¿Cuál es el último precio de transferencia de terrenos en la aldea de Xiaozhuang, ciudad de Wutou, condado de Xin'an, ciudad de Luoyang?
En la actualidad, la dispersión excesiva de los recursos de la tierra restringe el avance del desarrollo de la agricultura en nuestra ciudad. Acelerar la transferencia de tierras rurales es un paso importante para lograrlo. Optimizar aún más los factores de producción agrícola y mejorar la industria agrícola en la nueva situación es un requisito objetivo mejorar el nivel de operación, promover la operación a gran escala y el desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales, y construir una agricultura moderna. Recientemente, el Comité de Agricultura de la CCPPCh organizó a algunas provincias y miembros de la CCPPCh para que fueran a Kunming a inspeccionar la situación de la transferencia de tierras rurales en nuestra ciudad. La situación de la investigación ahora se informa de la siguiente manera:
1. Estado básico de la transferencia de tierras en la ciudad de Luoyang, provincia de Henan
En los últimos años, con el desarrollo de la economía rural y la transferencia masiva. de mano de obra, las zonas rurales de nuestra ciudad tienen La transferencia de tierras se está desarrollando rápidamente. (omitido)
La transferencia de tierras rurales ha mejorado enormemente la utilización de la tierra, ha promovido operaciones agrícolas a gran escala, ha aumentado los ingresos directos de los agricultores y ha acelerado la transferencia de mano de obra rural. Se refleja principalmente en:
(1) Las empresas líderes han promovido el ajuste de la estructura de la industria agrícola y las operaciones a gran escala, y han mejorado la competitividad del mercado de la agricultura. En la actualidad, las principales empresas de la ciudad han transferido directamente 6,5438 millones de acres de tierra mediante arrendamiento, arrendamiento inverso y otras formas, lo que representa el 45% del área total transferida. Ha desempeñado un papel positivo insustituible en la promoción del desarrollo de las bases y los agricultores. promover la transferencia de tierras rurales.
Luoyang Fudamei Agriculture Production Co., Ltd. es la empresa provincial líder en industrialización agrícola en nuestra ciudad. La empresa alquila 130 acres de tierra ociosa en la aldea de Huayuan, distrito de Luolong, a un precio de 2.000 kilogramos de grano por mu al año y un alquiler de 1.000 yuanes. Se dedica a la investigación, el desarrollo y la plantación de hongos comestibles raros de alta gama. , creando directamente empleo a más de 300 personas en el entorno. Los agricultores que alquilan sus tierras no sólo tienen seguridad alimentaria sino también alquiler, y también pueden trabajar en empresas cercanas para ganar un salario. Su línea de producción de hongos comestibles es actualmente la línea de producción de Pleurotus eryngii más grande de China, llenando un vacío en la industria nacional de hongos comestibles. Los productos se exportan a Estados Unidos, Canadá y otros lugares, y la demanda supera la oferta.
Luoyang Zhongyi Halal Food Co., Ltd. es la empresa líder a nivel provincial más grande en procesamiento de carne halal e industrialización agrícola en la provincia de Henan. Arrendar 212 acres de tierras baldías en el Comité de la Aldea de Longmen a 600 yuanes por mu, crear directamente empleo para más de 1.000 personas, estimular el desarrollo de dos cooperativas profesionales de ganado vacuno en el condado de Yiyang y ayudar a los casi menguantes criadores de ganado vacuno de la ciudad a salir de sus problemas. . Actualmente, la empresa se está preparando para el embalaje y la cotización. Si la inclusión en la lista tiene éxito, impulsará a 6,543,8 millones de agricultores de la ciudad a enriquecerse con la cría de ganado.
Yichuan Xinda Animal Husbandry Co., Ltd. alquila 17.000 acres de tierra en las aldeas de Zhangzhuang, Zhuangyuan y Baituyao en la ciudad de Jiangzuo durante 50 años a 270 kilogramos de trigo por mu al año, con una producción anual de 200.000 cría de cerdos. Una gran empresa de cría con 200.000 toneladas de pienso y 250.000 toneladas de abono orgánico.
(2) Impulsada por diversas cooperativas profesionales, se ha promovido el uso racional de factores de producción como la tierra, la tecnología y la información, y se han ampliado los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos. En los últimos años, la ciudad ha transferido 95.000 acres de tierra a través de cooperativas profesionales, lo que representa el 24% del área total transferida. Guo y Guo, miembros de la Cooperativa Profesional de Uva Xiangmin en la ciudad de Goushi, ciudad de Yanshi, alquilaron 1,43 acres de tierra para desarrollar la plantación de uvas, ganando 15.000 yuanes por mu, que es 2 o 3 veces más que los productores comunes. Además de los ingresos anuales por alquiler de 400 a 1.000 yuanes por mu, los agricultores que alquilan tierras pueden ganar alrededor de 3.000 yuanes por cada trabajador que trabaja en el viñedo. En la Cooperativa de Hortalizas Yuan, en el condado de Mengjin, con un alquiler de 800 kilogramos de trigo por mu al año, el comité de la aldea adoptó la forma de antirrendamiento y anticontrato para arrendar las tierras de los agricultores, construir invernaderos de hortalizas y desarrollar casi 2.000 acres de hortalizas. Una vez finalizado, será contratado por las masas y se implementarán cinco unificaciones: suministro unificado de semillas y plántulas, orientación técnica y capacitación unificadas, gestión de producción unificada, adquisiciones y embalaje unificados, y precios unificados y ventas de marcas. Los beneficios para los contratistas son claros.
(3) Los contratistas de plantación profesionales a gran escala han fortalecido los niveles de plantación y mejorado la eficiencia de la producción agrícola. En la actualidad, las grandes familias plantadoras han transferido alrededor de 56.000 acres de tierra, lo que representa el 14% del área total transferida. Por ejemplo, Xiao Changxin, un productor profesional de tabaco en el condado de Yiyang, contrató a más de 300 hogares en la aldea de Jianhe, municipio de Lianzhuang, condado de Yiyang, por un alquiler de 1.200 acres, y participó en la plantación continua de tabaco a través del comité de la aldea. Wang Songtao, un agricultor de la aldea de Beiyao, ciudad de Chengguan, ciudad de Yanshi, firmó un contrato de seis años en 2006 con un alquiler anual de 530 kilogramos de harina por mu, transfiriendo 1.300 acres de tierra en la aldea para cultivar trigo y otros cultivos alimentarios. , con unos ingresos netos anuales de unos 200.000 yuanes.
(4) El gobierno orienta y promueve efectivamente la asignación racional de recursos. Según la planificación agrícola regional e industrial, para mejorar el entorno ecológico en los suburbios de las ciudades y pueblos, el gobierno arrienda tierras a los agricultores y luego las contrata a algunas empresas operativas o directamente operadas por el gobierno. Se han transferido de esta forma más de 30.000 acres de tierra, lo que representa el 10% del área total de transferencia. Por ejemplo, la montaña Longmen, el parque ecológico Yiyang Xianglushan, el parque forestal Zhoushan, el parque forestal Shangqinggong, el parque ecológico del embalse Songxian Luhun, el parque forestal suburbano Jinmeng Xiaolangdi de Luoyang, etc., pertenecen a esta forma de ciclo.
2. Principales factores que afectan la transferencia de suelo en nuestra ciudad
(1) Las limitaciones de los conceptos tradicionales conducen a una baja tasa de rotación. La circulación de tierras rurales en nuestra ciudad comenzó tarde, sumado a las malas condiciones agrícolas naturales, el desarrollo económico rural está relativamente atrasado y los canales de empleo para que los agricultores se muevan son estrechos. En la mayoría de las zonas montañosas, la tierra sigue siendo la principal fuente de supervivencia y seguridad de los medios de vida para los agricultores, y la mayoría de los agricultores sienten un gran amor por la tierra. Junto con diversos subsidios agrícolas, los ingresos por la tierra han aumentado y los agricultores valoran más la tierra. Incluso si salen a trabajar o hacer negocios, no están dispuestos a transferir sus tierras, lo que restringe y afecta la transferencia de tierras.
En la actualidad, la tasa de transferencia de tierras rurales en nuestra ciudad es sólo del 8,4%, cifra inferior al promedio provincial del 12-13%, inferior al 10% de Zhengzhou, al 35% de Xinyang, etc. En comparación con regiones desarrolladas como Zhejiang, Shanghai, Jiangsu y Chengdu, la brecha es aún mayor.
(2) El mecanismo de circulación es imperfecto y faltan servicios. En la actualidad, básicamente no hay instituciones en la ciudad que puedan proporcionar información y servicios unificados para la circulación de tierras. No se ha formado un mecanismo a largo plazo para la circulación de tierras. La información sobre la circulación de tierras no es fluida y faltan servicios. Algunos agricultores tienen un fuerte deseo de transferirse, pero no pueden encontrar inquilinos adecuados; algunas empresas o hogares grandes tienen un fuerte deseo de plantar a gran escala, pero no pueden encontrar tierras adecuadas, lo que afecta en gran medida la velocidad de la transferencia y la estandarización de las operaciones. Por ejemplo, Luoyang Fudamei Agriculture Production Co., Ltd. * * * ha desarrollado 12 variedades raras de hongos comestibles que se pueden producir de forma intensiva. Actualmente, sólo se produce una variedad y las 11 variedades restantes requieren más de 10.000 acres de tierra. La tecnología del producto y las ventas están maduras, pero la producción no se puede llevar a cabo debido a la falta de terreno adecuado.
(3) El problema de los procedimientos de circulación irregular es destacado. Los servicios de transferencia de tierras están rezagados. No existe una organización de gestión ni normas y reglamentos, y la comprensión de las políticas y reglamentos no es precisa. Según la encuesta, la tasa de firma de contratos escritos es baja y las transferencias de tierras a pequeña escala, como la subcontratación y el intercambio entre agricultores, son en su mayoría acuerdos orales. Bajo la condición de que el sistema crediticio no sea perfecto, los intereses de ambas partes no pueden ser protegidos por la ley, lo que no sólo afecta en gran medida la eficiencia de la transferencia de tierras, sino que también plantea peligros ocultos para futuras disputas.
(4) El bajo nivel de industrialización agrícola restringe la circulación a gran escala. Las principales empresas de nuestra ciudad y las organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores comenzaron tarde, en pequeña escala y en pocos números. En particular, está lejos de ser suficiente para desempeñar un papel en el desarrollo de bases y la promoción de la transferencia de tierras. El área donde participan en la circulación las empresas de la ciudad solo representa el 45% del área total de circulación y aún no ha desempeñado un papel destacado. El área de transferencia de la mayoría de las empresas líderes es pequeña, lo que restringe en gran medida la transferencia a gran escala de tierras rurales en nuestra ciudad.
3. Las principales prácticas e implicaciones de la transferencia de tierras de Kunming
(1) Establecer una organización operativa estandarizada y establecer reglas, regulaciones y mecanismos operativos efectivos. La mayoría de los distritos y condados de la ciudad de Kunming han establecido grupos dirigentes de transferencia de tierras rurales encabezados por líderes gubernamentales de distrito y condado y compuestos por departamentos de agricultura, tierras, silvicultura y otros. Son responsables de fortalecer la orientación, la coordinación y los servicios para el contrato de transferencia de tierras rurales. derechos de gestión. Por ejemplo, el distrito de Wuhua en la ciudad de Kunming estableció un grupo líder para la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras rurales compuesto por 18 departamentos y unidades, y formuló el "Plan de implementación del distrito de Wuhua para promover la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras rurales" y el " Transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras rurales del distrito de Wuhua "Las Medidas para la gestión de los servicios de transferencia de derechos han mejorado el sistema de transferencia de tierras correspondiente y los procedimientos relacionados (incluida la declaración de transferencia de tierras, evaluación, registro, presentación, aprobación, firma de contratos de transferencia, autenticación, cobro , etc.) para estandarizar la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras rurales y proteger eficazmente los derechos e intereses de los contratos de tierras de los agricultores. Además, se han establecido instituciones de transferencia de tierras rurales a nivel de municipio y aldea, lo que constituye un buen patrón para la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras rurales a nivel de distrito, municipio y aldea, proporcionando una sólida garantía organizativa para el desarrollo fluido de las zonas rurales. transferencia de tierras.
(2) Salvaguardar plenamente los intereses vitales de los agricultores y darles publicidad y orientarlos. La ciudad de Kunming utiliza la radio, la televisión, los periódicos de pizarra y otras formas para alentar y guiar a los agricultores a transferir de forma voluntaria y remunerada los derechos de gestión de tierras contratados de conformidad con la ley. A través de la guía de casos típicos y "declaraciones" de los agricultores sobre la transferencia de tierras, se analizan el efecto de escala y los beneficios económicos después de la transferencia de tierras, y se eliminan las preocupaciones ideológicas de algunos agricultores. Por ejemplo, Rende Town, condado de Xundian, ciudad de Kunming, comenzó a poner a prueba la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras en 2006 y estableció un centro de transferencia de tierras para realizar publicidad, orientación, coordinación, servicio y las correspondientes responsabilidades de intermediación. Los agricultores están satisfechos y las empresas están satisfechas, lo que demuestra que todos ganan.
IV.Varias sugerencias para acelerar la transferencia de tierras en nuestra ciudad
(1) Establecer y mejorar instituciones de supervisión y gestión de transferencias de tierras rurales y mecanismos de mediación de disputas lo antes posible. Siga estrictamente el espíritu del "Aviso del Gobierno Popular Municipal de Luoyang sobre el establecimiento y mejora de instituciones de servicios de transferencia de tierras rurales lo antes posible" para establecer centros de servicios de transferencia de tierras a nivel de condado (ciudad, distrito) y municipio lo antes posible. equiparse con el equipo de oficina y el personal necesarios, y establecer un sistema de información de transferencia, construir una red completa de información de circulación establecer y mejorar lo antes posible un sistema de mediación y arbitraje de disputas de gestión de contratos de tierras rurales con mediación rural y arbitraje a nivel de condado (ciudad, distrito); como cuerpo principal. Los condados (ciudades, distritos) deben proporcionar las condiciones correspondientes para el trabajo diario de los comités de arbitraje, fortalecer la construcción de tribunales de arbitraje e incluir fondos de arbitraje en el presupuesto fiscal para garantizarlos.
(2) Formular y mejorar sistemas para estandarizar la gestión de transferencias de tierras. Siga estrictamente las disposiciones pertinentes de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales" y las "Medidas de Gestión de Transferencia de Derechos de Gestión de Contratos de Tierras Rurales", establezca y mejore los procedimientos de transferencia de tierras, la presentación de transferencias de tierras, el registro, la gestión de archivos, la recepción de peticiones y otros sistemas tan pronto como Es posible estandarizar aún más la circulación de los derechos de gestión de contratos de tierras para proteger los derechos e intereses legítimos a largo plazo de los agricultores.
(3) Incrementar el apoyo y la introducción de empresas líderes en la industrialización agrícola y aprovechar plenamente el efecto líder. Sabemos por la encuesta que el nivel de transferencia de tierras rurales está estrechamente relacionado con el efecto de escala de las principales empresas locales de industrialización agrícola. En los condados y distritos, la transferencia efectiva de tierras y los buenos resultados económicos dependen principalmente de empresas líderes. Por tanto, para promover la transferencia efectiva de los derechos de gestión de la tierra rural, es necesario cultivar y apoyar el desarrollo de empresas líderes en la industrialización agrícola. Recomendamos que el comité municipal del partido y el gobierno municipal brinden un trato preferencial a las empresas líderes en industrialización agrícola en términos de políticas relevantes de apoyo empresarial. Los condados (ciudades) y distritos deben proporcionar terrenos profesionales para las empresas líderes en industrialización agrícola en sus respectivos grupos industriales, y apoyar y guiar a las empresas líderes para que crezcan y se fortalezcan.
En algunas áreas con técnicas tradicionales de reproducción y plantación, como la cría de ganado en Luoning y Yiyang, y la plantación de uvas en Yanshi, se recomienda que los gobiernos de los condados y municipios locales apoyen activamente y sean buenos en la plantación y reproducción in situ.
(4) Fomentar el desarrollo de cooperativas profesionales y promover la integración centralizada del territorio. La gestión adecuada de la tierra a escala, la utilización eficaz de los recursos de la tierra y un alto rendimiento son los puntos de partida fundamentales para la transferencia de tierras. Las cooperativas profesionales pueden integrar eficazmente las tierras de los agricultores. Como organismo principal de una cooperativa profesional, cada agricultor que participa en la cooperativa tiene una gran iniciativa y entusiasmo, lo que reduce en gran medida los costos de gestión de las organizaciones cooperativas. Al mismo tiempo, los intereses de las cooperativas y de cada agricultor están estrechamente vinculados. A través de orientación técnica, las cooperativas profesionales mejoran los niveles de plantación y mejoramiento de los agricultores y la calidad de los productos, y pueden vender productos de manera unificada, evitando efectivamente la presión independiente de los agricultores y las dificultades para enfrentar el mercado, y salvaguardando efectivamente los intereses vitales de los agricultores. El modelo cooperativo profesional no sólo puede resolver los problemas de los pequeños agricultores que enfrentan el gran mercado, sino también promover eficazmente la integración centralizada y el uso intensivo de la tierra.
(5) Incrementar la publicidad y crear un buen ambiente para la transferencia de tierras rurales. Al publicar e informar vigorosamente sobre buenas experiencias y modelos de transferencia de tierras, podemos aumentar la comprensión de los cuadros de base y de los agricultores sobre la importancia y el papel de acelerar la transferencia de tierras y desarrollar operaciones a gran escala, eliminar sus preocupaciones, establecer conceptos correctos y formar una marco para promover la transferencia y el desarrollo de tierras rurales. Conciencia y motivación intrínseca para la operación a escala y aceleración de la operación a escala.
3 de junio de 2011