes.
(1)Servicio de puente.
Todas las localidades pueden coordinar proyectos de reubicación individuales como una unidad o como un todo para toda la jurisdicción. De acuerdo con las necesidades de reasentamiento de las personas expropiadas (compensadas) que opten por el reasentamiento monetario, pueden proporcionar información sobre viviendas comerciales por medio de. plataformas de construcción y otros métodos para permitir que las personas expropiadas (compensadas) Si decide comprar voluntariamente, el precio de compra se acordará entre la persona expropiada (compensada) y la unidad de desarrollo y construcción.
(2) Servicio de reservas.
Todas las localidades pueden coordinar un único proyecto de adquisición de terrenos y demolición como una unidad o toda la jurisdicción, y seleccionar abiertamente una serie de proyectos de viviendas comerciales en función de las necesidades de reasentamiento de las personas expropiadas (compensadas) que optan por ayudas monetarias. reasentamiento (el período de entrega en principio no excederá de medio año), la unidad de implementación del proyecto de adquisición de tierras y demolición pagará un depósito y reservará un cierto número de casas a la unidad de desarrollo y construcción a un precio propicio al precio de mercado para el personas expropiadas (compensadas) para que elijan voluntariamente comprar.
Con el consentimiento de la persona expropiada (compensada), la persona expropiada (compensada) también puede realizar los boletos de habitación correspondientes en función del valor de compensación monetaria que la persona expropiada (compensada) puede disfrutar según la normativa. ) las personas pueden elegir casas comerciales compradas a través del mercado por su cuenta dentro del período especificado basándose en los boletos de habitación, o elegir casas comerciales a través de servicios puente o servicios de reserva. La persona expropiada (compensada) y la unidad de desarrollo y construcción pueden fijar el precio de compra. basado en el valor del boleto de la habitación [como la compra de una casa]
En tercer lugar, fortalecer el liderazgo y prestar mucha atención a la implementación
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional.
Mejorar el sistema de seguridad de la vivienda y promover vigorosamente la monetización de la seguridad de la vivienda son medidas importantes para promover el desarrollo saludable y estable del mercado inmobiliario, que cubren una amplia gama de áreas y tienen fuertes implicaciones políticas. Todas las localidades deben fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional, mejorar las estructuras de trabajo, estandarizar los procedimientos operativos, centrarse en resúmenes prácticos y lograr avances sólidos y efectivos. Los departamentos municipales de planificación, construcción, tierras y recursos, finanzas, desarrollo y reforma, construcción y gestión de viviendas, precios, auditoría y otros deben proporcionar orientación, cooperación y supervisión de la industria de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
(2) Adherirse a la adaptación de las medidas a las condiciones locales.
Todas las localidades deben tomar medidas apropiadas para promover el reasentamiento monetario de acuerdo con las condiciones locales. Las tierras guardadas en las casas de reasentamiento se pueden convertir en tierras para su transferencia, y la devolución de las tarifas de transferencia de tierras se implementará de acuerdo con las normas pertinentes. políticas locales; el exceso de casas de reasentamiento puede revelarse como activos estatales inactivos. En principio, todos los ingresos de la enajenación se utilizarán para el reasentamiento monetizado si las condiciones lo permiten; también podemos confiar en el mercado para recaudar las casas de reasentamiento necesarias y reducirlas directamente. inversión en la construcción de viviendas físicas de reasentamiento.
(3) Mejorar el apoyo a las políticas.
El número de hogares con seguridad monetizados en varias regiones se puede incluir en el calibre estadístico de proyectos de viviendas asequibles de acuerdo con las regulaciones.
Los fondos necesarios para los subsidios monetarios para viviendas públicas de alquiler pueden pagarse con cargo a los fondos especiales para la seguridad de la vivienda, y pueden disfrutar de subsidios financieros para proyectos nacionales de viviendas asequibles y las correspondientes exenciones fiscales de acuerdo con las políticas correspondientes. Si la persona expropiada (compensada) no tiene otra vivienda que la casa expropiada, la casa comprada a través del mercado con compensación monetaria se considerará como la primera vivienda y gozará de las políticas crediticias relacionadas con la primera vivienda. La compensación monetaria requerida para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales puede solicitarse para préstamos especiales del BDC de conformidad con el "Aviso del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y del Banco Nacional de Desarrollo sobre el fortalecimiento de la coordinación y el uso de fondos de préstamos para la renovación de barrios marginales" ( Jianbao [2014] N° 155). Si la persona expropiada (compensada) utiliza una compensación monetaria para comprar una casa, puede solicitar el "Aviso del Ministerio de Finanzas de la República Popular China y de la Administración Estatal de Impuestos sobre las políticas fiscales pertinentes para la renovación de barrios marginales". ".
Este dictamen entrará en vigor el 29 de abril de 2015.
La Oficina Municipal de Gestión de Vivienda, la Oficina Municipal de Tierras y Recursos, el Comité Municipal de Construcción y otros departamentos son responsables de organizar e implementar el proyecto en conjunto con el distrito, condado (ciudad). Los proyectos de reasentamiento que se hayan implementado antes de la implementación de esta opinión aún se implementarán de acuerdo con la política original. Los distritos de Shangcheng, Xiacheng, Jianggan, Gongshu, Xihu y Binjiang pueden formular detalles de implementación basándose en esta opinión y en conjunto con las realidades locales, y presentarlos a los departamentos municipales pertinentes para su archivo; El distrito de Fuyang y los condados (ciudades) pueden consultar esta opinión y combinarla con las realidades locales para formular detalles de implementación y enviarlos a los departamentos municipales pertinentes para su archivo.
Para obtener más información sobre los conocimientos jurídicos relacionados con la demolición y el reasentamiento, se recomienda buscar consulta legal.